1 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD PGS TS Đinh Đức Trường MỤC LỤC MỤC LỤC 1 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 3 DANH MỤC BẢNG BIỂU 4 DANH MỤC HÌNH ẢNH 5 MỞ ĐẦU 6 1 1 Lý do chọn đề tài 6 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 8 1 3 Đối[.]
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH ẢNH .5 MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu .8 1.5 Phương pháp nghiên cứu .8 1.5.1 Phương pháp kế thừa tài liệu 1.5.2 Phương pháp điều tra thực địa 1.5.3 Phương pháp phân tích tổng hợp .9 1.6 Kết cấu chuyên đề LỜI CẢM ƠN 10 LỜI CAM ĐOAN 11 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 12 1.1 Các khái niệm, phân loại đặc điểm chất thải rắn sinh hoạt .12 1.1.1 Các khái niệm .12 1.1.2 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt 13 1.1.3 Đặc điểm chất thải rắn sinh hoạt .14 1.1.3.1 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt 14 1.1.3.2 Tính chất chất thải rắn sinh hoạt .14 1.2 Cơ sở pháp lý sách quản lý chất thải rắn sinh hoạt .16 1.3 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt nước giới .20 1.4 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa phương .23 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH HỊA BÌNH .26 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế huyện Kỳ Sơn 26 2.1.1 Lịch sử hình thành 26 2.1.2 Ví trí, địa hình 28 2.1.3 Tình hình dân cư 29 SVTH: Đỗ Hoàng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường 2.1.4 Kinh tế xã hội 29 2.1.4.1 Nông lâm thủy sản 29 2.1.4.2 Công nghiệp, xây dựng 30 2.1.4.3 Thương mại dịch vụ 31 2.1.4.4 Văn hóa xã hội 31 2.2 Hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Kỳ Sơn 33 2.2.1 Hệ thống tổ chức hành 33 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 33 2.2.3 Công cụ quản lý quản lý chất thải rắn sinh hoạt .35 2.2.3.1 Công cụ pháp lý 35 2.2.3.2 Công cụ kinh tế .36 2.2.4 Nguồn lực địa phương 39 2.3 Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt 40 2.3.1 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 40 2.3.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt 41 2.3.3 Thực trạng phân loại, thu gom xử lí chất thải rắn sinh hoạt 43 2.4 Tác động đến môi trường địa điểm chôn lấp 45 2.5 Những thuận lợi khó khăn quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa phương .47 2.5.1 Những thuận lợi 47 2.5.2 Những khó khăn cịn tồn đọng 48 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH HỊA BÌNH 51 3.1 Hồn thiện hệ thống quản lý địa phương 51 3.2 Nâng cao vai trò đội tự quản vệ sinh môi trường 53 3.3 Phát huy vai trò cộng đồng quản lý môi trường 54 3.4 Tăng cường tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức lĩnh vực môi trường 55 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 SVTH: Đỗ Hoàng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CTR CTRSH BVMT MTTQ VSMT UBND CLB TD-TT TNMT Chất thải rắn Chất thải rắn sinh hoạt Bảo vệ môi trường Mặt trận tổ quốc Vệ sinh môi trường Ủy ban nhân dân Câu lạc Thể dục – thể thao Tài ngun mơi trường SVTH: Đỗ Hồng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tỉ lệ rác thải sinh hoạt theo nguồn gốc phát sinh huyện Kỳ Sơn 41 Bảng 2: Thành phần chất thải rắn sinh hoạt huyện Kỳ Sơn 42 Bảng 3: Giải pháp áp dụng với thành phần chất thải .42 SVTH: Đỗ Hoàng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1: đồ địa giới hành huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình 28 SVTH: Đỗ Hoàng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Mục tiêu hướng đến kinh tế thị trường, Việt Nam năm vừa qua đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế Nên kinh tế đại ngày phát triển, với q trình thị hóa đẩy mạnh tạo nhiều vấn đề tiêu cực môi trường, đặc biệt gia tăng chất thải rắn sinh hoạt Thêm vào theo báo mơi trường 26/5/2015 trung bình ngày Việt Nam phát thải 12 triệu rác thải sinh hoạt, dự kiến đến năm 2020, lượng rác thải đô thị phát sinh 20 triệu tấn/ ngày Phần lớn phát sinh thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chính Minh Với tỉ lệ rác thải thu gom chưa cao, tạo áp lực lớn cho môi trường gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng: ô nhiễm nước, ô nhiễm không khí, nhiễm đất Đi kèm với tác động tiêu cực đến cộng đồng suy giảm sức khỏe cộng đồng, phát tán bệnh dịch, hay mĩ quan Đối với tỉnh Hịa Bình nói riêng, năm qua đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ phát triển trì mức cao lượng chất thải ngày gia tăng Chính quyền địa phương ln tích cực cơng tác bảo vệ mơi trường vấn đề môi trường kiểm soát Tuy nhiên số địa phương thuộc địa bàn tỉnh nhận thức người dân vấn đề mơi trường cịn chưa đắn, việc tiếp cận để giải vấn đề gặp nhiều khó khăn Vì đặc thù tính chất vơ nhạy cảm liên quan trực tiếp cuốc sống người dân Chính quyền địa phương nỗ lực công bảo vể sống người dân, nhiên khó khăn phát sinh số vấn đề môi trường chưa giải Huyện Kỳ Sơn huyện thuộc tỉnh Hịa Bình, địa phương trình xây dựng kinh tế xã hội, phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa Là địa phương đầu giải vấn đề mơi trường Tuy huyện có lượng dân cư đông so với huyện thuộc tỉnh, lượng rác thải thải môi trường ngày lớn nhiên công tác vệ sinh môi trường địa phương đảm bảo nhờ có đạo sáng suốt quyền cấp đồng thời nhiệt tình, tâm huyết cán mơi trường Rác thải nguồn gây ô nhiễm địa phương, kiểm sốt tốt khơng tránh khỏi vấn đề môi trường phát sinh Đặc biệt ảnh hưởng ô nhiễm rác thải nơi chôn lấp Thành phần rác thải địa bàn địa phương chủ yếu chất hữu cơ, với điều kiện tự SVTH: Đỗ Hoàng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường nhiên nóng ẩm làm cho chất hữu phân hủy nhanh tạo mùi gây ô nhiễm nơi trú ngụ ruồi muỗi dễ phát tán bệnh tật Ngồi kiểm sốt tốt nơi tập trung đông dân cư, phận dân cư nơi vắng người, có kiểm sốt cán mơi trường chưa nghiêm túc có trách nhiệm việc vứt rác nơi quy định, tạo vấn đề môi trường không nhỏ Đa phần dân cư người dân tộc, có tiếp xúc với tuyên truyền giáo dục nên nhận thức trách nhiệm mơi trường cịn chưa cao Thêm vào hộ gia đình hoạt động lĩnh vực chăn nuôi thường tận dụng chất thải, nhiên để lại mùi chưa hợp sinh gây ảnh hưởng đến dân cư sinh sống khu vực Những vấn đề môi trường đặt thách thức không nhỏ cho quyền địa phương với cán quản lý lĩnh vực môi trường Việc quy hoạch tốt đồng thời có biện pháp quản lý đắn kịp thời nhằm giảm ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường, nâng cao nhận thức người dân vấn đề bảo vệ môi trường quan trọng Tuy thực tương đối tốt có điểm cịn thiếu sót, nhiên ngày dần hoàn thiện tạo điều kiện vững để phát triển kinh tế địa phương bảo vệ mơi trường cộng đồng Chính quyền địa phương thành lập nhiều đội vệ sinh tự quản địa bàn huyện, việc thu gom vận chuyển, vệ sinh đường phố thường xuyên thực trước chất lượng mơi trường ngày cải thiện Tuy nhiên thiếu hụt nhân lực, tài nên đội tự quản vận gặp nhiều vấn đề phạm vi hoạt động rộng, cơng cụ lao động cịn thơ sơ, số nơi rác thải không tập trung tỉ lệ thu gom rác thải chưa đạt hiệu tối đa Việc đầu tư nhiều cho vấn đề cịn gặp nhiều khó khăn kinh phí hoạt động, quyền có nhiều biện pháp nhằm cải thiện vấn đề qun góp, đội tình nguyện giúp phát huy vai trò cộng đồng góp phần bảo vệ cải thiện mơi trường Tuy bước đầu giải vấn đề dài hạn phải đầu tư nhiều lĩnh vực mơi trường, cán mơi trường nhà quản lý phải có kế hoạch rõ ràng nhằm phát huy tối đa hiệu lĩnh vực Chính vấn đề mơi trường bách địa phương, chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình” SVTH: Đỗ Hồng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: Nghiên cứu thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn địa phương, đưa giải pháp nhằm nâng cao, cải thiện hiệu quản lý huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình Mục tiêu cụ thể: Tìm hiểu sở lý luận quản lý chất thải rắn sinh hoạt, qua nghiên cứu trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn địa phương thông qua hoạt động có liên quan như: thu gom, vận chuyển, xử lý Đánh giá công tác quản lý địa phương thông qua loại công cụ quản lý: công cụ pháp lý, công cụ kinh tế, công cụ truyền thông Đánh giá nhận thức người dân lĩnh vực bảo vệ mơi trường Qua đề xuất mơ hình quản lý, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, góp phần thay nhận thức người dân, thu hút khuyến khích người dân tham gia vào vấn đề bảo vệ môi trường bảo vệ sức khỏe cộng đồng 1.3 Đối tượng nghiên cứu Quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình 1.4 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực từ ngày 1/3/2016 đến ngày 15/5/2016 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Phương pháp kế thừa tài liệu Học tập nghiên cứu từ tài liệu có sẵn có liên quan đến đề tài từ luật môi trường, giáo trình chun ngành mơi trường Ngồi nguồn liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo mơi trường quyền địa phương sở tài ngun mơi trường, liệu có sẵn trang web tổng cục thống kê, báo chí, tạp chí… 1.5.2 Phương pháp điều tra thực địa Thu thập liệu cần thiết đơn vị thực tập, quan địa phương kết hợp quan sát, phân tích liệu thực tế địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình tìm hiệu thực trang phân loại, thu gom rác thải địa phương SVTH: Đỗ Hoàng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường 1.5.3 Phương pháp phân tích tổng hợp Thu thập số liệu qua nguồn thông tin sơ cấp thứ cấp, thực trình phân tích thơng qua phần mềm SPSS để tính tốn giá trị cần thiết, mơi tương quan biến số q trình phân tích Sử dụng phần mềm cần thiết để đưa kết xác 1.6 Kết cấu chuyên đề Chuyên đề gồm phần lớn: Chương 1: Tổng quan quản lý chất thải rắn sinh hoạt Chương 2: Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình Chương 3: Đề xuất, kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình SVTH: Đỗ Hồng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 Chuyên đề tốt nghiệp 10 GVHD: PGS.TS Đinh Đức Trường LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài, cá nhân em nhận nhiều ủng hộ giúp đỡ từ thầy cô giáo khoa Môi trường Đô thị thuộc trường đại học Kinh Tế Quốc Dân, cán cơng ty Lâm nghiệp Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình, với cố gắng thân mà chuyên đề hoàn thành thời hạn Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô khoa Môi trường Đô thị thầy cô giáo môn khác truyền đạt tận tình cho em kiến thức, hướng dẫn em suốt trình học tập giảng đường trình nghiên cứu Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đề PGS TS Đinh Đức Trường hướng dẫn bảo tận tình cho em suốt q trình thực hồn thiện chuyên đề, người thầy vô nhiệt huyết giảng đường Thầy giúp đỡ em khơng chun đề, giảng đường mà cịn người vô thân thiện tâm huyết giúp đỡ chúng em nhiều buổi ngồi khóa, buổi Tiếp theo, em xin gửi lời cảm ơn đến anh Lều Vũ Hiếu – Phó phịng lâm nghiệp, cơng ty Lâm nghiệp Hịa Bình giúp đỡ em q trình thực tập cơng ty, q trình hồn thiện chun đề, anh người thầy chia hướng dẫn em để thực tốt đợt thực tập, chuyên đề; mà người bạn giúp em giải đáp nhiều thắc mắc không chun mơn mà cịn sống Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến cán cơng ty Lâm nghiệp Hịa Bình, cán sở Tài nguyên môi trường cấp cho em nhiều tài liệu hữu ích phục vụ để hoàn thiện thiện chuyên đề Hà Nội, Ngày 15 tháng năm 2016 Tác giả Đỗ Hoàng Kỳ Anh SVTH: Đỗ Hoàng Kỳ Anh Lớp: Kinh tế - Quản lý tài nguyên môi trường 54 ... quan quản lý chất thải rắn sinh hoạt Chương 2: Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình Chương 3: Đề xuất, kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh. .. điểm chất thải rắn sinh hoạt 1.1.1 Các khái niệm Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 Chính phủ quản lý chất thải rắn có đưa khái niệm chất thải rắn: ? ?Chất thải rắn: Chất thải rắn chất thải. .. chung chất thải rắn sinh hoạt CTR phát sinh từ trình sản xuất làng nghề thủ công, công nghiệp, kinh doanh, dịch vụ… gọi chất thải rắn công nghiệp Chất thải rắn sinh hoạt: Chất thải rắn sinh hoạt