Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang các nước ASEAN” là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân tôi, được thực hiện dưới sự hướng[.]
LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: Luận văn “Chính sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học GS.TS Đặng Đình Đào Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả Hoàng Lê Kỳ LỜI CẢM ƠN Bài luận văn hoàn thành với nhiều giúp đỡ quý báu Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biến ơn chân thành tới GS.TS Đặng Đình Đào, người hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi, bảo, giúp đỡ nhiệt tình, đầy trách nhiệm với tơi suốt q trình làm luận văn, tơi xinh trân trọng cám ơn nhà khoa học, thấy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quốc dân; tác giả có cơng trình khoa học, viết tơi tham khảo Tôi xin cám ơn quan như: Tổng cục thống kê, Cục xúc tiến thương mại – Bộ kế hoạch đầu tư, Vụ sách thương mại đa biên – Bộ tài chính, vụ Thị trường Châu Á- Thái Bình dương – Bộ tài quan tâm, giúp đỡ, động viên tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Hoàng Lê Kỳ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BIỂU ĐỒ, BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM SANG CÁC NƯỚC ASEAN 1.1 Tổng quan sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam 1.1.1 Khái niệm sách sách thúc đẩy xuất hàng hóa 1.1.2 Vai trị xuất hàng hóa cần thiết sách thúc đẩy xuất hàng hóa .9 1.1.3 Mục tiêu sách thúc đẩy xuất .14 1.1.4 Các loại sách thúc đẩy hoạt động xuất .15 1.2 Nội dung sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN 19 1.2.1 Tổng quan chung tình hình xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN .19 1.2.2 Các sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN 23 1.3 Kinh nghiệm quốc tế thực thi sách thúc đẩy xuất hàng hóa học Việt Nam 25 1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế thực thi sách thúc đẩy xuất hàng hóa 25 1.3.2 Bài học Việt Nam 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HĨA CỦA VIỆT NAM SANG CÁC NƯỚC ASEAN .35 2.1 Đặc điểm thị trường nước ASEAN, yêu cầu hội xuất hàng hóa Việt Nam 35 2.1.1 Đặc điểm chung riêng thị trường nước ASEAN 35 2.1.2 Thực trạng thương mại hàng hóa Việt Nam nước ASEAN .42 2.2 Phân tích thực trạng sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN 53 2.2.1 Những sách cụ thể để giúp thúc đẩy xuất hàng hóa vào thị trường chung nước Asean 53 2.2.2 Một số sách thúc đẩy hàng hóa riêng cho nước thuộc ASEAN 73 2.3 Đánh giá ưu nhược điểm sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN vấn đề đặt thời gian tới 79 2.3.1 Tích cực 79 2.3.2 Hạn chế 81 CHƯƠNG 3: HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM SANG CÁC NƯỚC ASEAN .88 3.1 Triển vọng thị trường xuất hàng hóa nước ASEAN yêu cầu đặt hàng xuất Việt Nam sang nước ASEAN 88 3.1.1 Triển vọng hàng xuất sang nước ASEAN giai đoạn 2015-2020 .88 3.1.2 Cơ hội thách thức Việt Nam tham giao vào AEC 99 3.1.3 Yêu cầu đặt hàng xuất Việt Nam thời gian tới 108 3.2 Mục tiêu phương hướng hồn thiện sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Namsang nước ASEAN 110 3.2.1.Mục tiêu sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN 110 3.2.2 Phương hướng hồn thiện sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN 112 3.3 Giải pháp hồn thiện sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN 116 3.3.1 Chính sách tài tín dụng 116 3.3.2 Chính sách thuế quan 119 3.3.3 Cơ chế cửa quốc gia, chế cửa Asean 3.3.4 Chính sách Logistics .124 3.4 Kiến nghị tạo lập môi trường điều kiện để thực sách thúc đẩy xuất hàng hóa sang nước ASEAN .128 3.4.1 Kiến nghị nhà nước 128 3.4.2 Kiến nghị bộ, ban ngành có liên quan để có sách qn, tránh chồng chéo có hướng dẫn đầy đủ 130 3.4.3 Kiến nghị với hiệp hội doanh nghiệp cần tận dụng nắm bắt sách thay đổi sách để doanh nghiệp có đường lối phù hợp 131 KẾT LUẬN 134 TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Kí hiệu AEC AFTA Tên đầy đủ Nghĩa tiếng Việt ASEAN Economic Community Cộng đồng kinh tế ASEAN ASEAN Free Trade Area Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN ASEAN Association of Southeast Asian Hiệp hội Quốc gia Đông Nations ATIGA ASEAN FTA NHNN TTP Nam Á Trade in Goods Hiệp định thương mại hàng hóa Agreement ASEAN Free trade agreement Hiệp định thương mại tự Ngân hàng nhà nước Trans-Pacific Economic Strategic Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến Partnership lược xuyên Thái Bình Dương Agreement WTO World Trade Organization ACIA ASEAN 10 EC Tổ chức Thương mại Thế giới Comprehensive Hiệp định đầu tư toàn điện Invesment Agreement ASEAN European Commission Ủy ban Châu Âu DANH MỤC BIỂU ĐỒ, BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG: Bảng 1.1: Kim ngạch, tỷ trọng xuất số nhóm mặt hàng Việt Nam sang ASEAN năm 2014 22 Bảng 2.1: Cơ cấu thị trường xuất hàng hóa Việt Nam vào nước ASEAN giai đoạn 2010-2014 44 Bảng 2.2: Kim ngạch, tỷ trọng xuất số nhóm mặt hàng Việt Nam sang ASEAN giai đoạn 2010-2015 .48 Bảng 2.3: Lợi ích của việc thuận lợi hóa thương mại tới chỉnh phủ và người mua bán 60 BIỂU ĐỒ: Biểu đồ 1.1: Kim ngạch xuất khẩu, nhập cán cân thương mại Việt Nam – ASEAN giai đoạn 2005-2014 20 Biểu đồ 1.2: Cán cân thương mại hàng hóa Việt Nam buôn bán với thị trường thuộc khối ASEAN năm 2014 21 Biểu đồ 2.1: Tỷ trọng cấu thị trường xuất hàng hóa Việt Nam vào ASEAN năm 2010 năm 2014 46 SƠ ĐỒ: Sơ đồ 3.1 Lộ trình xây dựng Cơng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) 93 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Năm 1995 năm cột mốc diễn nhiều kiện đáng nhớ Việt Nam, đánh dấu tiến trình mở cửa hội nhập sâu rộng Việt Nam với giới Đó kiện Việt Nam thức nhập Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tham gia khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) Từ đó, ASEAN đối tác quan trọng Việt Nam quan hệ thương mại hàng hóa song phương Việt Nam - ASEAN ngày phát triển Hiện nay, ASEAN thị trường chủ lực xuất nhập Việt Nam, Xuất đứng vị trí thứ sau Hoa Kỳ, EU đạt giá trị 19 tỷ USD chiếm 12% tổng kim ngạch xuất Việt Nam giới (Theo số liệu sơ Tổng cục Thống Kê năm 2014) Mặc dù Việt Nam nước ASEAN có nhiều lợi tương đồng sản phẩm gần giống nhờ chương trình hợp tác kinh tế hiệp định cam kết Việt Nam Khu vực Mậu dịch tự ASEAN mức tăng trưởng trung bình đạt 14% giai đoạn 2005-2009 13%/năm giai đoạn 2010-2014 Tuy nhiên, cán cân thương mại Việt Nam ASEAN thâm hụt nghiêng phía Việt Nam Tuy giai đoạn gần mức thâm hụt có giảm từ giai đoạn 2005-2009 mức thâm hụt bình quân 6,57 tỷ USD/năm với tỷ lệ nhập siêu lên tới 85% tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang ASEAN, đến giai đoạn 2010-2014 mức thâm hụt dần cải thiện với tỷ lệ nhập siêu giảm xuống cịn 31%, thâm hụt bình quân 4,88 tỷ USD/năm Đặc biệt, năm 2014, mức thâm hụt 4,12 tỷ USD, 22% tổng giá trị xuất Việt Nam sang ASEAN Đó điểm sáng xuất Việt Nam vào ASEAN năm qua, thị trường khối ASEAN có thị trường Việt Nam xuất siêu đạt 4,32 tỷ USD Campuchia, Philippin, Inđơnêxia, Myanmar Các thị trường cịn lại thâm hụt lên đến 8,44 tỷ USD Nhìn lại chặng đường qua thấy quan hệ kinh tế Việt Nam nước ASEAN chưa xứng tầm với tiềm khu vực Trong trọng xuất sang thị trường lớn Mỹ EU Việt Nam bỏ rơi khu vực ASEAN, với tiềm lớn số lượng dân lên đến 500 triệu Đặc biệt, Việt Nam thành viên có nhiều hiệp định ký kết Để tận dụng điều kiện thuận lợi đó, cần xây dựng lộ trình bền vững cho việc xuất hàng hóa sang nước khối Việc xây dựng lộ trình bền vững cần có chủ trương đứng đắn rành mạch từ phía nhà nước Sự điều tiết nhà nước cần có tầm nhìn rộng, sách nhà nước đưa định đến xuất Việt Nam có hướng khơng? Các sách vơ quan trọng gồm nhiều lĩnh vực cụ thể như: thuế quan, quy chế xuất nhập khẩu, sách sản phẩm, thị trường, mà việc áp dụng sách hợp lý giúp Việt Nam tiếp cận với thị trường nước ASEAN cách dễ dàng Nếu hướng đem lại gió cho xuất hàng hóa Việt Nam, cịn khơng tụt hậu so với nước ASEAN Do vậy, cần có sách hợp lý khơn khéo, mang tính tồn diện thực tế, để thúc đẩy xuất hàng hóa cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp có hướng rõ ràng dựa vào chế rành mạch chắn Xác định cần thiết nên đề tài: “Chính sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN” chọn để nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu Về sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đề cập tới, với mức độ nội dung khác lý luận thực tiễn Có thể nêu số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến vấn đề như: Nguyễn Thanh Hà (2003), “Những biện pháp chủ yếu để thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam sang nước khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) giai đoạn đến 2010”, luận án tiến sĩ kinh tế Đây cơng trình nghiên cứu sách ngoại thương biện pháp thúc đẩy xuất khẩu, luận văn phân tích sở lý luận thực tiễn làm rõ chức năng, nhiệm vụ, đề xuất quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện nội dung giải pháp thúc đẩy xuất hàng hóa sang khu vực ASEAN Tuy nhiên bối cảnh kinh tế trước gia nhập WTO hiệp định ATIGA chưa ký kết, nên chưa thể bắt kịp với giai đoạn kinh tế hội nhập Nguyễn Văn Hoè (2002), “Tăng trưởng kinh tế Việt Nam theo đường thúc đẩy xuất khẩu: Những điều kiện cần thiết giải pháp”, luận văn tiến sĩ kinh tế, luận văn đề cập đến biện pháp để thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trường giới nói chung Tuy nhiên chưa đề cập sâu đến sách vĩ mơ Chính phủ thúc đẩy xuất sang thị trường nước giới Mai Thế Cường (2006), “Hồn thiện sách thương mại quốc tế Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” luận văn tiến sĩ kinh tế Luận án trình bày khái quát cải cách thương mại trình hội nhập kinh tế quốc tế Chính phủ Việt Nam Luận án đề cập đến sách thương mại quốc tế nói chung Việt Nam bối cảnh hội nhập, nghiên cứu sâu sách thúc đẩy sang thị trường cụ thể bối cảnh hội nhập vào Tổ chức Thương mại Thế giới luận án chưa đề cập tới Ngồi cịn có viết liên quan đến sách thúc đẩy xuất hàng hóa như: Nguyễn Nam Anh (2014), “Cơ hội thách thức Việt Nam tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) số kiến nghị” Nguyễn Ngọc Anh, Nguyễn Ngọc Minh Trần Quỳnh Anh (2014) “Đánh giá tiến trình hội nhập kinh tế Việt Nam đến năm 2025”, Kỷ yếu Hội thảo ‘Kinh tế Việt Nam đến 2025: hội thách thức’, Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2014 Hội thảo khoa học quốc gia bàn về: “Chính sách thương mại nhằm phát triển bền vững Việt Nam thời kỳ 2011-2020” Bộ Công thương chủ trì tháng năm 2011 Những nội dung hội thảo xoay quanh vấn đề sách thương mại Việt Nam nhằm hướng tới phát triển bền vững với trụ cột chính: kinh tế, xã hội môi trường; đề tài chưa đề cập sâu sách thức đẩy xuất hàng hoá ... CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM SANG CÁC NƯỚC ASEAN 1.1 Tổng quan sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam 1.1.1 Khái niệm sách sách thúc đẩy xuất hàng hóa 1.1.2 Vai trị xuất. .. thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN 7 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM SANG CÁC NƯỚC ASEAN 1.1 Tổng quan sách thúc đẩy xuất hàng hóa. .. thiện sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Namsang nước ASEAN 110 3.2.1.Mục tiêu sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN 110 3.2.2 Phương hướng hoàn thiện sách thúc đẩy xuất