Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 2010 cho trường cao đẳng nghề dầu khí tỉnh bà rịa vũng tàu

Đồ án tốt nghiệp MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT Trong năm gần phát triển vượt bậc xã hội khoa học kỹ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao người làm cho môi môi trường sống dần xấu Các vấn đ ề v ề ô nhi ễm môi trường, cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên… diễn hàng ngày nghiêm trọng, gây ảnh hưởng xấu đến sống người Bảo vệ môi trường trở thành vấn để xúc mang tính tồn cầu Nhiều chi ến l ược, hoạch định theo chương trình, mục tiêu qu ốc gia t ừng bước ngăn chặn, giảm thiểu, cải thiện vấn đề mơi trường Trước tình hình đó, tổ chức ISO xây dựng ban hành tiêu chu ẩn ISO 14000 nhằm đặt hệ thống quản lý vừa đem lại lợi nhuận kinh t ế vừa đảm bảo mơi trường đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững cho toàn nhân loại Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 tiêu chuẩn quốc tế hệ thống quản lý mơi trường, tiêu chuẩn ISO 14001 bao g ồm yêu cầu hướng dẫn thực công cụ giúp cho vi ệc qu ản lý vấn đề môi trường hiệu Hòa chung vào nhiệm vụ quan trọng giới xu th ế tất yếu phát triển bền vững, Việt Nam xây dựng Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 thông qua Quy ết định số 256/2003/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính Phủ Chiến lược bảo vệ môi trường cam kết: “Chiến lược Bảo vệ môi trường phận cấu thành tách rời Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, c s quan tr ọng b ảo đảm phát triển bền vững đất nước Phát triển kinh tế phải k ết hợp ch ặt chẽ, hài hoà với phát triển xã hội bảo vệ môi tr ường Đ ầu t b ảo v ệ môi tr ường đầu tư cho phát triển bền vững.” Và định hướng lớn mang tính hội nhập quốc tế đến năm 2020 có đến 80% sở sản xuất kinh doanh cấp Giấy ch ứng nh ận đạt tiêu chuẩn môi trường Chứng ISO 14001 Trang Đồ án tốt nghiệp Qua tiêu chí trên, thấy vai trò quan trọng chứng ch ỉ ISO 14001 vừa chứng nhận tổ chức quản lý tốt v ề bảo vệ môi trường, vừa giấy thông hành quốc tế môi trường tổ ch ức tham gia vào sân chơi thương mại toàn cầu WTO Vì vậy, số lượng tổ chức Việt Nam đạt chứng nhận ISO 14001 năm qua không ngừng tăng lên Tuy nhiên, vi ệc xây dựng hệ thống ISO 14001 chủ yếu tập trung vào tổ ch ức s ản xu ất, kinh doanh dịch vụ chưa lan tỏa rộng lĩnh v ực ngành ngh ề khác, đ ặc biệt lĩnh vực đào tạo trường Đại Học Cao Đẳng – n cung ứng lực lượng lao động cho đơn vị sản xuất, kinh doanh Là bốn tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng ểm phía nam đất nước, Bà Rịa – Vũng Tàu tập trung nguồn nhân lực có trình đ ộ cao ngành cơng nghiệp dầu khí, khai thác cảng bi ển, dịch vụ du lịch…Và góp ph ần khơng nhỏ việc cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành nghề phải kể đến vai trò quan trọng việc đào tạo người thợ lành nghề cho thị trường lao động trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Trong năm qua, quan tâm, hỗ trợ Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Tập đồn kinh tế (Tập đồn Dầu Khí Việt Nam), Trường cao đẳng nghề Dầu Khí đầu tư mạnh mẽ s vật ch ất phát tri ển lực đào tạo Trường vận hành tốt chức đào tạo thực biện pháp bảo vệ môi trường Tuy nhiên, bi ện pháp qu ản lý mơi trường cách có hệ thống cịn khái ni ệm m ẻ chưa có đơn vị đạt chứng hệ thống quản lý mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 Vì vậy, nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 phù hợp với trường cao đẳng nghề Dầu Khí r ất c ần thi ết thiết thực giai đoạn tới Đạt chứng nhận ISO 14001 cam kết trường bên cạnh việc phát tri ển chất lượng đào tạo cịn trọng bảo vệ mơi trường, thân thiện với môi trường tuyên truyền giáo d ục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho đội ngũ lao động tương lai Trang Đồ án tốt nghiệp MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Để thực đề tài này, tập trung nghiên cứu m ục tiêu c ụ th ể - sau: Nghiên cứu hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 Đánh giá khả áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 - trường Cao Đẳng Nghề Dầu Khí Xây dựng hệ thống quản lý mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 trường PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Phương pháp luận Hiện Việt Nam việc áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001 cho lĩnh khác phổ biến Tuy nhiên, vi ệc xây d ựng h ệ thống ISO 14001 chủ yếu tập trung vào tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ chưa lan tỏa rộng lĩnh vực ngành nghề khác, đ ặc bi ệt đ ối với lĩnh vực đào tạo trường Đại Học Cao Đẳng – n cung ứng l ực lượng lao động cho đơn vị sản xuất, kinh doanh Vì v ậy vi ệc nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 cho trường đại học cao đẳng mẻ cần thiết Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp luận thu thập li ệu, đánh giá phân loại khía cạnh mơi trường, phân tích tổng hợp nhằm mục đích đánh giá đầy đủ xác trạng quản lý môi tr ường trường cao đẳng nghề Dầu Khí tỉnh Rịahội – Vũng Tổng hợpBà biên tài liệuTàu, từ đ ề xu ất xây d ựng mơ hình ISO 14001:2010 cho Trường Cao Đẳng Nghề Dầu Khí SHệ đthống nghiên cứcủa u: trường CĐ nghề Dầu Khí QLMT ISO 14001:2010 Đánh giá khả áp dụng hệ thống Cam kết lãnh đạo Yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14001 Các đề xuất cho việc xây dựng hệ thống Kiểm kê khía cạnh môi trường Xây dựng ISO 14001 cho trường CĐ nghề Dầu Khí Khía cạnh mơi trường có ý nghĩa Trang Kết luận – Kiến nghị Đồ án tốt nghiệp Hình 0.1 Sơ đồ nghiên cứu Để thực đề tài này, bước phải tổng hợp biên h ội tài li ệu t tài liệu ISO 14001:2010 HTQLMT trường cao đẳng nghề Dầu Khí Từ tài liệu thu thập tiến hành đánh giá khả áp dụng c hệ thống thông qua cam kết lãnh đạo yêu cầu tiêu chuẩn ISO 14001 từ nêu đề xuất cho việc xây dựng hệ th ống, song song v ới việc tìm đề xuất trình tiến hành ki ểm kê KCMT đ ể t xác định KCMT có ý nghĩa Từ đề xuất KCMT có ý nghĩa ti ến hành xây dựng ISO 14001 cho trường cao đẳng nghề Dầu Khí 3.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu - Từ nguồn tài liệu tham khảo • Bộ tiêu chuẩn ISO 14001:2010 • Luận văn thực tác giả Trần Thị Tường Vân “Nghiên c ứu xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001:2004 cho trường đại học Tp.HCM, 2010” • Các tài liệu liên quan khác ISO 14001 (sách tham kh ảo, báo cáo khoa h ọc, website Bộ Tài Nguyên & Môi Trường, website tổ ch ức ISO, website - bảo vệ môi trường…) Từ điều tra, khảo sát thực tế Trang Đồ án tốt nghiệp • • Điều tra phiếu câu hỏi Phỏng vấn công tác quản lý môi trường  Đối tượng vấn: đại diện lãnh đạo, đại diện giáo viên nhân viên, đại diện học sinh sinh viên  Thông tin vấn: vấn đề quản lý môi trường tr ường cao đ ẳng nghề Dầu Khí  Hình thức vấn: vấn trực tiếp, qua email 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu Xử lý số liệu điều tra nhận thức bảo vệ môi trường, quản lý môi trường phần mềm Excel 3.2.3 Phương pháp xác định KCMT có ý nghĩa Dựa vào trạng môi trường để xác định KCMT trường Từ KCMT xác định đánh giá mức độ có ý nghĩa dựa vào tần suất xảy mức độ tác động để tìm KCMT có ý nghĩa (chi ti ết trình bày chương 3, phần 3.3) 3.2.4 Phương pháp phân tích tổng hợp - Phân tích khó khăn thuận lợi tr ường cao đ ẳng ngh ề D ầu Khí Bà Rịa – Vũng Tàu việc xây dựng áp dụng hệ th ống qu ản lý môi trường theo ISO 14001:2010 - Đề xuất mơ hình phù hợp để xây dựng hệ th ống ISO 14001:2010 cho Trường Cao Đẳng Nghề Dầu Khí 3.2.5 Phương pháp trao đổi ý kiến với chuyên gia Phương pháp có tính chun mơn phương pháp khác, trao đổi với chuyên gia khả áp dụng… Các chuyên gia lĩnh v ực ISO 14001 gợi ý kinh nghiệm việc nghiên cứu, từ việc khả áp dụng có tính thực tiễn NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Để đạt mục tiêu đề ra, đề tài thực với nội dung: - Giới thiệu HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 - Đánh giá trạng lực quản lý mơi trường trường cao đẳng nghề Dầu Khí - Đánh giá khả áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001: 2010 t ại trường cao đẳng nghề Dầu Khí Trang Đồ án tốt nghiệp - Xây dựng quy trình xác định khía cạnh mơi trường có ý nghĩa trường cao đẳng nghề Dầu Khí - Hướng dẫn bước xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 cho trường cao đẳng nghề Dầu Khí ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU - Hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 - Trường cao đẳng nghề Dầu Khí PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đề tài tập trung nghiên cứu xây dựng HTQLMT theo tiêu chu ẩn ISO 14001:2010 cho trường cao đẳng nghề Dầu Khí - Nghiên cứu nội trường cao đẳng nghề Dầu Khí - Thời gian thực từ 2/5/2012 đến 21/7/2012 CẤU TRÚC CỦA ĐỒ ÁN Tồn nội dung đề tài chia thành chương sau: M đ ầu Đưa lý chọn đề tài, đưa mục tiêu nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, nội dung nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Chương 1: Tổng quan hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 Giới thiệu ISO HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001, nêu lên hi ện tr ạng áp dụng HTQLMT nước giới Chương 2: Tổng quan trường cao đẳng nghề Dầu Khí Giới thiệu trường cao đẳng nghề Dầu Khí trạng quản lý môi trường trường Chương 3: Năng lực quản lý môi trường đánh giá khả áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 tr ường cao đ ẳng nghề Dầu Khí Khảo sát lực quản lý môi trường trường, khả áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010, khảo sát đánh giá kh ả đáp ứng trường điều khoản Chương 4: Xác định khía cạnh mơi tr ường tr ường cao đ ẳng nghề Dầu Khí Dựa vào trạng mơi trường trường để xác định khía cạnh mơi trường có ý nghĩa Trang Đồ án tốt nghiệp Chương 5: Đề xuất giải pháp cho trình xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 cho trường cao đẳng nghề Dầu Khí Sau xác định khía cạnh mơi trường có ý nghĩa d ựa vào tiêu chuẩn ISO 14001:2010 để đề xuất giải pháp cho trình xây d ựng HTQLMT cho trường cao đẳng nghề Dầu Khí Kết luận – Kiến nghị Đưa kết luận kiến nghị việc xây dựng HTQLMT trường cao đẳng nghề Dầu Khí CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 14001 1.1 TỔNG QUAN VỀ BỘ TIÊU CHUẨN ISO 14000 1.1.1 Giới thiệu Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa ISO tên viết tắt Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hoá (International Organization for Standardization), thành lập vào năm 1946 th ức hoạt động vào ngày 23/2/1947, nhằm mục đích xây dựng tiêu chu ẩn v ề sản xuất, thương mại thông tin Đầu tiên ISO chuyên v ề tiêu chu ẩn sản xuất sản phẩm kỹ thuật, sau cịn đưa tiêu chu ẩn v ề h ệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn hệ thống qu ản lý mơi trường ISO có trụ sở Geneva (Thuỵ sĩ) tổ chức Quốc tế chuyên ngành có thành viên quan tiêu chu ẩn Qu ốc gia c 111 n ước Tuỳ theo nước, mức độ tham gia xây dựng tiêu chuẩn ISO có khác 1.1.2 Sự đời tiêu chuẩn ISO 14000 Có hai tiến hóa lịch sử quan trọng đ ời HTQLMT, chúng xảy đồng thời song song với nhau, bao gồm:  Tiến hóa quản lý môi trường: Trang Đồ án tốt nghiệp Vào năm đầu thập niên 1960, người ta bắt đầu quan tâm đ ến môi trường chưa có xử lý nhiễm mà mức pha loãng Vào nh ững năm thập niên 1970, 1980 số luật ban hành quy chế ti ếp cận xử lý cuối đường ống, phịng ngừa nhiễm, giảm thi ểu ch ất th ải tr nên ph ổ biến vào năm cuối thập niên 1980 đầu thập niên 1990 Các vấn đ ề môi trường trở thành yêu tố ảnh hưởng đến thị trường, ảnh hưởng đến sách ảnh hưởng đến đầu tư Các yếu tố môi trường trở thành y ếu t ố đánh giá rủi ro dự án  Tiến hóa tiêu chuẩn hóa: Q trình tiến hóa tiêu chuẩn hóa nhìn chung xảy độc l ập đ ối v ới q trình tiến hóa quản lý môi trường Các tổ chức tiêu chu ẩn hóa nh T ổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa (ISO), Viện tiêu chu ẩn qu ốc gia Anh (BSI), Viện tiêu chuẩn quốc gia Mỹ (ANSI)…đã thành lập phát tri ển Một số năm gần đây, nước phát triển số nước phát tri ển Brazil, Ấn Độ, Hàn Quốc…đã tự xây dựng tiêu chuẩn quản lý môi tr ường nước Với mong muốn hài hịa tiêu chuẩn quản lý môi tr ường n ước phạm vi giới, nhằm mục đích thuận tiện buôn bán quốc tế đẩy mạnh trình cải thiện việc bảo vệ mơi trường doanh nghiệp, tháng 01 năm 1993 tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) thành l ập ban kỹ thuật 207 (TC.207) để xây dựng tiêu chuẩn Quản lý môi tr ường ISO 14000 sở tham khảo tiêu chuẩn quàn lý chất lượng ISO 9000 Sau vài chu kỳ xem xét, ngày 01/09/1996, ISO l ần xuất b ản tiêu chuẩn ISO 14000 thức 1.1.3 Cấu trúc tiêu chuẩn ISO 14000 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 chia theo hai hệ thống đánh giá tổ ch ức đánh giá sản phẩm bao gồm sáu lĩnh vực:  Hệ thống đánh giá tổ chức bao gồm ba lĩnh vực: -Hệ thống quản lý môi trường (Environmental Managenment System) -Kiểm tốn mơi trường ( Environmental Auditting) -Đánh giá kết hoạt động môi trường (Environmental Performance Evaluation)  Hệ thống đánh giá sản phẩm bao gồm ba lĩnh vực: Trang Đồ án tốt nghiệp -Ghi nhãn hiệu môi trường (Environmental Labelling) -Đánh giá chu trình sống sản phẩm (Life Cycle Assessment) -Các khía cạnh mơi trường tiêu chuẩn sản phẩm (Environmental Aspect Product Standard) Cấu trúc thành phần tiêu chuẩn ISO 14000 tóm tắt sau: ISO 14000 – Bộ tiêu chuẩn quản lý mơi trường Kiểm tốn mơi trường (EA) Hệ thống quản lý môi trường (EMS) Đánh giá kết hoạt động môi trường (EPE) Ghi nhãn hiệu môi trường (EL) Đánh giá chu trình sống sản phẩm (LCA) Các khía cạnh môi trường tiêu chuẩn sản phẩm Đánh giá tổ chức Đánh giá sản phẩm Hình 1.1 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 xây dựng với triết lý chung “cung c ấp cơng cụ cho phép tổ chức có th ể thi ết kế, th ực hi ện trì m ột HTQLMT mà hệ thống đáp lại giúp nhà quản lý ki ểm soát đ ược ti ến trình thực mục tiêu tiêu nâng cao k ết qu ả ho ạt đ ộng môi trường tổ chức than tổ chức đặt ra” (Sheldom, 2006) 1.1.4 Phạm vi ISO 14000 ISO miêu tả phạm vi ISO 14000 sau: “Tiêu chuẩn quy đ ịnh yêu cầu HTQLMT, tạo thuận lợi cho tổ ch ức đề sách mục tiêu, có tính đến u cầu luật pháp thơng tin tác đ ộng môi Trang Đồ án tốt nghiệp trường đáng kể Tiêu chuẩn không nêu lên chuẩn hoạt động môi trường cụ thể” ISO 14000 áp dụng cho tổ chức mong muốn: -Thực hiện, trì cải tiến HTQLMT -Tự đảm bảo phù hợp với sách mơi trường cơng bố -Chứng minh phù hợp cho tổ chức khác -Được chứng nhận phù hợp cho HTQLMT tổ chức bên cấp -Tự xác định tuyên bố phù hợp với tiêu chuẩn 1.1.5 Mục đích ISO 14000 Mục đích tổng thể: hỗ trợ việc bảo vệ mơi trường kiểm sốt nhiễm đáp ứng với yêu cầu kinh tế xã hội Mục đích bản: -Hỗ trợ tổ chức việc phòng tránh gi ảm thi ểu tác đ ộng môi trường phát sinh từ hoạt động, sản phẩm, dịch vụ tổ chức -Tổ chức thực ISO 14000 đảm bảo ho ạt đ ộng mơi tr ường đáp ứng tiếp tục đáp ứng yêu cầu lu ật pháp ISO 14000 cố gắng đạt mục đích cách cung cấp cho tổ chức “các y ếu t ố HTQLMT có hiệu quả” ISO 14000 không thiết l ập hay bắt bu ộc theo yêu cầu hoạt động môi trường cách cụ th ể Các ch ức thuộc tổ chức đơn vị phụ trách pháp luật ph ạm vi ho ạt động tổ chức 1.2 TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO ISO 14001 1.2.1 Khái niệm ISO 14001 ISO 14001 phần hệ thống quản lý bao gồm c cấu tổ chức, quy trình lập kế hoạch, trách nhiệm, hoạt động, thủ tục, trình nguồn lực cho phát triển, thực hiện, xem xét, trì hồn thi ện sách môi trường ISO 14001 tiêu chuẩn chuỗi ISO 14000 mà m ột cơng ty đăng ký (nghĩa công nhận) sau ki ểm toán b ởi m ột c quan độc lập có uy tín Cơ quan chứng nhận phải ủy nhiệm b ởi c quan Tiêu chuẩn quốc gia nước Tiêu chuẩn ISO 14001 nhắm tới khả áp dụng cho tất loại hình tổ chức để thích nghi với điều ki ện v ề đ ịa lý, văn hóa xã Trang 10 Đồ án tốt nghiệp - Trường sử dụng lại cách trình bày hệ thống tài liệu sẵn có Nếu thấy không phù hợp, trường phải tạo chuẩn trình bày khác phù hợp với - yêu cầu HTQLMT Khi có cách trình bày chung biên soạn, chỉnh sửa tài liệu phải - tuân theo chuẩn Hệ thống tài liệu phải có tổ chức thống Điều quan trọng phải dễ đọc dễ hiểu Bước 4: Biên soạn dạng tài liệu Biên soạn nghĩa hình dung trường cần nội dung chủ yếu loại tài liệu, tạo khung đề cương để có thơng tin cần điền vào Vì có nhiều loại tài liệu hệ thống tài liệu loại tài liệu ứng với hoạt động riêng biệt nên người liên quan đến hoạt động chức người biên soạn tài liệu tốt Khi đó, tài liệu biên soạn phù hợp với hệ thống tài liệu HTQLMT Khi biên soạn tài liệu trường cần phải ý: - Mục đích tài liệu - Đối tượng phương pháp sử dụng tài liệu - Thời gian lưu tài liệu - Tính thực tế tài liệu - Trình tự xếp thơng tin tài liệu 4.4.5 Kiểm soát tài liệu Để kiểm soát KCMT đáng kể có liên quan đến cơng việc cán công nhân viên trường, trường phải cung cấp cho họ cơng cụ thích hợp xác Trong HTQLMT, cơng cụ hệ thống tài liệu bao gồm thủ tục, biểu mẫu Các nhân viên trường sử dụng tài liệu để thực nghĩa vụ có trách nhiệm quản lý chúng theo phương pháp thích 4.4.5.1 hợp Mục đích Xác định quy trình cho việc kiểm soát, quản lý tài liệu, hồ sơ 4.4.5.2 HTQLMT Định nghĩa - Tài liệu nội bộ: trường soạn thảo nhằm đáp ứng yêu cầu chung - trường sổ tay, thủ tục, hướng dẫn cơng việc, biểu mẫu, vẽ,… Tài liệu bên ngồi: gồm tài liệu cung cấp từ bên Trang 76 Đồ án tốt nghiệp quy định, tiêu chuẩn, văn pháp luật bảo vệ môi trường hay tài liệu - bên hữu quan cung cấp Hồ sơ: kết ghi chép từ biểu mẫu Hồ sơ xem dạng tài liệu đặc biệt nhằm cung cấp chứng cho hoạt động làm 4.4.5.3 4.4.5.4 tiền đề cho định Trách nhiệm Ban mơi trường phịng ban khác có sử dụng tài liệu có trách nhiệm quản lý kiểm soát hệ thống tài liệu Các bước thực  Kiểm soát tài liệu nội - Soạn thảo, phê duyệt, ban hành theo quy định, thủ tục - Xác định vị trí tài liệu ki ểm soát - Tất tài liệu kiểm sốt xem xét năm m ột l ần s ữa - đổi cần thiết Phiên tài liệu hành có sẵn cần thi ết để quản lý th ực hi ện - hiệu HTQLMT Các tài liệu lỗi thời loại bỏ tránh sử dụng nhầm lẫn Các loại giấy phép tài liệu lỗi thời v ề pháp lu ật ki ến th ức chuyên mơn lưu giữ có đóng dấu “Lỗi thời Tham khảo” đ ể - riêng biệt để dễ kiểm sốt Tài liệu kiểm sốt phải dễ đọc Có ngày tháng sốt xét Được giữ gìn theo thứ tự lưu lại thời gian định  Kiểm sốt tài liệu bên ngồi Mọi tài liệu bên ngồi liên quan đến hoạt động quản lý mơi trường trường kiểm soát đại diện lãnh đạo Quy trình tiếp nhận tài liệu bên ngồi: - Từ nhu cầu thực tế, nhân viên trường có t hể đề xuất yêu cầu, áp dụng/ tham khảo tài liệu bên vào Phiếu yêu cầu/ tham khảo áp dụng tài liệu bên gửi cho trường phịng nơi nhân viên làm việc xem xét: • Nếu khơng đồng ý, trưởng phịng ký tên, ghi lý khơng c hấp • nhận kết thúc quy trình Nếu đồng ý, trưởng phịng gửi phiếu u cầu nhân viên lên Trang 77 Đồ án tốt nghiệp - đại diện lãnh đạo phê duyệt Đại diện lãnh đạo xem xét yêu cầu này: • Nếu không đồng ý, đại diện lãnh đạo ký tên, ghi lý không chấp nhận kết thúc quy trình • Nếu đồng ý, đại diện lãnh đạo đáp ứng theo phiếu yêu cầu - nhân viên Ban mơi trường cập nhật tài liệu bên ngồi vào danh mục tài liệu bên - Các trưởng phịng có trách nhiệm kiểm sốt tài liệu bên ngồi, phổ biến hướng dẫn cho nhân viên thực 4.4.6 Kiểm soát điều hành Để thực theo cam kết CSMT đạt mục tiêu đề ra, hoạt động trường có liên quan đến KCMT đáng kể phải kiểm soát Trường phải xác định cách thức kiểm soát chúng cách thực hoạt động điều kiện kiểm soát hoạt động kiểm soát điều hành Các hoạt động kiểm soát điều hành thể qua thủ tục, hướng dẫn công việc, tranh cổ động,… Hướng dẫn thực Bước 1: Nhận dạng hoạt động cần thưc kiểm soát điều hành Các hoạt động cần thưc kiểm soát điều hành có liên quan đến: - CSMT - Các KCMT đáng kể - Các yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà trường cam kết tuân th ủ - Các mục tiêu, tiêu môi trường - Các hoạt động nhà thầu trường Bước 2: Thiết lập thủ tục kiểm sốt điều hành Ban mơi trường kết hợp với người có liên quan đến hoạt động gây KCMT đáng kể biên soạn thủ tục kiểm soát điều hành để đảm bảo hoạt động kiểm sốt điều hành phù hợp với cơng việc thực tế Bước 3: Triển khai thực Sau biên soạn xong, thủ tục kiểm soát điều hành đại diện lãnh đạo phê duyệt triển khai thực phịng ban/ khu vực có liên quan Bước 4: Rà soát lại phù hợp thủ tục kiểm soát điều hành Việc rà soát thực việc đánh giá định kỳ môi trường phát Trang 78 Đồ án tốt nghiệp KCMT đáng kể hay có báo cáo không phù hợp hoạt động kiểm soát điều hành Thủ tục kiểm soát điều hành liên quan đến KCMT có ý nghĩa trường trình bày phụ lục 4.4.7 Sự chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với tình trạng khẩn cấp Dù trường có nỗ lực thực ngăn ngừa nhiễm tránh khỏi cố mơi trường xảy tình khẩn cấp mà trường khơng thể lường trước Vì vậy, chuẩn bị sẵn sàng ứng phó tình khẩn cấp cần thiết Nó giúp trường: - Ngăn ngừa giảm đến mức tối thiểu tác động môi trường - Bảo vệ người trường cộng đồng xung quanh - Giảm thiệt hại tài sản - Giảm đến mức tối thiểu thời gian ngừng hoạt động trường s ự cố gây Sự chuẩn bị sẵn sàng ứng phó tình khẩn cấp hiệu phải ý vấn đề sau: - Đánh giá khả xảy tình khẩn cấp Các biện pháp ngăn ngừa chúng giảm thiểu tác động môi tr ường - chúng Biên soạn định kỳ kiểm tra thủ tục hướng dẫn công việc ứng phó tình khẩn cấp Để phù hợp với ngun tắc cải tiến liên tục, trường nên xem xét lại việc thực ứng phó tình khẩn cấp sau cố thực xảy để sửa chữa thiếu sót hành động thủ tục hay cần phải đào tạo thêm cho người có liên quan Hướng dẫn thực Bước 1: Xác định tình khẩn cấp Ban mơi trường xác định KCMT có tình khẩn cấp từ Bảng 4.3: Xác định KCMT có ý nghĩa thơng báo cho phịng ban có liên quan biết tình khẩn cấp khu vực Bước 2: Soạn thảo thủ tục ứng phó tình khẩn cấp - Ban mơi trường phối hợp với phòng ban liên quan để so ạn th ảo th ủ tục Trang 79 Đồ án tốt nghiệp - Nội dung thủ tục dựa yêu cầu pháp luật yêu c ầu khác mà trường tuân thủ bao gồm hành động cần thực xảy tình khẩn cấp cháy nổ, tràn đổ hóa chất, thiên tai Bước 3: Xem xét tài liệu soạn thảo Thủ tục ứng phó tình khẩn cấp đại diện lãnh đạo xem xét: - Nếu đồng ý triển khai áp dụng Nếu khơng đồng ý người biên soạn chỉnh sửa theo yêu c ầu c đ ại diện lãnh đạo Bước 4: Triển khai thực - Ban môi trường hay chuyên gia bên đào tạo cho cán b ộ côn nhân viên, giảng viên sinh viên khu vực có liên quan v ề hành - động ứng phó tình khẩn cấp Song song với việc đào tạo, di ễn tập ứng phó tình hu ống kh ẩn cấp thực trường hàng năm Bước 5: Kiểm tra việc thực Ban môi trường kiểm tra việc thực qua hồ sơ diễn tập, đào tạo ứng phó tình khẩn cấp Thủ tục ứng phó với tình khẩn cấp trình bày chi tiết phụ lục 4.5 KIỂM TRA 4.5.1 Giám sát đo Giám sát đo kim nam cho hành động cần thực việc triển khai thực cải tiến HTQLMT Việc giám sát đo giúp trường: - Kiểm tra hiệu thực mục tiêu, tiêu chương trình mơi - trường thơng số cụ thể Phân tích ngun nhân khơng phù hợp Đánh giá mức độ tuân thủ yêu cầu pháp luật yêu cầu khác c - trường Xác định khu vực cần cải thiện Theo dõi hoạt động nhà cung cấp Theo dõi hiệu thực HTQLMT Trang 80 Đồ án tốt nghiệp Trường thực giám sát đo đặc trưng chủ chốt sau: - Nước thải Khí thải Tiếng ồn Chất thải rắn Sử dụng lượng, nguyên vật liệu Hướng dẫn thực Bước 1: Nhận dạng KCMT cần giám sát đo Ban môi trường nhận dạng hoạt động có liên quan đến KCMT đáng kể để giám sát đo Bước 2: Phân công trách nhiệm thực giám sát đo Ban mơi trường phân cơng cho phịng ban có liên quan thu thập số liệu hàng ngày KCMT đáng kể Các hoạt động theo dõi đo lường ban mơi trường rà sốt định kỳ ba tháng lần nhằm đảm bảo phù hợp với yêu cầu pháp luật yêu cầu khác Bước 3: Thực hoạt động giám sát đo Mỗi phòng ban chức cần thực theo kế hoạch giám sát đo KCMT đáng kể liên quan đến hoạt động mình, ghi nhận lại kết chuyển cho ban môi trường Bước 4: Kiểm tra việc thực Trưởng phòng ban người có trách nhiệm kiểm tra việc thực hoạt động giám sát đo khu vực mình: - Kiểm tra việc tuân thủ thực nhân viên phụ trách hoạt đ ộng - giám sát đo Kiểm tra xác số liệu thu thập Sau ban mơi trường kiểm tra chứng liên quan đến việc giám sát đo lần xem có xác phù hợp với thực tế trường không báo cáo cho đại diện lãnh đạo Chi tiết hoạt động giám sát đo KCMT trường trình bày phụ lục 10 4.5.2 Đánh giá mức độ tuân thủ Việc đánh giá mức độ tuân thủ nhằm xác định hành động phù hợp với yêu cầu pháp luật yêu cầu khác để có biện pháp trì cải tiến hệ thống cho hiệu dựa nội dung: - Các yêu cầu pháp luật mà trường cam kết tuân thủ Trang 81 Đồ án tốt nghiệp - Các yêu cầu khác mà trường thiết lập CSMT trường Các mục tiêu tiêu chương trình mơi trường Bảng 4.7 Đánh giá mức độ tuân thủ Phương pháp giám sát Người chịu trách nhiệm Đánh giá tuân thủ pháp Ban môi trường luật yêu cầu khác tháng/ lần Lập văn Ban môi trường không phù hợp trình đánh giá đưa hành động khắc phục Báo cáo cho ban lãnh đạo Ban môi trường khơng phù hợp ảnh hưởng đến hoạt động trường Tài liệu Hồ sơ đánh giá tuân thủ Hồ sơ báo cáo không phù hợp hành động khắc phục phòng ngừa Hồ sơ báo cáo không phù hợp 4.5.3 Sự không phù hợp hành động khắc phục phịng ngừa Khơng có HTQLMT hồn hảo Vì vậy, HTQLMT trường chắn có nhiều khơng phù hợp trình thực (đặc biệt giai đoạn đầu thực hiện) phát thông qua việc đánh giá nội bộ/ bên ngoài, giám sát đo đạc,… Để HTQLMT trường cải tiến phù hợp với yêu cầu ISO 14001 thiếu sót, khơng phù hợp hệ thống phải giải Do trường cần thực trình để đảm bảo rằng: - Các không phù hợp nhận dạng điều tra - Các nguyên nhân gây nên không phù hợp nhận dạng - Các hành động khắc phục phịng ngừa khơng phù hợp nh ận dạng, thực hiện, theo dõi xác nhận hiệu Để thực nguyên tắc cải tiến liên tục, trường cần tập trung vào việc thực hành động phịng ngừa để tránh khơng phù hợp tái diễn khơng phù hợp tiềm ẩn xảy không phù hợp xảy thực tế trường tốn nhiều cơng sức, thời gian chi phí để khắc phục Nhân viên mơi trường có trách nhiệm xử lý không phù hợp liên quan đến HTQLMT theo lưu đồ sau: Trang 82 Đồ án tốt nghiệp Phát Phân tích Đề xuất Kiểm Kết thúc không nguyên thực tra việc hành phù hợp nhân hành thực động động khắc ắc động khắc phục phịng ngừa Hình 4.4 Lưu đồ quy trình thực hiệkh n hành Đánh giá, kiểm tra/ xem xét phù hợp Phù hợp Không phù hợp Kết thúc Xem xét, Khắc phục, xem xét cải tiến phịng ngừa Hình 4.5 Lưu đồ hành động khắc phục phịng ngừa 4.5.4 Kiểm sốt hồ sơ Việc kiểm soát hồ sơ giúp trường: - Chứng minh trình thực HTQLMT với bên h ữu quan bên (t ổ - chức chứng nhận, cộng đồng xung quanh,…) Chứng minh tuân thủ yêu cầu pháp luật yêu cầu khác, đ ặc - biệt yêu cầu ISO 14001 Hỗ trợ trình xem xét lãnh đạo để thực cải ti ến HTQLMT Phân tích nguyên nhân gây không phù hợp để đề hành đ ộng khắc phục phịng ngừa Q trình kiểm soát hồ sơ bao gồm: - Các loại hồ sơ lưu giữ Phương pháp thời gian lưu giữ Cách thức truy cập hủy khơng cịn sử dụng Những người có trách nhiệm liên quan Trang 83 Đồ án tốt nghiệp Khi xây dựng quy trình kiểm sốt hồ sơ, trường cần: - Tham khảo quy trình kiểm soát hồ sơ hệ thống quản lý chất lượng trường để xây dựng quy trình kiểm sốt hồ s mơi trường Vì quy trình hồn tồn tương thích với mục đích quy trình ki ểm soát h sơ HTQLMT Điều giúp trường tiết kiệm th ời gian ngu ồn - lực cho yêu cầu khác ISO 14001 Nhận dạng hồ sơ môi trường cần thiết cách xem xét th ủ tục hướng dẫn cơng việc hồ sơ chứng ghi nhận l ại k ết trình thực theo thủ tục hướng d ẫn công vi ệc Trường cần phải xem xét hồ sơ liên quan đến yêu cầu pháp - luật môi trường Biên soạn mẫu hồ sơ cách đơn giản, dể hi ểu để người sử dụng h - sơ cần ghi nhận kết thực HLQLMT vào Xây dựng quy định thời gian lưu giữ hồ sơ Chỉ định trách nhiệm, quyền hạn cho việc quản lý loại hồ sơ riêng - biệt Xem xét việc sử dụng hồ sơ điện tử phòng ban tr ường đ ều có hệ thống máy vi tính Vì phương tiện tốt cho vi ệc s ửa ch ữa hồ sơ việc kiểm soát trình truy cập hồ s bảo mật c - trường Sao dự phòng hồ sơ quan trọng văn đ ể tránh tr ường h ợp máy tính bị hỏng có đánh giá viên bên đến trường 4.5.5 Đánh giá nội Hướng dẫn thực Bước 1: Xác định tần xuất đánh giá nội Để xác định tần xuất thích hợp cho việc đánh giá nội HTQLMT trường cần xem xét yếu tố sau: - Bản chất trình vận hành hoạt động trường - Các KCMT đáng kể trường tác động mơi trường - Kết đo đạc thông số môi trường - Kết lần đánh giá trước - Thời hạn kết thúc việc thực mục tiêu, ch ỉ tiêu ch ương trình mơi trường, hành động khắc phục phòng ngừa Trường phải đánh giá nội HTQLMT năm lần, Trang 84 Đồ án tốt nghiệp đánh giá toàn hệ thống lần hay phân nhiều phần đánh giá riêng biệt Bước 2: Xác định nội dung đánh giá nội Trường cần trả lời câu hỏi sau: - Các hoạt động/ trình trường có gây KCMT khơng? Có yêu cầu/ đề xuất/ phàn nàn bên hữu quan bên v ấn - đề mơi trường trường khơng? Có mục tiêu, tiêu, chương trình mơi trường thêm vào/ - hồn thành/ chưa hồn thành/ trì khơng? Có hành động khắc phục phịng ngừa khơng phù hợp lần đánh - giá nội trước không hồn thành khơng? Nội dung câu hỏi có câu trả lời “Có” đưa vào n ội dung đánh giá nội Bước 3: Xác định đánh giá viên nội Trường lựa chọn đánh giá viên nội dựa vào hiểu biết họ về: - Các yêu cầu môi trường Các hoạt động trường Kiến thức môi trường Đánh giá viên nội trường đào tạo về: • Phương pháp đánh giá nội HTQLMT • Kiến thức HTQLMT Việc đào tạo đánh giá viên nội thực lần đánh giá nội trường phải có đánh giá viên trưởng có kinh nghiệm hướng dẫn tham gia - Các đánh giá viên phải độc lập với hoạt động đánh giá Trường dùng lại đánh giá viên nội h ệ th ống qu ản lý chất lượng để làm đánh giá viên nội HTQLMT Khi đó, trường ch ỉ cần đào tạo thêm cho họ kiến thức đánh giá HTQLMT kỹ c ần thiết đánh giá viên nội giống Bước 4: Xác định việc quản lý kết đánh giá nội Kết đánh giá nội HTQLMT có liên kết chặt chẽ với việc xây dựng HTQLMT, hành động khắc phục việc xem xét lãnh đạo Trang 85 Đồ án tốt nghiệp Định kỳ đánh giá nội HTQLMT Xây dựng Hành động HTQLMT khắc phục Xem xét lãnh đạo Hình 4.6 Xem xét lãnh đạo mối quan hệ Trường sử dụng kết đánh giá nội để nhận dạng thiếu sót, khơng phù hợp trình thực HTQLMT đề hành động khắc phục phòng ngừa đồng thời xem xét kế hoạch cho lần đánh giá Tất nhằm mục đích xây dựng HTQLMT vững cải tiến liên tục 4.6 XEM XÉT CỦA LÃNH ĐẠO Cũng hành động khắc phục phòng ngừa, xem xét lãnh đạo phần thiết yếu trình cải tiến liên tục HTQLMT Q trình cải tiến khơng kết thúc việc thiết lập CSMT, thực mục tiêu hay đạt giấy chứng nhận ISO 14001 mà diễn liên tục Vì vậy, xem xét lãnh đạo hội tốt để thực nguyên tắc cải tiến liên tục Hướng dẫn thực Bước 1: Xác định tần xuất họp Họp xem xét lãnh đạo tổ chức lần/năm hay họp cần thiết Tần xuất họp tùy thuộc vào nhu cầu công việc, nhu cầu sau lần đánh giá nội hay đánh giá bên thứ ba Bước 2: Xác định chương trình họp Ban mơi trường lên kế hoạch theo yêu cầu đại diện lãnh đạo hiệu trưởng về: - Thành phần tham dự - Nội dung họp ghi thông báo họp để thành viên tham dự - chuẩn bị Thời gian họp, địa điểm họp, thư ký Trang 86 Đồ án tốt nghiệp Bước 3: Chuẩn bị họp Các phòng ban phải chuẩn bị đầy đủ rõ ràng báo cáo, thông tin số liệu cần thiết để cung cấp cho lãnh đạo Giai đoạn quan trọng lãnh đạo dựa vào để đánh giá tình hình định Bước 4: Triển khai họp Thành phần tham dự: tối thiểu phải gồm thành viên: - Chủ trì: hiệu trưởng Thư ký: hiệu trưởng định Thành viên tham dự: trưởng, phó phịng ban cá nhân liên có quan Nội dung họp: - Kết hoạt động đánh giá (đánh giá mức độ tuân thủ, đánh giá nội bộ, - …) Mức độ thỏa mãn mục tiêu tiêu đề Sự phù hợp liên tục HTQLMT trước thay đổi Mối quan tâm bên hữu quan có liên quan KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Đề tài nghiên cứu vấn đề bảo vệ môi trường giáo dục đào tạo, việc áp dụng ISO 14001 cho trường có thuận lợi mặt bảo vệ mơi trường Trang 87 Đồ án tốt nghiệp tuân thủ pháp luật Việc tuân thủ pháp luật không loại bỏ chi phí xử lý khơng tn thủ mà cịn tạo hình ảnh đẹp cho trường Mục tiêu đề tài đề xuất hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001: 2010 cho trường cao đẳng nghề Dầu Khí Qua ba tháng thực đề tài, kết thu từ đề tài tóm tắt sau: - Khả áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 cho tr ường đ ạt 76% xét 50 phiếu khảo sát lãnh đạo, cán b ộ công nhân viên gi ảng - viên Khảo sát trạng mơi trường tìm khía cạnh mơi trường có ý nghĩa trường Qua đánh giá KCMT tìm KCMT có ý nghĩa cần giải Từ đề xuất mục tiêu, tiêu - xây dựng chương trình quản lý mơi trường cho KCMT Về xây dựng HTQLMT: từ kết việc tr ường áp d ụng ISO 9001:2008 thành công nên công tác như: văn hóa, ki ểm tốn n ội bộ, cải tiến trì hệ thống khơng gây trở ngại nhiều cho trường Vì vậy, trường có khả cao để tri ển khai xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 thành công Đề tài hy vọng với kết nghiên cứu đồ án tài li ệu tham khảo hữu ích cho trường q trình tri ển khai áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 thời gian tới KIẾN NGHỊ Để việc xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 cho trường cao đẳng nghề Dầu Khí đạt hiệu quả, đề tài xin đề xuất số giải pháp sau: - Thành lập ban ISO phụ trách v ấn đề môi tr ường (có th ể d ựa ban - ISO chất lượng có) Mỗi năm trường cần cử cán mơi trường học khóa đào tạo nh ận thức – diễn giải – đánh giá nội tiêu chuẩn ISO 14001 Tăng cường đánh giá nội để kiểm sốt, ngăn ngừa nhiễm Để việc áp dụng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001:2010 tr ường thành công, Ban lãnh đạo nhà trường cần: - Quan tâm, thúc đẩy xây dựng hợp lý hệ th ống xử lý n ước th ải, khí th ải, bụi, tiếng ồn đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn Việt Nam Trang 88 Đồ án tốt nghiệp - Tiến hành kiểm kê, ghi chép nguyên, nhiên li ệu sử dụng (đi ện tiêu thụ, giấy, nhiên liệu, hóa chất sử dụng) hàng năm để làm s đánh giá - KCMT hoạt động phòng, ban, khoa gây Trang bị hai loại thùng rác để phân loại rác ngu ồn m ột cách tri ệt đ ể, thùng để rác thải sinh hoạt, thùng đ ể rác th ải nguy hại, tuân th ủ - nghiêm ngặt quy định, quy chế pháp luật Kêu gọi người hưởng ứng hành động mơi trường (giờ trái đất, ngày nước giới…) để thấy rõ tầm quan trọng tài nguyên s - dụng cho hợp lý Quán triệt việc hút thuốc trường học, xây dựng ngơi trường khơng khói thuốc lá, để tránh gây ảnh hưởng sức khỏe đề phóng cố - cháy, nổ Nâng cao nhận thức mơi trường tồn th ể cán cơng nhân viên, giảng viên sinh viên trường chương trình đạo tạo, thi mơi trường, hoạt động mơi trường (trồng cây, dọn v ệ - sinh xung quanh trường…) Tổ chức chương trình văn nghệ, có lồng ghép tình hu ống/ ti ểu phẩm ngắn môi trường, tạo nên hứng thú cho người hiểu biết thêm môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Chế Đình Lý, 2010 – Phương pháp cơng cụ quản lý môi trường Metcalf & Eddy - Wastewater Engineering Thái Văn Nam, 2004 – Bài giảng: Quản lý chất lượng môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000 Kim Thúy Ngọc – Trần Nguyệt Ánh – Nguyễn Tùng Lâm, Nhà xu ất b ản th ế giới, 2004 – Tiêu chuẩn quốc tế 14000 Trang 89 Đồ án tốt nghiệp Trần Thị Tường Vân, 2010 – Đề tài nghiên cứu khoa học: Nghiên c ứu xây dựng HTQLMT theo ISO 14001:2004 cho trường đại học TP.HCM ISO 14001:2004/Cor.1:2009, TCVN ISO 14001:2010 - Hệ thống quản lý môi trường – Các yêu cầu hướng dẫn sử dụng Nguồn Internet http://www.pvmtc.com.vn/ www.ISO.org downloadable PDF www.ISO.org/ISO/Surey2007.Pdf Trang 90 ... quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001: 2010 - Trường cao đẳng nghề Dầu Khí PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đề tài tập trung nghiên cứu xây dựng HTQLMT theo tiêu chu ẩn ISO 14001: 2010 cho trường cao đẳng. .. khía cạnh mơi trường có ý nghĩa trường cao đẳng nghề Dầu Khí - Hướng dẫn bước xây dựng HTQLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001: 2010 cho trường cao đẳng nghề Dầu Khí ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU - Hệ thống quản. .. trạng quản lý môi tr ường trường cao đẳng nghề Dầu Khí tỉnh Rịahội – Vũng Tổng hợpBà biên tài liệuTàu, từ đ ề xu ất xây d ựng mơ hình ISO 14001: 2010 cho Trường Cao Đẳng Nghề Dầu Khí SHệ ? ?thống nghiên