TĨM TẮT LUẬN VĂN ASEAN ln đối tác quan trọng Việt Nam quan hệ thương mại hàng hóa song phương Việt Nam - ASEAN ngày phát triển Hiện nay, ASEAN thị trường chủ lực xuất nhập Việt Nam, Xuất đứng vị trí thứ sau Hoa Kỳ, EU đạt giá trị 19 tỷ USD chiếm 12% tổng kim ngạch xuất Việt Nam giới (Theo số liệu sơ Tổng cục Thống Kê năm 2014) Mặc dù Việt Nam nước ASEAN có nhiều lợi tương đồng sản phẩm gần giống nhờ chương trình hợp tác kinh tế hiệp định cam kết Việt Nam Khu vực Mậu dịch tự ASEAN mức tăng trưởng trung bình đạt 14% giai đoạn 2005-2009 13%/năm giai đoạn 2010-2014 Tuy nhiên, cán cân thương mại Việt Nam ASEAN ln thâm hụt nghiêng phía Việt Nam Tuy giai đoạn gần mức thâm hụt có giảm từ giai đoạn 2005-2009 mức thâm hụt bình quân 6,57 tỷ USD/năm với tỷ lệ nhập siêu lên tới 85% tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang ASEAN, đến giai đoạn 2010-2014 mức thâm hụt dần cải thiện với tỷ lệ nhập siêu giảm xuống cịn 31%, thâm hụt bình qn 4,88 tỷ USD/năm Đặc biệt, năm 2014, mức thâm hụt 4,12 tỷ USD, 22% tổng giá trị xuất Việt Nam sang ASEAN Đó điểm sáng xuất Việt Nam vào ASEAN năm qua, thị trường khối ASEAN có thị trường Việt Nam xuất siêu đạt 4,32 tỷ USD Campuchia, Philippin, Inđônêxia, Myanmar Các thị trường cịn lại thâm hụt lên đến 8,44 tỷ USD Nhìn lại chặng đường qua thấy quan hệ kinh tế Việt Nam nước ASEAN chưa xứng tầm với tiềm khu vực Trong trọng xuất sang thị trường lớn Mỹ EU Việt Nam bỏ rơi khu vực ASEAN, với tiềm lớn số lượng dân lên đến 600 triệu GDP lên đến 2000 tỷ USD Đặc biệt, Việt Nam thành viên có nhiều hiệp định ký kết Để tận dụng điều kiện thuận lợi đó, cần xây dựng lộ trình bền vững cho việc xuất hàng hóa sang nước khối Việc xây dựng lộ trình bền vững cần có chủ trương đứng đắn rành mạch từ phía nhà nước Sự điều tiết nhà nước cần có tầm nhìn rộng, sách nhà nước đưa định đến xuất Việt Nam có hướng khơng? Các sách vơ quan trọng gồm nhiều lĩnh vực cụ thể như: thuế quan, quy chế xuất nhập khẩu, sách sản phẩm, thị trường, mà việc áp dụng sách hợp lý giúp Việt Nam tiếp cận với thị trường nước ASEAN cách dễ dàng Nếu hướng đem lại gió cho xuất hàng hóa Việt Nam, cịn khơng tụt hậu so với nước ASEAN Do vậy, cần có sách hợp lý khơn khéo, mang tính tồn diện thực tế, để thúc đẩy xuất hàng hóa cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp có hướng rõ ràng dựa vào chế rành mạch chắn Xác định cần thiết nên tơi định chọn vấn đề: “Chính sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN” để nghiên cứu Luận văn vào phân tích vấn đề xác định khung lý thuyết sách thúc đẩy xuất hàng hóa, phân loại sách thực trạng xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN kèm theo sách thúc đẩy xuất phủ thực để thúc đẩy xuất hỗ trợ doanh nghiệp Bên cạnh cịn phân tích làm rõ thực trạng sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN nay.Vận dụng kiến thức phương pháp phân tích số liệu theo dãy từ năm 2010 đến năm 2014, tìm hiểu tác động đến doanh nghiệp thực thi sách đó, mong muốn giấy thực tế hiệu sách thực Dự báo xu hướng xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN đến năm 2020, thay đổi cấu nhóm hàng xuất khẩu, từ thay đổi đưa sách phù hợp với tình hình Đưa kiến nghị sách giúp thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN, kiến nghị phía nhà nước, hiệp hội Tính khả thi sách giúp doanh nghiệp nắm bắt hội tới, có tầm nhìn Việt Nam hội nhập sách toàn diện sâu sắc Chính sách hiểu:“Là tổng thể quan điểm, tư tưởng, giải pháp công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động lên chủ thể KT – XH nhằm giải vấn đề nhằm thực mục tiêu định”hoặc "Chính sách tập hợp chủ trương biện pháp đảng phái, phủ lĩnh vực trị - xã hội" Cịn sách thúc đẩy xuất hệ thống quan điểm, đường lối, thể chế hóa Nhà nước nhằm quy định hướng dẫn, khuyến khích tăng cường số lượng hàng hóa bán nước ngồi phát triển thị trường nước ao cho phù hợp với quy định cam kết quốc tế hành Để khuyến khích, thúc đẩy xuất Chính phủ có sách như: Miễn thuế, hồn thuế, tín dụng xuất khẩu, xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, trợ cấp xuất Chính sách thúc đẩy xuất hàng hóa định hướng cho hoạt động xuất phù hợp với mong muốn mà nhà nước theo đuổi Vai trò nhà nước sách xuất thể qua việc ban hành quy định điều chỉnh tăng cường cho hoạt động xuất cho đạt mục tiêu đề Hoạt động xuất phương thức để đem nguồn ngoại tệ cho đất nước, nên việc trọng vào xuất điều đương nhiên Các sách thúc đẩy xuất như: Xúc tiến xuất khẩu, Chính sách tỷ giá hối đối Quan hệ ngoại giao trị phủ, Chính sách tỷ giá hối đối, Chính sách gắn sản xuất với xuất khẩu,… Trong những năm qua , ASEAN đối tác thương mại quan trọng Việt Nam quan ̣ thương ma ̣i hàng hóa song phương giữa Viê ̣t Nam và ASEAN ngày phát triển Số liệu thống kê năm gần cho thấy xét tổng kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu, ASEAN đối tác thương mại hàng hóa l ớn Việt Nam với trị giá hàng hóa bn bán hai chiều đạt mức tăng trưởng bình quân 14%/năm giai đoạn 2005-2009 13%/năm giai đoạn 2010-2014 Về thứ hạng kim ngạch xuất nhập Việt Nam so với khu vực th ị trường khác năm 2014, ASEAN thị trường xuất hàng hóa lớn thứ các doanh nghiê ̣p Vi ệt Nam (chỉ sau thị trường Hoa K ỳ EU), chiếm 12% tổng kim ngạch xuất Việt Nam giới Còn chiều ngược lại, ASEAN đối tác thương ma ̣i cung cấp ng̀ n hàng hố lớn thứ cho doanh nghiệp Việt Nam (chỉ đứng sau Trung Quốc) chiếm 15% tổng kim ngạch nhập Việt Nam Nhìn lại chặng đường qua cho thấy quan ̣ kinh tế , thương ma ̣i c Việt Nam với ASEAN chưa xứng tầ m với tiề m của khu v ực Đặc biệt, từ cuối năm 2008, nề n kinh tế th ế giới rơi vào khủng hoảng, doanh nghiệp sản xuấ t , xuấ t khẩ u của Vi ệt Nam có nhiều nỗ lực tìm kiếm mở rộng thị trường Tuy nhiên, tìm kiếm thị trường dường Viê ̣t Nam chưa khai thác hết th ị trường tiềm rấ t lớn với 600 triê ̣u dân ASEAN t GDP hàng năm khoảng 2000 tỷ USD Mặc dù, năm 2014 số liệu thống kê cho thấy thương mại hai chiều với ASEAN có nhiề u tín hiê ̣u la ̣c quan các doanh nghiê ̣p Việt Nam cần nỗ lực đẩy mạnh xuất sang thị trường nước khu vực để vài năm tới các doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam s ẽ vừa tăng thị phần vừa giảm nhập siêu tiến tới bước cân cán cân thương mại buôn bán v ới quốc gia thành viên ASEAN Về thị trường: Trong năm gần đây, tỷ trọng kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam vào thị trường ASEAN giai đoạn 2010 đến 2012 tăng dần, năm 2013 2014 có dấu hiệu giảm dần Năm 2012 cịn chiếm 15,1% tỷ trọng xuất hàng hóa Việt Nam giới sang năm 2013 tỷ trọng cịn 14% năm 2014 giảm cịn 12,7% tỷ trọng thấp năm gần (dù xét trị giá giá trị xuất vào ASEAN tăng bình qn 13%/ năm) thấy hàng hóa Việt Nam vào ASEAN tăng chậm so với tốc độ tăng trưởng xuất chung Việt Nam.Về mặt hàng: Trong giai đoạn 2007-2014, giá nhiều loại lương thực (gồm gạo) giảm; cạnh tranh mạnh từ đối thủ xuất sách tự túc lương thực nước khu vực dẫn đến xuất gạo, lương thực ta sang Đông Nam Á gặp khó khăn sụt giảm lượng giá trị Ngoài mặt hàng truyền thống giai đoạn trước (2006-2010) hàng nông sản, thủy sản dệt may gần với đầu tư khu vực đầu tư nước ngồi (FDI) cấu xuất dần chuyển dịch sang mặt hàng điện thoại, máy vi tính sản phẩm điện tử linh kiện,… Chính sách xuất hàng hóa Việt Nam ASEAN chia làm loại: Chính sách định hướng xuất chung đảng nhà nước, sách Việt Nam thị trường nước ASEAN, sách riêng Việt Nam với nước ASEAN Về sách chung như: Về hướng phát triển thị trường: Phát triển thị trường xuất phù hợp với chuyển dịch cấu hàng hóa xuất theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa sở Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2020, Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020 định hướng đến năm 2030 Về mặt hàng: Phát triển nhóm mặt hàng phù hợp với thị trường, thị trường ASEAN phát triển nhóm hàng cơng nghiệp chế biến, chế tạo có hàm lượng cơng nghệ cao, ngun liệu đầu vào sản phẩm nước; tiếp tục đẩy mạnh trì xuất nhóm hàng nơng, lâm, thủy sản, đặc biệt mặt hàng mạnh Việt Nam gạo, thực phẩm, rau quả, cà phê, ca cao, sản phẩm cao su, thủy sản Về sách Việt Nam thị trường nước ASEAN như: Chính sách xúc tiến thương mại, Chính sách Logistic, Chính sách thuận lợi hóa thương mại nước Asean Xây dựng Cơ chế cửa quốc gia (NSW), Xây dựng cổng thông tin điện tử chung khối ASEAN Về sách riêng cho nước ASEAN: Việt Nam có nhiều đối tác chiến lược khu vực ASEAN, kèm theo hiệp định song phương với nước Ví dụ: Việt Nam có hiệp định Việt Lào với ưu tiên lớn so với ATIGA, hiệp định xúc tiến tạo thuận lợi thương mại khu vực Tam giác phát triển Campuchia – Lào – Việt Nam tạo thuận lợi thương mại, phát triển kinh tế cửa Việt Nam với Singapore ký nhiều hiệp định như: Hiệp định Thỏa thuận công nhận lẫn lĩnh vực nông sản, thủy sản; làm việc với Cục Kiểm dịch Động-Thực vật Vệ sinh an toàn thực phẩm Singapore (AVA) để tăng cường hợp tác, trao đổi nhằm thúc đẩy xuất mặt hàng nông sản, thủy sản thực phẩm Việt Nam vào thị trường Singapore, hay thành lập khu công nghiệp VSIP Việt Nam để kêu gọi doanh nghiệp Singapore đầu tư vào Việt Nam Các sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường ASEAN đạt nhiều điểm tích cực như: Thứ nhất: Ngày hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đất nước nâng cao hành lang pháp lý phù hợp với chuẩn mực quốc tế Thứ hai Chính sách thuế quan s ửa đổi theo hướng hô ̣i nhâ ̣p , thúc đẩ y xuấ t nhâ ̣p khẩ u , góp phầ n tăng trư ởng kinh tế , đồng thời có tác dụng nhấ t định đớ i v ới viê ̣c b ảo vê ̣ môi trư ờng Thứ 3: Xúc tiến xuất sang ASEAN đề cao tầm quan trọng Thứ tư, thông tin phục vụ cho hoạt động xuất nhập ngày bổ sung đầy đủ rõ ràng Tuy đạt điểm tích cực có nhiều hạn chế như: Thứ nhất: việc thay đổi điều chỉnh thuế quan cịn đột ngột.Thứ hai: Chính sách th́ quan chưa xác đ ịnh giá trị thực tài nguyên cấu thành sản phẩm xuất khẩu, mức thuế xuấ t khẩ u đố i v ới mô ̣t sớ m ặt hàng chưa có tác dụng răn đe , hiê ̣n tư ợng xuấ t khẩ u khoáng s ản ờ ạt vẫn cịn x ảy ra.Thứ ba: Việc phối hợp sách xuất nhập cần có liên kết chặt chẽ để xuất có hiệu hỗ trợ thời gian trước mắt.Thứ tư: Việc xây dựng triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển xuất nhập sang thị trường ASEAN qua nhiều khâu, ban ngành để tới doanh nghiệp thực tương đối chậm Thứ năm: Các biện pháp tự vệ thương mại quốc tế yếu Từ nguyên nhân tác giả đưa giải pháp kiến nghị để hồn thiện Về Chính sách tài tín dụng cần tăng cường biện pháp hỗ trợ Nhà nước nhằm tiếp cận mở rộng thị trường Bên canh đó, cần tiếp tục đổi sách tiền tệ, tài chính, tín dụng Cơ chế cửa quốc gia, chế cửa Asean: Kiện toàn máy điều hành: Cơ chế cửa quốc gia Cơ chế cửa ASEAN dần chuyển thành hoạt động mang tính thường xuyên, liên ngành, phải có chế để điều hành, trì phát triển ngắn hạn cho mục tiêu dài hạ Triển khai công tác đào tạo: Để đảm bảo vận hành hiệu Cơ chế cửa quốc gia, Cơ chế cửa ASEAN, trước hết, quan nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức người dân cần có nhận thức chung nội hàm, mục tiêu, lợi ích mà Cơ chế cửa quốc gia ASEAN mang lại thách thức gặp phải q trình thực Chính sách Logistics: Hướng tới đầu tư sở hạ tầng giao thông vận tải làm tảng cho hoạt động logistics Ngồi ra, Cần có “bàn tay hữu hình” Nhà nước, thành lập Ủy ban quốc gia Logistics giai đoạn để gắn kết, thống quản lý, tổ chức thực chương trình trọng điểm phối hợp ngành hiệu Bên cạnh đó, phía nhà nước: Tác giả có kiến nghị Nhà nước phải đẩy mạnh hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế nhà nước, cách quốc hội mạnh dạn thay đổi cách làm luật, tích cực ban hành luật, luật phù hợp với thể chế kinh tế thị trường Để nước công nhận Việt Nam kinh tế thị trường Minh bạch hóa hoạt động quyền nhằm xây dựng quyền với mục đích thu hút vốn đầu tư nước nước ngoài, nâng cao sức cạnh tranh quốc gia nước khác AEC Thực xây dựng tiêu chuẩn quốc gia: Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quốc gia có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy hoạt động doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu môi trường nước nâng cao sức cạnh tranh, uy tín doanh nghiệp tham gia hội nhập quốc tế Về phía bộ, ban ngành có liên quan để có sách qn, tránh chồng chéo có hướng dẫn đầy đủ: Hỗ trợ kỹ thuật: Cần có chuyển giao cơng nghệ nước phát triển cho Việt Nam nhằm giúp doanh nghiệp cải tiến chất lượng sản phẩm nâng cấp thiết bị kiểm tra chất lượng mình, góp phần đáp ứng tốt u cầu chất lượng ngày gia tăng nước nhập Đẩy mạnh chun nghiệp hóa cơng tác hải quan cửa Cần triển khai phổ biến cho doanh nghiệp biết lợi ích sách kết cửa Về phía hiệp hội doanh nghiệp cần tận dụng nắm bắt sách thay đổi sách để doanh nghiệp có đường lối phù hợp:Các doanh nghiệp Việt Nam trước hết chủ động tìm hiểu thơng tin Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) dự kiến thành lập vào năm 2015.Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại Quan tâm đầu tư vào công nghiệp hỗ trợ Đổi công nghệ, không nhập công nghệ cũ kỹ, lỗi thời Xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn có tính đến tác động quy định tiêu chuẩn quy định môi trường sản phẩm Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9000, ISO 14000, HACCP Chú ý đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ sản xuất lâu dài Tăng cường công tác thông tin hợp tác doanh nghiệp Nói chung, việc xây dựng sách thúc đẩy xuất hàng hóa sang thị trường ASEAN cần coi trọng, thị trường nhiều tiềm phát triển.Doanh nghiệp cần linh hoạt, nhạy bén, sớm nhận diện nắm bắt lợi ích tiềm dự kiến từ AEC để thúc đẩy khả tăng quy mơ kinh tế với khơng khối thị trường ASEAN Cuối cùng, Chính phủ cần tạo chế phối hợp chặt chẽ hiệu Bộ, Ban, Ngành từ Trung ương đến địa phương xây dựng, hoạch định thực thi sách thúc đẩy xuất sang thị trường ASEAN Với khn khổ luận văn kiến thức cịn hạn chế mình, có nhiều cố gắng trình tổng hợp vấn đề lý luận bản, vấn đề tương đối khó vĩ mơ Do đó, luận văn chắn khơng tránh khỏi hạn chế, sai sót vấn đề chưa đề cập sâu chưa thật đầy đủ Tác giả mong muốn tiếp tục nhận đóng góp, bảo thầy bạn đọc để luận văn bổ sung thông tin, kiến thức nghiên cứu mới, để có nhìn tồn diện sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam nói chung thị trường ASEAN nói riêng ... Nam sang nước ASEAN? ?? để nghiên cứu Luận văn vào phân tích vấn đề xác định khung lý thuyết sách thúc đẩy xuất hàng hóa, phân loại sách thực trạng xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN kèm theo sách. .. nước ASEAN kèm theo sách thúc đẩy xuất phủ thực để thúc đẩy xuất hỗ trợ doanh nghiệp Bên cạnh cịn phân tích làm rõ thực trạng sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang nước ASEAN nay.Vận dụng kiến... thúc đẩy xuất Chính phủ có sách như: Miễn thuế, hồn thuế, tín dụng xuất khẩu, xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, trợ cấp xuất Chính sách thúc đẩy xuất hàng hóa định hướng cho hoạt động xuất