Thực trạng quan hệ phân phối ở nước ta hiện nay và những Giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối ở

30 645 2
Thực trạng quan hệ phân phối ở nước ta hiện nay và những Giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối ở

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Luận văn : Thực trạng quan hệ phân phối ở nước ta hiện nay và những Giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối ở

1 Lời mở đầu Chuyển đổi kinh tế vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc bớc ngoặt quan trọng làm thay ®ỉi ®êi sèng kinh tÕ, x· héi ®Êt níc Sù thành công hay không trình chuyển đổi định thắng lợi hay không nghiệp đổi Quá trình đổi kinh tế năm qua cho thÊy r»ng, viƯc chun nỊn kinh tÕ níc ta vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc phù hợp với xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế Tuy nhiên cha có tiền lệ lịch sử độ từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng công đổi đòi hỏi phải giải nhiều vấn ®Ị vỊ lÝ ln vµ thùc tiƠn Trong ®ã vÊn đề phân phối có vai trò quan trọng, liên quan đến hoạt động kinh tế, văn hoá, xà hội Giải tốt vấn đề phân phối tạo động lực mạnh mẽ góp phần tích cực thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định tình hình kinh tế xà hội, nâng cao đời sống nhân dân, thực mục tiêu dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, văn minh Khi nghiên cứu vấn đề phân phối nớc ta trớc tiên phải hiểu đợc chất quan hệ phân phối, hình thức phân phối nguyên tắc phân phối, đa đợc thực trạng quan hệ phân phối có thành tựu hạn chế gì, từ có giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao tác dụng quan hệ phân phối xà hội Vấn đề phân phối nớc ta rộng lớn, có nhiều hình thức phân phối nên đề tài em sâu vào nội dung nghiên cứu phân phối theo thu nhập Chơng 1.Bản chất quan hệ phân phối nguyên tắc phân phối nớc ta 1.1 Bản chất vị trí quan hệ phân phối Phân phối phân bổ sản phẩm nguồn tài nguyên khan cho sản xuất tiêu dùng Phân phối phân chia lợi ích vật chất kinh tế cho thành viên khác xà hội Phân phối cho sản xuất phân chia yếu tố sản xuất cho ngành cho đơn vị khác nhau, phân phối cho tiêu dùng phân chia sản phẩm cho cấc cá nhân tiêu dùng theo tỷ lệ đóng góp họ vào việc tạo sản phẩm 1.1.1 Phân phối khâu trình tái sản xuất xà hội Quá trình tái sản xuất xà hội, theo nghĩa rộng bao gồm bốn khâu: sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng.Các khâu có quan hệ chặt chẽ với nhau, sản xuất khâu đóng vai trò định, khâu khác phụ thuộc vào sản xuất, nhng chúng có quan hệ trở lại sản xuất nh ảnh hởng lẫn nhau.Trong trình tái sản xuất xà hội, phân phối trao đổi khâu trung gian nối sản xuất tiêu dùng, vừa phục vụ thúc đẩy sản xuất vừa phục vụ tiêu dùng Phân phối bao gồm phân phối cho tiêu dùng sản xuất tiền đề, điều kiện yếu tố sản xuất ,nó định quy mô, cấu, tốc độ phát triển sản xuất Phân phối thu nhập quốc dân hình thành thu nhập tầng lớp dân c xà hội Phân phối thu nhập kết sản xuất, sản xuất định Tuy sản vật sản xuất song phân phối có ảnh hởng không nhỏ sản xuất: Có thể thúc đẩy kìm hÃm phát triển sản xuất Ănggen viết Phân phối không đơn kết thụ động sản xuất trao đổi: có tác động trở lại đến sản xuất trao đổi Nó có liên quan mật thiết đến việc ổn định tình hình kinh tế- xà hội nâng cao đời sống nhân dân Nh vậy, phân phối phân phối tổng sản phẩm xà hội phân phối thu nhập quốc dân đợc thực dựa vào hình thái: Phân phối vật phân phối dới hình thái giá trị 1.1.2 Phân phối mặt quan hệ sản xuất C.Mac đà nhiều lần nêu rõ quan hệ phân phối nh bao hàm phạm vi quan hệ sản xuất quan hệ phân phèi vỊ thùc chÊt cịng ®ång nhÊt víi quan hƯ sản xuất ấy, cấu thành mặt sau quan hệ sản xuất Xét quan hệ ngời phân phối quan hệ sản xuất quýêt định Vì phơng thức sản xuất có quy luật quy luậ phân phối cải vật chất thích ứng với Quan hệ sản xuất nh quan hệ phân phối nh Cơ sở sản xuất quan hệ phân phối quan hệ sở hữu t liêu sản xuất trao đổi hoạt động cho Sự biến đổi lịch sử lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất kéo theo biến đổi quan hệ phân phối tác động trở lại quan hệ sở hữu sản xuất: làm tăng giảm quy mô sở hữu biến dạng tính chất quan hệ sở hữu Các quan hệ phân phèi ë níc ta võa cã tÝnh ®éng nhÊt võa có tính lịch sử Tính đồng thể hiẹn chỗ, xà hội sản phẩm lao động phải đợc phân chia thành: phận cho tiêu dùng sản xuất, phận để dự trữ phận cho tiêu dùng chung xà hội Tính lịch sử nơi xà hội có quan hệ phân phối riêng phù hợp tính chất quan hệ sản xuất xà hội đó, nghĩa quan hệ phân phối mặt quan hệ s¶n xt, cịng nh quan hƯ s¶n xt , quan hệ phân phối có tính lịch sử C.Mac viết quan hệ phân phối định biểu quan hệ sản xuất lịch sử định Do đó, hình thái phân phối lúc với phơng thức sản xuất định ,phân phối thay đối có cách mạng xảy Phân phối có tác động lớn sản xuất, nhà nớc cần sử dụng để xây dựng chế độ phát triển 1.1.3 Vai trò phân phối kinh tế Đối với nớc ta nay, trình độ sản xuất không đáp ứng nhu cầu nhiều mặt phát triển cha cân đối, nên phân phối thu nhập ngày có vị trí quan trọng.Phân phối đắn động lực mạnh mẽ góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định tình hình kinh tế - xà hội, cải thiện đời sống Phân phối không lợi ích kinh tế không công bằng, chênh lệch đáng kìm hÃm, phá hoại sản xuất Vì vậy, phải nắm vững giải tốt mối quan hệ đẩy mạnh sản xuất tiến hành phân phối, phân phối đắn có tác động lại sản xuất, thúc đẩy sản xuất phát triển, tạo tiền đề vật chất cho tái sản xuất mở rộng, tạo môi trờng trị xà hội, kinh tế lành mạnh, ổn định cho doanh nghiệp, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội, phân phối lu thông lĩnh vực hoạt động kinh tế nhạy cảm, phức tạp Trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần, lợi ích kinh kinh tế cở sở sản xuát kinh doanh, ngời sản xuất có khác biệt, chí mâu thuẫn với nhau, xà hội có tàn d t tởng, suy nghĩ tính toán cá nhân Do đó, nhà nớc cần có sách, biện pháp phân phối đắn để góp phần ổn định phát triển kinh tế xà hội , đồng thời phải có biện pháp thích đáng kinh tế, giáo dục, đấu tranh loại trừ tợng tiêu cực lĩnh vực phân phối, thực bớc bình đẳng công xà hội 1.2 Các hình thức ph©n phèi ë níc ta hiƯn 1.2.1 Ph©n phèi thu nhập 1.2.1.1 Khái niệm phân phối theo thu nhập Ngày nhiều ý kiến khác nhau, nhiều nhà kinh tế đà thống với kinh tế thị trờng kinh tế vận động theo chế thị trờng Đến lợt nó, chế thị trờng chế mà tổng thể nhân tố, quan hệ tự vËn ®éng díi sù chi phèi cđa quy lt thị trờng, môi trờng cạnh tranh nhằm mục tiêu lợi nhuận, nhân tố cốt lỗi chế máy cung cầu giá thị trờng Nhà kinh doanh phối hợp yếu tố sản xuất cách có hiệu đà thu đợc lợi nhuận, tiền lơng, lợi nhuận địa tô thu nhập yếu tố sản xuất Theo nghĩa rộng thu nhËp nỊn kinh tÕ thÞ trêng bao gåm doanh thu cđa chđ doanh nghiƯp vµ thu nhËp cđa yếu tố sản xuất, theo nghĩa hẹp thu nhập phần trả công cho chủ doanh ngiệp nh tiền lơng, lợi nhuận, lợi tức, địa tô Vậy phân phối thu nhập kinh tế thị trờng phân phối tiền lơng, lợi nhuận, lợi tức, địa tô cho chủ yếu tố sản xuất 1.2.1.2 Tính tất yếu khách quan sợ tồn nhiều hình thức phân phối thu nhập Việt Nam hịên Xuất phát từ yêu cầu quy luật kinh tế khách quan từ đặc điểm kinh tế xà hôị đất nớc, thời kỳ độ lên CNXH nớc ta tồn nhiều hình thức phân phối thu nhập Đó : Thứ nhất, kinh tế nớc ta kinh tế nhiều thành phần , có nhiều hình hức sở hữu khác Sự phân phối kết tất yếu quan hệ sản xuất trao đổi xà hội định Vì vậy, phơng thức sản xuất có quy luật phân phối thu nhập cá nhân thích øng víi nã Quan hƯ së h÷u vỊ t liƯu sản xuất định mối quan hệ tập đoàn xà hội sản xuất nh phân phối Nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta gồm nhiều thành phần kinh tế dựa nhiều hình thức sở hữu Nhà nớc thừa nhận bảo đảm pháp luật không sở hữ toàn dân, sở hữu nhà nớc, mà sở hữu t nhân tiền vốn phù hợp với thành phần kinh tế, hình thức sở hữu hình thức phân phối thu nhập định Mặc dù hình thức kinh tế nớc ta không tồn biệt lập mà đan xen vào hợp thành cấu kinh tế quốc dân thống nhất, cha thể hịên đợc phân phối thu nhập theo hình thức mà phải thực theo nhiều hình thức Chỉ có nh giải phóng đợc lực sản xuất, khai thác triệt để tiềm kinh tế nớc ta nhằm phát triển kinh tÕ x· héi Thø hai, nÒn kinh tÕ nớc ta tồn nhiều hình thức kinh doanh khác Nền kinh tế nớc ta kinh tế thị trờng định hớng XHCN Trong kinh tế này, có nhiều chủ thể sản xuất, kinh doanh, nhiều thành phần kinh tế có phơng thức tổ chức sản xuất kinh doanh khác Ngay thời kì, kể thành phần kinh tế Nhà nớc có phơng thức kinh doanh khác nhau, nên kết thu nhập khác Hơn điều kiện kinh tế thị trờng, chủ thể sản xuất kinh doanh tham gia vào kinh tế có khác sở hữu cuả cải, tiền vốn, trình độ chuyên môn may mắn nên khác thu nhập Vì vậy, có hình thức phân phối thu nhập thống mà lại có nhiều hình thức khác 1.2.1.3 Nguyên tắc thực phân phối thu nhập kinh tế thị trờng Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng đợc thực theo nguyên tắc sở hữu giới hạn - Nguyên tắc sở hữu phân phối thu nhập Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng, cã nhiỊu chđ thĨ tham gia, họ lao động, chủ vốn, chủ đất chủ kinh doanh Mỗi ngời có quyền sở hữu yếu tố sản xuất mình, lao động có quyền sở hữu sức lao động, chủ vốn sở hữu vốn, nhà kinh doanh có lực kinh doanh mang lại thu nhập cho chủ thể Thu nhập quyền sở hữu đợc thực mặt kinh tế, C.Mac đà nói địa tô quyền sở hữu ruộng đất thùc hiƯn vỊ mỈt kinh tÕ” Ngêi ta cã thĨ nói nh vậyvớ yếu tố sản xuất khác, chẳng hạn tiền lơng quyền sở hữu lao động đợc thực mặt kinh tế Nếu không nhận đợc tiền lơng chủ sức lao động thực không cã qun së h÷u nã Nh vËy cã thĨ nãi lợi tức quyền sở hữu kinh doanh đợc thực mặt kinh tế - Nguyên tắc suất giới hạn (Marginal) Năng suất giới hạn suất yếu tố sản xuất cuối đợc sử dụng trình sản xuất Chẳng hạn, suất ngời công nhân cuối cùng, đơn vị t sử dụng cuối cùng, đơn vị sử dụng đất đai cuối Năng suất nhỏ định suất đơn vị khác Sở dĩ phân phối theo suất yếu tố sản xuất đợc sử dụng cuối ngời ta tăng thêm đặn đơn vị yếu tố sản xuất vào trình sản xuất sản phẩm yếu tố khác không thay đổi suất đơn vị yếu tố sản xuất tăng thêm có xu hớng giảm sút Vì yếu tố sản xuất cuối đợc coi đơn vị yếu tố sản xuất giới hạn Năng suất đợc gọi suất giới hạn Năng suất trở thành suất chung định suất đơn vị khác yếu tố sản xuất Vd: Năng suất giới hạn Laođộng (ngời) Sản phẩmlơngthực sx Năng suất lao động tăng (kg) thêm(kg/ngời) 0 2000 2000 3000 1000 3500 500 3800 300 ngời lao động thứ t ngời lao động giới hạn Năng suất 300kg/ngời suất giới hạn Căn vào suất giới hạn này, tất công nhân nhận đợc mức tiền lơng 300kg lơng thực Nhà kinh doanh trả công cho yếu tố sản xuất theo xuất riêng biệt mà phải theo suất chung Năng suất chung suất đơn vị yếu tố sản xuất đợc sử dụng cuối Vì với suất yếu tố sản xuất đợc sử dụng trớc đạt vợt mức, lấy suất đơn vị yếu tố sản xuất trớc đơn vị sản xuất cuối đơn vị yếu tố sản xuất cuối đạt đợc mức suất Chẳng hạn ví dụ có suất ngời lao động thứ 300 kg suất giới hạn Còn st cđa ngêi thø ba lµ 500 kg ngêi thø t không đạt đợc mức Vậy 500kg suất chung cho ví dụ 1.2.2 Các hình thức phân phối thu nhập nớc ta 1.2.2.1 Phân phối theo lao động Trong XH - XHCN, thống trị chế độ công hữu XHCN t liệu sản xuất đà định bình đẳng thành viên xà hội t liệu sản xuất, thủ tiêu chế chế độ ngời bóc lột ngời, định quyền nghĩa vụ lao động công dân Chính vậy, CNXH, toàn sản phẩm lao động làm tài sản chung, sản phẩm đợc đem phân phối lợi ích toàn nhân dân lao động ngời chủ tập thể t liệu sản xuất Toàn sản phẩm lao động làm gồm có t liệu sản xuất vật phẩm tiêu dùng Bộ phận t liệu sản xuất đợc phân phối ngành xí nghiệp, hợp tác xà để tiếp tục tái sản xuất, tiêu dùng cho sản xuất Bộ phận vật phẩm tiêu dùng đợc phân phối cho ngời lao động để tiêu dùng cho cá nhân họ Trong XH-XHCN phần lớn vật phẩm tiêu dùng đợc phân phối theo nguyên tắc lao động, phần lại vật phẩm tiêu dùng đợc phân phối đờng phúc lợi xà hội Phân phối theo lao động nghĩa phân phối vật phẩm tiêu dùng cá nhân cho ngời lao động vào số lợng chất lợng lao động ngời đà cống hiến cho xà hội 1.2.2.1.1 Tính tất yếu khách quan phân phèi theo lao ®éng Díi CNXH, chÕ ®é ngêi bóc lột ngời bị xoá bỏ, nhân dân lao động chủ tập thể t liệu sản xuât sản phẩm lao động.Vì vậy, việc phân phối sản phẩm làm phải lợi ích nhân dân lao động nhằm đảm bảo lợi ích ngày tốt đẹp nhu cầu vật chất , văn hoá thờng xuyên tăng đảm bảo phát triển tự toµn diƯn cđa mäi ngêi x· héi ViƯc phân phối XH-XHCN cho phép tất thành viên phát huy lực cách toàn diện, nhng CNXH giai đoạn thấp chủ nghĩa cộng sản cha thể thực nguyên tắc làm hết lực, hởng theo nhu cầu Sở dĩ nh CNXH vừa từ CNTB thoát nên phơng diện kinh tế, đạo đức, trí tuệ mang dÊu vÕt cđa x· héi cị Trong XH-XHCN lùc lợng sản xuất đợc giải phóng khỏi CNTB phát triển ngày nhiều, suất lao động tăng lên, cải làm nhiều nhng lực lợng sản xuất cha tạo đợc nguồn cải dồi Trong điều kiện thực phân phối theo nhu cầu kinh tế xà hội lâm vào tình trạng phá sản Với hình thức bình quân vật phẩm tiêu dùng phù hợp với xà hội mà lực lợng sản xuất phát triển rÊt thÊp, cđa c¶i Ýt, møc sèng tèi thiĨu Trong CNXH, lực lợng sản xuất đà phát triển tảng đại cộng nghiệp , đợc tổ chức có kế hoạch, xuất lao động xà hội tăng, xà hội có khả sản xuất khối lợng ngày lớn phát triển toàn diện thành viên Trong điều kiện đó, phân phối bình quân vật phẩm tiêu dùng kìm hÃm sản xuất đồng hoá tiêu dùng ngời kìm hÃm phát triển họ Trớc đây, CNXH đà làm thay đổi nội dung xà hội lao động, nhng có khác lao động công nghiệp lao động nông nghiệp, lao động nặng nhọc lao động nhẹ nhàng trí óc chân tay tình hình dẫn đến kết nang xuất lao động ngời khác giá trị làm khác Phải vào lao động đà cống hiến cho xà hội ngời để phân phối , không rơi vào chủ nghĩa bình quân, kìm hÃm phát triển sản xuất Tuy CNXH đà thay đổi quan niƯm cđa ngêi ®èi víi lao ®éng nhng vÉn hạn chế thành viên xà hội có thái độ cộng sản chủ nghĩa, lao động cải xà hội Lao động cha trở thành thói quen, cha có nhu cầu sống bậc phần lớn nhân dân lao động Cũng lao động không đòi công trả thù lao cha thàn thói quen Đa số nhân dân lao động quan niệm phơng tiện để sinh sống đòi hỏi phải trả thù lao, xà hội tàn d t tởng t sản giai cÊp bãc lét ;lêi biÕng lao ®éng, trèn lao động, đòi làm hởng nhiều dẫn đến kết khác Trong điều kiện phải phân phối theo lao động để khuyến khích ngời chăm ngời giỏi, giáo dục kẻ lời biếng ích kỉ Đây hình thức khắc phục tàn d xà hội cũ, không thời kì độ mà CNXH đà đợc xác lập, phân phối theo lao động hình thức chủ yếu 1.2.2.1.2 Nguyên tắc phân phối theo lao động Nh đà biết, phân phối theo lao động hình thức phân phối thu nhập vào số lợng chất lợng lao động cđa tõng ngêi Theo quy lt nµy, ngêi lµm nhiỊu hửơng nhiều,ngời làm hởng ít, có sức lao động mà không làm không đợc hởng, lao động có kỹ thuật cao, ngành nghề độc hại đợc hởng thu nhập thích đáng Do có nguyên tắc sau: Thứ nhất, ngời có khả lao động có quyền nghĩa vụ lao động tham gia theo lực mình, tức làm theo lực Chế dộ XHCN có trách nhiệm điều kiện bố trí cho ngời lao động có công ăn việc làm phù hợp với khả lao động ngời Xà hội buộc ngời có khả mình, ngời lao động có quyền đòi hỏi xà hội việc bảo đảm việc làm cho tham gia lao động theo khả Thứ 2, Lấy số lợng chất lợng lao dộng ngời làm tiêu chuẩn đánh giá mức độ cống hiến mức ®é hëng thơ cđa hä Nãi tíi lao ®éng lµ nói tới khối lợng tiêu hao sức lao động ngời vào trình sản xuất Số lợng lao động đợc đo thời gian lao động Nhng thời gian lao động bỏ để sản xuất cha phản ảnh đầy đủ số lợng lao động mà phải tính đến cờng độ lao động khác số lợng lao động hao phí khác Vì vậy, thời gian lao động khác nhau, có hởng thụ khác Nói đến chất lợng lao động nói đến độ phức tạp lao động, đơn vị thời gian, lao động phức tạp sáng tạo số lợng giá trị nhièu hơnlao đọng đơn giản Lao động phức tạp bội số lao động giản đơn nên trình độ lành nghề phải đợc hởng thụ nhiều 1.2.2.1.3 Tác dụng hạn chế phân phối theo lao Mục đích cao CNXH không ngừng nâng cao đời sống vật chất văn hoá, phát triển tự toàn thiện thành viên xà hội Mục đích đợc thực chủ yếu thông qua nguyên tắc phân phối theo lao động CNXH dựa chế độ cộng hữu t liệu sản xuất đà khắc phục đợc tình trạng hởng thụ lao động giai cấp bóc lột trớc đây, gạt bỏ hạn chế thu nhập ngời công nhân mức giá trị sức lao động, chi phí tối thỉêu tái sản xuất sức lao động CNTB, thu nhập công nhân CNXH đảm bảo tái sản xuất mà điều kiện phát triển khiếu tạo điều kiện cho ngời phát triển toàn diện Phân phối theo lao động kích thích ngời nâng cao trình độ văn hoá khoa học , kỹ thuật, thúc đâỷ cải tiến kỹ thuật, lực lợng sản xuất phát triển nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi xoá bỏ khoảng cách lao động trí óc lao động chân tay, lành nghề không lành nghề Phân phối theo lao động làm cho lợi ích cá nhân gắn liền với lợi ích chng xà hộ Ngời lao động nâng cao suất thu nhập nhiều, gó phần cho xà hội nièu Phân phối theo lao động làm cho moị ngời có thói quen lao động lợi ích chung , lôi tất ngời tham gia vào trình sản xuất, củng cố kỷ luật lao động XHCN Nó có tác dụng giáo dục đấu tranh chèng tµn d cđa x· héi: lµm Èu, lêi biÕng… Phân phối theo lao động hợp lý nhất, công hình thức phân phối lịch sử Cơ sở công xà hội bình đẳng quan hệ sở hữu t liệu sản xuất Theo C.Mac, phân phối theo lao động nguyên tắc bình đẳng khuôn khổ pháp quyền t sản, bình đẳng xà hội sản xuất hàng hoá, theo nguyên tắc trao đổi hoàn toàn ngang giá Sự bình đẳng đợc hiểu theo nghĩa quyềncủa ngời sản xuất tỷ lệ với lao động mà ngời cung cấp bình đẳng thiếu sót công việc ngang đó, với phần tham dự nh vào quỹ tiêu dùng xà hội thực tế, ngời lĩnh nhiều hơn, giàu ngời 10 Phân phối theo lao động hạn chế nhng hạn chế tránh khỏi giai đoạn đầu xà hội cộng sản chủ nghĩa 1.2.2.2 Phân phối theo vốn tài sản đóng góp khác Trong thời kỳ độ lên CNXH, kinh tế tồn nhiều thành phần kinh tế khác nhau, tơng ứng với thành phần kinh tế có quan hệ phân phối định chi phối quan hệ sở hữu t liệu sản xuất Nền kinh tÕ qc doanh vµ nỊn kinh tÕ tËp thĨ thực nguyên tắc phân phối theo lao động thành phần kinh tế khác phải có nguyên tắc phân phối cho phù hợp với chúng Trong sở kinh tế có yếu tố t lao động làm thuê, nguyên tắc phân phối thống trị phân phối theo vốn giá sức lao động Phân phối theo vốn tài sản đóng góp khác phơng pháp phân phối dựa vào nguồn vốn tài sản để phân phối Tất yếu phải thực phân phối theo vốn tài sản đóng khác : Bắt nguồn từ quyền sở hũ Ai có quyền sở hữu có quyền chiếm đoạt phần giá trị sản phẩm nguồn vốn tài sản đóng góp tạo Bắt nguồn từ việc trả côngcho vốn tài sản Vì vốn tài sản có công việc tạo lợi nhuận.Vì vậy, trích phần lợi nhuận trả công cho vốn tài sản theo nguyên tắc tái sản xuất, tức trích phần lợi nhuận để bù đắp thêm cho vốn tài sản Trong thời kỳ qúa độ lên CNXH, vốn tồn dứi nhiều hình thức, nhng có hình thức chủ u sau: Vèn tù cã cđa c¸c doanh nghiƯp độc lập .Vốn cổ phần cổ đông công ty cổ phần xà viển c¸c tỉ chøc kinh tÕ tËp thĨ Vèn cho vay Các loại vốn đợc pháp luật thừa nhận, quan nhà nớc có thẩm quyền cấp giấy phép đăng ký kinh doanh đợc pháp luật bảo vệ quyền sở hữu bất khả xâm phạm Cùng với việc thừa nhận, tạo điều kiện hoạt động cho thành phần kinh tế , việc thừa nhận tạo điều kiện cho nguyên tắc phân phối theo tài sản hay theo vốn tất yếu Điều ®ã cã t¸c dơng to lín viƯc khai th¸c tối đa tiềm vốn thành phần kinh tế tầng lớp dân c, nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh, tập trung lực lợng đất nớc để phát triển kinh tế, điều kiện vốn, ngân sách nhà nớc hạn hẹp Nó góp phần hình 16 xuyên thay đổi từ 1/4/1993 120000đồng,1/10/1997 144000 đồng, 1/1/2000là 180000 đồng, 1/1/2001 210000 đồng, năm 2003là 290000 đồng Chính sách tiền lơng theo nghị định 25/CP 26/CP đà có u điểm tiến Ngay từ đời đà có tồn thiếu sót định Hơn từ năm 1993 đến tình hình sản xuất đời sống xà hội có nhiều thay đổi, chế độ tiền lơng hành bộc lộ nhiều nhợc điểm Vì cần sớm cải cách sách tiền lơng Đây vấn đề xúc nhiều năm , đà ảnh hởng lớn đến sản xuất, đời sống, phân phối, thu nhập, mối quan hệ tầng lớp lao động, ngành, địa phơng _Mức tiền lơng tối thiểu : Mức tiền lơng tối thiểu Việt Nam có hai vấn đề lớn Thứ nhất, mức lơng tối thiểu đợc sử dụng nh mức lơng đẻ tính tiền lơng cho đối tợng hởng lơng từ ngân sách nhà nớc Lơng tối thiểu mức sàn để chống đói nghèo tuyệt đối hạn chế bóc lột tối đa Và nh dùng để trả lơng cho đội ngũ công quyền phủ Mặt khác tiền lơng tối thiểu đợc áp dụng cho đối tợngdẫn đến điều chỉnh tăng mức lơng tối thiểu trở thành gánh nặng ngân sách nhà nớc Ngay nớc phát triển mức lơng tối thiểu không áp dụng cho tất đối tợng Vấn đề thứ hai mức lơng tối thiểu năm 2001 thấp so với chế trả lơng hành Mức lơng tối thiểu đợc xác định năm 1993 chủ yếu dựa giác độ cân đối ngân sách nhà nớc, cha đặt mức lơng tối thiểu mối quan hệ tổng thể với yếu tố tác động khác Các lần điều chỉnh mang tính chất đối phó không phù hợp với tiến triển kinh tÕ x· héi Theo ®iỊu tra hiƯn nay, ®èi víi đội ngũ cán công chức hởng lơng từ ngân sách nhà nớc (mức lơng đợc xây dựng sở mức lơng tối thiểu )thì tiền lơng chiếm 20-30%thu nhập dẫn đến tợng tiền lơng danh nghĩa chủ yếu dùng làm đóng bảo hiểm Ngời lao động không quan tâm đến công việc mình, dành nhiều thời gian, sức lực trí tuệ làm công việc khác để tăng thu nhập Khi đối tợng lao động doanh nghiệp, thu nhập chủ yếu từ lơng mức lơng tối thiểu từ 210000 đồng-620000 đồng doanh nghiệp nhà nớc Nh mức lơng tối thiểu cho đội ngũ công chức không phù hợp Mặt khác thừa nhận mức lơng tối thiểu phụ thuộc vào yếu tố nh mức sống, trình độ phát triển kinh tế xà hội yếu tố thay đổi, tiền lơng tối thiểu thay đổi theo Rõ ràng nhu cầu tối thiểu mức sống tối thiểuđà thay đổi nhiều so 17 với năm 1993, kinh tế tăng trởng liên tục, mức giá không cố định, lý không tăng lơng tối thiểu tơng ứng _Những tồn chủ yếu việc xác định đối tợng trả lơng Quá đông đối tợng đợc trả lơng từ ngân sách nhà nớc không tách biệt đối tợng khác để trả lơng yếu điểm bật việc xác định đối tợng trả lơng Chính sách tiền lơng hành đà xác định phân chia đối tợng thành nhóm sau : +Khu vực hành nghiệp ngân sách nhà nớc trả lơng với hệ thống thang bảng lơng hoàn toàn nhà nớc quy định +Khu vực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tự trả lơng Tuy doanh nghiệp quốc doanh có ràng buộc sách lơng nh thang bảng lơng mức chênh lệch tối đa không 10 lần Hiện có khác biệt lớn thu nhập, tiền lơng trả công lao động lao động doanh nghiệp nhà nớc, doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Chính sách phân chia cha có tách bạch thành đối tợng có nguồn trả lơng khác cản trở lớn cải cách sách tiền lơng nay, cụ thể là: Khu vực hành công quyền(bao gồm bbộ máy quản lý nhà nớc, Đảng, đoàn thể trị) chiếm tỷ trọng nhỏ toàn đối tợng hởng lơng từ ngân sách nhà nớc (4,77%) mức lơng thấp Đây đối tợng cần phải đợc nhà nớc trả lơng xứng đáng, đảm bảo cho họ có mức sống trung bình toàn xà hội để họ toàn tâm, toàn ý với công việc Nhng lơng đảm bảo20-30% nhu cầu chi tiêu dẫn đén nhiều tiêu cực hệ thống c«ng qun .Trong khu vùc sù nghiƯp cã mét bé phận không nhỏ vừa đựoc trả lơngtừ ngân sách nhà nớc vừa có nguồn thu lớn nhng không đợc quản lý kiểm soát Chính sách tiền lơng nhà nớc cho khu vực áp dụng nh khu vực công quyền nói dẫn đến tình trạnglàm mức lơng thấp, không tạo động lực cải tiến phát triển , mặt khác vừa làm tăng gánh nặng ngân sách nhà nớc Số lợng cán xÃ, phờng lớn máy công quyền Tuy nhiên sách đối tợng cha rõ ràng thoả đáng dẫn đến hiệu lực hoạt động nhiều hạn chế .Việc gắn chặt đối tợng hởng sách bảo hiểm xà hội, u tiên ngời có công, sách bảotrợ xà hội với sách tiền lơng, tiền lơng tối thiểu làm cho cải sách tiền lơng nâng lơng tối thiểu phải tính lại nguồn từ ngân sách nhà nớc để chi trả cho đối tợng này, nên làm cho cân đối nguồn chi trả từ 18 ngân sách nhà nớc gặp khó khăn Hơn đối tợng cha có tách bạch cần thiết - Hệ thống thang bảng lơng: Việc xây dựng thang bảng lơng theo nghị định 25/ CP-26/CP đà có nhiều cải tiến Tuỳ theo đặc điểm tính chất ngành nghề, xây dựng hệ thống thang bảng lơng khác cho phù hợp Việc quy định mức tiền lơng hệ số so với mức lơng tối thiểu hợp lý, thuận tiện cho việc thay đổi mức lơng tiền lơng tối thiểu thay đổi Cấu tạo thang bảng lơng ngành nghề khác tơng đối giống mức lơng ngạch bậc thuận tiện cho việc chuyển xếp lơng chuyển từ ngạch sang ngạch khác Tuy nhiên, thiết kế nhiều thang bảng lơng, gây phức tạp trùng lặp.Trong thang bảng lơng lại nhiều ngạch, bậc nên chênh lệch tiền lơng bậc dẫn đến nhiều bậc treo Các thang bảng lơng công nhân sản xuất lại bậc, số tiền lơng thấp, chênh lệch tiền lơng bậc, ngành nghề không nhiều - Cơ chế quản lý tiền lơng: Hiện bộc lộ nhiều yếu điểm quan trọng Trớc hết, tiền lơng cha gắn với trách nhiệm kết lao động Hiện chủ yếu trả lơng theo thâm niên (theo bậc) cha trả lơng theo chức vụ gắn liền với trách nhiệm Kết lao động hầu nh tác động đến mức lơng ngời lao động khu vực hành nghiệp Quản lý hành yếu : dẫn đến việc khoẩn chi lÃng phí, nguồn thu không đợc công khai Phần lớn khoản thu chi bất hợp pháp đợc hợp pháp hoá đợc chuyển thành nguồn thu nhập lơng Đây khâu yếu sách tiền lơng Tuy nhiên để thay đổi cần phải có nhiều biện pháp, tiền lơng có vai trò nh động lực thúc đẩy Nhng hình thức quản lý lơng theo hớng nâng cao tính tự chủ tổ chức hành nghiệp, tinh giảm biên chế, chủ động quỹ lơng hầu nh cha đợc áp dụng Nhiều năm có chủ trơng giảm biên chế, nhng thực tế biên chế không giảm mà tăng liên tục Chỉ tính riêng khối lợng quản lý Nhà nớc, Đảng, đòan thể năm 1993 có khoảng 200 nghìn ngời, đà tăng 300 nghìn ngời Mặc dù thời gian làm việc đà giảm xuống ngày tuần,nhng thời gian lao động lÃng phí nhiều Từ vấn đề ta thấy rằng, tiền lơng cha thực trở thành thớc đo giá trị sức lao động,cha đảm bảo tái sản xuất giản đơn mở rộng sức lao động không ngừng, cha trở thành nguốn thu nhập chủ yếu ngời lao động làm công ăn lơng 19 Điều dẫn đến tợng thời gian dài hàng chục triệu ngời lao động làm việc với động lực mờ nhạt, không tha thiết với công việc Nói cách khác tiền lơng cha trở thành đòn bẩy kích thích ngời lao động làm việc nhiệt tình, sáng tạo Tiền lơng vừa mang tính chất bình quân, vừa mang tính chÊt bao cÊp, chóng ta ®ang triĨn khai thÝ ®iĨm sách tiền lơng nhng chứa đựng nhiều bất hợp lý đòi hỏi tiếp tục phải giải 2.1.1.2 Nguyên nhân tình hình tiền lơng nớc ta - Nguyên nhân thuộc cấu sách đạo thực Lơng tốithiểu đợc tính toán dựa yêu cầu đảm bảo tái sản xuất sức lao động, dựa cân đối kế hoạch yếu tố đảm bảo Cha tính đến biến động chúng trình thực hiện, không xác định đợc mức sống tối thiểu tồn xà hội thời điểm đó, cha nhận thức vận dụng dúng tổ chức chi trả tiền lơng nh tiền lơng tối thiểu thấp nhu cầu mức sống tối thiểu, lại không điều chỉnh kịp với tốc độ tăng trởng trợt giá Tại thời điểm ban hành chế độ tiền lơng mới, nhu cầu tối thiểu phải 202.470 đồng/tháng, nhng mức lơng tối thiểu theo quy định 120.000đồng/tháng, 59,3% mức nhu cầu tối thiểu Thêm vào đó, từ năm 1993 đến năm 2001, kinh tế tăng trởng 60,02% tốc độ trợt giá 40,7% Nh vậy, so với năm 1993, tăng trởng kinh tế trợt giá 100,72%, đó, tiền lơng tối thiểu đến năm 2001 210.000 đồng/tháng,so với năm 1993 tăng 75% Nh tiền lơng tối thiểu thấp nhu cầu tối thiểu từ ban hành, lại không kịp thời điều chỉnh điều chỉnh thấp mức tăng trởng trợt giá làm cho lơng tối thiểu đợc chi trả mức thấp Nguyên tắc trả lơng không gắn tiền lơng với chức năng, nhiệm vụ., dẫn đến tình trạng công chức phải làm thêm, nhà nớc không quản lý đủ Nguyên tắc phân phối theo lao động quy định làm nhiều hởng nhiều, làm hởng ít, có sức lao động mà không làm không đợc hởng, nhng điều nghĩa với cán công nhân viên hành làm việc đợc hởng lơng theo công việc, chức vụ đó, việc chi trả tiền lơng nh tạo tắch rời tiền lơng với chức danh công chức Đây tình trạng nan giải máy quản lý nhà nớc ta - Nguyên nhân thuộc chế, chế sách tài chậm đổi theo chế thị trờng +Về sách tạo nguồn thu ngân sách: Trong nớc có kinh tế thị trờng, hoạt động sản xuất kinh danh dịch vụ có thu nhập cao phải ®ãng thuÕ thu 20 nhËp cao Trong ®ã níc ta cịng ®· cã th thu nhËp nhng thùc tÕ áp dụng cho ngời làm việc liên doanh, lại làm việc khu vực nhà nớc cha phải đóng thuế Trong trình chuyển sang kinh tế thị trờng, biến đổi hệ thống phân phối thu nhập diễn đa dạng Nhiều yếu tố sản xuất từ chỗ giá trị đến chỗ mang lại thu nhập cao cho chủ thể yếu tố sản xuất Chẳng hạn đất đai, trớc giá cả, giá trị song yếu tố làm cho nhiều ngời trở nên giàu có Trong sách đất đai lại cha tính đến biến đổi nên cha có điều tiết thu nhập chủ đất đai, bất động sản Từ làm cho quan hệ tiền lơng cán với thu nhập từ giá đất đai trở nên bất hợp lý nghiêm trọng + Vế cấu chi ngân sách: Cơ cấu chi ngân sách nhà nớc bất hợp lý, chi đầu t chiếm tỷ trọng cao tổng chi.Tỷ trọng vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc cho khu vực kinh tế Nhà nớc lớn, chiếm 42,6% Nguyên nhân đối tợng hởng lơng từ Ngân sách Nhà nớc rộng nguồn trả lơng từ Ngân sách Nhà nớc lại hạn hẹp Cho đến năm 2001, Ngân sách Nhà nớc trả lơng trợ cấp, phụ cấp sinh hoạt phí cho triệu ngời, khoảng 286.000 công nhân hành chính, cán dân cử bầu cử, khoảng 1.220.000 công chức nghiệp giáo dục, y tế, văn hoá, khoảng 760.000 cán xÃ, phờng, khoảng 1.630.000 ngời hởng bảo hiểm xà hội 1.340.000 ngời có công Đối tợng hởng lơng, trợ cấp, phụ cấp nh đợc thừa hởng từ thời kỳ kế hoạch hoá tập trung Nay chuyển sang kinh tế thị trờng, nhiều đối tợng cha đợc tính toán lại cho phù hợp Đối tợng công chức hành việc hởng lơng từ Ngân sách Nhà nớc Nhng công chức hành nhiều ý kiến khác Đối với phận hởng lơng thuộc khu vực dân cử, bầu cử điều kiện nớc ta việc trả lơng từ Ngân sách Nhà nớc phù hợp, song máy bầu cử máy hành có trùng lặp, chồng chéo Đối với khu vực nghiệp giáo dục, đào tạo, y tếphần đáng kể khu vực hoạt động nghiệp có thu Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trờng, cấu dịch vụ ngày tăng GDP, khu vực cần đợc coi nh khu vực sản xuất, tiền lơng cần áp dụng nh khu vực sản xuất Hiện nay, cha có chế sách quản lý khu vực cách phù hợp Ngời lao động vừa hởng lơng từ Ngân sách Nhà nớc, vừa hởng thu nhập từ nguồn thu đơn vị ... đại đa số dân 15 CHơng 2 .Thực trạng quan hệ phân phối nớc ta giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối nớc ta thời gian tới 2.1 Thực trạng quan hệ phân phối ë níc ta hiƯn 2.1.1 VỊ tiỊn l¬ng... xuất quan hệ sản xuất kéo theo biến đổi quan hệ phân phối tác động trở lại quan hệ sở hữu sản xuất: làm tăng giảm quy mô sở hữu biến dạng tính chất quan hệ sở hữu Các quan hệ phân phối nớc ta vừa... nghĩa quan hệ phân phối mặt quan hƯ s¶n xt, cịng nh quan hƯ s¶n xt , quan hệ phân phối có tính lịch sử C.Mac viết quan hệ phân phối định biểu quan hệ sản xuất lịch sử định Do đó, hình thái phân phối

Ngày đăng: 17/12/2012, 15:15

Hình ảnh liên quan

1.2.2. Các hình thức phân phối thu nhập của nớc ta hiện nay - Thực trạng quan hệ phân phối ở nước ta hiện nay và những Giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối ở

1.2.2..

Các hình thức phân phối thu nhập của nớc ta hiện nay Xem tại trang 7 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan