Giải pháp tăng cường hỗ trợ thanh niên lập nghiệp trên địa bàn tỉnh đồng naii

ĐÀM QUỐC ĐẠC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ ĐỒNG NAI * LUẬN VĂNTHẠC SĨ ĐÀM QUỐC ĐẠC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HỖ TRỢ THANH NIÊN LẬP NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI * LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ KHÓA - NĂM 2021 Đồng Nai - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ ĐỒNG NAI ĐÀM QUỐC ĐẠC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HỖ TRỢ THANH NIÊN LẬP NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI VĂN DANH Đồng Nai, tháng 09/2021 LỜI CAM ĐOAN Sau thời gian học tập thực đề tài nghiên cứu, đến tơi hồn thành chương trình học tập theo quy định hoàn thành luận văn Thạc sĩ Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ với đề tài mang tên “Giải pháp tăng cường hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai” cơng trình nghiên cứu riêng tơi với liệu, số liệu nghiên cứu thu từ thực nghiệm không chép Đồng Nai, ngày tháng năm 2021 HỌC VIÊN Đàm Quốc Đạc i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập thực đề tài nghiên cứu, đến tơi hồn thành chương trình học tập theo quy định hoàn thành luận văn Thạc sĩ với đề tài “Giải pháp tăng cường hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai” Trước tiên tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo Tiến sĩ Bùi Văn Danh tạo điều kiện hướng dẫn tận tình suốt trình nghiên cứu thực đề tài Xin chân thành cảm ơn thầy cô giảng viên khoa Kinh tế - Quản trị, thầy cô giảng viên môn Hội đồng xét duyệt đề cương luận văn tham gia phê bình, đánh giá, đóng góp ý kiến để tác giả có hội chỉnh sửa bổ sung hồn thiện luận văn có giá trị chất lượng cao Tác giả xin chân thành cảm ơn Tỉnh đoàn Đồng Nai; Ban, ngành, đoàn thể tỉnh tạo điều kiện cho tác giả trình nghiên cứu thu thập số liệu tham khảo tài liệu để có tư liệu, liệu phục vụ cho việc hoàn thiện luận văn, gửi lời cảm ơn đến Phòng Giáo dục nghè nghiệp, Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh nhiệt tình hỗ trợ giúp đỡ trình thu thập số liệu Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bạn đồng nghiệp, học viên lớp, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Một lần xin cảm ơn! Đồng Nai, ngày tháng năm 2021 HỌC VIÊN Đàm Quốc Đạc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu luận văn Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn .5 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ THANH NIÊN LẬP NGHIỆP 1.1 Khái niệm niên lập nghiệp 1.1.1 Khái niệm niên 1.1.2 Khái niệm lập nghiệp 1.2 Vai trò lập nghiệp với kinh tế gia đình, xã hội vai trị niên xây dựng, bảo vệ phát triển kinh tế - xã hội đất nước 1.2.1 Vai trò lập nghiệp với phát triển kinh tế gia đình xã hội 1.2.2 Vai trò niên xây dựng, bảo vệ phát triển kinh tế xã hội đất nước .8 1.3 Quan niệm ý nghĩa việc hỗ trợ lập nghiệp cho niên 1.3.1 Quan niệm hỗ trợ lập nghiệp cho niên 1.3.2 Ý nghĩa hỗ trợ lập nghiệp giải việc làm cho niên 10 iii 1.4 Yêu cầu hỗ trợ lập nghiệp trách nhiệm quan, tổ chức hỗ trợ lập nghiệp cho niên 12 1.5 Kinh nghiệm từ số địa phương khác, học kinh nghiệm cho tỉnh Đồng Nai 13 1.5.1 Kinh nghiệm hỗ trợ niên lập nghiệp từ số địa phương khác nước 13 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Đồng Nai hỗ trợ niên, lập nghiệp 19 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ HỖ TRỢ THANH NIÊN LẬP NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 21 2.1 Khái quát yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp hỗ trợ lập nghiệp cho niên Đồng Nai 21 2.1.1 Điều kiện địa lý .21 2.1.2 Điều kiện kinh tế 21 2.1.3 Đặc điểm nhân học 24 2.1.4 Định hướng phát triển ngành lĩnh vực .26 2.1.4.1 Công nghiệp 26 2.1.4.2 Nông, lâm nghiệp, thủy sản 27 2.1.4.3 Thương mại – Dịch vụ 28 2.1.5 Đặc điểm nguồn vốn tài trợ cho việc hỗ trợ 29 2.1.6 Mức độ ổn định sách hỗ trợ 31 2.2 Tình hình lập nghiệp giải việc làm niên Việt Nam 31 2.3 Tình hình lập nghiệp niên tình hình thực giải pháp hỗ trợ lập nghiệp cho niên địa bàn Đồng Nai 34 2.3.1 Tình hình lập nghiệp niên địa bàn Đồng Nai 34 2.3.2 Tình hình thực sách hỗ trợ lập nghiệp cho niên địa bàn Đồng Nai 38 2.3.2.1 Hoạt động tư vấn, hướng nghiệp định hướng nghề cho niên 42 2.3.2.2 Các hình thức tạo việc làm cho niên địa phương 46 2.3.2.3 Về hỗ trợ niên khởi doanh nghiệp lập nghiệp 48 iv 2.4 Đánh giá chung thực hỗ trợ lập nghiệp cho niên địa bàn tỉnh Đồng Nai 50 2.4.1 Ưu điểm 50 2.4.2 Hạn chế 51 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .53 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HỖ TRỢ THANH NIÊN LẬP NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN ĐỒNG NAI 57 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp tăng cường hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn Đồng Nai 57 3.1.1 Bối cảnh phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Đồng Nai thời gian tới 57 3.1.2 Tình hình niên địa bàn Đồng Nai thời gian tới 60 3.1.3 Quan điểm, định hướng sách hỗ trợ niên lập nghiệp 61 3.1.3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước 62 3.1.3.2 Quan điểm quyền Đồng Nai 63 3.1.3.3 Quan điểm Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai 64 3.2 Một số giải pháp tăng cường hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai 65 3.2.1 Hồn thiện sách, pháp luật hỗ trợ niên lập nghiệp 65 3.2.2 Nâng cao hiệu tổ chức máy quản lý nhà nước hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh 66 3.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường thực thi sách hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh 67 3.2.3.1 Nhóm giải pháp trực tiếp tạo việc làm 67 3.2.3.3 Nhóm giải pháp thông tin truyền thông nâng cao nhận thức niên xã hội học nghề, lập nghiệp .68 3.2.3.3 Nhóm giải pháp xúc tiến tạo việc làm 69 3.2.3.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ vốn 74 3.2.4 Nhóm giải pháp đào tạo nghề cho niên 74 3.2.5 Một số giải pháp Đoàn Thanh niên nâng cao chất lượng, hiệu chương trình hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh 78 v 3.2.6 Các giải pháp khác 79 3.3 Kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai .80 KẾT LUẬN 83 TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CN Công nghiệp THPT Trung học phổ thông KCN Khu công nghiệp KTXH Kinh tế xã hội UBND Ủy Ban nhân dân TNCS Thanh niên Cộng sản ĐVTN Đồn viên Thanh niên CSXH Chính sách Xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa 10 HN-DN Hướng nghiệp – Dạy nghề vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BẢNG Hình 2.1 Số liệu nhóm niên năm 2014 năm 2020 (Số liệu Tỉnh đoàn cung cấp) 25 Bảng 2.1 Thống kê số liệu doanh nghiệp thành lập sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai năm 2020 37 Hình 2.2 Tỷ lệ niên nơng thơn niên trí thức địa bàn tỉnh Đồng Nai (Số liệu Tỉnh đoàn cung cấp) 39 Hình 2.3 Các hợp tác xã, tổ hợp tác, câu lạc niên làm kinh tế địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2020 47 Bảng 3.1 Quy hoạch cấu ngành kinh tế giai đoạn tới 58 viii làm huyện, thành phố nhằm thực chức tư vấn, giới thiệu, cung ứng việc làm cho người lao động người sử dụng lao động Cần củng cố để kiện toàn để nâng cao chất lượng trung tâm cách tăng cường trang bị sở vật chất cho trung tâm, phát triển mạng lưới trung tâm Đối với công tác tư vấn hướng nghiệp cho niên khối trường học: Tăng cường công tác phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo nhà trường THPT; nắm bắt nhu cầu tuyển sinh Đại học – Cao đẳng để triển khai hiệu hoạt động “Tư vấn mùa thi”, hoạt động “Đào tạo khởi doanh nghiệp lập nghiệp”, hoạt động giới thiệu việc làm cho sinh viên em tỉnh theo học trường Đại học, Cao đẳng sau tốt nghiệp Đối với công tác tư vấn, giới thiệu việc làm cho niên khối địa bàn dân cư: Cần tổ chức hội chợ việc làm, ngày hội việc làm niên…, nhằm tạo thêm hội tìm kiếm việc làm cho đồn viên niên Tăng cường công tác đạo nâng cao hiệu hoạt động trung tâm tư vấn giới thiệu việc làm địa bàn quận (thành lập website giới thiệu việc làm niên, tư vấn việc làm qua điện thoại, hòm thư điện tử, mạng xã hội…) Tăng cường hoạt động phối hợp trung tâm tư vấn việc làm tỉnh với trung tâm tư vấn giới thiệu việc làm tỉnh lân cận nhằm mở rộng hội tìm kiếm, giới thiệu việc làm cho niên Bảy là, nâng cao chất lượng công tác dạy nghề hiệu hoạt động quản lý nhà nước dạy nghề cho niên Trong hoạt động quản lý nhà nước giải việc làm cho niên, lĩnh vực dạy nghề chiếm vị trí quan trọng Bởi sở để tạo tảng nâng cao chất lượng đội ngũ lao động quận Để nâng cao chất lượng công tác dạy nghề hiệu hoạt động quản lý nhà nước dạy nghề cho niên cần tiến hành tập trung, đồng giải pháp sau: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp, ngành tồn xã hội cơng tác đào tạo nghề Phát triển dạy nghề phải coi trách nhiệm chung xã hội Đồng thời, thấy rõ vai trị dạy nghề việc hình thành đội ngũ nhân lực có trình độ 72 Cần phát triển mạng lưới đào tạo nghề theo định hướng tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề, tạo môi trường thuận lợi để phát triển đào tạo nghề Triển khai xây dựng chế, sách thuộc thẩm quyền quận để khuyến khích, hỗ trợ phát triển dạy nghề theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa; hình thành phát triển quỹ hỗ trợ dạy nghề sở đóng góp doanh nghiệp nguồn lực khác Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, đổi chương trình giáo trình phương pháp giảng dạy Việc đổi chương trình, giáo trình theo hướng giảng tích cực, phát huy lực cá nhân, tăng cường tính chủ động người học nghề, gắn với thực tế sản xuất phù hợp với phát triển khoa học công nghệ Nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường lao động Kết hợp đào tạo kỹ thuật tŕnh lao động thực tế Phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề Củng cố phát triển khoa sư phạm dạy nghề trường cao đẳng dạy nghề để đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề nâng cao kỹ cho giáo viên dạy nghề Chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý dạy nghề Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý dạy nghề, hình thành đội ngũ cán quản lý dạy nghề chuyên nghiệp Đẩy mạnh xã hội hóa tăng cường hợp tác quốc tế dạy nghề Cần đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động dạy nghề, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia; ưu tiên đầy tư sở dạy nghề chất lượng cao Chủ động mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo nghề cho người lao động Khuyến khích sở dạy nghề đẩy mạnh hợp tác quốc tế với tổ chức quốc tế, sở đào tạo nghề nước phát triển để trao đổi chương trình đào tạo, giáo viên, chuyên gia, chuyển giao công nghệ phương pháp giảng dạy, liên doanh, liên kết đào tạo ngành nghề đạt tiêu chuẩn quốc tế Các chuyên gia cho rằng, xây dựng phát triển hệ thống trường dạy nghề theo nhu cầu kinh tế việc mở rộng phát triển trường dạy nghề tư thục, thu hút nguồn vốn nước ngoài… hướng cần thiết Thực tế cho thấy, nhiều trường dạy nghề theo hình thức biết đón bắt nhu cầu thị trường lao động 73 để đào tạo cung ứng cho xã hội nguồn nhân lực có tay nghề, có kỹ Ngồi ra, cần trọng tới mơ hình liên kết đào tạo học trường dạy nghề doanh nghiệp vừa đạt hiệu cao, vừa tốn 3.2.3.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ vốn Vốn yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế nước vào thực trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Việt Nam vốn điều kiện tiên thành cơng q trình này, muốn có lượng vốn cần thiết phải có chiến lược huy động vốn phù hợp, vốn từ nhiều nguồn khởi nghiệp có nguồn sau huy động từ tích lũy thân, từ người thân gia đình, từ bạn bè đồng nghiệp nguồn dễ huy động chi phí vốn rẻ, vốn vay ngân hàng tổ chức tài khác người lập nghiệp tiếp cận khó khăn Đối với niên tiếp cận nguồn vốn thơng qua tổ chức Tỉnh đoàn quản lý vận hành nguồn vốn Quỹ “Đồng hành với niên tỉnh Đồng Nai” hỗ trợ cho đoàn viên niên vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, lập nghiệp Nguồn vốn Ngân hàng sách xã hội trì tổ tiết kiệm vay vốn Đoàn niên quản lý hộ vay vốn; Nguồn Quỹ tín dụng CEP, Quỹ “Doanh nhân với an ninh trật tự” tạo điều kiện cho đoàn viên niên, niên hoàn lương vay vốn Một số mơ hình khởi nghiệp thực thành công từ nguồn vốn vay tạo điều kiện cho niên tham gia phát triển kinh tế Đồn cấp sở tiếp tục trì thường xuyên phong trào giúp làm kinh tế với nhiều hoạt động như: vần đổi công, trao đổi kinh nghiệm sản xuất, trồng trọt, chăn nuôi, tham quan, học tập kinh nghiệm, giúp đỡ kỹ thuật mơ hình trồng trọt, chăn ni 3.2.4 Nhóm giải pháp đào tạo nghề cho niên Trong vai trò “cầu nối” việc làm cho niên, tổ chức Đoàn cấp phân loại nhóm đối tượng đồn viên niên có nhu cầu tư vấn, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm khác để hỗ trợ, giải Đối với niên cấp Đoàn, Hội đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên niên, hội viên 74 tham gia học nghề, định hướng nghề nghiệp, cung cấp thông tin việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho niên lựa chọn ngành nghề phù hợp với nhu cầu trình độ Cùng với đó, hoạt động tập huấn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, đào tạo nghề… tiếp tục trọng Đối với nhóm đối tượng đồn viên niên học sinh, sinh viên, cấp Đoàn tỉnh tổ chức nhiều hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho học sinh khối THPT với tham gia tư vấn trường đại học, cao đẳng trung cấp địa bàn tỉnh Ngoài ra, hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Báo Thanh niên, Báo tuổi trẻ, Báo Giáo dục thành phố Hồ Chí Minh, Đài Phát - Truyền hình tỉnh… tổ chức chương trình hướng nghiệp cho học sinh khối 12 trường THPT địa bàn tỉnh, đảm bảo 100% niên học sinh THPT giáo dục, tư vấn hướng nghiệp để lựa chọn nghề nghiệp phù hợp với thân Qua đó, xuất ngày nhiều mơ hình, cách làm có hiệu góp phần giải việc làm cho niên tổ chức ngày hội việc làm, sàn giao dịch việc làm, phiên giao dịch việc làm lưu động…thu hút đơng đảo đồn viên niên tham gia Thời gian tới, để tiếp tục đẩy mạnh công tác tư vấn, đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho niên, cấp Đoàn, Hội tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách Nhà nước dạy nghề giải việc làm cho niên, từ định hướng cho niên lựa chọn nghề nghiệp, việc làm phù hợp với lực, sở trường Tiếp tục quan tâm đến công tác đào tạo nghề cho niên nông thôn, giúp họ nâng cao kiến thức khoa học, kỹ thuật, kỹ quản lý, kiến thức thị trường để lựa chọn nghề phù hợp; chia nhóm niên để hướng nghiệp, dạy nghề giới thiệu việc làm có hiệu quả, khuyến khích đào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất… trọng xây dựng mơ hình niên làm kinh tế giỏi, tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm để nhân rộng mơ hình Ngoài tổ chức Đoàn, Hội cần tập trung thực giải pháp trọng tâm sau: Thứ nhất, cần thực tốt Đề án Chính phủ đào tạo nghề cho niên đến năm 2020; tăng cường công tác điều hành, giám sát Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội Đặc biệt, tiến 75 hành giám sát việc thực sách pháp luật Nhà nước dạy nghề giải việc làm cho niên bộ, ngành liên quan địa phương Nội dung giám sát tập trung vào việc sau đây: - Thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình lao động - việc làm niên nông thôn, lao động niên thiếu việc để có biện pháp giải kịp thời - Đẩy mạnh công tác đạo ban hành văn hướng dẫn thực quy định pháp luật sách Nhà nước dạy nghề giải việc làm cho niên - Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền đào tạo nghề, góp phần xố bỏ nếp nghĩ "làm bữa xào bữa ấy", thu hút niên đến trường học nghề Đồng thời, quan, ban ngành cần phối hợp việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm làm thay đổi nhận thức xã hội học nghề, hiệu hoạt động dạy nghề, có thơng tin dạy nghề cho doanh nghiệp - Thực việc dạy nghề cho đối tượng niên nông thôn vùng, miền khác nhau: niên vùng có đất giải toả làm khu công nghiệp, niên dân tộc thiểu số, đội xuất ngũ, niên xung phong, niên vi phạm pháp luật sau cải tạo trở địa phương, niên cai nghiện ma tuý - Có sách giảm học phí, miễn học phí đào tạo nghề cho niên diện đói nghèo Thứ hai, hoàn thiện quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề cách cụ thể theo ngành, nghề, theo vùng; đó, có quy hoạch trường dạy nghề chất lượng cao Hỗ trợ dạy nghề truyền thống cho làng nghề nông thôn Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phục vụ công tác đào tạo Xây dựng hệ thống chuẩn danh mục nghề nghiệp bao quát hết nghề cần đào tạo đến năm 2025 Xây dựng giáo trình chuẩn nghề khí điện tử, điện Chỉnh lý giáo trình theo hướng trọng lực thực hành Song song với việc đổi giáo trình, nội dung, phương pháp giảng dạy nghề, cần trọng công tác đào tạo giáo viên dạy nghề trình độ cao (có kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm trình độ sư phạm) để đáp ứng việc mở rộng quy mô nâng cao chất lượng dạy nghề 76 Thứ ba, áp dụng sách ưu đãi đất, hạ tầng, thuế, tín dụng, cho vay vốn học nghề Cần có phối hợp, đạo ngành liên quan việc dành cho niên nguồn vốn định để đầu tư phát triển kinh tế, trì sản xuất, kinh doanh điều kiện kinh tế Đảm bảo nguồn lực tài chính, sở vật chất, người để triển khai thực sách dạy nghề tạo việc làm cho niên Đặc biệt, cần có hỗ trợ vốn từ Nhà nước niên để giải việc làm chỗ Cần tăng cường vai trị Đồn niên phát triển kinh tế - xã hội, vận động niên thực phong trào bốn mới: kỹ thuật mới, ngành nghề mới, thị trường mới, mơ hình nhằm áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất - kinh doanh Đồng thời, chủ động nắm bắt, quản lý, giáo dục đoàn viên, niên làm ăn xa để có kế hoạch hoạt động phù hợp với đối tượng có giải pháp đào tạo nghề cho họ Thứ tư, tổ chức dự báo nhu cầu, hướng đào tạo theo nhu cầu xã hội Cần lập trang thông tin nhu cầu đào tạo Hoạt động đào tạo phải gắn với định hướng đáp ứng nhu cầu cho khu công nghiệp, doanh nghiệp địa bàn Đẩy mạnh công tác thông tin thị trường lao động, giới thiệu ngành nghề tốt để niên dễ dàng tiếp cận tìm hiểu ngành nghề mà dự định theo học, định hướng cho niên, giúp họ hiểu sau học họ làm Bên cạnh đó, cần tìm mơ hình đào tạo nghề phù hợp với địa phương, đặc biệt công tác liên kết đào tạo nghề để đáp ứng nhu cầu đào tạo theo địa chỉ, đơn đặt hàng doanh nghiệp Đồng thời, mở lớp tư vấn, hướng nghiệp để định hướng cho niên lựa chọn nghề phù hợp, giáo dục ý thức, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp pháp luật lao động nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước Thứ năm, công tác đào tạo nghề phải gắn với giải việc làm cho đoàn viên, niên Giới thiệu học viên có tay nghề với doanh nghiệp để họ nhận vào làm việc Có ưu tiên đầu tư cho hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm Cho niên vay vốn, phát triển kinh tế, giải việc làm chỗ xuất lao động Các địa phương cần có biên chế kinh phí đầu tư cho trung tâm giới thiệu việc làm niên nhằm nâng cao hoạt động tư 77 vấn giới thiệu việc làm cho đoàn viên, niên 3.2.5 Một số giải pháp Đoàn Thanh niên nâng cao chất lượng, hiệu chương trình hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh Một là, tích cực triển khai chủ chương, sách, chế Trung ương, tỉnh; tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền cấp phong trào niên lập nghiệp, khởi nghiệp; đồng thời có kiểm tra, giám sát chặt chẽ, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm hiệu thiết thực Hai là, phối hợp với quan báo chí, Đài Truyền - Truyền hình xây dựng phóng gương điển hình tiên tiến, mơ hình hay, cách làm hiệu niên, nhằm tuyên truyền, giới thiệu kinh tế tập thể hình thức liên kết hợp tác phát triển kinh tế hợp tác xã, chủ trương chế, sách tỉnh hỗ trợ niên lập nghiệp, khởi nghiệp giai đoạn Ba là, tham mưu, phối hợp tổ chức diễn đàn trao đổi mơ hình hay cơng tác Đồn phịng trào thanh, thiếu niên; đưa nội dung phát triển kinh tế tập thể vào buổi sinh hoạt đoàn - hội sở; đồng thời, phát hiện, biểu dương, khen thưởng, tôn vinh kịp thời gương niên lập nghiệp, khởi nghiệp, niên sản xuất kinh doanh giỏi địa phương đơn vị Bốn là, tổ chức nhiều hoạt động đào tạo, tư vấn ngành nghề việc làm, tạo điều kiện cho niên tham quan thực tế học tập kinh nghiệm mơ hình niên lập nghiệp hay, hiệu tỉnh Năm là, đề xuất cấp ủy quyền tỉnh, huyện tiếp tục quan tâm hỗ trợ chủ trương, sách, tạo điều kiện cho đoàn viên, niên phát triển kinh tế thông qua nguồn vốn vay ưu đãi, qua tạo điều kiện cho đồn viên, niên hợp tác xã, tổ hợp tác niên tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ sách để mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh Cần có sách linh hoạt trao cho niên thêm nhiều hội để tham gia mạnh mẽ vào phong trào niên lập nghiệp, khởi nghiệp Sáu là, đề nghị tổ chức tín dụng cần tạo thuận lợi có chế linh hoạt thủ tục vay vốn cho hộ đoàn viên, niên có mơ hình phát triển kinh 78 tế, cho phép dùng tài sản hình thành từ vốn vay làm chấp vay vốn tín chấp, vay vốn theo dự án sản xuất, kinh doanh 3.2.6 Các giải pháp khác Một là, nghiên cứu, ban hành chế, sách tạo điều kiện phát triển niên học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ cho hệ trẻ Khuyến khích, cổ vũ niên ni dưỡng ước mơ, hồi bão lớn, xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học, công nghệ đại Hai là, tổ chức hướng nghiệp cho niên thông qua hệ thống trường học, Trung tâm Giáo dục Thường xuyên, Trung tâm Giáo dục Cộng đồng giúp niên có nhận thức, định hướng đắn lao động, nghề nghiệp, việc làm, thị trường lao động hội tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập Ba là, tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, trọng bồi dưỡng lực làm việc độc lập, sáng tạo; kỹ thực hành, khả lập thân, lập nghiệp niên; xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng tài trẻ lĩnh vực Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, gắn với trách nhiệm quan quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp cấp; phân cấp mạnh chức quản lý nhà nước cho bộ, ngành, địa phương Hoàn thiện nâng cao lực máy quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu thông qua việc chuẩn hóa cán quản lý cấp Nghiên cứu để bước giảm can thiệp hành quan chủ quản sở giáo dục nghề nghiệp công lập Các quan quản lý cần xây dựng chế, giải pháp hữu hiệu đẩy mạnh phân luồng, tạo cân đối tương đối hợp lý cung - cầu đào tạo trình độ nhu cầu sử dụng theo vùng chiến lược phát triển kinh tế; sớm ban hành nghị định tự chủ giáo dục nghề nghiệp; hồn thiện sách cho nhà giáo theo hướng tạo động lực, nâng cao lực chuyên môn, sư phạm; đổi công tác giám sát, tra, kiểm tra việc thực sách, pháp luật giáo dục nghề nghiệp; thúc đẩy xã hội hóa giáo dục nghề nghiệp, xây dựng xã hội học tập; đẩy mạnh hình thức vừa làm, vừa học người lao động doanh nghiệp Bốn là, đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực 79 sách pháp luật cá nhân, tổ chức việc thực sách, pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực hỗ trợ lập nghiệp giải việc làm cho niên địa bàn tỉnh Để đảm bảo hiệu quản lý nhà nước việc thực sách hỗ trợ lập nghiệp giải việc làm cho niên, bên cạnh việc áp dụng biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác quản lý nhà nước việc tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật cần thiết Hoạt động tra, kiểm tra tiến hành định kỳ kết hợp với tra đột xuất để nâng cao hiệu phòng, chống, xử lý vi phạm Đồng thời lĩnh vực quản lý rộng cần có phối hợp với ban, ngành có liên quan Năm là, Tăng cường hoạt động hỗ trợ tài cho người lao động tìm việc làm khoản vay sách Nhà nước Hiện nay, nhu cầu sử dụng vốn vay giải việc làm địa bàn tỉnh lớn Tuy nhiên, nguồn vốn vay chưa đáp ứng đủ nhu cầu Chính thế, quyền tỉnh cần có kế hoạch tăng cường nguồn vốn vay từ ngân sách địa phương, thu hút nguồn vốn hỗ trợ từ tổ chức phủ phi phủ, tạo chủ động việc thực sách 3.3 Kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai Để việc tăng cường hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai đạt hiệu cao, góp phần giải nhu cầu cấp thiết nghề nghiệp, việc làm cho đối tượng lao động niên, giúp niên lập thân, lập nghiệp làm giàu đáng mảnh đất quê hương, qua góp phần vào phát triển kinh tế xã hội chung tồn tỉnh, tác giả xin có số kiến nghị sau: Một là, tiếp tục Nâng cao nhận thức phát triển niên; ban hành tổ chức thực chế, sách niên; đó, quan tâm việc triển khai thực Luật Thanh niên (sửa đổi, bổ sung năm 2020) Hồn thiện sách, pháp luật hỗ trợ niên lập nghiệp theo hướng điều chỉnh vấn đề liên quan đến việc làm, thị trường lao động, cải cách thể chế thị trường lao động theo hướng an ninh, linh hoạt, điều chỉnh sách nghề nghiệp việc làm cho niên theo 80 hướng sát với thực tiễn địa phương, tạo điều kiện cho niên chủ động việc tạo việc làm, nhà nước đẩy mạnh đầu tư vào lĩnh vực đào tạo, dạy nghề, mở rộng thị trường giao dịch lao động, việc làm Hai là, nâng cao hiệu máy tổ chức quản lý nhà nước thực sách hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh, tìm giải pháp để tạo nhiều hội việc làm cho niên địa phương, nâng cao hiệu việc sử dụng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn lao động đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Xây dựng chế phối hợp sở, ban, ngành địa phương; quan quản lý Nhà nước Đoàn Thanh niên nhằm thực tốt chế phối hợp liên ngành việc thực chế, sách pháp luật niên Ba là, nâng cao vai trị tổ chức trị xã hội địa phương vấn đề hỗ trợ lập nghiệp giải việc làm cho niên, đặc biệt phát huy vai trị xung kích tổ chức Đoàn niên hỗ trợ lập nghiệp giải việc làm cho niên phát huy vai trò tổ chức đồn hội việc tìm dự án đề án hỗ trợ làm việc giải việc làm cho đồn viên niên Bốn là, tăng cường cơng tác tuyên truyền nhằm làm thay đổi nhận thức niên việc làm, nghề nghiệp, thu nhập, mục đích, ý nghĩa việc học nghề, học để có hội tìm kiếm việc làm có thu nhập ổn định góp phần xây dựng gia đình xã hội.tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ niên trình khởi nghiệp, đổi sáng tạo Cổ vũ, khuyến khích xây dựng tinh thần khởi nghiệp cho niên; bước đáp ứng nhu cầu hỗ trợ khởi nghiệp niên Năm là, tăng cường công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng lao động, lao động niên nông thôn Quan tâm mở rộng hợp tác với doanh nghiệp cung ứng đầu cho lao động niên qua đào tạo, kết nối tạo môi trường thuận lợi hội nhập để niên có hội tìm kiếm việc làm phù hợp lực với mức thu nhập tương xứng Sáu là, đề nghị quyền tạo điều kiện hỗ trợ nguồn vốn để niên tiếp cận vay vốn hỗ trợ học tập, sản xuất, kinh doanh…các tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh cần tạo thuận lợi có chế linh hoạt thủ tục vay vốn cho 81 hộ đồn viên, niên có mơ hình phát triển kinh tế, cho phép dùng tài sản hình thành từ vốn vay làm chấp vay vốn tín chấp, vay vốn theo dự án sản xuất, kinh doanh, dụng lợi sẵn có kết hợp với nguồn vốn để phát triển mô hình, dự án kinh tế góp phần lập thân, lập nghiệp địa phương 82 KẾT LUẬN Vai trò niên đề cao nhân tố quan trọng nghiệp xây dựng đất nước “Một năm khởi đầu từ mùa xuân Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ mùa xuân xã hội”; “Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh phần niên, niên chủ tương lai đất nước” Quan điểm tầm nhìn Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời được in sâu sách Đảng, Chính phủ cơng cơng chăm lo, giáo dục niên Vì vậy, việc phát huy niên phong trào niên có phong trào Đồng hành niên lập thân, lập nghiệp năm qua cấp quyền ban, ngành, đoàn thể tỉnh quan tâm thực Nguồn nhân lực yếu tố chủ chốt quan trọng bậc định sức mạnh tổ chức quốc gia Thanh niên lực lượng tiên phong, nguồn lực lao động xã hội, cho nên, xây dựng đội ngũ lao động niên mạnh số lượng, chất lượng kèm theo sách nhà nước sát thực với đời sống xã hội, niên, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, lập thân, lập nghiệp cho niên nhiệm vụ trọng tâm để phát triển đất nước nói chung Đồng Nai nói riêng giai đoạn Trong năm vừa qua, trình đổi kinh tế tỉnh Đồng Nai tạo nhiều hội việc làm cho người lao động, đặc biệt niên nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực Tuy nhiên, vấn đề cộm đại dịch Covid-19 toàn cầu tình trạng suy thối kinh tế tồn giới xảy dẫn đến nạn thất nghiệp thiếu việc làm nghiêm trọng, thu nhập đại phận dân cư mức thấp đặc biệt với nhóm lao động niên Vì vậy, vấn đề đặt phải giải tốt nhu cầu việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động nói chung niên nói riêng Điều địi hỏi phải nắm rõ thực trạng, xu hướng phát triển cách thức quản lý nhà nước nhà nước tăng cường giải pháp hỗ trợ lập nghiệp giải việc làm cho niên giai đoạn đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Vì thế, tăng 83 cường giải pháp hỗ trợ lập nghiệp giải việc làm cho niên yêu cầu tất yếu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Do trình độ nhận thức thời gian nghiên cứu có hạn, nên luận văn cịn hạn chế tác giả mong nhận góp ý, đánh giá q thầy Hội đồng để giúp tác giả hoàn thiện đề tài có hướng nghiên cứu 84 TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI STT Nội dung nghiên cứu Thời gian dự kiến Xây dựng bảo vệ đề cương luận văn tháng Xây dựng khung tổng thể luận văn 1/4 tháng Thu thập tài liệu tháng Phân tích tài liệu 1/4 tháng Viết thảo tháng Chỉnh sửa theo góp ý GVHD tháng Nộp luận văn, chuẩn bị trình bày, đăng ký bảo vệ Tổng thời gian 1/2 tháng tháng 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Chính Sách Kinh Tế Luật Thanh Niên 2015 Luật niên sửa đổi bổ sung 2020 Điều lệ Đồn Thanh Niên Cơng Sản Hồ Chí Minh Quốc hội Việt Nam (2017), Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa VCCI (2015), Báo cáo Chỉ số khởi nghiệp Việt Nam năm 2015 Các tài liệu liên quan đến sách kinh tế lập nghiệp Quyết định số: 73/2008/QĐ-TTg việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 Quyết định số 734/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 10 Nguyễn Anh Phong, Nguyễn Thị Nga Dung (2020) Chính sách tài phục hồi phát triển kinh tế Việt Nam sau đại dịch Covid-19 Tạp chí Tài Chính, số 728 (tháng 5/2020), trang 50 – 53 11 Đề án “Tư vấn hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho thiếu niên giai đoạn 2018 - 2022” 12 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ XI (2020) 13 Văn kiện Đại hội XII Đảng (2016) 14 Văn kiện Đại hội XIII Đảng (2021) 15 Topica Founder Institute (2016), Báo cáo thường niên tình hình khởi nghiệp Việt Nam năm 2016 16 Topica Founder Institute (2016), Báo cáo thường niên tình hình khởi nghiệp Việt Nam năm 2017 17 Từ điển trực tuyến Wikipedia, Businessdictionary (2018), Khái niệm khởi nghiệp 86 ... .53 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HỖ TRỢ THANH NIÊN LẬP NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN ĐỒNG NAI 57 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp tăng cường hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn Đồng Nai ... thực tiễn hỗ trợ niên lập nghiệp Chương 2: Thực trạng vấn đề hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương 3: Giải pháp tăng cường hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai CHƯƠNG I:... Nai hỗ trợ niên, lập nghiệp 19 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ HỖ TRỢ THANH NIÊN LẬP NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 21 2.1 Khái quát yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp hỗ trợ lập nghiệp