Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MẠNH TƯỞNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN TRÊN ĐẤT TỪ THỰC TIỄN T[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MẠNH TƯỞNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN TRÊN ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK NÔNG Ngành: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Lê Thị Hương Đắk Lắk, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài luận văn nhận nhiều hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Trước hết xin trân trọng cảm ơn Học viện Khoa học xã hội tồn thể q thầy giáo, giáo tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Thị Hương người hướng dẫn khoa học, tận tình dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường; văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Đắk Nơng tạo điều kiện cho tơi q trình khảo sát, thu thập số liệu phục vụ cho trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Đắk Lắk, ngày … tháng năm 2019 Học viên Trần Mạnh Tưởng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, tư liệu sử dụng Luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Những kết khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình Vậy tơi viết Lời cam đoan đề nghị Giám đốc Học viện Khoa học xã hội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Đắk Lắk, ngày tháng năm 2019 Học viên Trần Mạnh Tưởng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ TRONG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN TRÊN ĐẤT 1.1 Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất 1.2 Khái niệm thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất 17 1.3 Các quy định pháp luật thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất 24 Chương 2: THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN TRÊN ĐẤT Ở TỈNH ĐĂK NÔNG 29 2.1 Thực trạng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tỉnh Đắk Nông 30 2.2 Thực trạng thực thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tỉnh Đắk Nông 33 2.3 Đánh giá thực thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tỉnh Đắk Nông 46 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN TRÊN ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK NÔNG 53 3.1 Tiếp tục tập trung nghiên cứu tổ chức quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành nói riêng 53 3.2 Tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất 57 3.3 Bảo đảm tổ chức thực đầy đủ, đắn thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất 63 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Nội dung viết đầy đủ Viết tắt Hội đồng Nhân dân HĐND Ủy ban Nhân dân UBND Giấy chứng nhận GCN Cải cách hành CCHC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Nội dung bảng, biểu Bảng: 1.1 Thẩm quyền ký Giấy chứng nhận đăng ký đất đai Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Đắk Nông Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu Bảng 2.1 tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Đăk Nơng từ 2014 - 2018 Hình 2.2 Đồn đại biểu Quốc hội Ban pháp chế HĐND tỉnh giám sát thực tế trạng sử dụng đất xã Quảng Sơn (huyện Đắk Glong) Bảng 2.1 Bảng số: 2.2 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Quy trình chung cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hồ sơ trễ hẹn Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện, thị xã năm 2017 2018 Trình độ cơng chức Sở Tài ngun Mơi trường Đăk Nơng Trình độ viên chức người lao động hợp đồng Văn phòng đăng ký đất đai, thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường Đăk Nơng Ghi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn tại, phát triển nguời muôn loài sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi truờng sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phuơng có quỹ đất định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí cố định Ở Viêt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nuớc thống quản lý, nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thông qua việc giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Khi nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất có quyền, nghĩa vụ phát sinh từ diện tích nhà nước giao có quyền sở hữu tài sản đất trồng, vật kiến trúc, nhà ở…việc nhà nước thừa nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Hoạt động cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải quan nhà nước có thẩm quyền thực theo trình tự, thủ tục định theo quy định pháp luật thủ tục hành lĩnh vực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thủ tục hành lĩnh vực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất loại thủ tục hành chính, pháp luật quy định, phải thực thống nhất, nhằm đảm bảo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp đối tượng, diện tích, vị trí…tránh sai sót, nhầm lẫn dẫn đến tranh chấp sau phải điều chỉnh, cấp đổi…ảnh hưởng đến quyền lợi ích người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất Thời gian qua, sở Bộ thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, quan có thẩm quyền tỉnh Đăk Nông tiến hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho cá nhân, tổ chức có nhu cầu đủ điều kiện theo kế hoạch, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đối tượng đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đất đai địa bàn Tuy nhiên, việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho cá nhân, tổ chức tỉnh Đắk Nơng cịn nhiều hạn chế chưa kịp thời, nhiều sai sót, tượng nhũng nhiễu, tham nhũng vặt thực quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho cá nhân, tổ chức, phần hạn chế thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa minh bạch, rõ ràng, chưa thuận tiện cho người dân, có quy định chưa phù hợp dễ dẫn đến nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp cần tiếp tục đươc nghiên cứu, tháo gỡ Đó lý đề tài: "Thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất từ thực tiễn tỉnh Đắk Nông" tác giả lựa chọn để làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Cải cách hành Việt Nam: Thực trạng giải pháp Acuna-Alfaro, Jairo (2009), (chủ biên), đưa đến độc giả bình luận chi tiết phát triển hành Việt Nam thập kỷ đổi mới, đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh trình cải cách hành Cuốn sách, gồm phần giới thiệu chung chương, đưa cách nhìn nhận sâu sắc sáu lĩnh vực mang tính đan xen cải cách hành cơng Việt Nam - Thủ tục hành chính: Lý luận thực tiễn, Nguyễn Văn Thâm (Chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2002 Cuốn sách nghiên cứu công phu thủ tục hành từ khái niệm, phân loại, ý nghĩa, đặc điểm đến thực tiễn việc cải cách thủ tục hành Việt Nam có phân tích cải cách thủ tục hành số lĩnh vực Đây sách cung cấp nhiều tài liệu, luận tốt để sở nghiên cứu Luận văn - Đổi cung ứng dịch vụ công Việt Nam, Đinh Văn Ân, Hồng Thu Hịa, (đồng chủ biên) Nxb Thống kê 2006 Cuốn sách nêu đầy đủ khái niệm dịch vụ công, đánh giá cung ứng dịch vụ cơng (có phần thủ tục hành chính), giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa cung ứng dịch vụ công Việt Nam Đặc biệt sách có nêu giải pháp đơn giản hóa TTHC thành lập đơn vị cung ứng dịch vụ công - Nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, Đinh Thị Nguyên, luận văn thạc sỹ Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận tính pháp lý việc đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Quản lý nhà nước cấp Giấy nhứng nhận quyền sử dụng đất từ thực trạng tỉnh Đăk Nông, Trần Mạnh Tuấn, luận văn thạc sỹ, năm 2017 Luận văn tập trung nghiên cứu sở lý luận pháp lý quản lý nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tỉnh Đăk Nông Từ đó, rút điểm mạnh, vấn đề cịn khó khăn tồn tại, đồng thời tìm hiểu nguyên nhân công tác quản lý nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Đăk Nơng Các cơng trình nghiên cứu nói khơng trực tiếp nghiên cứu Thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất từ thực tiễn tỉnh Đắk Nông gợi mở vấn đề có ý nghĩa, bổ ích cho tơi tiếp thu q trình nghiên cứu làm Luận văn Tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất từ thực tiễn tỉnh Đắk Nông để thực tốt mục tiêu xã hội, phù hợp với điều kiện có quy luật vận động xã hội vấn đề cần có đầu tư nghiên cứu sâu sắc lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục cải cách thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đẩy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất từ thực tiễn tỉnh Đắk Nông 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Hệ thống vấn đề lý luận thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Phân tích, đánh giá thực trạng thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất triển khai thực địa bàn tỉnh Đăk Nông - Đề xuất số giải pháp tiếp tục cải cách thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất từ thực tiễn tỉnh Đắk Nông Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận pháp lý liên quan đến thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai - Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trao Giấy chứng nhận cho người cấp gửi UBND cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã [3 Tr, 4,5] 1.3.4 Quy định thủ tục xác nhận thay đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất Trong trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho… mà có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất phải đăng ký làm thủ tục xác nhận thay đổi Giấy chứng nhận thủ tục tiến hành sau: - Người sử dụng đất nộp hồ sơ Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quan tiếp nhận hồ sơ theo quy định UBND cấp tỉnh - Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ UBND cấp xã có nhu cầu - Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thời gian tối đa 03 ngày, quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định - Cơ quan tiếp nhận hồ sơ ghi đầy đủ thông tin vào Sổ tiếp nhận hồ sơ trả kết quả, trao Phiếu tiếp nhận hồ sơ trả kết cho người nộp hồ sơ - Trường hợp nộp hồ sơ UBND cấp xã thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, UBND cấp xã phải chuyển hồ sơ đến Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đủ điều kiện thực quyền theo quy định thực cơng việc sau đây: + Trích đo địa đất trường hợp có thay đổi diện tích đất, tài sản gắn liền với đất trường hợp cấp Giấy chứng nhận chưa có đồ địa chính, chưa trích đo địa đất; + Gửi thơng tin địa cho quan thuế để xác định thơng báo thu nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; 28 + Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nộp hồ sơ + Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trao Giấy chứng nhận cho người cấp gửi UBND cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã [3 Tr, 4,5] Tiểu kết chương Thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ yêu cầu, điều kiện quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để thực việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất cho cá nhân, tổ chức Thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất phận thể chế hành ngày có vai trị quan trọng hoạt động quản lý hành nhà nước nói riêng quản lý nhà nước đất đai nói riêng, đặc biệt tiến trình cải cách hành nhằm tạo trật tự hoạt động quản lý đất đai quan nhà nước tiến hành hoạt động quản lý mình, tạo sở điều kiện cần thiết để quan quản lý nhà nước giải công việc người dân theo luật định, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức công dân, công cụ phương tiện để đưa pháp luật đất đai vào đời sống, thông qua việc thực Thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất để nhà nước kiểm sốt tính đắn xử lý vi phạm việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất, pháp lý để gải tranh chấp đất đai Chương THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN TRÊN ĐẤT Ở TỈNH ĐĂK NÔNG 29 2.1 Thực trạng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tỉnh Đắk Nông 2.1.1 Thực trạng đất đai tỉnh Đắk Nông Tỉnh Đắk Nông thành lập vào ngày tháng năm 2004, theo Nghị số 23/2003/QH11, ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội sở chia tách tỉnh Đắk Lắk thành tỉnh Đắk Lắk Đắk Nông [28 Tr, 4] Theo thống kê năm 2016 Tỉnh Đắk Nơng có tổng diện tích tự nhiên 651.562 ha, đó: + Đất nơng nghiệp Có diện tích 592.997 ha, chiếm 91,01% tổng diện tích tự nhiên Trong đất trồng lâu năm 19.997ha chiếm 30,7 % tổng diện tích Đất trồng hàng năm chủ yếu đất trồng lúa, ngô công nghiệp ngắn ngày; ngồi ra, diện tích đất nương rẫy cịn lớn, đất lâm nghiệp có rừng tổng diện tích 374.387 ha, rừng tự nhiên 366.988 ha, đất rừng trồng 7.357 ha, chiếm tỉ lệ không đáng kể 2,9%.Tỉ lệ che phủ rừng toàn tỉnh 57,5% + Đất phi nơng nghiệp Diện tích 42.208 ha, chiếm 6,48% tổng diện tích tự nhiên Trong đó: + Đất thị: Diện tích 13.009 chiếm 2% + Đất chưa sử dụng: Diện tích đến 01/01/2010 cịn 16.356.97 ha, chiếm 2,2% diện tích tự nhiên, đất sơng suối núi đá khơng có rừng 11.276 Còn lại khoảng 23.763 đất bằng, đất đồi núi mặt nước chưa sử dụng, chủ yếu đất đồi núi có 21.000 ha, diện tích đất chưa sử dụng cịn hạn hẹp Trong giai đoạn 2006-2010 đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, khai thác khống sản… Theo quy hoạch, đến năm 2020 tỉnh Đắk Nơng có 579.564 đất nông nghiệp, chiếm 89,04%; đất phi nông nghiệp 65.368 ha, chiếm 10,04%; đất đô thị 18.359 ha, chiếm 2,82% Đối với khu chức năng, đến năm 2020, khu sản xuất nơng nghiệp có 321.650 ha; khu lâm nghiệp 257.915 ha; khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh 30 học 46.014 ha; khu phát triển công nghiệp 1.056 ha; khu đô thị 18.359 ha; khu thương mại - dịch vụ có 735 ha; khu dân cư nơng thơn có 23.300 Từ năm 2016-2020 có 20.422 đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp; 59 chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nơng nghiệp [29 Tr, 4] Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Đắk Nông tổ chức thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), rà sốt điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương tỉnh có sử dụng đất cho thống với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh; việc tổ chức thực điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh [16 Tr, 3] Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Đắk Nông (Nguồn: Nhà xuất Tài nguyên - Môi trường) 2.1.2 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tỉnh Đắk Nông từ năm 2014 đến 2018 Căn tình hình thực tế tỉnh, thực Nghị số 30/ 2012/ NQ-QH, ngày 21 tháng năm 2012 Quốc hội khóa XIII, để thực việc đẩy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh 31 Đắk Nông, ngày 15 tháng 10 năm 2013 UBND tỉnh ban hành Công văn số 4523/UBND-NN việc đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn toàn tỉnh; ngày 10 tháng 10 năm 2014 UBND tỉnh ban hành kế hoạch quản lý sử dụng 63,057 đất có nguồn gốc lấn chiếm rừng từ ngày 01 tháng năm 2004 đến ngày 01 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh thu hồi từ nông, lâm trường giao cho địa phương quản lý Trên sở đạo văn UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Mơi trường có cơng văn việc đẩy nhanh tiến độ thực kế hoạch 437/KH-UBND việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất cho cá nhân tổ chức Cụ thể theo báo cáo Sở TN&MT tỉnh Đắk Nông từ năm 2014 đến hết năm 2018 tỉnh tiến hành cấp mới, cấp đổi, cấp lại 19.932.125 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liến với đất, diện tích 79.728 ha, cụ thể theo bảng thống kê sau: Bảng 2.1 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Đăk Nơng từ 2014 - 2018 Năm Diện tích đất Số lượng GCN cấp Tỷ lệ % cấp GCN (ha) 2014 6.462,2 316.317 94 2015 6.776,7 356.213 97 2016 6.967 398.122 94 2017 8.997,5 434.234 97 2018 9.997 543.234 93 (Nguồn báo cáo Sở TN&MT tỉnh Đắk Nông năm 2018) Cũng theo báo cáo Sở TN&MT tỉnh Đắk Nơng tính đến cuối tháng 12 năm 2018, toàn tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân đạt 99% kế hoạch đạt 100% diện tích đất đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hiện 23.000 đất đủ điều kiện địa phương tiến hành đo đạc thực cấp Giấy chứng nhận Đáng ý huyện Đắk R’lấp: đạt 123,26%; Tuy Đức: 118,65%, thị xã Gia Nghĩa: 111,88%; Đối với tổ chức đến tháng 12/2018 cấp Giấy 32 chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 24.500 cho 800 tổ chức, nâng tổng diện tích đất cấp lên 353.465 ha, đạt 97,55% Tuy nhiên, tồn tỉnh có gần 63.000 đất có nguồn gốc từ đất rừng, người dân canh tác, sử dụng ổn định nhiều năm, chưa đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đây khó khăn lớn tỉnh việc thực mục tiêu đến hết năm 2020, Đăk Nơng phải hồn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức cá nhân [29 Tr, 4] Hình 2.2 Đoàn đại biểu Quốc hội Ban pháp chế HĐND tỉnh giám sát thực tế trạng sử dụng đất xã Quảng Sơn ( huyện Đắk Glong ) (Nguồn: Báo Đắk Nông số ngày 20/12/2017) 2.2 Thực trạng thực thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tỉnh Đắk Nơng Thực thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất việc quan nhà nước, cán bộ, công chức người có thẩm quyền quan nhà nước, cá nhân tổ chức có liên quan tuân thủ, chấp hành quy định trình tự, thủ tục, bước, giai đoạn pháp luật quy định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất, bao gồm thực thủ tục cấp mới, cấp lại, cấp đổi xác nhận thay đổi GCN 33 2.2.1 Thực quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất Theo quy định Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Luật đất đai năm 2013 trường hợp sau phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: - Tạo đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất; - Tạo đất hợp nhiều đất thành thửa; - Tạo đất trường hợp chuyển quyền phần đất, chuyển mục đích sử dụng phần đất, Nhà nước thu hồi phần đất, người sử dụng đất đề nghị tách đất thành nhiều mà pháp luật cho phép; - Ranh giới đất bị thay đổi thực kết hòa giải thành tranh chấp đất đai UBND cấp có thẩm quyền cơng nhận; thực định quan, tổ chức có thẩm quyền việc chia tách sáp nhập tổ chức; thực văn việc chia tách sáp nhập tổ chức kinh tế phù hợp với pháp luật; thực việc xử lý nợ theo thỏa thuận hợp đồng chấp, bảo lãnh; thực định hành giải khiếu nại, tố cáo đất đai, thực án định Tòa án Nhân dân, định thi hành án quan thi hành án; thực văn công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp pháp luật; thực việc chia tách quyền sử dụng đất theo văn phù hợp với pháp luật hộ gia đình nhóm người có quyền sử dụng đất chung [26 Tr, 23] Để đảm bảo thực tốt việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất cho cá nhân, tổ chức địa bàn tỉnh Ngày 01 tháng 12 năm 2015 Chủ tịch Uy ban Nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành Quyết định số: 1927/QĐ-UBND việc cơng bố thủ tục hành thuộc lĩnh vực đất đai, giao dịch bảo đảm thuộc thẩm quyền giải sở Tài nguyên Môi trường tỉnh đắk nông ngày 07 tháng năm 2017 Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành Quyết định số 958/QĐ-UBND việc công bố thủ tục hành sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện Theo quy định Luật đất đai, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Quyết định Số: 958/QĐ-UBND, ngày 07 tháng năm 2017 Chủ tịch UBND tỉnh Đắk 34 Nông việc cơng bố thủ tục hành sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đất đai việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tiến thành theo thủ tục sau: - Người yêu cầu chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy định nộp Bộ phận tiếp nhận trả kết - UBND cấp huyện Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND cấp xã nơi có đất Đối với quan nhà nước: Bước 1: Bộ phận tiếp nhận trả kết có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thành phần hồ sơ: Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy hẹn trả kết quả; Trường hợp hồ sơ cịn thiếu, khơng hợp lệ cơng chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để người nộp hồ sơ bổ sung theo quy định; Hồ sơ khơng thuộc thẩm quyền hướng dẫn người nộp đến quan có thẩm quyền giải Trường hợp nộp hồ sơ UBND cấp xã UBND cấp xã chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Bước 2: Hồ sơ chuyển đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để thực hiện: - Kiểm tra giấy tờ pháp lý hồ sơ; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký; - Gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài (nếu có); - Yêu cầu chủ đầu tư dự án nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp để chỉnh lý vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; - Cập nhật thơng tin vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai (nếu có); - In phiếu thẩm định hồ sơ; Giấy chứng nhận, chuyển đến Văn phòng đăng ký đất đai thẩm tra trình quan có thẩm quyền xem xét, ký cấp Giấy chứng nhận Bước 3: Chuyển kết cho Văn phòng đăng ký đất đai Bước 4: Văn phòng đăng ký đất đai gửi kết cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai 35 (nếu có), sau Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai chuyển kết đến Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả cho người sử dụng đất Cách thức thực hiện: + Trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND cấp huyện UBND cấp xã + Hoặc qua đường bưu chính, bưu điện, mạng Internet (nếu có) Thành phần, số lượng hồ sơ: Thành phần hồ sơ: - Đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo Mẫu số 04/ĐK; - Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở, cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật; - Biên bàn giao nhà, đất, cơng trình xây dựng Số lượng hồ sơ: Thời hạn giải quyết: Không 15 ngày làm việc (không kể thời gian người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính; khơng kể thời gian chuyển hồ sơ qua đường bưu điện), kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ [42 Tr,7] Trên sở thủ tục hành quy định chặt chẽ, tỉnh tiến hành tuyên truyền, giải thích, công khai, minh bạch phương tiện thông tin đại chúng, thực việc niêm yết quan có liên quan để người dân biết thực thủ tục hành đất đai nói chung thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất UBND tỉnh đạo quan liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất thực quy trình, bước, giai đoạn quy định, nhằm tạo điều kiện để cá nhân, tổ chức thực việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất có đủ điều kiện Ngày 31 tháng 12 năm 2014, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 47/2014/QĐ-UBND việc ban hành quy định chế phối hợp quan việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 36 tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Đắk Nông Vệc ban hành tổ chức thực chế phối hợp giúp cho việc phối hợp quan có liên quan (như quan thuế, UBND cấp, quan tài nguyên môi trường…) việc cấp giấy chứng nhận nhịp nhàng, giải giai đoạn, khâu việc cấp giấy nhanh chóng, xác kịp thời Bộ phận cửa, cửa liên thông thành lập UBND cấp huyện, cấp xã trung tâm hành cơng tỉnh cố phát triển, dần tiến tới tính chun nhiệp cao, người dân cần nộp hồ sơ nhận kết nơi, thuận tiện hiệu Biểu 2.2 quy trình chung cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Nguồn: thủ tục hành thuộc lĩnh vực đất đai, giao dịch bảo đảm, môi trường, tài nguyên nước thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện, UBND cấp xã) Tuy nhiên trình thực cịn tồn số hạn chế cần phải khắc phục thời gian tới như: 37 Số lượng GCN cấp nhiều chủ yếu GCN quyền sử dụng đất ở, GCN đất ở, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất số lượng cấp khiêm tốn, theo thống kê đạt khoảng 1/3 tổng số lượng GCN cấp năm từ năm 2014-2018 Lý ý thức phận người dân, người đồng bào dân tộc thiểu số họ quan tâm đến GCN quyền sử dụng đất mà quan tâm đến việc cấp GCN quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất GCN quyền sư dụng đất gắn với quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất người dân phường thị xã Gia Nghĩa thị trấn huyện quan tâm thực Mặt khác phần lớn nhà xây dựng nơng thơn cịn thiếu nhiều điều kiện để cấp GCN quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất nhà xây khơng có thiết kế, khơng có Giấy phép xây dựng… nên việc làm thủ tục cấp GCN quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất gặp nhiều khó khăn Đặc biệt thời gian qua số quan, cán cơng chức có thẩm quyền lợi dụng chức vụ, quyền hạn, không thực quy trình thủ tục hành việc cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất, bỏ qua cố tình xác nhận nguồn gốc đất dẫn đến việc ký định cấp GCN quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất không pháp luật gây khiếu kiện kéo dài, làm tình hình an ninh, trật tự địa phương, chí xảy án mạng tranh chấp đất đai Nhiều cán bị xử lý kỷ luật, chí bị truy tố xử lý hình Đây học kinh nghiệm mà Đảng quyền tỉnh Đắk Nơng cần rút kinh nghiệm thời gian tới [29 Tr, 4] 38 2.2.2 Thực quy định thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất Theo quy định pháp luật Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng bị cấp lại Theo quy định Luật đất đai, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Quyết định Số: 958/QĐ-UBND, ngày 07 tháng năm 2017 Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông việc cơng bố thủ tục hành sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đất đai việc thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tiến thành theo trình tự sau: Trình tự thực hiện: Đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư: - Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy định nộp Bộ phận tiếp nhận trả kết - UBND cấp huyện Bộ phận tiếp nhận trả kết - UBND cấp xã nơi có đất - Thời gian từ 07 30 đến 10 30 phút; từ 13 30 phút đến 16 (từ 16 đến 17 tính vào ngày hơm sau); vào ngày thứ đến thứ hàng tuần (trừ ngày nghỉ, ngày lễ) Đối với quan nhà nước: Bước 1: Bộ phận tiếp nhận trả kết có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thành phần hồ sơ: Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy hẹn trả kết hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; Trường hợp hồ sơ cịn thiếu, khơng hợp lệ cơng chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để người nộp hồ sơ bổ sung theo quy định; Hồ sơ khơng thuộc thẩm quyền hướng dẫn người nộp đến quan có thẩm quyền giải Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ UBND cấp xã UBND cấp xã chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Bước 2: Hồ sơ chuyển đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ: 39 + Trường hợp nội dung hồ sơ có sai sót, khơng đủ điều kiện giải thời gian tối đa 03 ngày Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai làm văn hướng dẫn bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định + Hồ sơ lập đầy đủ, quy định xử lý hồ sơ Bước 3: Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai in xác nhận Trang bổ sung Giấy chứng nhận in giấy chứng nhận, chuyển Phiếu thẩm định kèm hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra, trình Sở Tài ngun Mơi trường xem xét, ký cấp lại Giấy chứng nhận Bước 4: Sở Tài nguyên Môi trường chuyển kết cho Văn phòng đăng ký đất đai Bước 5: Văn phòng đăng ký đất đai gửi kết đến Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai, sau Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai chuyển cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả cho người sử dụng đất Cách thức thực hiện: + Trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND cấp huyện UBND cấp xã + Hoặc qua đường bưu chính, bưu điện Thành phần, số lượng hồ sơ: Thành phần hồ sơ: Tải FULL (90 trang): https://bit.ly/3WWS2t5 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net - Đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận theo Mẫu số 10/ĐK - Giấy xác nhận UBND cấp xã việc niêm yết thông báo Giấy chứng nhận trang bổ sung Giấy chứng nhận thời gian 30 ngày - Giấy xác nhận UBND cấp xã việc thiên tai, hỏa hoạn trường hợp Giấy chứng nhận trang bổ sung Giấy chứng nhận thiên tai, hỏa hoạn Số lượng hồ sơ: 01 Thời hạn giải quyết: Không 10 ngày làm việc (không kể thời gian người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính; khơng kể thời gian chuyển hồ sơ qua đường bưu điện; không kể thời gian 03 ngày UBND cấp xã chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trường hợp người sử dụng đất nộp hồ sơ UBND cấp xã), kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ 40 Trong đó: • Sở Tài nguyên Môi Trường: 01 ngày; • Văn phịng đăng ký đất đai: 02 ngày; • Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai: 06 ngày; • Bộ phận tiếp nhận trả kết quả: 01 ngày - Đối với trường hợp hồ sơ gửi qua đường truyền Internet: 10 ngày - Đối với trường hợp hồ sơ gửi qua đường bưu điện: ngày + Đối với huyện Đắk Rlấp, Đắk Song, Đắk Mil, Đắk Glong thời gian thực tăng thêm 05 ngày + Đối với huyện Cư Jút, Krơng Nơ, Tuy Đức thời gian thực tăng thêm 10 ngày [42 Tr,7] Tải FULL (90 trang): https://bit.ly/3WWS2t5 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Việc cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất chủ yếu thực lý GCN nhiều lý khác nhau, số lượng không nhiều, theo báo cáo năm 2014-2018 địa bàn tỉnh Đắk Nông cấp lại cho 4127 trường hợp, có nhiều trường hợp phức tạp, đòi hỏi phải xác minh nhiều lần, xác minh nhiều địa phương, chí có trường hợp khai xin cấp lại thực chất muốn cấp thêm GCN để thực hành vi lừa đảo, để cầm cố, bán cho nhiều người đất, việc thực thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất quan chuyên môn thực thận trọng, nhanh chống, tạo điều kiện cho người dân phải chặt chẽ, thủ tục, quy trình, đối tượng [29 Tr, 4] 2.2.3 Thực quy định thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất Theo quy định Khoản Điều 76 Nghị định 43/2014/ NĐ-CP, trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp: Người sử dụng đất có nhu cầu đổi Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng loại Giấy chứng nhận cấp trước ngày 10/12/2009 sang loại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 41 Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp bị ố, nhòe, rách, hư hỏng; Do thực dồn điền, đổi thửa, đo đạc xác định lại diện tích, kích thước đất; Trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng mà Giấy chứng nhận cấp ghi họ, tên vợ chồng, có yêu cầu cấp đổi Giấy chứng nhận để ghi họ, tên vợ họ, tên chồng [12 Tr, 15] Theo quy định Luật Đất đai, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Quyết định Số: 958/QĐ-UBND, ngày 07 tháng năm 2017 Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông việc công bố thủ tục hành sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đất đai thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tiến thành theo thủ tục sau: Trình tự thực hiện: Đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư: - Hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy định nộp Bộ phận tiếp nhận trả kết - UBND cấp huyện Bộ phận tiếp nhận trả kết - UBND cấp xã nơi có đất - Thời gian từ 07 30 đến 10 30 phút; từ 13 30 phút đến 16 (từ 16 đến 17 tính vào ngày hôm sau); vào ngày thứ đến thứ hàng tuần (trừ ngày nghỉ, ngày lễ) Đối với quan nhà nước: - Bước 1: Bộ phận tiếp nhận trả kết có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thành phần hồ sơ: Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy hẹn trả kết hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; Trường hợp hồ sơ thiếu, khơng hợp lệ cơng chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn để người nộp hồ sơ bổ sung theo quy định; Hồ sơ khơng thuộc thẩm quyền hướng dẫn người nộp đến quan có thẩm quyền giải Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ UBND cấp xã UBND cấp xã chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ 42 6174807 ... Thực trạng thực thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất tỉnh Đắk Nông Thực thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà. .. giá thực trạng thủ tục hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn. .. trường cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất