Untitled 50 Soá 11 naêm 2019 Diễn đàn Khoa học và Công nghệ Thỏa ước La Hay về đăng ký quốc tế KDCN Thỏa ước La Hay về đăng ký quốc tế KDCN được thông qua vào ngày 6/11/1925 tại La Hay (Hà Lan) trong[.]
Diễn đàn Khoa học Công nghệ Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp: hội thách thức việt nam gia nhập TS Khổng Quốc Minh cục Sở hữu trí tuệ Ngày 30/9/2019, bên lề Kỳ họp lần thứ 59 Đại hội đồng Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO), Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Chu Ngọc Anh thay mặt Chính phủ Việt Nam nộp Văn kiện gia nhập Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp (KDCN) đến Tổng giám đốc WIPO Việc gia nhập Thỏa ước góp phần tạo thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam đăng ký yêu cầu bảo hộ KDCN nước ngoài, đảm bảo việc thực cam kết Việt Nam Hiệp định EVFTA, CPTPP , song đặt cho khơng khó khăn, thách thức Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN thông qua vào ngày 6/11/1925 La Hay (Hà Lan) khuôn khổ Hội nghị Công ước Paris bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp (SHCN) có hiệu lực từ ngày 1/6/1928 Đến nay, Thỏa ước sửa đổi bổ sung lần Văn kiện London 1934 (ký ngày 2/6/1934 Anh), Văn kiện La Hay 1960 (ký Hà Lan ngày 28/11/1960 sửa đổi Stockholm, Thụy Điển vào năm 1967), Văn kiện Geneva 1999 (ký Thụy Sỹ ngày 2/7/1999) có hiệu lực từ ngày 23/12/2003 Ba văn kiện nêu độc lập với tạo nên hệ thống đăng ký quốc tế KDCN, văn kiện chứa đựng thỏa ước quốc tế đầy đủ nên việc đăng ký quốc tế KDCN thực theo văn kiện, văn kiện nêu Hiện nay, có Văn kiện La Hay 1960 Geneva 1999 hiệu lực Văn kiện London 1934 bị tạm dừng kể từ ngày 1/1/2010 nhằm giảm phức tạp hệ thống đăng ký quốc tế KDCN giúp thành viên tập trung ý vào Văn kiện Geneva 1999 Văn kiện La Hay 1960 gồm 33 50 Bộ trưởng Chu Ngọc Anh thay mặt ASEAN Việt Nam phát biểu phiên khai mạc Đại hội đồng WIPO lần thứ 59 (ngày 30/9/2019) điều, văn kiện thỏa ước quốc tế thức đầy đủ, chi tiết thuận lợi cho việc đăng ký quốc tế KDCN Văn kiện La Hay 1960 quy định quốc gia thành viên Công ước Paris bảo hộ quyền SHCN gia nhập quốc gia có quy định thẩm định nội dung đơn KDCN không tham gia; quốc gia thành viên có quyền từ chối bảo hộ KDCN lãnh thổ xét thấy khơng đủ tiêu chuẩn bảo hộ theo pháp luật quốc gia thơng báo cho Văn phịng quốc Số 11 năm 2019 tế WIPO thời hạn tháng kể từ ngày nhận đơn đăng ký KDCN có định vào quốc gia đó; ngơn ngữ đăng ký tiếng Anh Pháp Văn kiện Geneva 1999 gồm chương, 34 điều Khác với hai văn kiện trước, văn kiện mở rộng cho tất quốc gia thành viên WIPO tổ chức liên phủ tham gia, mở hệ thống đáp ứng tốt yêu cầu người nộp đơn, thuận lợi cho tham gia Diễn đàn khoa học cơng nghệ quốc gia có quy định thẩm định nội dung đơn KDCN có số quy định như: i) Ngôn ngữ đăng ký tiếng Anh, Pháp Tây Ban Nha; ii) Thời hạn tuyên bố từ chối bảo hộ KDCN tháng kể từ ngày công bố quốc tế, thời hạn mở rộng thành 12 tháng quốc gia có quy định thẩm định nội dung đơn KDCN; iii) Thời hạn người nộp đơn u cầu trì hỗn cơng bố KDCN lên tới 30 tháng Các quốc gia quy định thời hạn ngắn không quy định thời hạn Trong trường hợp không quy định, thời hạn công bố KDCN sau tháng kể từ ngày đơn đăng ký KDCN định vào quốc gia (trừ trường hợp có u cầu cơng bố lập tức); iv) Trường hợp KDCN yêu cầu bảo hộ hai chiều có u cầu trì hỗn cơng bố đơn người nộp đơn nộp mẫu vật mang KDCN thay cho ảnh chụp vẽ người nộp đơn phải nộp ảnh chụp vẽ trước thời điểm công bố; v) Các quốc gia thành viên quy định thu phí định riêng thay cho phí tiêu chuẩn cố định, khoản phí khơng thu cao mức thu việc đăng ký KDCN theo kênh quốc gia Nếu hệ thống thu phí quốc gia có khoản phí thu riêng nộp đơn cấp văn phí định riêng toán thành hai lần; vi) Các quốc gia thành viên phải thông báo yêu cầu khác (nếu có) liên quan đến hình thức đơn, nội dung bắt buộc tờ khai đơn, số ảnh chụp vẽ KDCN, tính thống KDCN, quyền nộp đơn người nộp đơn Văn kiện Geneva 1999 đánh giá văn kiện đăng ký quốc tế KDCN có quy định linh hoạt, thuận lợi, đáp ứng yêu cầu đăng ký KDCN người nộp đơn, quốc gia có hệ thống bảo hộ KDCN khác nhau, quốc Bộ trưởng Chu Ngọc Anh trao Văn kiện gia nhập Thỏa ước La Hay cho Tổng giám đốc WIPO Francis Gurry (nguồn: https://www.most.gov.vn) gia có quy định thẩm định nội dung đơn KDCN Đến nay, nước có hệ thống sở hữu trí tuệ (SHTT) phát triển giới Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc… tham gia Thỏa ước theo Văn kiện Geneva 1999 Việt Nam tuyên bố thừa nhận Công ước Paris bảo hộ quyền SHCN, Thỏa ước Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu kế thừa vị trí thành viên mà Việt Nam có từ năm 1949, tuyên bố thừa nhận Công ước Stockholm việc thành lập WIPO, tham gia Hiệp ước hợp tác sáng chế (PCT), Nghị định thư Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu Do đó, việc Việt Nam nộp Văn kiện gia nhập Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN (Văn kiện Geneva 1999) đảm bảo việc thực cam kết Việt Nam SHTT Hiệp định EVFTA, CPTPP hiệp định thương mại tự hệ tương lai, đồng thời phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế Cơ hội thách thức gia nhập Thỏa ước La Hay Có ba cách để đăng ký yêu cầu bảo hộ KDCN nước ngoài: đăng ký theo kênh quốc gia (nộp đơn riêng quan SHTT quốc gia đó); kênh khu vực (nộp đơn quan SHTT khu vực đó); kênh quốc tế (nộp theo Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN, đơn cho Văn phòng quốc tế WIPO) Hiện nay, đăng ký yêu cầu bảo hộ KDCN nước theo kênh quốc gia, doanh nghiệp cá nhân Việt Nam phải nộp đơn thông qua đại diện SHCN nước sở tại, nộp đơn đăng ký trực tiếp cho quan SHTT quốc gia riêng rẽ, nghĩa muốn yêu cầu bảo hộ nhiều nước phải làm nhiều đơn khác với ngôn ngữ yêu cầu quốc gia phải chịu nhiều chi phí, phí thuê luật sư Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN giúp đơn giản hóa thủ tục đăng ký KDCN cách thơng qua đơn đăng ký với ngôn ngữ (tiếng Anh, Pháp Tây Ban Nha) loại tiền thống (đồng franc Thụy Sỹ) nộp qua Văn phòng quốc tế WIPO, giúp cho người nộp đơn dễ dàng thực thủ tục liên quan đến đơn đăng ký yêu cầu bảo hộ sửa đổi đơn, chuyển giao quyền sở hữu thủ tục khác liên quan đến đơn đăng ký KDCN Đồng thời, việc quản lý quyền KDCN bảo hộ (như gia hạn hiệu lực, chuyển nhượng KDCN, thay đổi tên địa chủ sở hữu KDCN) thực cách dễ dàng thủ tục nộp cho Văn phòng quốc tế WIPO Do đó, theo chúng tơi hội Việt Nam tham gia Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN theo Văn kiện Geneva 1999 gồm: Một là, đăng ký yêu cầu bảo hộ KDCN nước theo kênh quốc tế (nộp đơn theo Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN, nộp đơn cho Văn phòng quốc tế WIPO), doanh nghiệp Số 11 năm 2019 51 Diễn đàn Khoa học Công nghệ cá nhân Việt Nam thừa hưởng bảo hộ cho KDCN nhiều quốc gia khác nhau, với chi phí thấp Hai là, Việt Nam gia nhập Thỏa ước tạo thuận lợi, giảm chi phí cho doanh nghiệp cá nhân nước muốn bảo hộ KDCN Việt Nam Khi KDCN bảo hộ, họ có nhiều động để nhập sản phẩm mang KDCN bảo hộ vào Việt Nam đầu tư sản xuất sản phẩm Việt Nam Ba là, đăng ký quốc tế KDCN (cơ sở liệu KDCN công bố) giúp doanh nghiệp cá nhân Việt Nam định hướng xu hướng phát triển kiểu dáng sản phẩm cơng nghiệp theo khía cạnh thẩm mỹ, sở để nhà sản xuất nước phát triển kiểu dáng sở kế thừa kiểu dáng có Để cạnh tranh, nhà sản xuất khác cho đời sản phẩm với kiểu dáng khác mang tính thẩm mỹ hút người tiêu dùng Điều thúc đẩy chu trình sáng tạo liên quan đến KDCN Bốn là, Việt Nam có hội tiếp cận hồn thiện hệ thống pháp luật SHTT nói chung KDCN nói riêng Hệ thống pháp luật KDcN có hội hoàn thiện sở phù hợp, hiệu minh bạch, vừa sử dụng KDCN cơng cụ để thúc đẩy thương mại hóa sản phẩm mang KDCN, khuyến khích hoạt động đổi sáng tạo, vừa hài hịa cân lợi ích chủ thể quyền lợi ích cộng đồng Đồng thời, hồn thiện theo hướng đại, đồng bộ, tuân thủ chủ trương cải cách thủ tục hành chính, đáp ứng chuẩn mực, cam kết quốc tế KDCN Bên cạnh thuận lợi nêu trên, việc tham gia Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN đặt cho số khó khăn, thách thức: Thứ nhất, sau Thỏa ước có hiệu lực Việt Nam, dự kiến số lượng đơn yêu cầu đăng ký KDCN người nước vào Việt Nam tăng cao; số lượng đơn yêu cầu đăng ký KDCN người Việt Nam nộp nước nộp nước tăng lên Bảng cho thấy tổng lượng đơn KDCN chưa kết thúc Bảng Tình trạng thẩm định nội dung đơn KDCN hàng năm Năm Đơn kết thúc thẩm định nội dung (1) Trước 2006 2006 Đơn chưa kết thúc thẩm định nội dung (2) (2) (1) (lần) 1014 1581 984 0,62 2007 1429 1278 0,89 2008 1861 1098 0,59 2009 1467 1367 0,93 2010 1461 1488 1,02 2011 1493 1737 1,16 2012 1544 1997 1,29 2013 1715 2317 1,35 2014 2185 2313 1,06 2015 1620 2672 1,65 2016 2288 2986 1,31 2017 2646 2924 1,11 nguồn: cục Shtt (2017) tổng hợp, tính tốn tác giả 52 Tỷ lệ đơn cột Số 11 năm 2019 thẩm định nội dung tích lũy hàng năm (đơn SHCN chưa kết thúc thẩm định nội dung bao gồm đơn thẩm định nội dung dở dang, đơn đến thời hạn chưa thẩm định nội dung đơn chưa đến thời hạn thẩm định nội dung) Cột tỷ lệ đơn bảng cho thấy thời hạn trung bình kết thúc thẩm định nội dung đơn KDCN (tính từ ngày nộp đơn), ví dụ năm 2017 1,11 năm Theo quy định Điều 119 Luật SHTT, trường hợp không phát sinh thủ tục khác liên quan đến đơn, thời hạn có kết thẩm định nội dung KDCN không tháng kể từ ngày công bố đơn Thời hạn hiểu thời hạn Cục SHTT kết thẩm định nội dung lần thứ Trong đó, theo Văn kiện Geneva 1999 thời hạn tuyên bố từ chối bảo hộ KDCN tháng kể từ ngày công bố quốc tế, sau thời hạn này, từ chối không công nhận KDCN u cầu đăng ký cơng nhận bảo hộ Điều tạo áp lực lớn Cục SHTT việc xử lý đơn KDCN đăng ký qua Văn phòng quốc tế WIPO Thứ hai, nhằm thúc đẩy số lượng đơn, chất lượng đơn yêu cầu đăng ký KDCN người Việt Nam nộp nước đăng ký quốc tế thách thức lớn Việt Nam Bảng cho thấy chất lượng đơn KDCN, bao gồm chất lượng hình thức1 nội dung2 so với đơn yêu cầu đăng ký, tỷ lệ đơn có thơng báo thiếu sót 50,19%, tỷ lệ đơn dự định từ chối bảo hộ 22,65%, tỷ lệ văn cấp so với đơn yêu cầu đăng ký 66,11%, so với đơn kết thúc thẩm định nội dung 78,14% Chất lượng hình thức đơn mức độ phù hợp, đáp ứng yêu cầu hình thức đơn theo quy định pháp luật Chất lượng nội dung đơn mức độ phù hợp, đáp ứng yêu cầu điều kiện bảo hộ theo quy định pháp luật Diễn đàn khoa học công nghệ Bảng Đánh giá chất lượng đơn KDCN theo tiến trình thẩm định giai đoạn 2006-2017 Đối tượng KDCN A Tỷ lệ đơn thẩm định hình thức so với đơn yêu cầu đăng ký (%) - Tỷ lệ đơn bị từ chối hình thức 4,42 - Tỷ lệ đơn có thơng báo thiếu sót 50,19 B Tỷ lệ đơn thẩm định nội dung đơn so với đơn yêu cầu đăng ký (%) - Tỷ lệ đơn có định từ chối 13,85 - Tỷ lệ đơn dự định từ chối 22,65 C Tỷ lệ văn bảo hộ (%) - So với đơn yêu cầu đăng ký 66,11 - So với đơn kết thúc thẩm định nội dung 78,14 nguồn: cục Shtt, 2017 tổng hợp, tính tốn tác giả Số lượng đơn, chất lượng đơn yêu cầu đăng ký KDCN phụ thuộc vào (i) sách thúc đẩy, hỗ trợ KDCN Nhà nước; (ii) mức độ hiểu biết người nộp đơn thủ tục đăng ký đơn KDCN, điều kiện bảo hộ KDCN, khả sử dụng mạng thông tin quốc gia KDCN, khả tra cứu đánh giá liệu KDCN thu thập phục vụ cho việc tạo lập KDCN thủ tục xác lập quyền KDCN; (iii) dịch vụ cung cấp tra cứu, đánh giá KDCN phục vụ tạo lập KDCN xác lập quyền KDCN Để tra cứu, đánh giá KDCN với chất lượng cao người thực phải có hiểu biết sâu KDCN, chuyên gia có kinh nghiệm hoạt động tạo lập xác lập quyền KDCN; (iv) khả ứng dụng công nghệ thông tin việc thiết lập, trì, cập nhật mạng thơng tin quốc gia SHCN nói chung, KDCN nói riêng, cơng cụ tra cứu KDCN, công cụ tra cứu chuyên sâu Do đó, để tăng số lượng đơn, chất lượng đơn yêu cầu đăng ký KDCN người Việt Nam việc xây dựng, ban hành sách phù hợp thúc đẩy, hỗ trợ KDCN; tăng mức độ hiểu biết người nộp đơn; tăng số lượng chất lượng chuyên gia KDCN; xây dựng hệ thống hỗ trợ, đại diện SHCN, dịch vụ cung cấp tra cứu, đánh giá KDCN phục vụ tạo lập KDCN xác lập quyền KDCN; tăng khả ứng dụng công nghệ thơng tin việc thiết lập, trì, khai thác thông tin KDCN thách thức lớn, đòi hỏi phải thực đồng chủ động Thứ ba, việc sửa đổi, bổ sung loại bỏ nội dung Quy chế thẩm định đơn KDCN theo Quyết định số 2381/QĐ-SHTT ngày 8/12/2009 Cục SHTT cho phù hợp với tiêu chuẩn điều kiện thẩm định áp dụng phù hợp với tuyên bố Việt Nam nộp Văn kiện gia nhập Thỏa ước thách thức không nhỏ cho Việt Nam nói chung Cục SHTT nói riêng Quy chế cần sử dụng cẩm nang thẩm định, công cụ đào tạo thiết thực cho thẩm định viên, chuyên gia KDCN, tạo thống thẩm định tài liệu tham khảo cho chuyên gia tư vấn SHCN đại diện SHCN Quy chế không hướng dẫn chung nghiệp vụ thẩm định mà sâu vào việc hướng dẫn thẩm định trường hợp cụ thể điển hình Điều tạo khó khăn, thách thức cho q trình sửa đổi, bổ sung Quy chế thẩm định đơn KDCN Thứ tư, theo tiến trình sửa đổi, bổ sung Luật SHTT, cần tiến hành rà soát nội dung liên quan đến KDCN nêu Luật SHTT Việt Nam Văn kiện Geneva 1999 Cần sửa đổi, bổ sung điều khoản có lợi cho Việt Nam mà khơng trái với Văn kiện Geneva 1999, sau Việt Nam đưa tuyên bố cho Tổng giám đốc WIPO Ví dụ, thời hạn tuyên bố từ chối bảo hộ KDCN, thời hạn u cầu trì hỗn cơng bố KDCN, phí định tiêu chuẩn mức hoặc có phí định riêng, tính thống KDCN, số hình chiếu định KDCN Việc thống sửa đổi, bổ sung nội dung (nếu có) sở lợi ích hài hịa người nộp đơn với xã hội, Việt Nam với quốc gia thách thức lớn Việt Nam nói chung phận soạn thảo sửa đổi, bổ sung Luật SHTT nói riêng Thay lời kết Việc Việt Nam gia nhập Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN góp phần gia tăng hoạt động sản xuất, thương mại đầu tư nước vào Việt Nam; thúc đẩy hoạt động xuất sản phẩm cơng nghiệp nước ngồi; khuyến khích hoạt động đổi sáng tạo lĩnh vực công nghiệp theo khía cạnh kiểu dáng thẩm mỹ sản phẩm Qua đó, góp phần vào việc nâng cao lực sản xuất nước, lực xuất khẩu, mở rộng hoạt động ngoại thương góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tương lai Bên cạnh thuận lợi, việc tham gia Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN đặt số khó khăn, thách thức cho Việt Nam hoạt động thẩm định đơn, thẩm định nội dung đơn KDCN đảm bảo chất lượng thời hạn; địi hỏi phải có sách hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp dựa khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ nhằm thúc đẩy số lượng chất lượng đơn đăng ký KDCN; sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan đến KDCN nêu Luật SHTT, điều khoản có lợi cho Việt Nam mà không trái với Văn kiện Geneva 1999 ? Số 11 năm 2019 53 ... với xã hội, Việt Nam với quốc gia thách thức lớn Việt Nam nói chung phận soạn thảo sửa đổi, bổ sung Luật SHTT nói riêng Thay lời kết Việc Việt Nam gia nhập Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN... kết Việt Nam SHTT Hiệp định EVFTA, CPTPP hiệp định thương mại tự hệ tương lai, đồng thời phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế Cơ hội thách thức gia nhập Thỏa ước La Hay Có ba cách để đăng. .. thành lập WIPO, tham gia Hiệp ước hợp tác sáng chế (PCT), Nghị định thư Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu Do đó, việc Việt Nam nộp Văn kiện gia nhập Thỏa ước La Hay đăng ký quốc tế KDCN (Văn kiện