Pháp luật về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại nghiên cứu thực tiễn tại các tòa án trên địa bàn tỉnh điện biên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ******************** GIÀNG NGUYỄN THU HÀ PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI - NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Luật kinh tế LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8380107 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ANH TÚ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Giàng Nguyễn Thu Hà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN .8 1.1.Khái quát giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án 1.1.1 Khái quát, đặc điểm tranh chấp kinh doanh, thương mại 1.1.2 Khái niệm, đặc trưng thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án 13 1.2.Vai trò giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án 16 1.3 Khái quát thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 19 1.3.1 Khái niệm thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 19 1.3.2 Vai trò việc xác định thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thương mại 20 1.3.3 Cơ sở việc xây dựng pháp luật thẩm quyền Tòa án giải Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 21 1.3 Lịch sử thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 25 1.5 Vai trò việc xác định thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 31 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 32 2.1 Nội dung pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án 32 2.1.1 Thi hành pháp luật thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thương mạit 32 2.1.2 Tổng quan hệ thống Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên 43 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên .45 2.2.1 Thi hành quy định xác định thẩm quyền Tòa án theo tính chất vụ tranh chấp 46 2.2.2 Thi hành quy định xác định thẩm quyền Tòa án theo cấp 48 2.2.3 Thi hành quy định xác định thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ 49 2.2.4 Thi hành quy định xác định thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn 54 2.3 Đánh giá hoạt động thi hành pháp luật xác định thẩm quyền Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên 55 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KDTM VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 58 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại .58 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thương mại 61 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu xác định thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên 64 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .70 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TCKDTM : Tranh chấp kinh doanh thương mại KD, TM : Kinh doanh, thương mại TTDS : Tố tụng dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân TAND : Tòa án nhân dân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn CHDCND : Cộng hòa dân chủ nhân dân TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ******************** GIÀNG NGUYỄN THU HÀ PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI – NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Luật kinh tế TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2018 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Trong bối cảnh kinh tế giới ngày phát triển đặc biệt nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới, quan hệ KD, TM ngày đa dạng, phong phú mang diện mạo sắc thái mới.tTương ứng với đa dạng phong phú quan hệ này, tranh chấp KD, TM ngày mn hình mn vẻ với số lượng lớn Trong giai đoạn nay, với việc tiếp tục đẩy nhanh trình cải cách kinh tế cải cách hành quốc gia, cơng cải cách tư pháp Đảng Nhà nước tích cực triển khai, coi khâu đột phá quan trọng,tthúc đẩy q trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tại Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” đặt loạt vấn đề lý luận thực tiễn cần giải cách hợp lý thoả đáng, có vấn đề xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế.t Qua thực tiễn giải tranh chấp KD, TM cá nhân, tổ chức kinh tế hình thành nhiều phương thức giải tranh chấp KDTM như:tThương lượng, Hòa giải, giải theo thủ tục Trọng tài, giải theo thủ tục Tòa án.tỞ Việt Nam đương thường lựa chọn hình thức giải tranh chấp KD, TM Toà án giải pháp cuối để bảo vệ có hiệu quyền lợi ích bên Tuy nhiên, việc giải tranh chấp đường Toà án cịn nhiều vấn đề đáng quan tâm là: Vướng mắc từ phía pháp luật chưa phù hợp, dẫn đến việc áp dụng khơng đạt tính thuyết phục; hướng dẫn ngành không thống nhất, quan điểm giải không thống cấp giải quyết, điều làm cho hoạt động xét xử Tồ án gặp nhiều khó khăn vướng mắc.t Mặc dù Bộ luật TTDS năm 2004 đời, năm 2011 Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung, quy định pháp luật thẩm quyền giải TCKDTM Tòa án chưa khắc phục.tHơn nữa, Nhà nước pháp quyền đòi hỏi hoạt động xét xử Toà án phải đảm bảo cơng minh, nhanh chóng, xác kịp thời tránh tình trạng tồn đọng án, giải án ii kéo dài, dễ gây phiền hà, mệt mỏi cho bên đương sự.tĐể khắc phục hạn chế, bất cập Bộ luật TTDS năm 2004, Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 thực Nghị Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhằm:t“Tiếp tục hoàn thiện thủ tục tố tụng dân sự…tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận cơng lý”, ngày 25/11/2015, Quốc hội khóa 13 thơng qua Luật số 92/2015/QH 13 có hiệu lực từ ngày 1/7/2016 9( Gọi tắt Bộ luật TTDS 2015), có quy định loại việc tranh chấp kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền giải Tịa án.t Ngồi ra, việc nghiên cứu thực tiễn thực tiễn giải Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên giúp học viên có góc nhìn sâu sắc thực trạng thực pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp KDTM nhằm góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp KD, TM Toà án địa bàn tỉnh Điện Biên theo tinh thần cải cách tư pháp cần thiết quan tâm khoa học pháp lý Việt Nam nay.t Phạm vi Luận văn thạc sỹ đề tài “ Pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại – Nghiên cứu từ thực tiễn Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên” đặt mục đích việc nghiên cứu đề tài nhằm góp phần làm rõ số vấn đề lý luận thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tịa án tố tụng dân sự, phân tích nội dung quy định Bộ luật TTDS năm 2015 vấn đề này, bất cập thiếu sót luật để đề xuất kiến nghị, vướng mắc rút từ thực tiễn Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên đề số giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu việc quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên.t Luận văn thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lê Nin chủ nghĩa vật lịch sử, vật biện chứng; Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam cải cách tư pháp Bên iii cạnh luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học như: So sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê sử dụng có chọn lọc để bình luận trình nghiên cứu Kết cấu luận văn bao gồm: Mở đầu; Kết luận; Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn với ba chương nội dung sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Chương 2: Thực trạng pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại thực tiễn áp dụng Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại nâng cao hiệu hoạt động Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên Những nội dung điểm đóng góp luận văn Kết nghiên cứu luận văn công trình nghiên cứu đề cập cách tương đối hệ thống toàn diện vấn đề thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án; sở khoa học việc xây dựng quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án;tlược sử hình thành phát triển pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án; Qua đó, bổ sung thêm vào kho tàng lý luận pháp luật dân sự, tố tụng dân sự, Luật kinh tế, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam.t Đánh giá thực tiễn thực quy định Bộ luật TTDS 2015 thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên rút bất cập nguyên nhân bất cập từ kiến nghị hồn thiện Bộ luật tố tụng dân Việt Nam 2015.tĐồng thời đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên Đề xuất kiến nghị cụ thể nhằm hoàn iv thiện bảo đảm thực quy định thẩm quyền giải tranh chấp KDTM Tòa án.t Luận văn đưa khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp KD, TM Tòa án sau: Giải vụ án kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân hiểu là: Giải vụ án kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân cách thức giải tranh chấp phát sinh từ hoạt động kinh doanh, thương mại thông qua hoạt động quan tài phán Nhà nước, nhân danh quyền lực Nhà nước, theo đó, bên đơn khởi kiện u cầu Tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án theo thủ tục luật định đưa phán có giá trị bắt buộc thi hành bên Như vậy, chất giải vụ án kinh doanh, thương mại Tịa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Khái niệm thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án “Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân quyền Tòa án Tòa án hệ thống Tòa án nhân dân tiến hành thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại cụ thể theo quy định pháp luật tố tụng” Thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại xác định tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án, tranh chấp thuộc thẩm quyền giải quan nhà nước khác Tranh chấp thuộc thẩm quyền Tòa án tranh chấp Tịa án giải Việc xác định thẩm quyền tòa án cách hợp lý, khoa học tránh chồng chéo việc thực nhiệm vụ tòa án với quan nhà nước, tòa án với nhau, góp phần tạo điều kiện cần thiết cho tịa án giải nhanh chóng đắn vụ việc dân Bên cạnh đó, việc xác định thẩm quyền tòa án cách hợp lý, khoa học tạo thuận lợi cho đương tham gia tố tụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trước tòa án, giảm bớt phiền phức cho đương sự.t 58 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KDTM VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 3.1 Định hướng hồn thiện pháp luật thẩm quyền Tịa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Mục đích việc hồn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp KDTM nhằm đáp ứng bảo vệ quyền tự kinh doanh, ổn định định hướng phát triển quan hệ kinh tế phát triển phù hợp với điều kiện Việt Nam, bắt kịp với tiến xã hội, nhằm đưa kinh tế đất nước phát triển hướng quy luật vốn có chế thị trường đồng thời phù hợp phát huy đặc điểm riêng có đời sống kinh tế thực tiễn quan hệ kinh doanh nước ta giai đoạn Để thực cách có hiệu mục đích đề ra, việc hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp KDTM cần đáp ứng yêu cầu sau: Một là, đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường bối cảnh cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Hai là, bảo yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Ba là, đảm bảo đồng pháp luật nội dung pháp luật tố tụng nhằm đảm bảo hiệu lực pháp luật tố tụng giải tranh chấp Thực tiễn thực quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án, theo kết nghiên cứu tác giả bất cập, vướng mắc thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tịa án là: Bất cập hướng dẫn Nghị 01/2005/NQHĐTP thẩm quyền 59 Tòa án giải tranh chấp KD,TM Khoản Điều 30 BLTTDS quy định rõ là: “Tranh chấp phát sinh hoạt động KD, TM cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận…” Thế nhưng, theo hướng dẫn điểm b tiểu mục 1.1 Mục Phần I Nghị 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 (hiện chưa có hướng dẫn thay thế) thì: “Tịa kinh tế có thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM mà bên khơng có đăng ký kinh doanh, có mục đích lợi nhuận” Chính quy định khập khiễng đó, thực tế Tịa án áp dụng gây khơng tranh cãi khó khăn cho việc xác định thẩm quyền vụ án thuộc Tịa chun trách q trình thụ lý giải tranh chấp KD, TM.tKhông đồng pháp luật tố tụng pháp luật nội dung Bộ luật TTDS quy định bên quan hệ tranh chấp “phải có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận” Trong quy định Nghị 01 mở rộng so với quy định Bộ luật TTDS, theo đó, tranh chấp KD, TM mà bên bên khơng có đăng ký kinh doanh có mục đích lợi nhuận thuộc thẩm quyền giải Tịa kinh tế Ba là, việc xác định mục đích lợi nhuận Tiêu chí lợi nhuận chưa thực rõ ràng mặt lý luận thực tiễn Nếu phân biệt quan hệ kinh doanh dân dựa yếu tố lợi nhuận mà không đưa tiêu chí cụ thể, khác biệt có bất ổn cách phân loại tranh chấp Chẳng hạn trang thiết bị vừa dùng cho mục đích kinh doanh, vừa dùng cho sinh hoạt Điều dẫn đến việc quan hệ bao hàm hai mục tiêu tiêu dùng phục vụ sản xuất kinh doanh Vậy xảy tranh chấp, quan hệ thuộc tranh chấp dân hay kinh doanh Thẩm quyền theo cấp xét xử Tòa án có mâu thuẫn quy định Bộ luật TTDS nghị hướng dẫn, bất cập Tịa án cấp huyện có thẩm quyền giải vụ án kinh doanh mà bên khơng có đăng ký kinh doanh, có mục đích lợi nhuận hay khơng? Thực tiễn xét xử cho thấy Tòa án nhân dân cấp huyện thụ lý giải sơ thẩm tranh chấp kinh doanh mà bên khơng có đăng ký kinh doanh có mục đích lợi nhuận 60 Chưa có quy định cụ thể thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM quy định khoản Điều 30 Bộ luật TTDS quy định Toà án có thẩm quyền giải quyết:t“Các tranh chấp khác kinh doanh, thương mại trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật” Đây khoản dự phòng quy định Điều 30 Bộ luật TTDS Tuy nhiên, khơng phải thực tiễn Tịa án có áp dụng thống quy định chưa có hướng dẫn cụ thể từ phía Tịa án nhân dân tối cao.t Bất cập quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM theo cấp Tòa án:tDo phát triển kinh tế - xã hội không đồng vùng miền nên huyện hay tỉnh nước ta tranh chấp KD, TM thường xuyên xảy Vì vậy, xu hướng cải cách tư pháp việc quy định tất Tòa án cấp huyện có thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM theo quan điểm người nghiên cứu không thật cần thiết cần phải tổ chức lại theo hướng đơn giản gọn nhẹ Bất cập quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án trường hợp bên thỏa thuận chọn Tòa án hợp đồng trường hợp bên thỏa thuận lựa chọn Tòa án hợp đồng để giải tranh chấp lựa chọn lại không tuân thủ quy định Bộ luật TTDS thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tịa án theo lãnh thổ pháp luật chưa có quy định cụ thể để giải trường hợp Bất cập quy định thẩm quyền Tòa án trường hợp bên thỏa thuận lựa chọn Tòa án nơi nguyên đơn cư trú để giải tranh chấp bất động sản, song thực tiễn, thực quy định nảy sinh bất cập, vướng mắc trường hợp bên thỏa thuận lựa chọn Tòa án nơi nguyên đơn cư trú phù hợp với quy định điểm b khoản Điều 35 Bộ luật TTDS để giải tranh chấp bất động sản bất động sản tranh chấp lại thuộc địa phận Tòa án khác Vậy trường hợp này, Tịa án nơi có bất động sản giải theo quy định điểm c khoản Điều 35 hay Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm 61 việc giải theo quy định điểm b khoản Điều 35 Bộ luật TTDS chưa có quy định rõ ràng vấn đề Bộ luật TTDS cịn chưa có quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tịa án nơi bị đơn có văn phịng đại diện Trong thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn BLTTDS ghi nhận nguyên đơn có quyền lựa chọn Tịa án nơi bị đơn tổ chức có trụ sở chi nhánh để giải mà hoàn toàn khơng quy định Tịa án nơi mà tổ chức đặt văn phịng đại diện có thẩm quyền giải Đây vấn đề cịn “bỏ ngỏ” Bộ luật TTDS hoàn toàn chưa quy định vấn đề Nguyên nhân xuất phát từ pháp luật thẩm quyền Tòa giải tranh chấp KD,TM cịn có hạn chế định ảnh hưởng đến hiệu giải Tòa án Đồng thời, việc chủ thể kinh tế ngại yêu cầu Tòa án giải tranh chấp thời gian giải dài, qua nhiều cấp xét xử ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh;txét xử công khai dẫn đến bí mật kinh doanh, uy tín, danh dự doanh nghiệp khơng đảm bảo bí mật; chi phí cơng sức bỏ để tham gia tố tụng Tịa án nhiều so với hiệu đạt Thẩm quyền cấp Tòa án tranh chấp phát sinh từ việc thực hợp đồng hợp đồng gia cơng, hợp đồng hợp tác kinh doanh Tịa án cấp huyện hay cấp tỉnh giải quyết?tTheo học viên nghiên cứu nên đưa hướng dẫn theo hướng tranh chấp thuộc thẩm quyền Tòa án cấp huyện hợp đồng chất cung ứng dịch vụ.t 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thương mại Luận án đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thương mại chung sau: Thống nội hàm khái niệm KD, TM toàn văn pháp luật hệ thống pháp luật hành, cụ thể: 62 Một là, khái niệm liên quan đến KD, TM phải chuẩn hóa Luật thương mại, sở văn pháp luật khác triển khai theo nội hàm Luật thương mại xác định Hai là, xây dựng tiêu chí cụ thể để xác định rõ là: hoạt động kinh doanh, mục đích lợi nhuận Ba là, tranh chấp phát sinh từ việc thành lập, tổ chức quản lý tổ chức hoạt động doanh nghiệp nên coi tranh chấp KDTM mà không bắt buộc bên tranh chấp phải thành viên công ty công ty Bốn là, cần nhận thức rõ ý nghĩa thực tiễn việc phân biệt tranh chấp KDTM với tranh chấp dân Nên để việc xác định tranh chấp dân hay kinh doanh phải thuộc quyền chủ động Tòa án Sửa đổi cách lập pháp thẩm quyền Tòa án theo hướng loại trừ việc quy định theo hướng loại trừ tranh chấp không phài tranh chấp KDTM tạo phạm vi mở cho việc xác định tranh chấp KDTM nội hàm khái niệm văn pháp luật Trong trường hợp tranh chấp phát sinh không coi tranh chấp KDTM (vì khơng thỏa mãn dấu hiệu tranh chấp KDTM) coi tranh chấp dân thuộc thẩm quyền Tòa án vụ án dân Quy định vừa tạo thuận lợi cho đương khởi kiện, vừa tạo thuận lợi cho Tòa án giải tranh chấp Pháp luật cần quy định theo hướng: Tòa án cấp sơ thẩm bên thống thỏa thuận lựa chọn có quyền thụ lý giải quyết; Trường hợp bên khơng thống lựa chọn ngun đơn phải khởi kiện Tòa sơ thẩm khu vực nơi cư trú nơi có trụ sở bị đơn Thừa nhận quyền giải thích pháp luật Tịa án nhân dân giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Luận văn đưa lý cho kiến nghị nên thừa nhận quyền giải thích pháp luật Tòa án cách dành cho Tòa án nhiều quyền, nhiều hình thức giải thích pháp luật Tuy nhiên, nhấn mạnh nên thừa nhận án lệ mức độ đủ để bù đắp xơ cứng, thiếu tính cụ thể văn 63 quy phạm pháp luật, đủ để Tịa án có đủ thẩm quyền bảo vệ lợi ích cơng dân tốt trước quy phạm đa nghĩa, không rõ nghĩa văn quy phạm pháp luật Do đó, trao cho Tịa án quyền giải thích luật phải đề yêu cầu cụ thể như: Chỉ áp dụng việc giải thích cho vấn đề mà luật khơng rõ ràng, khó hiểu cho nhiều cách hiểu khác Giải thích pháp luật để áp dụng cho trường hợp cụ thể thực tiễn giải tranh chấp Tịa án Giải thích pháp luật phải phương diện cơng bằng, bình đẳng bảo đảm cho công lý bảo vệ Một số kiến nghị cụ thể hoàn thiện pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án: Kiến nghị hoàn thiện hướng dẫn thay Nghị 01/2005/NQHĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao để khắc phục bất cập trên, Bộ luật TTDS Nghị cần quy định thống theo hướng tất tranh chấp thương nhân với KD, TM thuộc thẩm quyền giải Tòa án.tQuy định theo phương án đảm bảo tranh chấp thương nhân với KD, TM Tòa án giải Đồng thời, tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp huyện, trừ số trường hợp thuộc thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh.t Kiến nghị bãi bỏ quy định khoản Điều 30 BLTTDS năm 2015: Một Bộ luật TTDS khơng cịn sử dụng cách thức liệt kê cụ thể tranh chấp KD, TM mà quy định cách khái quát tranh chấp KD, TM thuộc thẩm quyền giải Tịa án việc quy định theo khoản Điều 30 BLTTDS 2015 khơng cịn mang ý nghĩa.tt Kiến nghị hồn thiện quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM theo cấp Tịa án: Để hồn thiện bất cập trên, theo quan điểm học viên nghiên cứu cần phải thành lập đẩy nhanh tiến độ xây dựng Tòa án khu vực số vùng, địa phương mà hàng năm có số lượng tranh chấp KD, TM khơng đáng kể.ttĐồng thời, Tịa án khu vực có thẩm quyền giải tranh chấp 64 KD, TM (thậm chí vụ dân sự, hình v.v…) phạm vi vài huyện Có vậy, phát huy hiệu tối đa Tòa án việc giải tranh chấp KD, TM.t Kiến nghị hoàn thiện quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tòa án trường hợp bên thỏa thuận chọn Tòa án hợp đồng , bất cập học viên kiến nghị cho thẩm quyền Tòa án quy định cụ thể Bộ luật TTDS người khởi kiện khởi kiện Tòa án có thẩm quyền quy định Bộ luật TTDS.t Kiến nghị hoàn thiện quy định thẩm quyền Tòa án trường hợp bên thỏa thuận lựa chọn Tòa án nơi nguyên đơn cư trú để giải tranh chấp bất động sản Khoản Điều 35 BLTTDS cần quy định thẩm quyền giải vụ án dân nói chung tranh chấp KD, TM nói riêng Tịa án theo lãnh thổ phải theo thứ tự ưu tiên sau: Một là, tranh chấp bất động sản có Tịa án nơi có bất động sản có thẩm quyền giải quyết; Hai là, tranh chấp bất động sản lựa chọn Tịa án nơi nguyên đơn cư trú có trụ sở bên có thỏa thuận; ba là, khơng thuộc trường hợp hai Tịa án có thẩm quyền giải Tòa án nơi cư trú có trụ sở bị đơn.t Kiến nghị bổ sung quy định thẩm quyền giải tranh chấp KD, TM Tịa án nơi bị đơn có văn phịng đại diện Bộ luật TTDS cần phải bổ sung quy định: “Nếu tranh chấp phát sinh từ hoạt động chi nhánh, văn phịng đại diện tổ chức ngun đơn u cầu Tịa án nơi tổ chức có trụ sở nơi tổ chức có chi nhánh, văn phòng đại diện để giải quyết”.t 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu xác định thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên Hồn thiện pháp luật mơ hình, cấu tổ chức Tòa án: Luận văn đưa ý kiến đổi mơ hình hệ thống Tịa án: 65 - Tổ chức hệ thống Tòa án nhân dân theo cấp xét xử gồm ba cấp: sơ thẩm, phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao.t - Thành lập Tòa án cấp sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm theo khu vực, không theo địa giới hành ỏ số địa bàn, tỉnh có án tranh chấp kinh doanh, thương mại.t - Mỗi Tịa cấp sơ thẩm, phúc thẩm khu vực có phận văn phòng đội ngũ Thẩm phán phân cơng thành ban khác có ban chuyên trách xét xử tranh chấp KDTM.t - Ở Tịa án tối cao có phận văn phòng, ban chuyên trách Hội đồng Thẩm phán tối cao.tTrong ban chuyên trách xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm lĩnh vực cịn Hội đồng Thẩm phán tối cao khơng xét xử mà làm nhiệm vụ giải thích, hướng dẫn việc áp dụng pháp luật cho ngành Tòa án Kiến nghị riêng Tòa án cấp tỉnh Điện Biên bổ sung số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Để bảo đảm cho Tịa án hoạt động có hiệu quả, giải pháp khắc phục tình trạng thiếu Thẩm phán đơn vị cấp huyện, thị Do vậy, việc làm cần thiết cấp bách Tòa án nhân dân tối cao cần phải bổ sung kịp thời số lượng nhân trọng nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán cho Tòa án địa phương sở số lượng vụ việc cần giải hàng năm địa phương.t Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám đốc hoạt động xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên Thống nội hàm khái niệm KD, TM toàn văn pháp luật hệ thống pháp luật hành như: Các khái niệm liên quan đến KD, TM phải chuẩn hóa Luật thương mại, sở văn pháp luật khác triển khai theo nội hàm Luật thương mại xác định Xây dựng tiêu chí cụ thể để xác định rõ hoạt động kinh doanh, mục đích lợi nhuận.t Những tranh chấp phát sinh từ việc thành lập, tổ chức quản lý tổ chức hoạt động doanh nghiệp nên coi tranh chấp KD, TM mà không bắt buộc 66 bên tranh chấp phải thành viên công ty công ty.tt Nâng cao kỹ nghiệp vụ, nhận thức rõ thực tiễn việc phân biệt tranh chấp KD, TM với tranh chấp dân sự.tNên để việc xác định tranh chấp dân hay kinh doanh phải thuộc quyền chủ động Tòa án.tt v Nâng cao trình độ, lực Thẩm phán, Hội thẩm phán việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Trong điều kiện hội nhập kinh tế thị trường nay, chất lượng, trình độ xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân vấn đề vô quan trọng thể sức mạnh tư pháp.tNội dung hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án liên quan đến chế định Thẩm phán Hội thẩm nhân dân bao gồm:t - Việc đào tạo đội ngũ Thẩm phán phải mang tính chuyên nghiệp, trang bị cách hệ thống kiến thức pháp luật kỹ xét xử.t - Phải coi Thẩm phán nghề, bổ nhiệm lần, bổ nhiệm chức danh cho cấp xét xử.t - Pháp luật cần xác định quyền hạn độc lập trách nhiệm cá nhân Thẩm phán trình xét xử.t - Cần có đội ngũ Hội thẩm riêng cho lĩnh vực xét xử tranh chấp KDTM.tĐội ngũ phải có yêu cầu phải thương nhân, có kiến thức pháp luật mức độ định, có uy tín kinh nghiệm kinh doanh; không Hội đồng nhân dân cấp bầu ra; không hoạt động theo nhiệm kỳ mà tham gia hoạt động tổ chức Hiệp hội giới doanh nhân.t Hoàn thiện phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại thay với việc hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tịa án, cần phải hồn thiện phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại thay để hình thức phát huy ưu giải tranh chấp KDTM, cạnh tranh với Tòa án hỗ trợ Tòa án giảm bớt áp lực số lượng án tồn đọng nay.t 67 Điều hoàn toàn phù hợp với chủ trương đường lối Đảng khẳng định Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị: “khuyến khích việc giải số tranh chấp thơng qua thương lượng, hịa giải, Trọng tài; Tịa án hỗ trợ định cơng nhận việc giải đó” Luận văn phân tích thuận lợi, hiệu đời Luật Trọng tài thương mại 2010 việc giải tranh chấp KDTM Đây coi phương thức giải tranh chấp KDTM thay quan trọng việc giảm tải cơng việc cho Tịa án đặc biệt đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh kinh tế thị trường hội nhập quốc tế.t Luận văn đưa kiến nghị việc ban hành Luật trung gian, hòa giải thương mại bước mang tính hệ thống hoạt động xây dựng pháp luật nước ta điều kiện nay.t Hoàn thiện chế định Bổ trợ tư pháp Tòa án chất, quan có sức mạnh vật chất Sức mạnh nằm trí tuệ, phán đốn lịng u cơng Vì thế, phán Tịa án, hoạt động Tịa án thơng suốt, địi hỏi phải có bổ trợ quan, tổ chức khác.t Vì vậy, luận văn kiến nghị hoàn thiện chế định Bổ trợ tư pháp như: luật sư, giám định, thừa phát lại, thi hành án để hỗ trợ Tòa án việc giải TCKDTM Nếu bổ trợ khơng có khơng hiệu trình giải tranh chấp Tịa án có tác dụng giấy mà khơng có tác dụng thực tiễn.t 68 KẾT LUẬN Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo công cho thành phần kinh tế tự cạnh tranh sở luật pháp, tạo niềm tin, yên tâm cho người nước đầu tư kinh doanh vào Việt Nam, có tranh chấp có pháp luật giải theo luật pháp, giải đúng, giải tốt tranh chấp kinh tế góp phần tạo kỷ cương trật tự kinh doanh, hạn chế phần tiêu cực, cạnh tranh trái phép, thúc đẩy quan hệ sản xuất phát triển Vấn đề thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM vấn đề mang tính chất thời Việc nghiên cứu cách tổng quát, toàn diện vấn đề giúp hiều đầy đủ lý luận thực tiễn pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Luận văn phân tích rõ ràng, cụ thể thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM Qua đó, có nhìn khái qt thực trạng pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM nước ta nay; phân tích, đánh giá ưu điểm tồn hệ thống Nêu thực trạng pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM tỉnh Điện Biên sở đưa số nhận xét bất cập hệ thống pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM, nhận xét nguyên nhân bất cập để có định hướng, kiến nghị nhằm xây dựng hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tịa án nói riêng, pháp luật giải TCKDTM nói chung Luận văn đưa giải pháp cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM sở tiếp thu có chọn lọc quy định giải TCKDTM Tòa án giới để xây dựng hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM mang sắc Việt Nam, phù hợp với chuẩn mực, thông lệ quốc tế Việc hoàn thiện khung pháp luật thẩm quyền Tòa án việc giải TCKDTM yêu cầu cần thiết kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu chương trình xây dựng hồn thiện pháp luật Đảng nhà nước ta Có thể 69 khẳng định rằng, Nhà nước ta có quan tâm định vấn đề này, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp Tuy nhiên chưa đủ Mong vấn đề quan tâm nhiều Nó phải trở thành ý chí bên liên quan Ý chí nhà nghiên cứu nghiên cứu kiến nghị thành vào thực tiễn khơng dừng lại việc nghiên cứu luận văn, chuyên đề, đề tài… Và ý chí thương nhân, doanh nghiệp, đối tượng trực tiếp tham gia vào tranh chấp phải nỗ lực tìm tịi có đóng góp quan trọng việc nghiên cứu áp dụng thực tiễn quy định pháp luật giải TCKDTM Và quan ý chí chủ thể Nhà nước, Nhà nước cần trọng vấn đề này, cần lắng nghe khơng ngừng hồn thiện xây dựng pháp luật phù hợp với thực tiễn áp dụng Vì vậy, tin tương lao khiếm khuyết, bất cập thẩm Tồ án việc giải TCKDTM hơm khắc phục, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế đất nước, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiển lược cải cách tư pháp đến 2020 Chính phủ (2017) Nghị định số 22/2017/NĐ-CP Hòa giải thương mại Đồn Tấn Minh, Nguyễn Ngọc Điệp (2015), Bình luận Bộ luật tố tụng dân năm 2015, NXB Lao động, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị 01/2005/NQ-HĐTP việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung Bộ luật tố tụng dân 2004” Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP, ngày 3/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai “ Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012) Nghị số 03/2012 ngày 03/12/2012 Hướng dẫn thi hành sổ quy định phần thứ "những quy định chung" BLTTDS sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS Lê Hồng Phước (2012), Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân theo quy định BLTTDS năm 2004 Nguyễn Thị Dung Tập thể Giảng viên môn Luật Thương mại Đại học Luật Hà Nội (2017), Luật kinh tế chuyên khảo Nguyễn Thị Hiên (2014), Thẩm quyền dân theo loại việc Tòa án giải tranh chấp kinh doanh thương, thương mại 10 Nguyễn Thị Kim Vinh (2003), Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh đường Tòa án Việt Nam 11 Nguyễn Thị Vân Anh, Một số kiến nghị liên quan đến quy định thẩm quyền giải quvểt tranh chấp kinh doanh thương mại theo điều 29 BLTTDS, hocvientuphap.edu vn/desktop/news/downIoađ.aspx?id=22 71 12 Nguyễn Văn Tiến (2010), Thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân vụ việc KDTM theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 13 Phan Chí Hiếu (2005), Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo BLTTDS vẩn đề đặt thực tiễn thi hành, Tạp chí Nhà nước Pháp luật 14 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 15 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 16 Quốc hội (2004), Bộ luật tổ tụng dân sự, Hà Nội 17 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 18 Quốc hội (2005), Luật Sở hữu trí tuệ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 20 Quốc hội (2010), Luật Kinh doanh bảo hiểm, Hà Nội 21 Quốc hội (2010), Luật Trọng tài thương mại, Hà Nội 22 Quốc hội (2011), Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Luật cư trú, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2013), Hiển pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 25 Quốc hội (2013), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 26 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 27 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên (2015), Báo cáo tổng kết công tác 2015 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2016 28 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên (2016), Báo cáo tổng kết công tác 2016 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2017 29 Tịa án nhân dân tỉnh Điện Biên (2017), Báo cáo tổng kết công tác 2017 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2018 30 Tòa án nhân dân tỉnh Điện Biên (2018), Báo cáo sơ kết công tác 06 tháng đầu năn 2018 phương hướng nhiệm vụ công tác 06 tháng cuối năm 2018 31 Từ điển Tiếng việt (2006), Nxb Đà Nẵng 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật thương mại tập hai, 72 NXB Công an nhân dân 33 Viện khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao (2004), Luật mẫu thương mại điện tử UNCITRAL, Thông tin khoa học xét xử số 2+3/2004 34 Viện ngôn ngữ học (2010), Từ điển tiếng việt, NXB từ điển bách khoa 35 Viên Thế Cương (2005), Giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (12) ... chất giải vụ án kinh doanh, thương mại Tịa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Khái niệm thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án ? ?Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh,. .. doanh, thương mại Tòa án Khái niệm thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án ? ?Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân quyền Tòa án Tòa án hệ thống Tòa án. .. luận thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Chương 2: Thực trạng pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại thực tiễn áp dụng Tòa án địa bàn tỉnh Điện Biên