Quan Hệ Giữa Sở Hữu Và Phân Phối Lý Luận Và Thực Tiễn.pdf

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ****************** ĐỀ ÁN MÔN KINH TẾ CHÍNH TRỊ Đề tài QUAN HỆ GIỮA SỞ HỮU VÀ PHÂN PHỐI LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN GIẢNG[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ****************** ĐỀ ÁN MƠN KINH TẾ CHÍNH TRỊ Đề tài: QUAN HỆ GIỮA SỞ HỮU VÀ PHÂN PHỐI LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN KHOÁ LỚP MSSV : : : : : Th.sĩ Nguyễn Văn Sáng Cao Đức Phương 33 90 107209031 Thành phố Hồ Chí minh, tháng 12 năm 2008 Mục lục Lời mở đầu…………………………………………………………………01 A Lý luận mối quan hệ sở hữu phân phối…………………… 02 Khái niệm…………………………………………………………… 02 Tác động qua lại sở hữu phân phối…………………………….05 B Thực trạng Việt Nam……………………………………………… 09 Kinh tế Việt Nam giai đoạn từ 1975 đến 1985……………………… 09 Kinh tế Việt Nam giai đoạn từ 1986 đến nay………………………….12 C Phương hướng phát huy vai trò sở hữu phân phối………………13 Củng cố sở hữu pháp lý kinh tế…………………………………13 Xây dựng hoàn thiện quan hệ phân phối theo chế thị trường… 14 Kết luận ……………………………………………………………………23 Lời mở đầu Vấn đề sở hữu thời Chủ Nghĩa Xã Hội vấn đề ln chứa đựng nhiều vấn đề gay cấn Đơn cử từ lý thuyết Mácxit sở hữu đời, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác phải đấu tranh liệt với học thuyết khác để bảo vệ quan điểm sở hữu Đó việc xoá bỏ sở hữu tư nhân Tư Bản Chủ Nghĩa sở hữu tư liệu sản xuất yếu tố khác quan lịch sử phát triển xã hội loài người Ngày nay, xu phát triển hội nhập toàn cầu vấn đề sở hữu ảnh hưởng to lớn phát triển kinh tế thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều người làm công tác lý luận nhà hoạt động trị - xã hội Để đạt kinh tế phát triển bền vững theo định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa, vấn đề sở hữu phải nghiên cứu cách thấu đáo lý luận áp dụng vào thực tiễn cách phù hợp.Còn phân phối lại khâu quan trọng khơng thể thiếu q trình tái sản xuất Nó nối liền sản xuất với trao đổi, tiêu dùng, phục vụ thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng Không thế, quan hệ phân phối yếu tố trọng yếu quan hệ sản xuất, phản ánh mối quan hệ lợi ích thành viên lợi ích tồn xã hội Do mối quan hệ sở hữu phân phối nước ta nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, làm sang tỏ phương diện lý luận thực tiễn Vì vậy, đề tài xin góp phần nhỏ vào việc nghiên cứu mối quan hệ sở hữu phân phối A Lý luận mối quan hệ sở hữu phân phối Khái niệm : a Sở hữu : + Chiếm hữu ? Để tồn phát triển người phải dựa vào tự nhiên, chiếm hữu phạm trù khách quan, tất yếu, vĩnh viễn, điều kiện trước tiên hoạt động lao động sản xuất Chủ thể chiếm hữu cá nhân, tập thể xã hội Đối tượng chiếm hữu từ buổi ban đầu loài người có sẵn tự nhiên với phát triển lực lượng sản xuất Các chủ thể chiếm hữu không chiếm hữu tự nhiên mà xã hội, tư duy, thân thể, vô hình hữu hình Trong kinh tế, chiếm hữu sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng + Sở hữu ? Theo quan điểm Mác xít khái niệm gốc sở hữu "Sự chiếm hữu" Theo đó: Sở hữu hình thức xã hội - lịch sử định chiếm hữu, nói: Sở hữu phương thức chiếm hữu mang tính chất lịch sử cụ thể người, đối tượng dùng vào mục đích sản xuất phi sản xuất Sở hữu luôn gắn liền với vật dụng - đối tượng chiếm hữu Đồng thời sở hữu không đơn vật dụng, cịn quan hệ người với vật dụng Quan hệ sở hữu quan hệ kinh tế pháp lý Nói cách khác, quan hệ sở hữu kinh tế diện mặt pháp lý, theo nghĩa rộng quan hệ sở hữu kinh tế tổng hoà quan hệ sản xuất - xã hội, tức quan hệ giai đoạn tái sản xuất xã hội Những phương tiện sống, bao gồm quan hệ sản xuất trực tiếp, phân phối, trao đổi, lưu thông tiêu dụng xét tổng thể chúng Quan hệ sở hữu pháp lý tổng hoà quan hệ sở hữu, sử dụng quản lý Những quan hệ tạo ghi nhận quan hệ kinh tế qua nguyên tắc chuẩn mực pháp lý Để nêu bật thống quan hệ sở hữu phương diện kinh tế pháp lý Sở hữu mặt pháp lý xem quan hệ người với người đối tượng sở hữu Thông thường mặt pháp lý, sở hữu ghi hiến pháp, luật nhà nước, khẳng định chủ thể đối tượng sở hữu Sở hữu mặt kinh tế biểu thông qua thu nhập, thu nhập ngày cao, sở hữu mặt kinh tế ngày thực Sở hữu ln hướng tới lợi ích kinh tế, động lực cho hoạt động kinh tế Sự vận động, phát triển quan hệ sở hữu hình thức, phạm vi mức độ khơng phải sản phẩm chủ quan mà yêu cầu quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chấtl trình độ lực lượng sản xuất Haylà vận động quan hệ sở hữu trình lịch sử tự nhiên Sự biến động quan hệ sở hữu xét mặt chủ thể đối tượng sở hữu Đối tượng sở hữu: Trong xã hội cộng sản nguyên thuỷ sẵn có tự nhiên (hiện vật) Đến xã hội nô lệ, với sở hữu vật sở hữu người nô lệ Xã hội phong kiến đối tượng sở hữu tư liệu sản xuất (đất đai, công cụ lao động ) xã hội tư đối tượng sở hữu không mặt vật mà quan trọng mặt giá trị, mặt tiền tệ.Ngày nay, với sở hữu mặt vật giá trị tư liệu sản xuất, người ta trọng nhiều đến sở hữu cơng nghiệp, sở hữu trí tuệ, giáo dục + Quan hệ sở hữu ? Mối quan hệ người với người trình chiếm hữu sản xuất cải vật chất xã hội quan hệ sở hữu Quan hệ sở hữu phản ánh chiếm giữ tư liệu sản xuất sản phẩm tiêu dùng, biểu qua mối quan hệ vật - vật Quan hệ sở hữu loại quan hệ xã hội phát sinh, tồn phát triển trình chiếm hữu, mà xem xét góc độ pháp lý bao gồm phận cấu thành chủ thể, khách thể nội dung b Phân phối : Tính chất quan hệ phân phối quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định Khi ta xét mối quan hệ người người phân phối quan hệ sản xuất định Quan hệ sản xuất quan hệ phân phối xã hội ln tồn mối quan hệ qua lại sản xuất sản phẩm Bản thân hân phối sản phẩm sản xuất Cơ cấu phân phối hoàn toàn cấu sản xuất định Nếu ta hiểu phân phối biểu phân phối sản phẩm tiêu dùng cho cá nhân thành viên xã hội dường phân phối cách xa với sản xuất tựa hồ độc lập với sản xuất Nhưng trước phân phối phân phối sản phẩm xuất q trình sản xuất ( phân phối nguồn lực đầu vào, yếu tố sản xuất) đặc biệt cịn tham gia trực tiếp việc phân phối thành viên xã hội theo loại sản xuất khác Như phân phối sản phẩm kết phân phối trước đó, phân phối bao hàm thân trình sản xuất định cấu sản xuất Xem xét sản xuất độc lập với phân phối rõ ràng mơ hồ thực chất phân phối nằm q trình sản xuất, cịn phân phối sản phẩm coi bề biểu quan trọng phân phối Và điều quan trọng, phải thấy khơng hồn tồn tách rời với sản xuất Khi nói sở kinh tế phân phối bao hàm ý nghĩa nói đến phân phối vật phẩm tiêu dùng cho thành viên xã hội Nhưng phân phối bao hàm phân phối cho sản xuất xem yếu tố sản xuất phân phối cho tiêu dùng xem kết q trình sản xuất, khơng phải tồn sản phẩm mà xã hội tạo đực phân phối cho tiêu dùng cá nhân.Trước hết xã hội cần phải phần để: _ Bù đắp tư liệu sản xuất hao phí _ Mở rộng sản xuất _ Lập quỹ dự phịng Các khoản trích xem điều tất tếu kinh tế, khơng khơi phục mở rộng sản xuất khơng thể đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Phần lại tổng san phẩm xã hội để tiêu dùng Nhưng trước tiến hành phân phối trực tiếp cho tiêu dùng cá nhân, cịn phải trích phần để: _ Chi phí quản lý hành bảo vệ tổ quốc _ Chi cho chương trình phúc lợi cứu tế xã hội Cuối phần vật phẩm tiêu dùng lại trực tiếp phân phối cho tiêu dùng cá nhân người làm việc sản xuất xã hội phù hợp với chất lượng số lượng lao động số lượng vốn tài sản mà họ đóng góp cho trình sản xuất Tác động qua lại sở hữu phân phối : a Phân phối chế độ sở hữu : Trong xã hội kinh tế đại, hinh thức sở hữu tư liệu sản xuất đơn Nói chung, nước ln có hai hình thức sở hữu chiếm vị trí chủ thể thành phần kinh tế toàn xã hội Tính chất hình thức chủ thể có ý nghĩa định chế độ kinh tế, có tác dụng kiềm chế quan trọng phương thức vận hành phân phối xã hội b Tính chất sở hữu đặc trưng thể chế phân phối : Giữa chế sở hữu tư liệu sản xuất phân phối có mối quan hệ dựa vào để tồn tại, hổ trợ tạo điều kiện cho Khảo sát trình phân phối thấy, giống rồng dài , đầu rồng phân phối điều kiện sản xuất (tức chế độ sở hữu tư liệu sản xuất), thân rồng trình sản xuất sản phẩm cụ thể, đuôi rồng phân phội sản phẩm ba phận khơng thể đổi vị trí cho nhau, khơng thể thiếu phận Từ rồng nhìn phía trước, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất sở quan hệ phân phối, biểu tính chất xã hội phân phối định trình vận động phân phối Từ đầu rồng nhìn vế phía sau, quan hệ phân phối lại hình thức thực quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, tức việc phân phối thành sử dụng tư liệu sản xuất sức lao động sang tạo ra, không quan hệ sở hữu khơng có ý nghĩa Khi phân tích quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất nhà tư , nhà tư chiếm hữu vốn sản xuất vốn tiền tệ phối xí nghiệp, mà điều quan trọng nhà tư dựa vào quan hệ sản xuất để tiếp tục chiếm đoạt lao động thặng dư công nhân, tức chiếm đoạt giá trị thặng dư Nếu loại bỏ nhân tố sau, khơng có cách vạch rõ chất chế độ tư hữu tư chủ nghĩa, tư liệu sản xuất thuộc sở hữu liệu có ý nghĩa kinh tế ? Trong xã hội mà sở chế độ tư hữu Tư Bản Chủ Nghĩa, nhà đầu tư tư nhân nhà tư tập đoàn chiếm hữu phần lớn tư liệu sản xuất, hưởng quyền chi phối sản xuất phân phối, chế độ phân phối kinh tế phân phối theo vốn Đúng C.Mác rõ, giá trị sang tạo ra,các nhà tư sử dụng ba hình thức thu nhập khác là: phần giá trị thuộc quy người sở hữu sức lao động, phần khác thuộc quy người sử dụng vốn, phận thứ ba thuộc quy người chiếm hữu quyền sở hữu đất đai Đây quan hệ phân phối, chúng thể quan hệ việc tiến hành phân phối tổng giá trị người sở hữu yếu tố sản xuất khác Cũng có nghĩa lợi nhuận chẳng qua hình thức thực chế độ chiếm hữu nhà tư Sự phân phối hợp lý lại phải đội mũ nguyên tắc trao đổi ngang giá, nên giao dịch thị trường công bằng, thong qua tác dụng thể chế phân phối thị trường che lấp thực chất bóc lột phân phối tư chủ nghĩa Trong xã hội mà sở chế độ cơng hữu Xã Hội Chủ Nghĩa, xố bỏ chế độ chế độ phân phối xã hội tư hữu trước đây, phân phố theo lao động với tư cách thực chế độ công hữu tiêu biểu cho đặc trưng chế độ phân phối xã hội Xã Hội Chủ Nghĩa Nhưng thể chế phân phối, lại tồn nảy sinh hai loại hình khác nhau, thể chế phân phối tập trung trung ương, lý luận mà nói thể chế coi hình thức thực chế độ sở hữu nhà nước, nhà nước với tư cách người có tư liệu sản xuất, quyền sở hữu quyền kinh doanh, quyền phân phối tập trung váo mối, trực tiếp tổ trức sản xuất cho xí nghiệp thuộc quyền, quyế định việc phân phối sản phẩm xã hội c Kết cấu chế độ sở hữu kết cấu quan hệ phân phối xã hội Thích ứng với trình độ phát triển lức lượng sản xuất giai đoạn đầu chủ nghĩa xã hội, phương diện chế độ sở hữu tư liệu sản xuất nhiều chế độ sở hữu tồn tại, chế độ công hữu làm chủ Sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu nước nước chung vốn …, cục diện quan hệ phức tạp Mỗi chế độ sở hữu phải có hình thức phân ph6ói tương ứng d Tính chất hịa nhập hình thức sở hữu tính chất dung nạp hình thức phân phối Q trình phát triển kinh tế hàng hóa Xã Hội Chủ Nghĩa phá vỡ vận hành thông thường lực lượng sản xuất, làm cho xuất kiểu nhảy vọt vượt tầng cấp, làm cho xí nghiệp từ kinh doanh kiểu đóng kín, tác rời chuyển sang kinh doanh lien hợp Đặc biệt phá vỡ giới hạn chế độ sở hữu vốn có mặt tiền vốn, kĩ thuật, lực lượng lao động, đối tượng lao động v.v…, mà phá vỡ tường ngăn cách chế độ sở hữu vốn có quan hệ tài sản, dẫn tới tiếp cận hòa nhập chế độ chế độ sở hữu khác Sau khẳng định cách đầy đủ tác dụng định chế độ sở hữu tư liệu sản xuất phân phối ,chúng ta cần tránh hai loại lý luận lệch lạc : _ Coi chế độ sở hữu tư liệu sản xuất nhân tố định quan hệ hình thức phân phối Gạt chế độ sở hữu sức lao động ngoài, không để ý tác dụng của chế độ sức lao động với phân phối Thức ra, sở quan hệ sản xuất hai chế độ sở hữu tư liệu sản xuất sức lao động tạo thành, xa rời chế độ sở hữu sức lao động chế độ sở hữu tư liệu sản xuất đơn độ định phân phối Trên quan điểm này, liện hệ với chế độ tư hữu tư chủ nghĩa định thể chế phân phối thị trường tự phát, với chế độ cơng hữu chế phân phối tập trung trung ương Trên thực tế phát triện kinh tế phá vỡ kết luận này, xác định thể chế phân phối kết tác dụng lẫn nhau, ảnh hưởng lẫn nhân tố thể chế kinh tế _ Phủ nhận chế độ sở hữu nhân tố bên thể chế kinh tế, coi biến lượng ngoại sinh, từ tách rời lien kết chế độ sở hữu phân phối, giải thích phân phân phối thứ không dựa vào phương thức sản xuất, cho phương thức sản xuất tư chủ nghĩa vĩnh cửu, chung nhất, có sai sót phương thức phân phối, khuyết điểm phân phối củng phát huy chức hiệu nó, khơng thể ý đến cơng bằng, cần phải thay đổi tăng thêm chút phần mà người lao động nhận tồn xã hội Tóm lai, phương thức phân phối với tư cách hình thức thực chế độ sở hữu định tồn phát triển B Thực trạng Việt Nam : Nhìn lại trình phát triển lịch sử kinh tế Việt Nam Ta thấy rõ hai giai đoạn: giai đoạn từ năm 1975 đến 1985 giai đoạn từ năm 1986 đến Kinh tế Việt Nam có nhiều thay đổi từ thể chế quan lieu bao cấp chuyển sang thể chế kinh tế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Kinh tế Việt Nam giai đoạn 1975 đến 1985 : Trong năm 1975 đến 1976 đường lối “ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý, đồng thời phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ” đề từ năm 1960 đến 1975 miền bắc thay “ưu tiên phát triển công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ” Sau thời gian triển khai thực đường lối này, đến năm 1979 bộc lộ số sai lầm chế quản lý kinh tế từ thấy cần phải có điều chỉnh Tuy nhiên tính chất mức độ điều chỉnh có khác hai kế hoạch năm năm (1976 – 1980 1981 – 1985) Trong kế hoạch năm năm từ 1976 đến 1980, thời kỳ tiến hành nhiều biện pháp củng cố và mở rộng trận địa kinh tế nhà nước kinh tế tập thể Do hàng loạt sở kinh tế nhà nước khởi cơng xây dựng Phong trào hợp tác hóa phát triển mạnh trở nên số đông Đến năm 1979 tồn miền bắc có 4154 hơp tác xã, có 835 hợp tác xã có quy mơ 500ha đất canh tác, 159 hợp tác xã có quy mô 700ha Trong thời gian miền nam thực cải tạo Xã Hội Chủ Nghĩa kinh tế tư nhân, cá thể công nghiệp nông nghiệp Tuy nhiên, việc mở rộng thành phần kinh tế Xã Hội Chủ Nghĩa không đem lại kết dự tính Phong trào hợp tác xã vượt mức quản lý nhà nước, Trong hợp tác xã bậc thấp trước đây, xã viên hưởng thu nhập sở hữu ruộng đất tư liệu sản xuất khác riệng gia đình đến chuyển lên hợp tác xã cao quyền lợi xã viên khơng cịn Cơng cải tạo quan hệ sản xuất xây dựng sở vật chất kỹ thuật không đạt kết dự kiến, thêm vào năm 1977 năm 1978 nông nghiệp bị thiên tai, năm 1979 chiến tranh biên giới tây nam chiến tranh tây bắc xảy làm cho tranh kinh tế Việt Nam ngày xấu Trước tình đó, hội nghị ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ khóa IV họp tháng năm 1979 đưa nghị tình hình nhiệm vụ cấp bách Nghi khuyết điểm kế hoạch thực xây dựng sách cụ thể thực biện pháp quản lý kinh tế Đã mở đường cho cải thiện kinh tế năm sau Trong kế hoạch năm năm từ năm 1981 đến 1985 rút kinh nghiệm từ học kế hoạch năm năm 1976 – 1980, kế hoạch lần đặt nhiệm vụ tiếp tục củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, thận trọng Ví dụ cải tạo Xã Hội Chủ Nghĩa nông nghiệp tiến hành mềm dẻo khơng nóng vội trước Ở miền bắc hợp tác xã có quy mô lớn vượt mức quản lý cán tổ chức lại theo quy mô nhỏ ổn định quy mơ vài năm Ở miền nam, thực nguyên tắc tự nguyện có lợi quản lý dân chủ Những nơi chưa có hợp tác xã đưa dân vào tổ chức thích hợp Tư tưởng nóng vội dung mệnh lệnh ép buộc người dân bị đưa phê phán Thành phần kinh tế tư nhân, cá thể không bị kỳ thị bước đầu sử dụng vào việc phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước Đảng có hang loạt thử nghiệm sửa đổi chế quản lý nhằm bớt mức độ tập trung quan liêu công tác quản lý Biến chuyển nhằm phi tập trung hoá, tiến hành ngày 13 tháng năm 1981 bí thư trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam có thị số 100 cơng tác khốn mở rộng khoán sản phẩm Theo chế hợp tác xã lên kế hoạch sản xuất không quản lý kiểm sát chặt chẽ việc phân phối sản phẩm trước Nơng dân nhận khốn ruộng đất tự quản lý phần ruộng đất Họ phải chịu phần nộp khoán cho hợp tác xã Biến chuyển thứ hai tác động đến doanh nghiệp nhà nước, ngày 21 tháng năm 1981 phủ ban hành định 25-cp nhằm phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ doanh nghiệp quốc doanh Tuy nhiên nhiều nguyên nhân chi phối nên việc đổi chế quản lý doanh nghiệp nhà nước đạt thành cơng Bước ba cơng nhận vai trò khu vực kinh tế tư nhân, nông dân phép bán sản phẩm trồng trọt chăn nuôi thị trường tự do, thương nhân thợ thủ công củng phép buôn bán sản phẩm khn khổ pháp luật Bước thứ tiến hành vào cuối năm 1985 xóa sổ bao cấp, trước hết xố bỏ bao cấp sách tiền lương, sách trợ giá Ngày 17 tháng năm 1985 hội nghị lần khóa V ban chấp hành trung ương Đảng Cộng san Việt Nam đề nghị giá - lương - tiền với nội dung xóa bỏ bao cấp giá - lương - tiền Như tới năm 1976 đến năm 1982 kinh tế Việt Nam vận hành chế quản lý tập trung nhà nước hàng hóa phân phối hình thức tem phiếu quản lý chặt chẽ quan nhà nước Kinh tế Việt Nam giai đoạn từ 1986 đến Tuy hai giai đoạn cải cách kinh tế từ năm 1975 đến 1985 Kinh te Việt Nam có nhiều thay đổi tích cực lẫn tiêu cực Nhưng đòi hỏi tình hình mới, cần phải có cải cách thật lớn, phải ảnh hưởng thật mạnh kinh tế Tại đại hội lần thứ VI tổ chức tháng 12 năm 1986 Đảng cộng sản Việt Nam định đưa vào nghị thực hành dân chủ hóa đời sống kinh tế, huyển chế quản lý kế hoạch hóa tập trung cao độ sang chế thị trường có qủan lý nhà nước pháp luật công cụ kinh te khac Chuyển phát triển kinh tế nhà nước tập thể ạt sang phát triển kinh tế nhiều thành phần Chuyển từ cấp phát vật bao cấp sang sử dụng quy luật giá trị sản xuất hàng hóa tụ hoạch tốn, đa dạng hóa quan hệ đa dạng hóa hình thức sản xuất Cùng với đổi sách cấu đầu tư năm 1987 Năm 1989 ban hành hàng loạt chi thị, nghị nhằm bước xác lập chế quản lý Ví dụ cơng nghiệp hội đồng trưởng (nay phủ) ban hành định 217/HDBT trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp nhà nước Theo quy chế doanh nghiệp nhà tự hoạch toán kinh tế lấy thu bù chi, nhà nước không bù lỗ Còn kinh tế tư nhân cá thể trước bị coi thành phần kinh tế phi Xã Hội Chủ Nghĩa, bị kinh tế tập thể kinh tế nhà nước chèn ép đến khuyến khích phát triển Tháng 12 năm 1987 nhà nước ban hành luật đầu tư nước với nhiều khoản ưu đãi cho nhà đầu tư nước bỏ vốn đầu tư vào Việt Nam Từ xuất nhiều tập đoàn lớn đặt chân vào Việt Nam tham gia vận hành máy kinh tế Việt Nam Như từ năm 1986 kinh tế Việt Nam bước sang trang sử đầy hứa hẹn Một chế kinh tế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa có quản lý nhà nước C Phương hướng phát huy vai trò sở hữu phân phối : Củng cố sở hữu pháp lý kinh tế : a Nhóm giải pháp chinh trị pháp lý : Đảng cộng sản Việt Nam ban hành chủ trương, sách sở hữu đắn, kịp thời, phù hợp Nhà nước kịp thời thể chế hoá chúng thành pháp luật để điều chỉnh quan hệ sở hữu xã hội vận hành tốt Với sách tập trung như: sách sở hữu; sách việc sử dụng, quản lý tài sản thuộc sở hữu nhà nước quan, tổ chức cá nhân; hoàn thiện pháp luật sở hữu, sách thành phần kinh tế vv b Các giải pháp kinh tế - xã hội : Nhằm tạo sở kinh tế - vật chất - kỹ thuật để bảo đảm, tạo môi trường kinh tế - xã hội ổn định, lành mạnh cho quan hệ sở hữu tự vận hành khuôn khổ pháp luật đó: - Các thành phần kinh tế nhà nước, tổ chức, cá nhân bình đẳng thị trường, có quản lý nhà nước - Giáo dục ý thức pháp luật, trách nhiệm xã hội giáo dục truyền thống lịch sử kiến thức hiểu biết sở hữu cho công dân Để từ có thái độ xử đắn, hợp pháp - Giải vấn đề sở hữu để tạo động lực cho phát triển kinh tế nghiệp đổi mới, thực dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Như giải vấn đề phân biệt rõ quyền sở hữu, quyền quản lý quyền sử dụng hay vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước c Các vấn đề cần lưư ý việc cải tạo quan hệ sở hữu : - Vấn đề chế tác động sở hữu tái thị trường - Nội dung cải tạo quan hệ sở hữu - Vấn đề "phi nhà nước hoá" "tư nhân hoá" - Vấn đề tổ chức quản lý khu vực kinh tế nhà nước - Những doanh nghiệp đối tượng tư nhân hố, cổ phần hố Xây dựng hồn thiện quan hệ phân phối theo chế thị trường : a Các giải pháp phân phối theo lao động chế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Nhận thức hiệu trình phân phối theo lao động đảm bảo công cho thành phần kinh tế tham gia vào trình sản xuất, làm để phân phối theo lao động thực sâu vào thực tế lại vấn đề phức tạp điều kiện nên kinh tế vận động theo chế thị trường, việc quản lý phủ cịn nhiều hạn chế Như yêu cầu đặt phải có thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể đủ mạnh để làm sở định hướng XHCN Muốn nhà nước cần mở rộng cổ phần hoá xí nghiệp quốc doanh, đồng thời ban bố luật phá sản xí nghiệp làm ăn thua lỗ Khi thành phần kinh tế quốc doanh tập thể phải tự vươn lên chiến thắng áp lực cạnh tranh phát triển đủ sức chi phối thành phần kinh tế khác bị thành phần kinh tế khác lấn át Nhà nước can thiệp vào doanh nghiệp bị phá sản cách khơi phục lại sau bán lại cho tư nhân ( biện pháp nước tư thực thành cơng) Thứ hai, để hồn thành mục tiêu xây dựng sở vật chất cho CNXH nhà nước ta phải tiến hành bước q trình cơng nghiệp hố, đại hố xuất phát điểm lên nước ta kinh tế mang nặng tính chất nơng nghiệp lạc hậu, công nghiệp nhỏ bé, kết cấu sở hạ tầng phát triển Mặt khác ta phải có sách ‘’đón đầu,, để hình thành mũi nhọn phát triển theo trình độ tiên tiến khoa học cơng nghệ giới tạo điều kiện cho tăng trưởng nhanh, hiệu cao lâu bền toàn kinh tế Đảm bảo cho thành phần kinh tế quốc doanh hoạt động, hỗ trợ đắc lực cho kinh tế tập thể đủ sức để chi phối, dẫn dắt thành phần kinh tế khác theo định hướng XHCN, tạo sở để thực hiịen phân phối mở rộng phân phối xã hội, bước thực công xã hội Trong kinh tế phải đặc biệt trọng đến vai trò nhà nước, tổ chức máy nhà nước người tuyển dụng đảm trách công việc nhà nước để phân phối theo lao động đánh giá đóng góp họ cho xã hội Cần phải đổi tận gốc quan niệm phương pháp công tác cán bộ, từ khâu đánh giá, tuyển chọn, sử dụng, bố trí cán , cán chủ chốt tránh tình trạng tuyển chọn người khơng có lực có mối quan hệ với người có chức có quyền Phải dân chủ hố cơng tác cán tránh tư thù, phe cánh đề cao tính cơng minh việc lựa chọn nhân tài cho đất nước Do việc cần làm trước mắt phải chăm lo phát triển, đào tạo bồi dưỡng nhân tài đồng thời phải tạo môi trường làm việc thuận lợi để tài cơng hiến sức lực cho xã hội Trong trình đào tạo cần đào tạo chuyên sâu để tạo cán vừa có lực, vừa có phẩm chất đạo đức cách mạng sáng, lối sống lành mạnh để tạo cán lãnh đạo xứng đáng lời Bác Hồ dạy: ‘’là công bộc dân, nghĩa để gánh vác việc chung dân, để đè đầu dân,, b Các giải pháp giải vấn đề tiền lương Đối với người làm cơng ăn lương, tiền lương phải thực nguồn thu nhập để ni sống họ, từ họ hồn tồn n tâm say mê với nghề nghiệp Vì vậy, việc giải tốt vấn đề tiền lương có tác dụng kích thích sản xuất phát triển, ổn định cải thiện đời sống khơng gia đình cán cơng nhân viên mà ảnh hưởng đến mức sống chung xã hội Theo việc giải vấn đề tiền lương khu vực nhà nước cịn có tác dụng định hướng chung cho thành phần kinh tế quốc doanh cần phải xây dựng hồn thiện sách tiền lương để làm sao: Tiền lương phải thực trở thành giá sức lao động Hiện Việt Nam thị trừơng lao động ngày phát triển, cung vượt cầu, sức lao động trở thành hàng hoá, người lao động có quyền tự lựa chọn nơi làm việc đáp ứng nhu cầu khả theo hợp đồng lao động Trong kinh tế thị trường tiền lương thực giá sức lao động, điều địi hỏi phải tính đúng, tính đủ giá trị sức lao động để làm sở cho việc xác định mức tiền lương Muốn vậy, mức lương cho người lao động phải thể trình độ học vấn, tay nghề, trình lao động, lao động giản dơn hay phức tạp quan trọng hiệu cơng việc người Mức lương phải đảm bảo thoả mãn nhu cầu tái mở rộng sản xuất sức lao động, đảm bảo cho người lao động sống đủ mà không cần phải lao động thêm (nếu họ muốn làm giàu buộc phải làm thêm nhiều việc) Chỉ sở tiền lương khuyến khích người lao động ln ln nâng cao trình độ học vấn, tay nghề phục vụ đắc lực cho cơng việc, khuyến khích hệ trẻ sức hoạ tập để không ngừng nâng cao trình đọ văn hố, khoa học kỹ thuật nghiệp vụ sản xuất kinh doanh thích ứng với chế thị trường Qua bước nâng cao trình độ phát triển lực lượng sản xuất * Để tiền lương thực trở thành đòn bẩy thúc đẩy người lao động làm việc với sức sáng tạo cao, thời gian tới cần tiếp tục hoàn thiện sách tiền lương Trong việc xác định tiền lương cần quán triệt quan điểm sau đây: + Tiền lương phải đủ đảm bảo tái sản xuất mở rộng sức lao động, phải thực phận thu nhập chủ yếu người lao động + Tiền tệ hoá tiền lương cách triệt để (xoa bỏ tận gốc khoản bao cấp phân phối) + Mức lương phải gắn liền với trình độ phát triển kinh tế xã hội, hiệu sản xuất kinh doanh, quan hệ cung cầu lao động, mức cống hiến cửa cá nhân, biến động giá làm phát + Cần chống chủ nghĩa bình quân việc trả cơng lao động * Để hồn thiện giải vấn đề tiền lương, cần tiếp tục xác định mức tiền lương tối thiểu + Tiền lương tối thiểu cần hiểu Tiền lương tối thiểu có bảo đảm tức mức lương đảm bảo mức sống tối thiểu, nhỏ mức sống thảm hoạ cho người (theo A.Smith) Tuy nhiên, mức sống người lao động phải phù hợp với yêu cầu trình độ phát triển kinh tế xã hội Mức lương tối thiểu phải đảm bảo tính tốn đầy đủ yếu tố cần thiết trình tái sản xuất sức lao động(cả sinh lý, nhân văn quan hệ xã hội) + Tiền lương tối thiểu phải đảm bảo tính thống Việc xác định thực tối thiểu thống tạo điều kiện để vững vâi trò điều tiết nhà nước phát huy quyền tự chủ tổ chức kinh tế lĩnh vực lao động Tiền lương tối thiểu thống công cụ cần thiết để đảm bảo giá trị sức lao động cho người lao động không phân biệt thành phần kinh tế + Nhà nước cần sớm luật pháp hoá tiền lương tối thiểu nhằm ngăn ngừa giải muâ thuẫn giới chủ giới thợ, buộc ngườ sử dụng lao động phải tìm cách khác để giảm chi phí, tăng hiệu sản xuất kinh doanh, bảo vệ cho người làm cơng ăn lương Việc luật pháp hố tiền lương tối bao gồm việc xác định mức tiền lương cụ thể phải điều chỉnh thời kỳ theo đà phát triển sản xuất mức tăng suất lao động, đồng thời điều chỉnh thời gian mức lương tối thiểu áp dụng cho vùng khác * Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý phân phối tiền lương cho ngừơi lao động Do nguồn tiền lương hệ thống trả lương khác nhau, nên có chế quản lý phân phối khác + Đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh cụ thể doanh nghiệp quốc doanh, nguồn tiền để chi trả từ ngân sách, mà phải từ kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Ngân sách nhà nước phải tiếp tục thực cắt hẳn khoản chi bao cấp tiền lương thu nhập Các doanh nghiệp náy sau bù đắp chi phí, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách, ttổng thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp toàn quyền sử dụng phân chia cho quỹ xí nghiệp Nhà nước cần thực việc kiểm soát điều tiết thu nhập doanh nghiệp cho hợp lý + Trong lĩnh vực hành nghiệp: Nhà nước trả lương phải dựa sở biên chế nghiêm ngặt tiếp tục thực khoán quỹ lương Cần khoán quỹ lương theo khối lượng chất lượng công việc (khối lượng chất lượng giảng, đề tài nghiên cứu ) + Thực mạnh mẽ việc sàng lọc sa thải thực tuyển dụng lại theo quy chế với phương châm ý chất lượng, trình độ, hạn chế dần số lượng, tiến tới tinh giảm máy đến mức tối ưu + Nhà nước cần có sách riêng phát minh sáng chế để mặt tăng thu cho ngân sách, mặt khác khuyến khích hoạt động khoa học sáng tạo, khơng ngừng nâng cao trình độ sản xuất, chất lượng hiệu công việc c Thực qn quan điểm, kết hợp hài hịa lợi ích kinh tế phát triển kinh tế Một vấn đề đặt cho phân phối thu nhập phân phối lợi ích kinh tế cho người lao động, tập thể xã hội cần giải giải cho cơng so với đóng góp lao động q trình tạo lợi ích kinh tế Một nèn kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng phát triển ngày cao hồn tồn có điều kiện khả thực tế để giải tốt vấn đề phân phối lợi ích kinh tế Đến lượt việc giải tốt ccác vấn đề phân phối lợi ích thúc đẩy phát triển Các mối quan hệ cần giải tốt phân phối thu nhập, nhằm tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, lợi ích kinh tế người lao động nhà sản xuất kinh doanh phải đặc biệt coi trọng d Đổi chế hình thành chế phân phối lợi nhuận * Về chế hình thành lợi nhuận: Khơng nên xác định lợi nhuận bình quân theo cấu thành giá thành trước Tuỳ ngành, loại sản phẩm khác nhà nước cần quy định, điều chỉnh lại tỷ lệ lợi nhuận định mức khác Nhà nước nên nâng tỷ lệ lợi nhuận định mức sản phẩm có giá trị nhỏ, giảm tỷ lệ lợi nhuận định mức mặt hàng có giá trị để giải dần bất bình đẳng việc thu phân phối lợi nhuận trước Bên cạnh đó, nhà nớc cần thơng qua máy quản lý thực kiểm tra, kiểm kê kiểm sốt để nắm xác nguồn vốn doanh nghiệp Trên sở buộc doanh nghiệp vào hoạt động có hiệu quả, sẵn sàng đóng cửa doanh nghiệp làm ăn thua lỗ Còn doanh nghiệp quốc doanh nhà nước cần quản lý thu nhập họ, thực quản lý chặt chẽ trình sản xuất kinh doanh theo luật pháp ban hành Việc quản lý phải khâu cấp giấy phép kinh doanh đến khâu tiêu thụ sản phẩm Thẳng thắn trừng trị trốn thuế, kinh doanh hàng cấm, làm hàng giả * Về chế phân phối lợi nhuận: Để khai thác tối ưu tiềm nghành, địa phương, đơn vị sở góp phần tăng trưởng phát triển kinh tế nhanh, điều quan trọng hàng đầu phải tăng thu nhập cho người lao động, động lực chủ yếu phát triển Nhà nước cần định hướng cho doanh nghiệp trọng đầu tư theo chiều sâu, cần thay đổi tỷ lệ phân phối quỹ cho phù hợp với yêu cầu cách mạng khoa học công nghệ(tăng cường đầu tư áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất) nhằm đảm bảo cho doanh ngiệp đứng vững cạnh tranh thị trường e Giải pháp nâng cao hiệu huy động vốn tăng cường đầu tư cho quỹ phúc lợi xã hội Nhu cầu vốn ngày đợc xem nhu cầu quan trọng việc mở rộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Xác định vai trò quan trọng nhà nước cần trọng, nâng cao hiệu sách huy động vốn ngồi nước Muốn nhà nước cần tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư nước nước yêm tâm đầu tư Cụ thể cắt giảm thủ tục hành rườm rà, có sách khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài, bảo hộ cho người lao động thủ cơng truyền thống Thêm vào việc mở rộng cổ phần hố tồn dân để huy động vốn dân, hoạt động người thực gắn liền với lợi ích họ khơng ngừng đổi sách huy động vốn cho phù hợp điều kiện tăng lợi tức, lợi tức cổ phần Nhà nước cần thay đổi cấu thu chi ngân sách Cần giảm bớt chi đầu tư phát triển dạng đầu tư vào cơng trình sản xuất kinh doanh mà để doanh nghiệp tự làm, ngân sách nhà nước có đủ nguồn bảo đảm cho cải cách tiền lương Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho quỹ phúc lợi xã hội để góp phần đáng kể vào thu nhập người dân để mặt vừa nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân, mặt vừa tạo phân phối công xã hội góp phần giữ vững ổn định trị tạo đà cho phát triển lâu dài Nếu nhà nước không đủ sức làm huy động nhâ dân làm tinh thần tương thân tương ái, tự nguyện san sẻ miếng cơm manh áo cho người khó khăn (đây hoạt động thiết thực có ý nghĩa năm 2003 vừa qua) Trên số giải pháp nhằm đảm bảo phân phối công xã hội, khẳng định tính ưu việt XHCN, tạo sở, động lực cho phát triển ổn định xã hội  ... phương diện lý luận thực tiễn Vì vậy, đề tài xin góp phần nhỏ vào việc nghiên cứu mối quan hệ sở hữu phân phối A Lý luận mối quan hệ sở hữu phân phối Khái niệm : a Sở hữu : + Chiếm hữu ? Để tồn... trước, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất sở quan hệ phân phối, biểu tính chất xã hội phân phối định trình vận động phân phối Từ đầu rồng nhìn vế phía sau, quan hệ phân phối lại hình thức thực quan hệ. .. quan hệ phân phối quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định Khi ta xét mối quan hệ người người phân phối quan hệ sản xuất định Quan hệ sản xuất quan hệ phân phối xã hội ln tồn mối quan hệ qua lại sản