THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC LĨNH VỰC KHOÁNG SẢN

THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC LĨNH VỰC KHỐNG SẢN DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC LĨNH VỰC KHỐNG SẢN ĐƯỢC GIẢI QUYẾT TẠI VĂN PHÒNG UBND TỈNH STT TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRANG Lựa chọn tổ chức, cá nhân thăm dò khống sản khu vực khơng đấu giá quyền khai thác khoáng sản Cấp Giấy phép thăm dò khống sản Cấp phép khai thác khoáng sản 12 Cấp phép khai thác tận thu khoáng sản 16 Cấp gia hạn Giấy phép thăm dò khống sản 18 Trả lại Giấy phép thăm dò khống sản trả lại phần diện tích khu vực thăm dò khống sản 23 Chuyển nhượng quyền thăm dò khống sản 28 Phê duyệt trữ lượng khoáng sản 34 Cấp gia hạn Giấy phép khai thác khoáng sản 49 Trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản trả lại phần diện tích khu vực khai thác khống sản 54 10 Chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản 59 11 Cấp gia hạn Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản 65 12 Trả lại Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản 71 13 Phê duyệt Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản 76 14 Chấp thuận cho khai thác đất san đắp cơng trình xây dựng 78 NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC LĨNH VỰC KHỐNG SẢN ĐƯỢC GIẢI QUYẾT TẠI VĂN PHỊNG UBND TỈNH Thủ tục: Lựa chọn tổ chức, cá nhân thăm dò khống sản khu vực khơng đấu giá quyền khai thác khống sản a Trình tự thực hiện: - Tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ theo quy định; - Nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ, Bộ phận tiếp nhận trả kết - Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra tính đầy đủ hợp lệ giấy tờ hồ sơ: + Khi nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân có nhu cầu thăm dò khống sản, Sở Tài ngun Mơi trường thông báo công khai tên tổ chức, cá nhân đó, tên loại khống sản vị trí khu vực đề nghị thăm dò khống sản trụ sở Sở Tài nguyên Môi trường trang thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ Thời gian tiếp nhận thơng báo hồ sơ đề nghị thăm dò khoáng sản tổ chức, cá nhân khác 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị thăm dò khống sản tổ chức, cá nhân Thời gian lựa chọn tổ chức, cá nhân để cấp Giấy phép thăm dò khống sản 05 ngày làm việc, kể từ ngày hết thời hạn thông báo + Sở Tài nguyên Môi trường văn tiếp nhận hồ sơ thông báo công khai tên tổ chức, cá nhân lựa chọn Sở Tài nguyên Môi trường trang thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ b Cách thức thực hiện: - Nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở Tài nguyên Môi trường Phú Thọ - Địa chỉ: Đường Nguyễn Tất Thành – Phường Tân Dân – Thành phố Việt Trì – Tỉnh Phú Thọ c Thành phần, số lượng hồ sơ: + Thành phần hồ sơ: - Tờ trình Sở Tài nguyên Môi trường - Đơn đề nghị cấp Giấy phép thăm dò khống sản - Mẫu 03 - Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29/11/2012; - Đề án thăm dò khống sản – Mẫu 01 - Thơng tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29/11/2012; - Bản đồ khu vực thăm dò khống sản - phụ lục số 2- Thơng tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29/11/2012 - Bản cam kết bảo vệ mơi trường trường hợp thăm dò khoáng sản độc hại; - Bản giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; trường hợp doanh nghiệp nước ngồi phải có định thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh Việt Nam; - Văn xác nhận vốn chủ sở hữu + Số lượng hồ sơ: 01 d Thời hạn giải quyết: + Không 35 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị thăm dò Trong đó: - Sở Tài nguyên Môi trường 30 ngày - UBND tỉnh ngày đ Đối tượng thực hiện: - Tổ chức; - Cá nhân e Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Sở Tài ngun & Mơi trường g Kết thực thủ tục hành chính: - Phiếu tiếp nhận hồ sơ h Phí, lệ phí: khơng i Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: - Đơn đề nghị cấp Giấy phép thăm dò khống sản - Mẫu số 03 - Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29/11/2012; - Đề án thăm dò khống sản- Mẫu 01 -Thơng tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29/11/2012; - Bản đồ khu vực thăm dò khống sản - theo phụ lục số 02 - Thơng tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29/11/2012 k Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: + Trường hợp hết thời gian thông báo tổ chức, cá nhân khác 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị thăm dò mà có từ hai tổ chức, cá nhân trở lên đủ điều kiện nộp hồ sơ đề nghị thăm dò khống sản tổ chức, cá nhân lựa chọn để cấp Giấy phép thăm dò khống sản đáp ứng nhiều điều kiện sau đây: - Tại thời điểm xét hồ sơ, có vốn chủ sở hữu chiếm tỷ lệ lớn so với tổng vốn đầu tư để thực đề án thăm dò - Là tổ chức, cá nhân tham gia vốn đầu tư điều tra địa chất khoáng sản khu vực dự kiến cấp Giấy phép thăm dò khống sản - Có cam kết sau thăm dò có kết khai thác, sử dụng khoáng sản phục vụ cho nhu cầu sản xuất nước phù hợp với quy hoạch khoáng sản phê duyệt + Trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy phép thăm dò khống sản đáp ứng điều kiện quy định nêu tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trước tính theo thời điểm ghi phiếu tiếp nhận hồ sơ lựa chọn để cấp Giấy phép thăm dò khống sản l Căn pháp lý thủ tục hành chính: - Luật khống sản số: 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010 - Nghị định số: 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2012 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật khống sản - Thơng tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29/11/2012 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đề án thăm dò khống sản, đóng cửa mỏ khống sản mẫu báo cáo kết hoạt động khoáng sản, mẫu văn hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản * Nội dung TTHC sửa đổi, bổ sung: + Thay đổi mẫu đơn đề nghị cấp giấy phép thăm dò khống sản theo mẫu số 02 quy định Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 sang mẫu số 03 quy định Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường; + Thay đổi mẫu đồ khu vực thăm dò khống sản theo mẫu số 16 quy định Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 sang mẫu phụ lục số 02 quy định Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường; + Thay đổi mẫu đề án thăm dò khống sản theo mẫu số 01 quy định Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 sang mẫu số 01 quy định Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường; + Thay đổi pháp lý: thay Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường Mẫu số 03 CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ., ngày tháng năm ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP PHÉP THĂM DỊ KHỐNG SẢN Kính gửi: Bộ Tài nguyên Môi trường (Uỷ ban nhân dân tỉnh .) (Tên tổ chức, cá nhân) Trụ sở tại: Điện thoại: Fax: Quyết định thành lập doanh nghiệp số , ngày tháng năm Đăng ký kinh doanh số ngày tháng năm Giấy phép đầu tư số ngày tháng năm (Cơ quan cấp giấy phép đầu tư) (nếu có) Đề nghị cấp phép thăm dò khống sản (tên khống sản) xã , huyện tỉnh Diện tích (ha, km2), giới hạn điểm góc có toạ độ xác định đồ khu vực thăm dò kèm theo Thời gian thăm dò …… (tháng, năm), kể từ ngày ký Giấy phép Hợp đồng kinh tế kỹ thuật số … , ngày… tháng…năm… với (tên tổ chức lập đề án thăm dò)…… (trong trường hợp chủ đầu tư khơng có đủ điều kiện để tổ chức thăm dò khống sản) Mục đích sử dụng khoáng sản: (Tên tổ chức, cá nhân) cam đoan thực quy định pháp luật khống sản quy định pháp luật khác có liên quan Tổ chức, cá nhân làm đơn (Ký tên, đóng dấu) Mẫu số 01 (Tên tổ chức, cá nhân đề nghị thăm dò khống sản) ĐỀ ÁN THĂM DỊ KHỐNG SẢN (tên loại khống sản, thuộc xã , huyện , tỉnh ) Địa danh nơi lập đề án, Năm 20 (Tên tổ chức, cá nhân đề nghị thăm dò khống sản) Danh sách tác giả lập Đề án: - KSĐC (Chủ biên) - KS Trắc địa… - KS ĐCTV-ĐCCT - KS Khoan… … ĐỀ ÁN THĂM DÒ KHỐNG SẢN (tên loại khống sản, thuộc xã , huyện , tỉnh ) TỔ CHỨC, CÁ NHÂN (Chức danh) Chữ ký, đóng dấu (Họ tên) ĐƠN VỊ LẬP ĐỀ ÁN (Chức danh) Chữ ký, đóng dấu (Họ tên) Địa danh nơi lập Đề án, Năm 20 A NỘI DUNG ĐỀ ÁN THĂM DỊ KHỐNG SẢN MỞ ĐẦU - Những pháp lý để lập đề án đối tượng khoáng sản - Mục tiêu, nhiệm vụ đề án - Sơ công nghệ khai thác, chế biến, tiêu thụ sản phẩm hiệu kinh tế - Cơ sở tài liệu để lập đề án (nêu rõ mô tả chi tiết tài liệu có trước tài liệu, kết khảo sát sử dụng lập đề án) - Quá trình xây dựng đề án, tổ chức cá nhân tham gia lập đề án CHƯƠNG I ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN - KINH TẾ NHÂN VĂN - Vị trí địa lý hành chính, toạ độ, diện tích khu vực thăm dò - Các thơng tin đặc điểm địa lý tự nhiên - kinh tế, nhân văn - Lịch sử nghiên cứu địa chất khoáng sản khu vực thăm dò Các sở khai thác, chế biến khoáng sản khoáng sản khu vực - Các kết nghiên cứu, điều tra, thăm dò khống sản liên quan đến diện tích lựa chọn thăm dò khống sản CHƯƠNG II ĐẶC ĐIỂM ĐỊA CHẤT, KHOÁNG SẢN - Đặc điểm địa chất vùng bao quanh khu vực thăm dò: trình bày nét đặc điểm địa tầng, kiến tạo, macma, khống sản có vùng - Đặc điểm khống sản khu vực thăm dò, bao gồm: + Các biểu hiện, dấu hiệu, tiền đề có liên quan đến khống sản + Quy mơ, chất lượng đặc điểm phân bố thân khoáng sản khu vực thăm dò CHƯƠNG III PHƯƠNG PHÁP, KHỐI LƯỢNG Cơ sở lựa chọn phương pháp - Các quy chuẩn, quy phạm kỹ thuật áp dựng với đối tượng khoáng sản thăm dò - Cơ sở tài liệu, số liệu ban đầu loại hình nguồn gốc điều kiện thành tạo quặng; thành phần vật chất, mức độ phân bố quặng, điều kiện thi công làm sở dự kiến phân nhóm mỏ theo mức độ phức tạp lựa chọn mạng lưới cơng trình thăm dò với đối tượng khống sản - Đánh giá hiệu phương pháp địa chất triển khai giai đoạn trước: tồn tại, hạn chế - Đề xuất lựa chọn mạng lưới, tổ hợp phương pháp thăm dò Các phương pháp khối lượng dạng cơng trình - Cơng tác trắc địa: bao gồm trắc địa địa hình trắc địa cơng trình (tỷ lệ phụ thuộc vào diện tích mục tiêu thăm dò) - Phương pháp địa chất - Phương pháp địa hoá (tùy thuộc loại khoáng sản thăm dò) - Phương pháp địa vật lý (tùy thuộc loại khống sản thăm dò) - Thi cơng cơng trình khai đào (dọn vết lộ, hào, hố, giếng), khoan - Cơng tác mẫu: lấy, gia cơng, phân tích loại mẫu, dự kiến nơi gửi phân tích cách thức kiểm tra chất lượng phân tích mẫu - Cơng tác địa chất thuỷ văn - địa chất cơng trình - Cơng tác nghiên cứu đặc tính cơng nghệ khống sản: mục đích, cách thức lấy mẫu nghiên cứu, yêu cầu nghiên cứu dự kiến nơi nghiên cứu - Cơng tác văn phòng, lập báo cáo tổng kết Tất dạng công tác nêu thiết phải làm rõ mục đích yêu cầu, số lượng, khối lượng; cách thức thực cụ thể cho hạng mục theo giai đoạn, năm thực lập bảng tổng hợp chung Các cơng trình dự kiến thi công thể vẽ kỹ thuật, sơ đồ bố trí cơng trình CHƯƠNG IV BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN - Dự báo tác động đến môi trường dự kiến biện pháp giảm thiểu thực đề án thăm dò - Những biện pháp bảo vệ tài nguyên khoáng sản q trình thi cơng đề án thăm dò CHƯƠNG V DỰ KIẾN PHƯƠNG PHÁP TÍNH TRỮ LƯỢNG Trình bày dự kiến tiêu tính trữ lượng, phương pháp khoanh vẽ thân quặng dự tính trữ lượng cấp dự kiến đạt diện tích khu vực thăm dò CHƯƠNG VI TỔ CHỨC THI CÔNG + Bổ sung mẫu Bản đồ trạng khai thác theo mẫu số 16 quy định thông tư số 16/2012/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường; + Thay đổi pháp lý: thay Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 Thông tư số 16/2012/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường 182 Mẫu số 15 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ., ngày tháng năm ĐƠN ĐỀ NGHỊ ĐÓNG CỬA MỎ KHỐNG SẢN (ĐĨNG CỬA MỘT PHẦN DIỆN TÍCH KHU VỰC KHAI THÁC KHỐNG SẢN) Kính gửi: Bộ Tài nguyên Môi trường (Uỷ ban nhân dân tỉnh .) (Tên tổ chức, cá nhân) Trụ sở tại: Điện thoại: , Fax Thực Quyết định số .ngày tháng năm .của Bộ Tài nguyên Môi trường (UBND tỉnh ) việc phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản; biên kiểm tra thực địa ngày tháng năm .của Đề nghị đóng cửa mỏ khống sản (đóng cửa phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản) theo Giấy phép khai thác khoáng sản số ngày tháng năm Bộ Tài nguyên Môi trường (UBND tỉnh ) mỏ (tên mỏ) thuộc xã huyện tỉnh (Đối với trường hợp đóng cửa phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản, cần bổ sung thơng tin sau): - Diện tích đề nghị đóng cửa là: (ha, km2) - Diện tích đề nghị tiếp tục hoạt động khai thác là: (ha, km2) Diện tích khu vực đề nghị đóng cửa khu vực tiếp tục hoạt động khai thác có toạ độ điểm khép góc thể đồ kèm theo (Tên tổ chức, cá nhân) cam đoan thực quy định pháp luật khoáng sản quy định pháp luật khác có liên quan Tổ chức, cá nhân làm đơn (Ký tên, đóng dấu) 183 Mẫu số 02 (Tên tổ chức, cá nhân phép khai thác khống sản) ĐỀ ÁN ĐĨNG CỬA MỎ KHỐNG SẢN (tên loại khống sản, thuộc xã , huyện , tỉnh ghi theo nội dung Giấy phép khai thác khoáng sản) Địa danh nơi lập đề án, Năm 20 (Tên tổ chức, cá nhân phép khai thác khống sản) ĐỀ ÁN ĐĨNG CỬA MỎ KHỐNG SẢN (tên loại khoáng sản, thuộc xã , huyện , tỉnh ghi theo nội dung Giấy phép khai thác khoáng sản) TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐƯỢC PHÉP KHAI THÁC KHỐNG SẢN (Chức danh) Chữ ký, đóng dấu (Họ tên) ĐƠN VỊ LẬP ĐỀ ÁN (nếu có) (Chức danh) Chữ ký, đóng dấu (Họ tên) Địa danh nơi lập đề án, Năm 20 NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ ÁN ĐĨNG CỬA MỎ KHỐNG SẢN MỞ ĐẦU Cơ sở để lập đề án đóng cửa mỏ: - Giấy phép khai thác khoáng sản số ; - Dự án đầu tư cơng trình khai thác mỏ phê duyệt Quyết định số ngày tháng năm , ; - Thiết kế khai thác mỏ phê duyệt Quyết định số ngày tháng năm 20 ; - Báo cáo đánh giá tác động môi trường (Báo cáo ĐTM)/Dự án cải tạo, phục hồi môi trường khai thác mỏ phê duyệt/xác nhận Văn số ngày tháng năm ; - Các báo cáo định kỳ hoạt động khai thác khống sản năm (có phụ lục liệt kê kèm theo); - Tập hợp bình đồ, mặt cắt trạng lập theo báo cáo định kỳ hoạt động khai thác khống sản hàng năm (có phụ lục liệt kê kèm theo); - Các quy định Bộ Xây dựng, UBND cấp tỉnh (nơi khai thác khoáng sản) định mức, đơn giá cơng trình xây dựng Mục đích, nhiệm vụ cơng tác đóng cửa mỏ 2.1 Mục đích Nêu mục đích cơng tác đóng cửa mỏ (đóng cửa phần diện tích khu vực khai thác hay đóng toàn khu vực khai thác), làm rõ: - Đưa khu vực khai thác trở lại trạng thái an toàn (như: bạt độ dốc bờ mỏ kết thúc, sườn tầng kết thúc khai thác…đối với khai thác lộ thiên; hay phá hỏa toàn phần đưa vật liệu chèn lấp từ mặt đất xuống khu vực kết thúc khai thác, xử lý đường lò thơng gió, đường lò vận chuyển, v.v trường hợp khai thác mỏ phương pháp hầm lò v.v ) - Cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác theo Dự án cải tạo phục hồi mơi trường khai thác khống sản….đã duyệt trả lại diện tích đất cho địa phương quản lý theo quy định pháp luật đất đai hay sử dụng cho mục đích khác ? v.v… Đối với mục tiêu lựa chọn cần trình bày rõ sở pháp lý thực tiễn để đạt 2.2 Nhiệm vụ Nêu khái quát liệt kê nội dung nhiệm vụ cụ thể mà công tác đóng cửa mỏ phải đạt theo mục đích nêu CHƯƠNG I ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN - KINH TẾ NHÂN VĂN Đặc điểm địa lý, tự nhiên khu vực đóng cửa mỏ Mơ tả vị trí địa lý, tọa độ, ranh giới… địa điểm thực đề án đóng cửa mỏ Điều kiện tự nhiên, hệ thống đường giao thông; hệ thống sông suối; đặc điểm địa hình…, điều kiện kinh tế - xã hội, dân cư đối tượng xung quanh khu vực khai thác khoáng sản Lịch sử khai thác mỏ Nêu khái quát quát trình khai thác từ có Giấy phép khai thác khống sản đến thời điểm lập đề án đóng cửa mỏ, kể lịch sử khai thác trước có Giấy phép khai thác khống sản (nếu có) CHƯƠNG II HIỆN TRẠNG KHU VỰC ĐĨNG CỬA MỎ Tình hình tổ chức khai thác khống sản Mơ tả q trình tổ chức khai thác khoáng sản theo Giấy phép khai thác khoáng sản, theo làm rõ số nội dung sau: 1.1 Các thông số dự án đầu tư công trình khai thác mỏ Nêu rõ thơng số khu vực khai thác (toạ độ, diện tích, độ sâu, trữ lượng địa chất, trữ lượng huy động vào khai thác v.v ); thông số hệ thống khai thác tính tốn, lựa chọn theo nội dung Dự án đầu tư 1.2 Các thông số thiết kế khai thác mỏ Nêu rõ thông số khu vực khai thác tương tự nội dung mục 1.1 Ngồi ra,nêu rõ có sai khác, lý sai khác trữ lượng huy động vào thiết kế, thông số kỹ thuật nêu Dự án đầu tư thiết kế khai thác mỏ theo nội dung thiết kế khai thác phê duyệt 1.3 Kết tổ chức khai thác thực tế Nêu rõ trình tổ chức khai thác theo Dự án đầu tư thiết kế mỏ phê duyệt, vấn đề phát sinh trình khai thác điều kiện địa chất mỏ, thay đổi trữ lượng (tăng/giảm) lý do; nội dung thay đổi so với thiết kế (nếu có) cơng nghệ khai thác, thiết bị khai thác v.v đó, làm rõ số thông tin sau: - Nêu khái quát khu mỏ: tiến độ khối lượng khai thác theo năm toàn thời gian khai thác, trữ lượng tuổi thọ mỏ, chế độ làm việc; - Thống kê chi tiết khối lượng mỏ thực (bao gồm khống sản chính, khống sản kèm, đất đá bóc, đất đá thải …) theo năm từ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản đến thời điểm đóng cửa mỏ; đặc biệt cần làm rõ hệ số tổn thất, làm nghèo khoáng sản thực tế hàng năm, (tăng/giảm) hệ số tổn thất, làm nghèo khoáng sản so với Dự án đầu tư, Thiết kế mỏ duyệt Trường hợp có sai khác (tăng/giảm) trữ lượng khai thác thực tế trữ lượng khoáng sản huy động vào thiết kế phải nêu rõ nguyên nhân; kèm theo tài liệu chứng minh số liệu nêu; - Nêu phương pháp khai thác, quy trình khai thác, cơng nghệ sử dụng khai thác Trình tự hệ thống khai thác, thông số hệ thống khai thác; công tác vận tải ngồi mỏ; thơng tin hệ thống bãi thải mỏ (nếu có) vị trí, dung tích, tổng khối lượng đất đá thải v.v ; - Nêu trình tổ chức xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường, công việc phục hồi môi trường từ bắt đầu khai thác đến kết thúc khai thác theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường/Bản cảm kết bảo vệ môi trường Dự án cải tạo, phục mồi môi trường khai thác quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Đánh giá trình tổ chức khai thác Hiện trạng khu vực đề nghị đóng cửa mỏ Nêu trạng cơng trình phụ trợ khai thác mỏ (văn phòng, kho, sân bãi chứa đất đá, khống sản; đường xá, cầu cống v.v ); cơng trình bảo vệ mơi trường, cơng trình xử lý mơi trường q trình khai thác, cụ thể: - Mơ tả trạng cấu tạo địa chất, mực nước ngầm khu vực khai thác khống sản dự kiến đóng cửa mỏ Đánh giá, dự báo khả sụt lún, trượt lở, nứt gãy tầng địa chất, hạ thấp mực nước ngầm, nước mặt, sông, hồ; cố môi trường… trình khai thác thực cải tạo, phục hồi mơi trường; - Trữ lượng khống sản duyệt; trữ lượng khoáng sản huy động vào thiết kế để khai thác, trữ lượng thực tế khai thác, tỷ lệ tổn thất, làm nghèo khống sản tính đến thời điểm đề nghị đóng cửa mỏ; tổng khối lượng đất đá thải trạng bãi thải thời điểm đề nghị đóng cửa mỏ (nếu có); - Nêu đặc điểm hình, địa mạo khu vực đề nghị đóng cửa mỏ; - Hiện trạng mỏ thời điểm đề nghị đóng cửa mỏ: số lượng, khối lượng mức độ an tồn cơng trình mỏ (kể bãi thải); - Hiện trạng công trình bảo vệ mơi trường, phục hồi mơi trường khu vực khai thác từ bắt đầu khai thác đến kết thúc khai thác theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường/Bản cảm kết bảo vệ môi trường Dự án cải tạo, phục mồi môi trường khai thác duyệt Kèm theo tài liệu, vẽ chứng minh số liệu nêu gồm: - Các vẽ, mặt cắt thể cấu trúc địa chất, đặc điểm địa chất thuỷ văn địa chất cơng trình khu vực thời điểm đóng cửa mỏ; - Toàn vẽ, mặt cắt kèm theo báo cáo định kỳ hoạt động khai thác mỏ hàng năm từ cấp Giấy phép khai thác đến thời điểm đóng cửa mỏ; - Các số liệu liên quan đến chất lượng (hàm lượng, thành phần khoáng vật, hoá học, lý v.v ) khoáng sản khu vực đề nghị đóng cửa mỏ (moong khai thác, đường lò chợ v.v ) kèm theo đồ thể vị trí điểm lấy mẫu kết phân tích mẫu Lý đóng cửa mỏ (làm rõ trường hợp sau): - Đóng cửa tồn phần diện tích mỏ cấp phép để lý khai thác hết trữ lượng khoáng sản diện tích cấp phép? - Đóng cửa để bảo vệ mỏ chưa khai thác khai thác phần trữ lượng khoáng sản cấp phép; lý (do khai thác không hiệu quả, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản vi phạm pháp luật khống sản pháp luật có liên quan) CHƯƠNG III PHƯƠNG PHÁP, KHỐI LƯỢNG CÔNG TÁC ĐĨNG CỬA MỎ Phương án đóng cửa mỏ Căn vào trạng khu vực đề nghị đóng mỏ nêu theo loại hình khai thác khống sản, ảnh hưởng q trình khai thác đến môi trường, cộng đồng dân cư xung quanh; cấu tạo địa chất, thành phần khoáng vật chất lượng môi trường khu vực triển khai Đề án đóng cửa mỏ; trạng cơng trình bảo vệ môi trường, phục hồi môi trường khu vực khai thác (tính đến thời điểm đóng cửa mỏ), tổ chức, cá nhân phải xây dựng phương án cải tạo, phục hồi môi trường khả thi; công tác đóng cửa mỏ phải đảm bảo khơng để xảy cố môi trường, sức khỏe cộng đồng quy định khác có liên quan; Theo đó, mô tả khái quát phương án đề xuất; cơng trình khối lượng cơng việc cải tạo, phục hồi môi trường Mỗi phương án xây dựng đồ hồn thổ khơng gian khai thác thể cơng trình cải tạo, phục hồi mơi trường Đánh giá tác động ảnh hưởng đến mơi trường, tính bền vững, an tồn cơng trình cải tạo, phục hồi môi trường phương án (bao gồm: sụt lún, trượt lở, chống thấm, hạ thấp mực nước ngầm, nứt gãy, cố môi trường,…) Lựa chọn phương án tối ưu Khối lượng đóng cửa mỏ Trên sở phương án đóng cửa mỏ lựa chọn, tính tốn cụ thể: - Dạng, khối lượng cơng việc biện pháp thực cơng tác đóng cửa mỏ, làm rõ biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác (nếu có); - Khối lượng cơng việc phải thực nhằm đảm bảo an toàn sau đóng cửa mỏ, kể bãi thải mỏ bảng thống kê kèm theo; - Giải pháp phục hồi đất đai môi trường liên quan; số lượng, khối lượng đất màu, xanh (nếu có) cần sử dụng q trình đóng cửa mỏ; nêu rõ thay đổi, phương án lựa chọn lý thay đổi so với Dự án cải tạo, phục hồi môi trường phê duyệt - Lập bảng thống kê thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu cần huy động để thực đề án đóng cửa mỏ; - Kiến nghị việc bảo vệ sử dụng hợp lý cơng trình mỏ khu vực khai thác mỏ sau hồn thành cơng việc đóng cửa mỏ; - Rà sốt, điều chỉnh vị trí giám sát, nội dung giám sát môi trường (đã phê duyệt Dự án cải tạo, phục hồi môi trường khai thác) q trình thực đề án đóng cửa mỏ khoáng sản III Tiến độ thực - Tiến độ thực thời gian hồn thành cơng việc cụ thể; - Xác định tổng thời gian thực đề án đóng cửa mỏ; - Cơ quan tiếp nhận, quản lý, sử dụng cơng trình mỏ, cơng trình bảo vệ mơi trường khu vực khai thác mỏ sau có định đóng cửa mỏ CHƯƠNG IV DỰ TỐN KINH PHÍ Chi phí đóng cửa mỏ sở đảm bảo cho nguồn kinh phí đó, kể khoản bồi thường thiệt hại việc đóng cửa mỏ gây CHƯƠNG V TỔ CHỨC THI CÔNG Trên sở khối lượng, tiến độ thực công việc đề án thời gian hồn thành tính tốn đưa phương án tổ chức thi công đề án Do tổ chức, cá nhân khai thác tự thực hay thuê tổ chức, cá nhân khác? Cách thức tổ chức thực cụ thể KẾT LUẬN - Kiến nghị việc bảo vệ sử dụng hợp lý cơng trình mỏ khu vực khai thác mỏ sau hồn thành cơng việc đóng cửa mỏ; - Các yêu cầu, kiến nghị khác (nếu có) PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục vẽ: TT Tên vẽ Bản đồ trạng khu vực khai thác mỏ Tỷ lệ 1:1.000 - 1:2.000 Bản đồ địa hình khu vực mỏ thời điểm cấp phép khai thác Bản đồ kết thúc giai đoạn khai thác theo Dự án đầu tư Bản đồ tổng mặt mỏ (thể rõ cơng trình khai thác mỏ cơng trình phụ trợ: nhà cửa, đường xá, cầu cống v.v ) Bản đồ kết thúc khai thác mỏ theo thiết kế khai thác Các vẽ mặt cắt địa chất đặc trưng khu vực đóng cửa mỏ Các vẽ thiết kế chi tiết công trình đóng cửa mỏ, bãi thải Sơ đồ vị trí lấy mẫu đáy moong kết thúc khai thác, đường lò chợ v.v Bản đồ tổng thể khu vực sau thực Đề án đóng cửa mỏ thể Bản đồ khơng gian ba chiều (3D) Các vẽ khác (nếu có theo Dự án cải tạo, phục hồi mơi trường) Phụ lục hồ sơ, tài liệu liên quan: - Bản định phê duyệt/giấy xác nhận Báo cáo đánh giá tác động môi trường/Bản cam kết bảo vệ môi trường/Đề án bảo vệ môi trường; Giấy phép khai thác khoáng sản; Dự án cải tạo phục hồi môi trường khai thác; - Bản định phê duyệt Dự án đầu tư khai thác mỏ thiết kế sở; định phê duyệt Thiết kế mỏ; - Quyết định giao đất, Hợp đồng thuê đất; - Bản đồ ba chiều (3D) hồn thổ khơng gian khai thác trường hợp Dự án cải tạo, phục hồi môi trường tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường; - Đơn giá, định mức bộ, ngành tương ứng; đồ quy hoạch sử dụng đất (nếu có); - Tồn vẽ bình đồ, mặt cắt trạng kết thúc năm khai thác kèm theo báo cáo định kỳ hoạt động khai thác khoáng sản; - Tài liệu phân tích mẫu khống sản, đất đá (nếu có) khu vực đề nghị đóng cửa mỏ; - Các bảng biểu, tài liệu kèm theo nêu chương 15 Thủ tục: Chấp thuận cho khai thác đất san đắp cơng trình xây dựng a Trình tự thực hiện: - Tổ chức chủ đầu tư, nhà thầu thi công dự án, cơng trình xây dựng sau UBND cấp huyện thống nhất, giới thiệu địa điểm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định - Nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ Bộ phận tiếp nhận trả kết - Sở Tài ngun Mơi trường kiểm tra tính đầy đủ hợp lệ giấy tờ hồ sơ: + Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ viết giấy hẹn cho người nộp + Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ chưa hợp lệ hướng dẫn tổ chức hoàn thiện hồ sơ - Trong thời hạn ngày làm việc, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với quan liên quan tiến hành thẩm định hồ sơ theo quy định Nếu hồ sơ đạt yêu cầu, Sở Tài nguyên Môi trường lập Tờ trình gửi Văn phòng UBND tỉnh trình UBND tỉnh Nếu hồ sơ khơng đạt u cầu có văn trả lời cho tổ chức, nêu rõ lý - Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận Tờ trình hồ sơ Sở Tài ngun Mơi trường, Văn phòng UBND tỉnh trình UBND tỉnh văn chấp thuận - Tổ chức nhận kết Bộ phận tiếp nhận trả kết - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ b Cách thức thực hiện: - Trực tiếp Văn phòng UBND tỉnh - Địa chỉ: Đường Trần Phú – phường Tân Dân – thành phố Việt Trì – tỉnh Phú Thọ - Điện thoại: 02103.846.647 c Thành phần, số lượng hồ sơ: + Thành phần hồ sơ gồm: - Tờ trình Sở Tài nguyên Môi trường; - Đơn đề nghị chấp thuận cho khai thác đất san đắp cơng trình xây dựng; - Phương án khai thác, nêu rõ: vị trí, địa điểm, diện tích, khối lượng, cơng suất, thời hạn khai thác, cốt độ cao khai thác, thiết kế khai thác; - Bản đồ khu vực khai thác tỷ lệ:1/1000( quy mơ diện tích khai thác 5ha); 1/2000(đối với quy mơ diện tích khai thác 5ha) đồ địa hình theo hệ tọa độ VN 2.000 kinh tuyến trục 104045’ múi chiếu 30 10 - Quyết định phê duyệt Dự án, cơng trình xây dựng hợp đồng chủ đầu tư với nhà thầu thi cơng cơng trình xây dựng ( Bản có chứng thực); - Xác nhận cam kết bảo vệ Môi trường; định phê duyệt dự án cải tạo, phục hồi Mơi trường quan có thẩm quyền + Số lượng hồ sơ: 01 d Thời hạn giải quyết: + 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trong đó: - Sở Tài nguyên Môi trường: 05 ngày; - Văn phòng UBND tỉnh: 02 ngày đ Đối tượng thực hiện: - Tổ chức e Cơ quan thực thủ tục hành chính: - Văn phòng UBND tỉnh g Kết thực thủ tục hành chính: Quyết định h Phí, lệ phí: Khơng i Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: - Đơn xin khai thác khoáng sản - Mẫu số 07 (Ban hành kèm theo thông tư 01/2006 /TT – BTNMT, ngày 23/1/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường) k Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: - Đã phê duyệt quy hoạch UBND tỉnh l Căn pháp lý thủ tục hành chính: - Luật Khống sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010 Quốc hội - Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoáng sản - Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số nội dung Nghị định 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khống sản - Thơng tư số 129/2011/TT-BTC ngày 15/9/2011 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép hoạt động khống sản - Quyết định số 3258/2008/QĐ-UBND ngày 13/11/2008 UBND tỉnh Phú Thọ ban hành quy định cụ thể số điểm quản lý tài nguyên khoáng sản hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh - Quyết định số 11/2012/QĐ-UBND ngày 15/3/2012 UBND tỉnh Phú Thọ quy định quản lý, khai thác đất đắp cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Phú Thọ 11 MẪU SỐ 07 (Ban hành kèm theo thông tư 01/2006 /TT – BTNMT, ngày 23/1/2006) (TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN) Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc .ngày .tháng năm ĐƠN XIN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Kính gửi: Uỷ ban nhân dân tỉnh (Tên tổ chức, cá nhân) Trụ sở tại: Điện thoại: Fax: Quyết định thành lập doanh nghiệp số , ngày tháng năm (Đăng ký kinh doanh số ngày tháng năm ) Giấy phép đầu tư số ngày tháng năm (Cơ quan cấp giấy phép đầu tư) …………….(nếu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) Giấy phép thăm dò số ngày tháng năm Báo cáo kết thăm dò thành lập năm phê duyệt theo Quyết định số ngày tháng năm Xin khai thác (tên khoáng sản) mỏ thuộc xã huyện tỉnh Diện tích khu vực xin khai thác: (ha, km2) Được giới hạn điểm góc: có toạ độ xác định đồ kèm theo Trữ lượng xin khai thác: (tấn, m3, ) Công suất khai thác: (tấn, m3, ) Thời hạn khai thác năm, từ tháng năm đến tháng năm Đối với trường hợp xin khai thác nước khống, nước nóng cần bổ sung thơng tin cơng trình khai thác theo thơng số: Số hiệu C.sâu Tọa độ Lưu lượng Hạ thấp Mức nước Ghi GK GK(m) X Y (m3/ngày) Smax (m) tĩnh (m) …… (Tên tổ chức, cá nhân) cam đoan thực quy định pháp luật khống sản quy định pháp luật khác có liên quan (Tổ chức, cá nhân làm đơn) Ký tên, đóng dấu Tài liệu gửi kèm theo: 12 13