Nghiên cứu thống kê thực trạng chi ngân sách nhà nước cho phát triển giáo dục phổ thông ở việt nam giai đoạn 2001 2010 (luận văn thạc sỹ)

S^SSKSR Hill CHỈ i ẵ « SẫCrt u — TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN rb* rb® l03 < »é>< *é> ĐẠI HỌC KTQD TT THƠNG TIN THÍ/VIỆN PHỊNGLUẬNÁN TưLIỆU HỒNG THANH HUYEN NGHIÊN CỨU THÔNG KÊ THỤC TRẠNG CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THỐNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2010 CHUYÊN NGÀNH: THỐNG KÊ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĨHS 5V6J N g i h n g d ẫ n k h o a h ọ c : PGS TS TRẦN THỊ KIM THU HÀ NỘI - 2011 m MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, s ĐỒ, ĐỒ THỊ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU C H Ư Ơ N G 1: P H Ư Ơ N G P H Á P T H Ố N G K Ê N G H IÊ N c ứ u T ÌN H H ÌN H CHI N G  N S Á C H N H À N Ư Ớ C C H O P H Á T T R IỀ N G IÁ O D Ụ C PH Ổ T H Ô N G 1.1 M ộ t số v ấ n đ ề v ề ch i n gân sách N h n c ch o p h t triển g iáo dụ c p h ổ th ô n g V iệt N a m í .4 1.1.1 V trị củ a giáo dục p h ổ thông nghiệp phát triển kinh tế - xã h ộ i 1.1.2 C hi n g â n sác h N h n c ch o p h t triể n g iáo d ụ c p h ổ t h ô n g .13 1.2 H ệ th ố n g ch ỉ tiêu th ố n g k ê n g h iên u tìn h hìn h ch i n gân sá ch N h n c ch o p h t triển g iá o d ụ c p h ổ t h ô n g 21 1.2.1 N g u y ê n tắ c x â y d ự n g v h o n th iệ n h ệ th ố n g ch ỉ tiêu th ố n g kê chi n g ân sách N h n c ch o g iáo d ụ c p h ổ t h ô n g .21 1.2.2 H ệ th ố n g tiê u th ố n g k ê ch i n g â n sách N h n c ch o giáo dục p h ổ th ô n g V iệ t N a m h iện n a y 22 1.2.3 K iế n n g h ị h o n th iệ n h ệ th o n g ch ỉ tiê u th ố n g kê chi n g ân sách N h n c cho giáo d ụ c p h ổ t h ô n g 25 1.3 P h n g p h p th ố n g kê n g h iên u tìn h hìn h ch i ngân sách N h n c ch o p h t triển g iá o d ụ c p h ổ t h ô n g 29 1.3.1 T h ự c trạ n g sử d ụ n g p h n g p h áp th ố n g k ê chi n g ân sách N h n c ch o g iáo d ụ c p h ổ th ô n g V iệt N am h iệ n n a y 29 1.3.2 P h n g p h p th ố n g k ê p h â n tích chi n g ân sách N h n c cho g iáo dục p h ổ th ô n g 31 C H Ư Ơ N G 2: P H  N T ÍC H T H Ĩ N G K Ê T H Ụ C T R Ạ N G C H I N G  N SÁ C H N H À N Ư Ớ C C H O P H Á T T R IỀ N G IÁ O D Ụ C P H Ỏ T H Ô N G Ở V IỆ T N A M G IA I Đ O Ạ N 0 -2 .42 K h i q u t v ề tìn h h ìn h k in h tế xã hội v th ự c trạ n g p h t triển giáo d ụ c ph ổ th ô n g V iệ t N a m g iai đ oạn 0 -2 42 2.1 K h q u t v ề tìn h h ìn h k in h tế x ã h ộ i V iệt N am th i g ian q u a .42 2 T h ự c trạ n g p h t triển g iá o dục p h ổ th ô n g V iệ t N a m th i g ian q u a .47 2.2 T h ự c tr n g ch i n gân sá ch N h n c ch o p h t triển g iáo d ụ c phổ th ô n g V iệ t N a m g ia i đ o n 0 - 56 2.2.1 P hân tích biến động chi ngân sách N hà nước cho giáo dục phổ th ô n g 56 2.2.2 P h ân tíc h c cấu chi n g ân sách N h n c ch o g iáo d ụ c p h ổ th ô n g 62 2 Đ n h g iá tác đ ộ n g củ a chi n g ân sách N h n c tớ i c h ất lư ợ n g g iáo dục p h ổ th ô n g 70 C H Ư Ơ N G 3: M Ộ T S Ố K IÉ N N G H Ị V À G IẢ I P H Á P H O À N T H IỆ N C Ô N G TÁ C T H Ó N G KÊ CH I N G  N SÁ C H NH À N Ư Ớ C CH O PH ÁT T R IỂ N G IÁ O D Ụ C P H Ổ T H Ô N G Ở V IỆ T N A M 77 3.1 Đ ịn h h n g hồn th iện n g tá c th ố n g kê ch i n g â n sá ch N h n c ch o p h t triển g iá o d ụ c p h ổ th ô n g V iệ t N a m 77 3.2 M ộ t số k iến n g h ị v g iả i p h p h o n th iện cô n g tá c th ố n g kê q u ản lý ch i n gâ n sách N h n c ch o p h t triển giáo d ụ c p h ổ t h ô n g 85 3.2.1 Đ ối với công tác thống kê chi ngân sách N h nước cho giáo dục phổ th ô n g 85 3.2.2 Đ ối với công tác quản lý chi ngân sách N hà nước cho giáo dục phổ th ô n g 88 K Ế T L U Ậ N 91 D A N H M Ụ C T À I L IỆ U T H A M K H Ả O P H Ụ L Ụ C SÓ L IỆ U DANH MỤC BẢNG BIỂU, s ĐÒ , ĐÒ THỊ B Ả N G B IỂ U B ả n g 1.1 : C hi n g ân sách N h n c ch o g iá o d ụ c p h ổ th ô n g g iai đ o ạn 0 .33 B ả n g 1.2: C hi n g â n sách N h n c ch o g iáo dục p h ổ th ô n g ch ia th eo cấp học giai đ o ạn 0 - 0 33 B ả n g 1.3: C hi n g ân sách N h n c ch o G iáo d ụ c - Đ tạ o ch ia th eo cấp q u ản lý v k h o ả n m ụ c g iai đ o ạn 0 -2 0 34 B ả n g 2.1: s ố h ọ c sin h p h ổ th ô n g ch ia th eo cấp h ọ c g iai đ o ạn 0 - 49 B ả n g 2.2: s ổ trư n g h ọ c p h ổ th ô n g ch ia th e o cấp h ọ c g iai đ o ạn 0 - 50 B ả n g 2.3: số B ả n g 2.4: T ỷ lệ h ọ c sin h h ọ c đ ú n g tu ổ i cấp tiểu h ọ c g iai đ o ạn 0 -2 0 52 B ản g 2.5: Tỷ lệ học sinh học tuổi cấp trung học sở giai đoạn 2005-2009 53 B ả n g 2.6: T ỷ lệ h o àn th n h cấp tiể u h ọ c g iai đ o ạn 0 -2 0 54 B ả n g : giáo v iê n phổ thông chia theo cấp học giai đoạn 0 -2 0 51 T ìn h h ìn h chi n g ân sách N h n c ch o G iáo d ụ c - Đ tạ o g iai đ o ạn 0 - 57 B ả n g 2.8: T ìn h h ìn h chi n g â n sách N h n c ch o g iáo dục p h ổ th ô n g giai đ o ạn 0 - 60 B ản g 2.9: C cấu chi ngân sách N h nư c cho giáo dục p h ổ thông chia theo kh o ản m ục giai đo ạn 0 -2 63 B ả n g 2.10: C cấu chi n g â n sách N h n c ch o g iáo d ụ c p h ổ th ô n g ch ia th eo cấp h ọ c g iai đ o ạn 0 -2 g iá o dục p h ổ th ô n g ch ia th eo cấp học giai đ o ạn 0 - 68 B ả n g 2.11: M ứ c độ b iến đ ộ n g cấu chi n g ân sách N h n c cho g iáo dục p h ổ th ô n g ch ia th e o cấp h ọ c g iai đ o ạn 0 -2 70 B ản g 2.12: Chi ngân sách N h nư c cho giáo dục phổ thông v tv lệ học tuổi, tỷ lệ hoàn thành cấp chia theo cấp học giai đoạn 0 -2 71 s ĐÒ S đ 1.1: M ổ i q u an h ệ g iữ a p h t triển G iáo d ụ c - Đ tạo, tă n g trư n g v p h t triển k in h tế - x ã hộ i, n â n g cao c h ất lư ợ n g n g u n n h â n lự c v đ ầu tư tài c h í n h S đ 1.2: H ệ th ố n g g iáo d ụ c q u ố c d ân V iệ t N a m S đ 1.3: S đồ p h â n bổ n g â n sách N h n c cho g iáo dục đ tạ o V iệt N a m h iện n a y 17 S đ 1.4: H ệ th ố n g ch ỉ tiê u th ố n g k ê ch i n g â n sách N h n c ch o g iá o dục p h ổ th ô n g V iệ t N am h iệ n n a y 23 S đ 1.5: H ệ th ố n g ch ỉ tiê u th ố n g k ê ch i n g â n sách N h n c ch o g iá o dục p h ổ th ô n g h o n th iệ n 28 ĐÒ THI Đ th ị : C hi n g â n sách N h n c ch o G iáo d ụ c - Đ tạo v g iáo dục p h ổ th ô n g giai đ o ạn 2001 - 61 Đ thị 2.2: C cấu chi ng ân sách N h nư c cho giáo dục p h ổ th ô n g chia theo khoản m ục giai đoạn 0 -2 66 Đ th ị : C cấu chi n g ân sách N h n c ch o g iáo d ụ c p h ổ th ô n g ch ia theo cấp h ọ c g iai đ o ạn 0 -2 69 II = It TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HOANG THANH HUYEN NGHIÊN cúu THỐNG KÊ THỤC TRẠNG CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHỔ THỐNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2010 CHUYÊN NGÀNH: THỐNG KÊ KINH TẾ TÓM TẮT LUẬN VÃN THẠC SỸ HÀ NỘ I-2011 Ì1 - " íf LỜI MỞ ĐÀU I Sư cần thiết đề tài G iáo dục đào tạo từ lâu đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội m ỗi quốc gia Bởi lẽ bên cạnh tăng trưởng kinh tế, tiến khoa học kỹ thuật, phát triển văn hố xã hội, phát triển giáo dục đào tạo phản ánh tiến xã hội loài người, văn m inh nhân loại Đ ảng N hà nước ta quan tâm coi trọng công tác giáo dục đào tạo Sự nghiệp giáo dục đào tạo khắng định quốc sách hàng đầu, hạnh phúc nhân dân, tương lai dân tộc, lời H C hủ tịch - vị lãnh tụ v ĩ đại dân tộc: “V ì hạnh phúc m ười năm phải trồng cây, hạnh phúc trăm năm phải trồng người” T rong thời đại nay, khoa học kỹ thuật giới ngày phát triển Đe đáp ứng yêu cầu phát triển m ặt xã hội, đồng thời để tiến kịp trình độ khoa học kỹ thuật nước tiên tiến, phải dành quan tâm đặc biệt tới “sự nghiệp trồng người” Bởi lẽ, giáo dục đào tạo tảng văn hố, sở hình thành nhân cách, nâng cao ý thức tri thức người xã hội Giáo dục đào tạo đóng vai trị chủ yếu việc tạo hệ cơng dân V iệt N am có trình độ học vấn, có trí thức cao để phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Để đáp ứng m ục tiêu phát triển giáo dục đào tạo cần phải có nguồn tài T rong số nguồn tài huy động sử dụng để phát triển giáo dục đào tạo là: ngân sách N hà nước, thu học phí, nguồn cơng trái giáo dục xổ số kiến thiết, thu dịch vụ khoa học công nghệ, thu từ tổ chức xã hội dân cư, ngân sách N hà nước đóng vai trò chủ yếu N gân sách N hà nước coi công cụ đặc biệt giúp N hà nước thực phát triển giáo dục đào tạo X uất phát từ quan điểm “giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu”, năm gần đây, Đ ảng N hà nước đã, đầu tư khoản lớn từ ngân sách cho phát triển giáo dục đào tạo nói chung giáo dục phổ thơng nói riêng H àng năm chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục đào tạo tăng lên chiếm m ột 11 tỷ trọng đáng kể tổng chi ngân sách N hà nước N ăm 2001, ngân sách N hà nước chi cho giáo dục đào tạo 15,5% tổng chi ngân sách N hà nước, tăng lên 18,4% vào năm 2006 20% vào năm 2008 Với đầu tư đó, giáo dục v đào tạo nói chung giáo dục phổ thơng nói riêng đạt nhữ ng kết đáng khích lệ: quy mô học sinh tăng lên, m ạng lưới trường học p hát triển rộng khắp, có quan tâm đến đội ngũ giáo viên N hưng bên cạnh tồn như: chất lượng giáo dục thấp, sở vật chất kỹ thuật thiếu, tài liệu học tập chưa đầy đủ, đội ngũ giáo viên chưa đồng đều, tình trạng chênh lệch cách tiếp cận giáo dục vùng m iền, nơng thơn thành thị, cịn nhiều điều bất cập nước L uận văn “N ghiên cứu thống kê thực trạng ch i ngăn sách N h nước cho p h t triển g iảo due p h ổ thông Việt N am g ia i đoạn 2001-2010” phân tích tình hình chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thơng thời gian qua, từ đó, đề xuất kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thống kê chi ngân sách N h nước cho phát triển giáo dục phổ thông V iệt Nam M ụ c đ íc h n g h iê n c ứ u N ghiên cứu thống kê tình hình chi ngân sách N hà nước cho phát triên giáo dục phổ thông V iệt N am giai đoạn 2001-2010 để đánh giá m ột cách khái quát công tác quản lý chi ngân sách N hà nước phát triển giáo dục phố thơng T rên sở đó, đề xuất m ột số kiến nghị giải pháp hoàn thiện công tác thống kê công tác quản lý sử dụng ngân sách N hà nước cho phát triên giáo dục phổ thơng với m ục đích đạt hiệu tốt Đ ố i t ợ n g v p h m v i n g h iê n c ứ u Đ ối tư ợng nghiên cứu: tình hình chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông V iệt N am giai đoạn 2001-2010 Phạm vi nghiên cứu: - v ề nội dung: + N ghiên cứu m ột số vấn đề giáo dục phổ thông chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông + N ghiên cứu tiêu phương pháp thống kê vận dụng phân tích chi ngân sách N hà nước cho phát triến giáo dục phô thông Ill + Phân tích thực trạng chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông V iệt N am giai đoạn 2001-2010 + Đe xuất m ột số kiến nghị giải pháp hồn thiện cơng tác thống kê quản lý chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông - v ề thời gian: giai đoạn 2001-2010 - v ề không gian: bậc phổ thông P h n g p h p n g h iê n c ứ u L uận văn sử dụng phương pháp thu thập liệu thứ cấp; phương pháp trình bày liệu v phân tích thống kê như: phân tổ thống kê, bảng đồ thị thông kê, hôi quy tương quan, phân tích dãy sơ thời thời gian với hỗ trợ phần m ềm phân tích thống kê giúp cơng tác nghiên cứu thuận lợi đạt kết tốt N h ữ n g đ ó n g g ó p c ủ a lu ậ n v ă n - Làm sáng tỏ m ột số vấn đề chung giáo dục phổ thông chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thơng - H ồn thiện hệ thống tiêu thống kê chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông - T rình bày đặc điểm vận dụng m ột số phương pháp phân tích thống kê chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông - Phân tích thực trạng chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông V iệt N am giai đoạn 2001-2010 - Đe xuất m ột sổ kiến nghị giải pháp hồn thiện cơng tác thống kê công tác quản lý chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông K ế t c ấ u c ủ a lu ậ n v ă n Ngoài phân “ L i m đ ầ u v k ế t lu ậ n ” , nội dung luận văn gồm ba chương: C hương 1: P h n g p h p t h ố n g k ê n g h iê n c ứ u tìn h h ìn h c h i n g â n s c h N h n c c h o p h t tr iể n g iá o d ụ c p h ổ t h ô n g Chương 2: P h â n tíc h th ố n g k ê th ự c tr n g c h i n g â n s c h N h n c c h o p h t tr iể n g iá o d ụ c p h ổ th ô n g V iệ t N a m g ia i đ o n 0 -2 C hương 3: M ộ t s ố k iế n n g h ị v g iả i p h p h o n th iệ n c ô n g tá c t h ố n g k ê c h i n g â n s c h N h n c c h o p h t tr iể n g iá o d ụ c p h ổ th ô n g V iê t N a m 90 triển sở giáo dục ngồi cơng lập, có trường ngồi cơng lập có chất lượng cao, chi phí cao nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực trình độ cao đất nước v nhu cầu giáo dục em gia đình có thu nhập cao N gân sách N hà nước hỗ trợ sở giáo dục ngồi cơng lập: hỗ trợ đào tạo giảng viên có trình độ cao, thực chương trình bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên cán quản lý giáo dục, cấp bù học phí (với mức học phí trư ờng cơng lập vùng) cho em đối tượng sách học trư ờng thơng ngồi cơng lập Trên m ột số kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thống kê chi ngân sách N hà nước cho giáo dục phố thông V iệt N am Đe thực giải pháp m ột cách hiệu quả, cần có đạo Đ ảng N hà nước, phối họp chặt chẽ Bộ, N gành T rung ương với địa phương Có vậy, cơng tác thống kê chi ngân sách N h nước cho giáo dục thông nói riêng chi ngân sách nhà N ước cho G iáo dục - Đ tạo nói chung đạt kết tốt thời gian tới, góp phần hiệu việc thực m ục tiêu phát triển hệ thống giáo dục quốc dân m ục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước m V iệt N am cam kết thực M ục tiêu phát triển Thiên niên kỷ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2020 91 KÉT LUẬN • Đ ất nước ta thời kỳ đẩy m ạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời hòa nhập với kinh tế giới với m ục tiêu, chiến lược phát triển quan trọng Đe làm tốt điều này, Đ ảng nhà nước xác định “cùng với phát triển kinh tế-xã hội, giáo dục đào tạo trở thành tảng, động lực cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, m ột điều kiện tiên để phát triển nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” , (văn kiện Đại hội Đ ảng IX) G iáo dục đào tạo nghiệp vô quan trọng phát triển kinh tế x ã hội đất nước Giáo dục vừa m ục tiêu vừa động lực phát triển, đồng thời tăng trưởng, phát triển kinh tế-xã hội m ục tiêu động lực giáo dục Bởi lẽ sản pham giáo dục đào tạo thể tri thức nhân cách người, m người yếu tố quan trọng trình sản xuất K ỹ lao động người ảnh hư ởng trực tiếp đến suất lao động Sự hình thành kỹ lực tư sáng tạo người thồng qua giáo dục đào tạo Trong đó, giáo dục phổ thơng giai đoạn đầu trình giáo dục đào tạo Đ e thự c m ục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo, cần có nguồn lực tài T rong đó, ngân sách nhà nước n g u n lực chủ yếu quan trọng cho phát triển hệ thống giáo dục quốc dân T rong thời gian qua, nhà nước ưu tiên đầu tư từ ngân sách N h nư ớc cho p h át triển giáo dục phổ thơng N guồn kinh phí ngân sách N h nước chi cho p h át triển giáo dục phổ thơng góp phần làm cho công tác giáo dục đạt nhữ ng kết đáng khích lệ quy m chất lượng 92 T rong trình nghiên cứu, luận văn “N ghiên cứu thống kê thực trạn g ch i ngân sách N h nư ớc cho p h t triển giảo dục p h ô thông Việt N a m g ia i đoạn 2001-2010” trình bày m ột cách có hệ thống giải vấn đề sau: Thứ nhất, hệ thống hóa m ột số vấn đề lý luận sau: + V ị trí, vai trị cơng tác giáo dục đào tạo nói chung giáo dục phổ thơng nói riêng phát triển kinh tế xã hội đất nước; + G iới thiệu khái quát chất, nội dung, vai trò chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông; Thứ hai, xây dựng hệ thống tiêu thống kê chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông; Thứ ba, hệ thống hóa m ột số phương pháp phân tích thống kê chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông; Thứ tư, vận dụng phương pháp thống kê phân tích thực trạng chi ngân sách N h nước cho phát triển giáo dục phổ thông V iệt N am giai đoạn 2001- 2010 Thứ năm, đề xuất m ột sổ kiến nghị giải pháp hồn thiện cơng tác thống kê công tác quản lý chi ngân sách N hà nýớc cho giáo dục phổ thông V iệt N am C ụ thể là: - N hóm giải pháp công tác thống kê chi ngân sách N hà nước cho giáo dục thơng: + H ồn thiện hệ thống tiêu thống kê chi ngân sách N hà nước cho giáo dục đào tạo nói chung giáo dục phổ thơng nói riêng; + H ồn thiện hệ thống nguồn thông tin phục vụ công tác thống kê chi ngân sách N hà nước cho giáo dục phổ thơng nói riêng cơng tác thống kê chi ngân sách cho giáo dục đào tạo nói chung; 93 + Đ ẩy m ạnh việc vận dụng phương pháp phân tích thống kê phân tích chi ngân sách N hà nước cho giáo dục V iệt Nam; + N ân g cao nguồn nhân lực thực công tác thống kê chi ngân sách N hà nước cho giáo dục số lượng chất lượng - N hóm giải pháp cơng tác quản lý chi ngân sách N hà nước cho giáo dục phổ thông: + Đ ổi m ới phư ơng thức xây dựng giao kế hoạch ngân sách; + C cấu lại chi ngân sách N hà nước cho m ục tiêu giáo dục; + X ác định trách nhiệm quyền hạn hợp lý quan quản lý nhà nư ớc trung ương địa phương việc lập thực kế hoạch ngân sách giáo dục; + X ây dựng chế thích hợp để huy động nguồn lực cho giáo dục D o nhiều hạn chế với điều kiện số liệu có, luận văn chưa sâu phân tích nhiều khía cạnh cụ thể như: chưa phân tích cấu chi ngân sách N hà nước cho giáo dục phổ thông chia theo vùng m iền, chưa phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ th ô n g T uy nh iên, luận văn có cố gắng định việc hệ th ố n g h ó a sở lý luận, phân tích đánh giá m ột cách tổng quan chi ngân sách N h nước cho giáo dục phổ thông giai đoạn 2001-2010 Q ua đó, đề x u ất k iến nghị v giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thống kê chi ngân sách cho giáo dục phổ thông nâng cao chất lượng công tác quản lý, sử dụng nguồn ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ th ô n g V iệt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C hiến lược phát triển giáo dục kỷ 21, Bộ G iáo dục-Đ tạo, V iện nghiên cứu phát triến giáo dục B áo cáo M ục tiêu phát triển Thiên niên kỷ 2010 - “V iệt N am 2/3 chặng đường thực m ục tiêu phát triến T hiên niên kỷ, hướng tới năm 2015” - H N ội, tháng 8/2010 B áo cáo đánh giá chế tài giáo dục giai đoạn 2001-2008 - Bộ G iáo dục Đào tạo, tháng 5/2009 Đề án đổi m ới chế tài giáo dục giai đoạn 2009-2014 - Bộ G iáo dục Đ tạo, tháng 5/2009 B áo cáo thực kế hoạch ngân sách giáo dục năm 2010 dự toán ngân sách năm 2011 - Bộ G iáo dục Đào tạo, tháng 12/ 2010 T oàn cảnh G iáo dục-Đ tạo V iệt N am - NXB C hính trị Quốc gia, Bộ G iáo dục Đ tạo, CLB N hà bào kinh tế V iệt Nam C hiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Bộ Giáo dục-Đ tạo “M ột sổ số phát triển tài giáo dục m ột số nước giới”, G lobal Education D igest 2007 - U N ESCO Lê Q uang Cảnh - “M ột số ý kiến phân bổ ngân sách cho giáo dục”, Tạp chí Tài chính, H Nội 10 L uật Giáo dục 2005 - N X B G iáo dục, H Nội 11 L uật N gân sách nhà nước 2002 - NX B Tài chính, H Nội 12.PG S.TS Trần N gọc Phác - TS Trần Thị Kim Thu (2006), Giảo trình Lý thuyết thống kê, T rường Đại học kinh tế quốc dân, NXB T hống kê, H Nội 13 N iên giám thống kê từ năm 2001 đến năm 2009 - Tổng cục Thống kê, H Nội 14 M ột số trang w eb như: http://w w w gso.gov.vn http://w w w m oet.gov.vn http://w w w econom y.com http://w w w w orldbank.org http://w w w uis.unesco.org PHỤ LỤC SO LIẸU Phụ lục 1: Kết chạy SPSS biểu diễn xu biến động chi ngân sách nhà nước cho giáo dục phổ thông CHI NSNN ° O b s e rv e d ° Linear D Q uad ratic D R aw er Ũ 10 12 Sequence Dependent variable CHI_NSNN Method LINEAR L is tw is e D e le tio n o f M is s in g D a ta M u ltip le R R S q u a re A d ju s te d R S q u a re S ta n d a r d E r r o r 4 A n a ly s is o f V a ria n c e : DF S u m o f S q u a re s M e a n S q u a re 7 3 R e g re s s io n 7 3 R e s id u a ls 8 F = 6 1 2 6 S i g n i f F = 0 0 -V a r ia b le s in th e E q u a t i o n -V a r ia b le T im e (C o n s ta n t) B 9 SE B 2 -1 0 0 0 4 1 B e ta T S ig T 0 0 -.4 9 Dependent variable CHI_NSNN Method QUADRAT1 L is t w i s e D e le tio n o f M is s in g D a ta M u ltip le R 9 R S q u a re 9 4 A d ju s te d R S q u a re S ta n d a r d E r r o r 9 7 8 A n a ly s is o f V a ria n c e : R e g r e s s io n R e s id u a ls F = DF S u m o f S q u a re s 8 9 3 9 1 3 7 8 S ig n ifF = M e a n S q u a re 0 0 -V a r ia b le s in th e E q u a t i o n -B V a r ia b le 8 T im e T im e * * ( C o n s ta n t) 9 SEB B e ta T S ig T 9 7 4 4 7 5 8 1 0 0 0 8 Dependent variable CHI NSNN 0 Method CUBIC L is tw is e D e le tio n o f M is s in g D a ta M u ltip le R 9 R S q u a re 9 A d ju s te d R S q u a re S ta n d a r d E r r o r 9 0 A n a ly s is o f V a ria n c e : DF R e g re s s io n R e s id u a ls F= 6 S u m o f S q u a re s M e a n S q u a re 9 2 8 4 S ig n ifF = 0 0 V a ria b le s in th e E q u a tio n V a ria b le T im e B -3 7 9 2 SEB 2 3 B e ta -.4 T S ig T -1 8 T im e * * 4 5 8 5 3 T im e * * -5 8 8 -.8 9 -2 ( C o n s t a n t) 6 6 6 0 Phụ lục 2: Kết chạy SPSS đánh giá tác động chi ngân sách cho giáo dục phổ thông đến tỷ lệ học tuổi chia theo cấp học Chi ngân sách cho giáo dục phổ thông chia theo cấp học đên tỷ lệ học tuổi cấp tiểu học DH DTTH CHINS_TH Dependent variable DHDT_TH Listwise Multiple R Square Adjusted Standard Deletion of Missing Data R 88612 78522 R Square 75837 Error 73869 Analysis of Variance: DF Sum of Squares Regression Residuals F = 2S ,24674 Variable CHINS_TH (Constant) Method LINEAR Mean Square 15.958740 15.958740 545659 4.365270 Signif F = 0006 Variables in the Equation SE B Beta B 886124 2.634 9E-05 000142 500328 93 ,320218 Dependent variable DHDT_TH T 5.408 186.518 Sig T 0006 0000 Method INVERSE Listwise Multiple R Square Adjusted Standard Deletion of Missing Data 89774 R 80593 78168 R Square 70216 Error Analysis of Variance: Mean Square Sum of Squares DF 16.379804 16.379804 Regression 493026 3.944206 Residuals 0004 signif F = F = 33.22302 Variables in the Eauation Variable Dfcj D o e u a CHINS TH -29532.427373 5123.651971 -.897738 (Constant) 98.090570 468456 X -5.764 209.391 Sig T 0004 0000 2.2 Chi ngân sách cho giáo dục phổ thông chia theo cấp học đến tỷ lệ học tuổi cấp trung học sở DHDT cs C H IN S _C S Dependent variable DHDT_CS Method LINEAR Listwise Deletion of Missing Data Multiple R 87083 R Square 75834 Adjusted R Square 72813 Standard Error 2.39073 Analysis of Variance: Mean Square DF Sum of Squares 143.48552 143.48552 Regression 45.72472 5.71559 Residuals signif F = 0010 F = 21 10424 Variables in the Equation -B SE B Beta T Sig T Variable 000527 000105 870827 5.010 0010 CHINS_CS 1.519500 48.305 0000 73 ,399900 (Constant) Dependent variable DHDT_CS Method INVERSE Listwise Deletion of Missing Data Multiple R 97585 R Square 95228 Adjusted R Square 94631 Standard Error 1.06239 Analysis of Variance: Sum of Squares DF Mean Square 180.18082 180.18082 Regression 1.12868 9.02942 Residuals F = 159.63880 Signif F = 0000 - Variables in the Equation B SE B Beta Variable -60649.824977 4800.210906 -.975848 CHINS_CS 87.022523 649182 (Constant) T -12.635 134.049 Sig T 0000 0000 2.3 Chỉ ngân sách cho giáo dục phổ thông chia theo cấp học đến tỷ lệ học tuổi cấp trung học phổ thông DHDT PT CH1NS_PT Dependent variable DHDT PT Listwise Multiple R Square Adjusted Standard Deletion of Missing Data R 83187 69200 R Square 65350 Error 3.84197 Analysis of Variance: DF Sum of Squares Regression Residuals F = 17.97439 Variable CHINS_PT (Constant) Method LINEAR Mean Square 265.31570 265 31570 118.08611 14 76076 Signif F = 0028 Variables in the Equation B SE B Beta 001349 000318 831868 35.583925 2.309903 Dependent variable DHDT_PT T 4.240 15.405 Sig T 0028 0000 Method INVERSE Listwise Deletion of Missing Data Multiple R 98120 R Square 96276 Adjusted R Square 95810 Standard Error 1.33597 Analysis of Variance: DF Sum of Squares Mean Square Regression 369.12329 369.12329 Residuals 14.27852 1.78482 F = 20Ế 81316 Signif F = 0000 - Variables in the Equation Variable B SE B Beta CHINS_PT -44144.267193 3069.624318 -.981202 (Constant) 54.456486 846166 T -14.381 64.357 Sig T 0000 0000 Phụ lục 3: Kết chạy SPSS đánh giá tác động chi ngân sách cho giáo dục phổ thông đến tỷ lệ hoàn thành cấp chia theo cấp học 3.1 Chi ngân sách cho giáo dục phổ thông chia theo cấp học tá động đến tỷ lệ hoàn thành cấp cấp tiểu học HTC TH CHINS_ T H Dependent variable HTC_TH Method LINEAR Deletion of Missing Data R 81319 66128 61894 R Square 3.16411 Error Analysis of Variance: Mean Square DF Sum of Squares 156.36409 156.36409 Regression 80.09267 10.01158 Residuals Signif F = 0042 F = 15 61832 — Variables in the Equation -SE B Beta T B Variable 000113 813191 3.952 000446 CHINS_TH 2.143116 36.812 78.892163 (Constant) Listwise Multiple R Square Adjusted Standard Dependent variable HTC_TH Listwise Multiple R Square Adj usted Standard Sig T 0042 0000 Method INVERSE Deletion of Missing Data 89974 R 80953 78572 R Square 2.37271 Error Analysis of Variance: Mean Square Sum of Squares DF 191.41883 191.41883 Regression 5.62974 45.03793 Residuals Signif F : 0004 34 00136 F = Variables in the Equation -SE B Beta T Sig T B Variable -.899739 -5.831 0004 CHINS_TH -100957.161799 17313 66448 59.703 0000 (Constant) 94.509768 82989 3.2 Chi ngân sách cho giáo dục phổ thông chia theo cấp học tác động đến tỷ lệ hoàn thành cấp cấp trung học sở HTC CH IN S cs _cs Dependent variable HTC_CS Method LINEAR Listwise Multiple R Square Adjusted Standard Deletion of Missing Data 19941 R 03976 -.08027 R Square 3.12647 Error Analysis of Variance: Mean Square Sum of Squares DF 3.2381691 3.238169 Regression 9.7748089 78.198471 Residuals 33128 Signif F = 5807 - Variables in the Equation SE B Beta Variable B 000138 199407 CHINS_CS 7.91635198E-05 1.987121 (Constant) 76.651891 T 576 38.574 Dependent variable HTC_CS Method INVERSE Listwise Deletion of Missing Data Multiple R 45732 R Square 20914 Adjusted R Square 11028 Standard Error 2.83736 Analysis of Variance: Sum of Squares DF Mean Square Regression Residuals F= Variable CHINS_CS (Constant) 17.031595 17.031595 8.050631 64.405045 Signif F = 1839 Variables in the Equation B SE B Beta -18646.740765 12820.06508 -.457317 79.801839 1.733790 Sig T 5807 0000 2.11556 T -1.454 46.027 Sig T 1839 0000 3.3 Chi ngân sách cho giáo dục phổ thông chia theo cấp học tác động đển ty lẹ hoàn thành cấp cấp trung học phổ thông HTCPT C H IN S _P T Dependent variable HTC_PT Method LINEAR Listwise Deletion of Missing Data Multiple R 27821 R Square 07740 Adjusted R Square -.03792 Standard Error 5.37752 Analysis of Variance: Mean Square DF Sum of Squares 19.408471 19.40847 Regression 28.917741 231.34193 Residuals 4364 Signif F = 67116 F = Variables in the Equation SE B Beta B Variable -.278211 000445 -.000365 CHINS_PT 3.233117 78^7 62739 (Constant) Dependent variable HTC_PT T -.819 24.361 Sig T 4364 0000 Method INVERSE Listwise Multiple R Square Adjusted Standard Deletion of Missing Data 44884 R !2014 10164 R Square 5.00293 Error Analysis of Variance: Mean Square Sum of Squares DF 50.515879 50.51588 Regression 25.029315 200.23452 Residuals 1932 signif F = F = 2.01827 Variables in the Equation Variable CHINS PT (Constant) B s a c 16330.615292 11495.10842 72.609570 3.168715 448842 T 1.421 22.915 Sig T 1932 0000 Phụ lục 4: Chi phí hàng năm cho giáo dục tính theo sức mua tương đương Chi cho học sinh, Quốc gia Năm So với sinh viên (Đô la Mỹ theo sức mua tương đương) Việt Nam Nhóm nước phát triển Pháp 2003 7.807 gấp 11 lần Đức 2003 7.368 gấp 10 lần Nhật 2002/03 7.789 gấp 11 lần Hàn Quốc 2003 5.733 gấp lần Mỹ 2003 12.023 gấp 16 lần Malaysia 2003 3.031 gấp Thái Lan 2003/04 3.170 gấp lần Việt Nam 2006 723 Nhóm nước phát triển Nguồn: http:// W W W Uis.unesco org/publications/wei 2006,2007; UNESCO Institute fo r Statistics ... dụng nghiên cứu thống kê chi ngân sách N hà nước cho giáo dục phổ thông vu CHƯƠNG PHÂN TÍCH THÕNG KÊ THựC TRẠNG CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC PHÔ THÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001- 2010. .. cơng tác thống kê chi ngân sách Nhà nước cho phát triển giáo dục phổ thông V iệt Nam T rên sở phân tích tình hình chi ngân sách N hà nước cho giáo dục phổ thông giai đoạn 2001- 2010, luận văn rút... phân tích thống kê chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thơng - Phân tích thực trạng chi ngân sách N hà nước cho phát triển giáo dục phổ thông V iệt N am giai đoạn 2001- 2010 - Đe