Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 tại tổng công ty thăm dò khai thác dầu khí

ii LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian nghiên cứu với sự nỗ lực của bản thân, Luận văn thạc sỹ khoa học môi trường với đề tài “Nghiên cứu xây dựng Hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn I

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

-*** -

NGUYỄN ĐĂNG HẢI

NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 14001 TẠI TỔNG CÔNG TY THĂM DÒ KHAI THÁC DẦU KHÍ (PVEP)

Chuyên ngành : Khoa học môi trường

Mã số: : 60440301

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

PGS TS Lưu Đức Hải

Hà Nội – 2015

ii

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian nghiên cứu với sự nỗ lực của bản thân, Luận văn thạc sỹ khoa học môi trường với đề tài “Nghiên cứu xây dựng Hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 tại Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí”

đã được hoàn thành

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Khoa Môi trường- Trường Đại học Khoa học Tự nhiên- Đại học Quốc Gia Hà Nội và các thầy cô giáo khoa Môi trường- Trường Đại học Tsukuba- Nhật Bản đã giúp đỡ tận tình trong quá trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn trực tiếp

của thầy giáo PGS.TS Lưu Đức Hải, thầy giáo PGS.TS Helmut Yabar trong thời

gian học tập và nghiên cứu tại Việt Nam cũng như tại Nhật Bản

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các bạn bè, đồng nghiệp đã hỗ trợ, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian qua; Tổ chức chứng nhận ACS tại Việt Nam đã cung cấp các số liệu, thông tin, tài liệu liên quan đến ISO 14001 trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn

Và cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân đã luôn ủng hộ, động

viên tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này

Hà nội, ngày 15 tháng 4 năm 2015

Nguyễn Đăng Hải

iii

MỤC LỤC

1 1 Tổng quan về ISO 14001 và Hệ thống quản lý môi trường 4

1.1.2 Hệ thống quản lý môi trường (HTQLMT-EMS) 9

1 2 Tổng quan tình hình áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001 trên Thế giới và

Việt Nam

11

1.2.1 Tình hình áp dụng ISO 14001 trên Thế giới 11 1.2.2 Tình hình áp dụng ISO 14001 tại Việt Nam 14 1.2.3 Áp dụng ISO 14001 tại các Tổng Công ty 20 1.3 Tổng quan về hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí 20 1.4 Tổng quan về PVEP và thực trạng quản lý môi trường tại PVEP 25

1.4.2 Tổng quan thực trạng quản lý môi trường tại PVEP 28

2.2.1 Phương pháp kế thừa, hồi cứu và thu thập kết quả nghiên cứu đã có 31

iv

2.2.2 Phương pháp phân tích các yêu cầu pháp luật, kinh tế và kỹ thuật 32

3.2 Đề xuất mô hình Hệ thống quản lý môi trường cho PVEP 43

3.3 Đề xuất các giải pháp triển khai xây dựng 73

CÁC PHỤ LỤC

Phụ lục 1: ISO 14001 tại các khu vực

Phụ lục 2: ISO 14001 trong các lĩnh vực Công nghiệp/Dịch vụ

Phụ lục 3: Một số quy định cơ bản của Việt Nam về bảo vệ môi trường trong hoạt động thăm dò khai thác dầu khí

v

BẢNG KÝ HIÊU CHỮ VIẾT TẮT

BVMT Bảo vệ môi trường

CBCNV Cán bộ công nhân viên

EA Đánh giá môi trường (Environmental Auditing)

EAPS Các khía cạnh môi trường và các tiêu chuẩn sản phẩm

(Environmental Aspects in Product Standards) EMS Hệ thống quản lý môi trường

(Environmental Management System) EPE Đánh giá hoạt động môi trường

(Environmental Performance Evaluation)

EL Nhãn môi trường (Environmental Labeling)

HT QLMT Hệ thống quản lý môi trường

IUCN Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế

(International Union for Conservation of Nature) ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế

(International Oganization for Standardization) KHƯCKC Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp

LCA Đánh giá vòng đời sản phẩm (Life Cycle Assessment)

OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế

(Organization for Economic Co-operation and Development) OGP Hiệp hội các nhà sản suất dầu khí Thế giới

(The International Association of Oil & Gas Producers) PVEP Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí

(PetroVietnam Exploration Production Corporation) QLMT Quản lý môi trường

TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

TC Ủy Ban Kỹ thuật (Technical Commitee)

vi

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1: Tổng hợp chứng chỉ ISO 14001 tại các khu vực 12 Bảng 1.2: Tóm tắt các hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí 21 Bảng 3.1: Phân tích SWOT giữa các kiểu mô hình 39 Bảng 3.2: Tóm tắt kết quả SWOT giữa các kiểu mô hình 42 Bảng 3.3: Các tác động môi trường tiềm tàng trong hoạt động thăm

dò khai thác dầu khí

48

Bảng 3.4: Ví dụ đề xuất mục tiêu chỉ tiêu môi trường 56 Bảng 3.5: Tiến độ triển khai xây dựng HT QLMT 78

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1.Mô hình HT QLMT theo tiêu chuẩn ISO 14001 7 Hình 1.2: Biểu đồ phân bố ISO 14001 tại các khu vực 12

Hình 1.3: Biểu đồ phân bố ISO 14001 theo lĩnh vực công nghiệp 13 Hình 1.4: Biểu đồ phân bố ISO 14001 tại các khu vực 15

Hình 2.1: Mô hình đánh giá tổng hợp DPISR 38 Hình 3.1: Mô hình tổng quát HT QLMT đề xuất cho PVEP 44

1

MỞ ĐẦU

Công nghiệp hóa nhanh và hiện đại đã đem lại cho người dân mức sống cao hơn nhưng mặt trái của nó là môi trường sống bị tàn phá, hủy hoại nghiêm trọng Ngày nay, Thế giới đang phải đối mặt với hàng hoạt các vấn đề về môi trường như: như biến đổi khí hậu gây hiện tượng nóng lên của Trái đất, dâng cao mực nước biển,

ô nhiễm nghiêm trọng các nguồn đất, nước, không khí…

Một trong những nguyên nhân quan trọng gây nên sự hủy hoại môi trường là việc thải các chất thải từ các công ty/doanh nghiệp sản suất với quy mô lớn

Để quản lý và kiểm soát các vấn đề môi trường cũng như các rủi ro môi trường của một công ty/doanh nghiệp, có thể có nhiều cách tiếp cận khác nhau nhưng phương pháp hiện đại và phổ biến nhất hiện nay là tiếp cận theo hệ thống Trong đó, Hệ

thống là “Tập hợp các phần tử có quan hệ hữu cơ với nhau, tác động chi phối lẫn

nhau theo các quy luật nhất định để trở thành một chỉnh thể” (Theo định nghĩa từ

điển Bách khoa), hoặc theo một định nghĩa khác “Hệ thống là một tổng thể, duy trì

sự tồn tại bằng sự tương tác giữa các tổ phần tạo nên nó” (L.v.Bertalallffy, 1956)

Hệ quả của tiếp cận theo hệ thống trong quản lý môi trường chính là Hệ thống quản

lý môi trường- Theo định định nghĩa của Hiệp hội tiêu chuẩn quốc tế (ISO) thì: “Hệ

thống quản lý môi trường là một phần trong hệ thống quản lý chung của một tổ chức, được sử dụng để triển khai và áp dụng chính sách môi trường, quản lý các khía cạnh môi trường của tổ chức”

Trong ngành công nghiệp dầu khí, với tính chất đặc thù là rủi ro sự cố môi trường cao, quy trình công nghệ phức tạp, hơn nữa các công ty dầu khí đặc biệt là các công ty hoạt động trong lĩnh vực thượng nguồn thường là những công ty lớn, phạm vi hoạt động có thể trên nhiều khu vực, lãnh thổ khác nhau Tại mỗi quốc gia khác nhau thì hệ thống luật pháp về môi trường, đầu tư và văn hóa cũng khác nhau,

do vậy việc thiết lập một hệ thống quản lý môi trường chung nhằm đảm bảo chủ đầu tư có thể kiểm soát tại tất cả các dự án theo một cách thức thống nhất là vô cùng cần thiết nhưng đồng thời cũng rất thách thức đối với việc thiết lập và vận hành hệ thống này một cách có hiệu quả, đặc biệt là những công ty đang trong giai đoạn phát triển mạnh

2

Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (PVEP) là đơn vị giữ vai trò chủ lực của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam trong lĩnh vực tìm kiếm thăm dò khai thác dầu khí (lĩnh vực thượng nguồn) và là một trong những công ty dầu khí hàng đầu khu vực Đông Nam Á Trong những năm gần đây, PVEP đã phát triển vượt bậc

và gặt hái được nhiều thành công trong lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí Tính đến năm 2013, PVEP quản lý, điều hành và tham gia góp vốn tại hơn 60 dự án trong

và ngoài nước tại 15 quốc gia khác nhau, trong đó số lượng dự án và trữ lượng dầu khí được gia tăng theo từng năm Mỗi dự án đều có những đặc thù khác nhau về công tác quản lý môi trường chẳng hạn như tại mỗi quốc gia khác nhau, hệ thống luật pháp sẽ khác nhau, dự án ở những giai đoạn khác nhau công tác môi trường sẽ khác nhau hay loại hợp đồng của dự án khác nhau thì mức độ chi phối đến công tác quản lý, giám sát công tác môi trường cũng sẽ khác nhau Điều đó tạo ra những thách thức rất lớn trong công tác quản lý môi trường của Tổng Công ty

Để giải quyết những khó khăn trên thì Tổng Công ty cần có những công cụ quản lý hiệu quả và khoa học đối với các vấn đề môi trường Một trong những công cụ quản

lý được sử dụng phổ biến tại hầu hết các quốc gia trên Thế giới đó là tiêu chuẩn ISO

14001 Ngoài việc là công cụ quản lý hiệu quả và khoa học, ISO 14001 còn tạo hình ảnh tốt đối với các đối tác, nhà thầu trong nước và quốc tế Do vậy, việc xây dựng

và áp dụng Hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 là rất quan trọng và cần thiết đối với PVEP vào thời điểm hiện nay

Với lý do trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu là “Nghiên cứu xây dựng hệ

thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 tại Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (PVEP)”

Mục tiêu của đề tài là:

- Có được mô hình hệ thống quản ký môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 cho PVEP

- Phác thảo được các thuận lợi, khó khăn và lộ trình xây dựng Hệ thống ISO

14001 cho PVEP

3

Nhiệm vụ của đề tài:

- Phân tích các yêu cầu của một hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO

14001

- Nghiên cứu mô hình hệ thống quản lý môi trường của các công ty dầu khí trong nước và quốc tế có hoạt động tương tự PVEP

- Phân tích các thuận lợi, khó khăn khi áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001 tại PVEP

- Đưa ra đề xuất kiểu mô hình hệ thống quản lý môi trường cho PVEP

- Đưa ra lộ trình xây dựng và áp dụng theo tiêu chuẩn ISO 14001 tại PVEP

Kết cấu của luận văn

Luận văn bao gồm 3 chương như sau:

- Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu

- Chương 2: Đối tượng và phương pháp nghiên cứu

- Chương 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

4

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1 1 Tổng quan về Hệ thống quản lý môi trường và ISO 14001

1.1.1 Giới thiệu chung về ISO 14000

ISO 14000 là bộ tiêu chuẩn về quản lý môi trường do Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) ban hành nhằm giúp các tổ chức/doanh nghiệp giảm thiểu tác động gây tổn hại tới môi trường và thường xuyên cải tiến kết quả hoạt động về môi trường Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 gồm các tiêu chuẩn liên quan các khía cạnh về quản lý môi trường như hệ thống quản lý môi trường, đánh giá vòng đời sản phẩm, nhãn sinh thái, xác định và kiểm kê khí nhà kính…

Lịch sử hình thành

Tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hóa đã ban hành bộ tiêu chuẩn ISO14000 lần đầu tiên vào năm 1996, đến nay, bộ tiêu chuẩn này đang được sửa đổi lần thứ ba (năm 2015) Sơ lược về lịch sử hình thành của bộ tiêu chuẩn ISO14000 có thể được tóm tắt như sau:

 Năm 1993: Uỷ ban Kĩ thuật TC 207 của ISO được thành lập và bắt đầu hoạt động để xây dựng các tiêu chuẩn quốc tế cho các Hệ thống quản lí môi trường Công việc của TC 207 bao gồm những tiêu chuẩn trong lĩnh vực đánh giá các tổ chức [hệ thống quản lí môi trường (EMS); thẩm định môi trường (EA - Environmental Auditing); đánh giá tác động đối với môi trường (EPE - Environmental Performance Evaluation)] cũng như trong lĩnh vực sản phẩm và quá trình [ghi nhãn môi trường (EL - Environmental Labeling); đánh giá chu trình chuyển hoá (LCA - Life Cycle Assessment)…]

 Năm 1996: tiêu chuẩn đầu tiên (ISO 14001:1996) của bộ tiêu chuẩn ISO14000

ra đời

 Năm 1997: các tiêu chuẩn của bộ tiêu chuẩn ISO14000 ra đời đầy đủ, bao gồm một số tiêu chuẩn:

5

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu tiếng Việt

1 Công ty TNHH Bureau Veritas Việt Nam (2012), Tài liệu đào tạo chuyên gia

đánh giá trưởng Hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 (IRCA), Thành phố Hồ Chí Minh

2 Lê Huy Bá (2006), Hệ quản trị ISO 14001- Lý thuyết và thực tiễn, NXB Khoa

học và Kỹ thuật

3 Lưu Đức Hải (2010), Cẩm nang Quản lý môi trường, NXB Giáo dục Việt Nam

4 Nguyễn Đình Hòe, Vũ Văn Hiếu (2007), Tiếp cận Hệ thống trong nghiên cứu

môi trường và phát triển, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội

5 Phạm Trường Sơn (2000), Nghiên cứu khả năng áp dụng hệ thống quản lý môi

trường theo tiêu chuẩn ISO 14001 cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ khoa học môi trường, ĐHKHTN-ĐHQGHN

6 Tổng Công ty Cổ phần Khoan và Dịch vụ Khoan Dầu khí (2014), Tài liệu Hệ

thống quản lý tích hợp An toàn, Sức khỏe, Môi trường theo các tiêu chuẩn ISO

14001 & OHSAS 18001, Thành phố Hồ Chí Minh

7 Tổng Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí Việt Nam (2014), Tài liệu Hệ

thống quản lý tích hợp An toàn, Sức khỏe, Môi trường theo các tiêu chuẩn ISO

14001 & OHSAS 18001, Thành phố Hồ Chí Minh

8 Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (2014), “Tổng quan về PVEP”,

“Hoạt động thăm dò khai thác”, www.pvep.com.vn

9 Trung tâm năng suất Việt Nam (2004), Tài liệu đào tạo chuyên gia đánh giá nội

bộ Hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001:2005, Hà Nội

Tài liệu tiếng Anh

10 Bernt Aadnoy, Iain Cooper, Stefan Miska, Robert F Mitchell, and Michael L

Payne (2009), “Advanced Drilling and Well Technology”, Journal of

Petroleum Technology (JPT)

6

11 Bentley P.O, D.L Mundhenk, M.G Jones, Geert de Jong, and J.P Visser (1995), “Development and Implementation of an HSE Management System in

E&P Companies”, Journal of Petroleum Technology (JPT)

12 Gopinadhan Piliai, Morris Kho (2002), “Implementing a consistent Health, Safety and Environment Management System in a national oil Company-

Coporate Challenges”, Society Petroleum Enginers (SPE 73900)

13 Havard Devold (2007), “Oil and gas production handbook: An introduction to oil and gas production, transport, refining and petrochemical industry”

14 International Organization for Standardization (2013), The ISO survey of Certification 2013, published International Organization for Standardization

15 Janpan Petroleum Exploration Co.,Ltd, “HSE Managent System”, http://www.japex.co.jp/english/csr/hse.html

16 Japan Vietnam Petroleum Company “HSE Management System” (2007)

17 Jones.M.G (1994), “Environmental Management Systems: The Way Forward

The Development of EMS in a Multinational Company”, Society Petroleum

Enginers (SPE)

18 Johnson.P (1997) “ISO 14000: The Business Manager's Complete Guide to Environmental Management”

19 Nor Hashim Yusoff, Rosnan Hamzad, Norazad.M.Taib (2012), “Win for all:

Strategic Approach in HSE Management System for E&P Malaysia”, Society

Petroleum Enginers (SPE 156748)

20 OECD (2001) “Environmental Policy Tools and Firm-level Management Practices in Norway”

21 PETRONAS (2001), “HSE Management System”

22 SHELL (2013), “HSE Management System”

23 Tibor (1996) “Implementing ISO 14000 : A Practical, Comprehensive Guide to the ISO 14000 Environmental Management Standards”

7

24 Tim Crowe, John Cussin, Lynu Calder Lynu (2003), “Health, Safety, and Environment Management and ISO 14001 in Shell Canada: Addressing Increasing Public Expectations in Exploration, Development, and Operations”

Journal of Ganadian Petroleum Technology

25 Welford, R., (1996) “Corporate Environmental Management: Stratergies”,

Earthcan