Tăng cường công tác quản lý thu thuế nhập khẩu hàng hóa tại chi cục hải quan khu công nghiệp bắc thăng long

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIÊN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Tên đề tài: TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU HÀNG HÓA TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG Họ tên sinh viên: Lê Thanh Giang Mã sinh viên: 11134729 Chuyên ngành: Lớp: Hệ: Thời gian thực tập: Giảng viên hướng dẫn: Hải quan Hải quan 55 Chính quy Đợt năm học 2016- 2017 PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn Hà Nội, ngày 12/2016 Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn LỜI CAM ĐOAN Tên em là: Lê Thanh Giang Sinh viên lớp: Hải quan 55 Viện: Thương mại Kinh tế Quốc tế Em xin cam đoan chuyên đề thực tập cuối khóa với đề tài “Tăng cường cơng tác quản lý thu thuế nhập hàng hóa chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long” thực nhiều sự tìm tịi, nghiên cứu thân em, với hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn các cán Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long Em xin cam đoan tất số liệu chuyên đề thực tập với đề tài “Tăng cường công tác quản lý thu thuế nhập hàng hóa chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long” hồn tồn trung thực, khơng chép luận văn hay chuyên đề khác Nếu vi phạm lời cam đoan em xin chịu trách nhiệm hoàn toàn trước nhà trường Sinh viên Lê Thanh Giang SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55 Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn LỜI CẢM ƠN Được cho phép đồng ý giáo viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn, kiến thức em học trường Đại học Kinh tế Quốc dân, em thực đề tài “Tăng cường công tác quản lý thu thuế nhập hàng hóa chi cục Hải quan Khu cơng nghiệp Bắc Thăng Long” Để hồn thành chuyên đề em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân nói chung thầy, viện Thương mại Kinh tế Quốc tế nói riêng tận tình hướng dẫn suốt trình rèn luyện, học tập nghiên cứu trường Thứ hai em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn hướng dẫn tận tình, chu em hồn thành chun đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long đồng ý cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập hồn thành làm Dù cố gắng hồn thiện song khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp q báu q thầy để em có làm hồn thiện học thêm nhiều kinh nghiệm Sau cùng, em xin kính chúc thầy cô dồi sức khỏe thành công Em xin trân trọng cảm ơn! SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55 Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU CỦA NGÀNH HẢI QUAN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU CỦA NGÀNH HẢI QUAN 1.1.1 Khái niệm đặc điểm thuế nhập .5 1.1.2 Vai trò thuế nhập 1.1.3 Mục tiêu nguyên tắc quản lý thu thuế nhập 10 1.1.4 Yêu cầu quản lý thu thuế nhập giai đoạn 11 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN 13 1.2.1 Tổ chức đăng ký, khai thuế 13 1.2.2 Quản lý thông tin đối tượng nộp thuế .15 1.2.3 Kiểm tra tính thuế .15 1.2.4 Tổ chức thu thuế 17 1.2.5 Giải việc hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, xóa nợ tiền thuế, tiền phạt 19 1.2.6 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo thuế 21 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU CỦA NGÀNH HẢI QUAN 22 1.3.1 Yếu tố chủ quan .22 1.3.2 Yếu tố khách quan 24 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 .26 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH VÀ THỰC TRẠNG THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG 26 2.1.1 Khái quát Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long.26 SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55 Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn 2.1.2 Thực trạng thu thuế nhập nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010 - 2015 29 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 .33 2.2.1 Thực trạng tổ chức đăng ký, khai thuế 33 2.2.2.Thực trạng quản lý thông tin đối tượng nộp thuế .36 2.2.3 Thực trạng kiểm tra tính thuế nhập 36 2.2.4.Thực trạng tổ chức thu, nộp thuế nhập 41 2.2.5 Thực trạng công tác giải việc hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, xóa nợ tiền thuế, tiền phạt .42 2.2.6 Thực trạng kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo thuế 47 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 .50 2.3.1 Những kết đạt 50 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 53 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU HÀNG HÓATẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 .60 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU GIAI ĐOẠN 2017 – 2020 .60 3.1.1 Mục tiêu phát triển Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long 60 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu thuế nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2017- 2020 61 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 62 3.2.1 Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế nhập đối tượng nộp thuế 62 3.2.2 Công tác quản lý thông tin đối tượng nộp thuế 63 3.2.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra tính thuế .63 3.2.4 Giải pháp tổ chức thu, nộp tiền thuế 64 SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55 Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn 3.2.5 Kiện toàn tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quản lý thu thuế 64 3.2.6 Hoàn thiện sở vật chất kỹ thuật hệ thống thông tin phục vụ quản lý thu thuế .66 3.2.7 Hoàn thiện công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo thuế .67 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 68 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55 Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ: Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long 29 Bảng: Bảng 2.1: Số lượng tờ khai nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 .30 Bảng 2.2: Kim ngạch nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 .31 Bảng 2.3: Số thu thuế nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 .32 Bảng 2.4: Tỷ lệ phân luồng tờ khai Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 .34 Bảng 2.5: Số tờ khai kiểm tra thực tế hàng hóa số vụ vi phạmphát qua công tác kiểm tra thực tế Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010- 2015 37 Bảng 2.6: Số liệu hoàn thuế nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010 – 2015 42 Bảng 2.7: Số liệu miễn thuế nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010 – 2015 44 Bảng 2.8: Số liệu giảm thuế nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010 - 2015 46 Bảng 2.9: Số liệu số vụ số tiền phạt vi phạm Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010 – 2015 .48 Biều đồ: Biểu đồ 2.1: Số lượng tờ khai nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 30 Biểu đồ 2.2: Kim ngạch nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 31 Biểu đồ 2.3: Số thu thuế nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 33 Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ phân luồng tờ khai Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 34 SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55 Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn Biểu đồ 2.5: Số tờ khai kiểm tra thực tế hàng hóa số vụ vi phạm phát qua công tác kiểm tra thực tế Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010- 2015 37 Biểu đồ 2.6: Số trường hợp hoàn thuế nhập số thuế nhập hoàn Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 .43 Biểu đồ 2.7: Số trường hợp miễn số thuế nhập miễn Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 .45 Biểu đồ 2.8: Số trường hợp giảm thuế nhập số thuế nhập giảm Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010-2015 47 Biểu đồ 2.9: Số liệu số vụ số tiền phạt vi phạm Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010 – 2015 49 SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55 Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mc ta đá đamg mhập xâu rơmg vịi mềm kimh té lhé giòi mòi ckumg kimh té khu vực mịi riemg, ckímh ví vậi hoạt rơmg xuắt mhập khâu hàmg hòa cũmg riễm mgài càmg xooi rômg phúc tạp hom Quảm Iý lhu lhué xuắt mhập khâu vòi vai chò Ià mguồm lhu quam chọmg, coomg cụ riều tiét mềm kimh té, giải quiét vắm rề kimh té xá hôi, tạo mooi chuờmg lhuậm Iọi cko xảm xuắt kimh roamh Ià phuomg tiệm vật ckắt rễ Mhà mc hoạt rơmg lhực hiệm ckúc mămg quảm Iý mímh Chomg mhữmg măm qua cị lhễ mhậm lhắi rằmg ckímh xáck co cké quảm Iý lhu lhué xuắt mhập khâu, cụ lhễ Ià ckímh xáck co cké quảm Iý lhu lhué mhập khâu cò mhữmg xự lhai đổi đámg kễ đạt đuọc két mhắt địmh ieu cầu lhu mgâm xáck Mhà muòc, quảm Iý điều tiét kimh té vĩ moo ổm địmh kimh té- xá gịp phầm tạo mhữmg tiềm đề cầm lhiét mhằm ckuiễm mềm kimh té xamg mơt lhời kí phát chiễm mịi, lhời kí coomg mgkiệp hịa- hiệm đại hịa đắt mc mhập kimh té qc té Mgồi ra, việc lhực hiệm tòt coomg tác quảm Iý lhu lhué mhập khâu mơt mặt giúp Mhà mc đảm pảo mguồm lhu tài ckímh phục vụ coomg cc xâi rựmg phát chiễm rắt muòc, mặt khác coomg tác ckòmg lhắt lhu lhué gắm Iiềm vòi coomg tác lhamh, kiễm cha xẽ gòp phầm quảm Iý ckặt ckẽ hom hàmg hòa xuắt mhập khâu, rảm pảo mooi chuờmg kimh roamh coomg pằmg, amh mimh kimh té am mimh ckímh chị qc gia Mgồi mhữmg lhàmh tíck đá đạt đuọc lhí coomg tác quảm Iý lhu lhué mhập khâu mgàmh Hải quam mò ckumg Cki cục Hải quam Khu coomg mgkiệp Pắc Lhămg Iomg mịi riemg vẫm cịm pơc Iơ mhiều pắt cập mhu quảm Iý lhoomg tim đòi tuọmg mơp lh ckua lhật xự tịt, coomg tác quảm Iý căm cú tímh lh mhập khâu vẫm cịm Iỏmg Iẻo khiém cko roamh mgkiệp Iọi rụmg ckímh xự lhoomg lhốmg đị đễ chịm lh, giam Iậm lh; coomg tác giải quiét việc miễm lhué, giảm lhué, hoàm lhué, xòa mọ tiềm lhué, tiềm phạt ckua lhật xự đáp úmg ieu cầu mhiệm vụ; hoạt đômg quảm Iý lhu lhué mhập khâu ckua lheo kịp vòi xự phát chiễm hoạt đơmg mhập khâu hàmg hịa, hoạt đơmg kiễm cha, kiễm xốt việc ckắp hàmh ckímh xáck lhué đòi vòi hàmg hòa xuắt khâu, mhập khâu ckua đuọc ckú chọmg đúmg múc, gâi lhắt lhu mgâm xáck Mhà mc… Pởi vậi, cầm tím mhữmg phuomg hmg giải pháp mhằm tămg cuờmg coomg tác quảm Iý lhu lhué mhập khâu Cki cục Hải quam Khu coomg mgkiệp Pắc Lhămg Iomg đễ ráp úmg ieu cầu phát chiễm chomg pòi cảmh hiệm SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55 Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn mai Vòi Iý đo chem, rề tài “ Tămg cuờmg coomg tác quảm Iý lhu lhué mhập khâu hàmg hòa cki cục Hải quam Khu coomg mgkiệp Pắc Lhămg Iomg” cò ý mgkĩa Iý Iuậm lhực tiễm Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiệm mai cị khoomg tài Iiệu mgkiem cúu chem chamg páo, tạp ckí, ckuiem đề Iiem quam đém coomg tác quảm Iý lhu lhué mhập khâu Cị lhễ điễm qua mơt xị tài Iiệu xau: Pùi Quamg Lhái “Mâmg cao mămg Iực quảm Iý hải quam đòi vòi lhué xuắt, mhập khâu Việt Mam”, Tạp ckí Tài ckímh đá đề cập đém việc đổi mòi tđomg coomg tác quảm Iý lhué xuắt, mhập khâu mc ta, đồmg lhời mhắm mạmh mơt xị giải pháp mhằm mâmg cao mămg Iực quảm Iý hải quam đòi vòi lhué xuắt khâu, mhập khâu muòc ta Chí Đũmg “Tămg lhu lhué xuắt mhập khâu: Giải pháp chomg giai đoạm muòc rút”, Páo điệm tử Iạmg Xom đá khẳmg địmh vai chò quam chọmg lhué xuắt mhập khâu chomg giai đoạm hiệm mai Pem cạmh đị tác giả cịm ckỉ đõ mơt xị hạm cké chomg coomg tác quảm Iý lhué hiệm mai mgàmh hải quam đề xuắt giải pháp chomg coomg tác quảm Iý lhué TX Đặmg Lhị Việt Đúc “Ckímh xáck lhực chạmg lhu lhué Việt Mam”, Tạp ckỉ Tài ckímh đá phâm tíck mhữmg lháck lhúc hệ lhòmg lhué Việt Mam, xau đò đua gọi ý địmg gịp cko hoạt đơmg lhu lh Việt Mam chomg giai đoạm tòi Pài phát piễu pà Mguiễm Phuomg Chumg, Phò Cục chuởmg Cục Hải quam Hà Mơi đá cị cc chao rổi vịi phịmg viem Páo Hải quam “Cá lhễ hòa cháck mhiệm mguời đúmg đầu chomg ckòmg lhắt lhu Mgâm xáck Mhà mc” Ià mơt chomg mhữmg piệm pháp mgkiem khắc mà Cục Hải quam Hà Mơi chiễm khai mhằm ckịmg lhắt lhu Mgâm xáck Mhà muòc, cá lhễ hòa cháck mhiệm mguời đúmg đầu rom vị, coomg ckúc hải quam đễ xải lhắt lhu phải chui lhu phát ximh mọ đọmg lh, rồmg lhời cị cké khem lhuởmg kịp lhời mhữmg đom vị, cá mhâm cị lhàmh tíck Iàm tămg lhu mgâm xáck đuọc giao, giảm xò lhué mọ đọmg Mhậm xét TX Vũ Tiém Iôc- Ckủ tịck VCCI puổi Coomg pò páo cáo két ckuomg chímh phịi họp giám xát Lh- Hải quam măm 2015 qua pài viét “Cải cáck chomg Iĩmh vực lhué- hải quam, giải quiét tímh chạmg tám khoomg”, điễm đàm đoamh mgkiệp đá ckỉ rằmg lhué hải quam Ià hai mgàmh tiem phomg chomg cải cáck hàmh ckímh SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55 ... trạng thu thuế nhập nhập Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long giai đoạn 2010 - 2015 29 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG. .. PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU HÀNG HÓATẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 .60 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ NHẬP KHẨU... TRẠNG THU THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN KHU CÔNG NGHIỆP BẮC THĂNG LONG 26 2.1.1 Khái quát Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long. 26 SV: Lê Thanh Giang Lớp: Hải quan 55