HIỆP ĐỊNH NÔNG NGHIỆP CỦA WTO VÀ NHỮNG THÁCH THỨC LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO

viÖn ®¹i häc më hµ néi Bùi Mạnh Hùng SBD 80 VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN LUẬT KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài HIỆP ĐỊNH NÔNG NGHIỆP CỦA WTO VÀ NHỮNG THÁCH THỨC LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP[.]

VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN LUẬT KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài: HIỆP ĐỊNH NÔNG NGHIỆP CỦA WTO VÀ NHỮNG THÁCH THỨC LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Sinh viên thực : BÙI MẠNH HÙNG Sinh ngày : 11/4/1966 Líp : LUẬT KINH TẾ K3B SBD : 80 Cơ sở đào tạo : TTGDTX HÀ TÂY Hà Tây - 2007 LỜI MỞ ĐẦU Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 Với tất thành tựu đạt thời gian qua, đặc biệt thời kỳ đổi mới, vững tin bước vào kinh tế toàn cầu Với việc tham gia WTO, Việt Nam có nhiều hội nhiều thác thức Đó hội đối xử tối huệ quốc (MFN) vô điều kiện; thuế nhập vào nước thành viên WTO giảm đáng kể; hưởng số ưu đãi thương mại có cách tranh chấp với nước khác hưởng chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) nước phát triển; tạo hệ thống sách minh bạch, rõ ràng làm sở thu hút đầu tư nước ngoài; quyền tham gia đàm phán quốc tế để bảo vệ quyền lợi mình; vị thương mại kinh tế nâng cao Trong đó, hội lớn có mơi trường cạnh tranh công bằng, điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cải cách, đổi phát triển kinh tế nước ta Hội nhập quốc tế tạo lực cho kinh tế nước ta trường quốc tế Nước ta có điều kiện tham gia tổ chức kinh tế, thương mại quốc tế, bình đẳng với nước thành viên có tranh chấp xử theo nguyên tắc chung; không phân biệt đối xử; Hàng hóa dịch vụ nước ta đối xử bình đẳng thị trường quốc tế có khả nâng cao sức cạnh tranh Nước ta cịng có nhiều hội mở rộng thị trường xuất hàng hóa dịch vụ, mặt hàng nông sản, thủy sản, giày giép, dệt may, thủ cơng mỹ nghệ hàng hóa sử dụng nhiều lao động… Mặt khác, hội nhập kinh tế quốc tế, môi trường kinh doanh nước ta phù hợp với thông lệ quốc tế làm tăng sức hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, tăng hỗ trợ tài chính, tiếp thu kiến thức kinh nghiệm quản lý kinh tế quốc tế; đẩy mạnh cải cách hệ thống giáo dục đào tạo… Tuy nhiên, Việt Nam phải có chế đối xử lại tương tự với nước thành viên WTO, tiếp tục cải cách theo đòi hỏi WTO, tuân thủ nghiêm ngặt quy định WTO… Đối với Việt Nam, thác thức phải chịu lớn Các hàng hóa, sản phẩm Việt Nam với sức cạnh Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 tranh thấp phải "đương đầu" với sản phẩm nước có kinh tế phát triển "sân nhà" Cùng với mở cửa thị trường nội địa, Việt Nam phải mở cửa nhiều ngành kinh tế quan trọng vốn từ trước tới chủ yếu thành phần kinh tế Nhà nước nắm giữ nh: ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông… Trong đó, hệ thống sách ta chưa hồn chỉnh, nguồn nhân lực nhiều bất cập để đáp ứng yêu cầu cao cách mạng công nghệ kỹ thuật số, cách mạng sinh học, trình độ hiểu biết luật pháp quốc tế để vượt qua rào cản kỹ thuật, thương mại bán phá giá, trợ cấp, tự vệ, an tồn vệ sinh thực phẩm… cịn hạn chế Mặc dù lý thuyết, WTO công nhận biện pháp bảo hộ hàng rào thuế quan hợp pháp, thực tế, nước không ngừng áp dụng biện pháp bảo hộ sản xuất nước biện pháp thuế quan phí thuế quan phi thuế quan Đối với biện pháp bảo hộ thuế qua, hầu tham gia WTO phải cam kết ràng buộc dòng thuế mức khác Khi cam kết, nước thành viên tùy tiện tăng thuế lên cao Ngồi ra, vào WTO có nghĩa nước phải cam kết cắt giảm thuế suất Nhìn lại chặng đường xuất Việt Nam từ năm 1994 đến nay, Việt Nam có hàng chục mặt hàng bị áp thuế chống bán phá giá nh mỳ chính, bật lửa ga, tỏ, cá tra, cá basa… gần giầy mũ da Điều thể Việt Nam đạt thành tựu quan trọng tỏng xuất hàng hóa nh nâng cao hiệu biết biện pháp tự vệ, rào cản phi thuế quan nước ngồi để bảo vệ hàng hóa Như trình hội nhập kinh tế quốc tế, khơng có cách khác phải không ngừng nâng cao lực cạnh tranh không ngừng học hỏi kinh nghiệm, luật pháp quốc tế… để thua thiệt cũng lý nghiên cứu đề tào "Hiệp định nông nghiệp WTO thách thức liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 Việt Nam gia nhập WTO" PHẦN NỘI DUNG I Hiệp định nông nghiệp WTO Mục tiêu cấu Hiệp định - Tạo sở cho việc tiến hành cải cách thương mại nông nghiệp - Thiết lập hệ thống thương mại nông nghiệp theo định hướng thị trường công bằng, khởi đầu q trình cải cách thông qua đàm phán, với mục tiêu dài hạn giảm bước đáng kể hỗ trợ bảo hộ nông nghiệp Hiệp định nông nghiệp ký kết vòng đàm phán Urugoay gồm 13 phần với 21 điều phụ lục Nội dung hiệp định cam kết quy định về: - Mở cửa thị trường, gồm việc sử dụng biện pháp cửa để kiểm soát nhập - Việc sử dụng biện pháp trợ cấp xuất hỗ trợ khác nông nghiệp Các cam kết mở cửa thị trường Cam kết mở cửa thị trường trình bày Điều Điều Hiệp định yêu cầu đưa vào lịch trình nhượng mở cửa thị trường bao gồm đặt thuế ngưỡng, giảm thuế cam kết khác Cụ thể: - Thuế hóa biện pháp phi thuế quan: Hiệp định yêu cầu nước phải thuế hóa biện pháp phi thuế quan áp dụng nh hạn chế định lượng việc nhập Tuy nhiên, quy định có số ngoại lệ cho nước phát triển - Cam kết mở cửa thị trường thời tối thiểu: Những cam kết nhằm bổ sung cho biện pháp thuế hóa để thúc đẩy tự hóa thương mại Các nước đưa cam kết mở cửa thị trường tạm thời thiết lập hạn ngạch thuế Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 quan hàng nhập (trong hạn ngạch thuế suất thấp, hạn ngạch thuế suất cao) Cam kết mở cửa thị trường tối thiểu áp dụng cho sản phẩm bị hạn chế nhập khứ - Những biện pháp tự vệ đặc biệt: Hiệp định cho phép đặt thuế quan bổ sung số trường hợp đặc biệt, ví dụ: mức nhập tăng nhanh, giá mặt hàng nhập giảm mức Tuy nhiên biện pháp áp dụng cách hạn chế - Giảm thuế theo tỷ lệ phần trăm: Hiệp định quy định nước phải tiến hành giảm thuế quan Các nước phát triển nước chuyển đổi kinh tế giảm 36% vòng năm kể từ 1/1/1995, nước phát triển giảm 24% vòng 10 năm Hiệp định quy định thuế suất sản phẩm giảm Ýt 15% nước phát triển 10% nước phát triển - Thuế ngưỡng: Hiệp định quy định tất quốc gia phải đặt thuế ngưỡng tất nông sản Trợ cấp xuất biện pháp hỗ trợ Chính phủ Điều 9, Điều 10 điều khoản điều tiết trợ cấp xuất Trợ cấp xuất khẩu, đặc biệt nước phát triển, xem hình trợ cấp bóp méo thương mại quốc tế nhiều nhất, dẫn đến không công thương mại quốc tế Vì vậy, trọng tâm đàm phán WTO Hiệp định nông nghiệp yêu cầu nước tiến hành cam kết giảm sử dụng biện pháp trợ cấp Hiệp định cho phép nước cam kết giảm sử dụng biện pháp trợ cấp phép sử dụng loại trợ cấp, nước chưa cam kết Hiệp định cấm sử dụng biện pháp trợ cấp xuất nơng sản Các biện pháp trợ cấp gồm: trợ cấp trực tiếp phủ, chẳng hạn thưởng cho xuất khẩu; phủ bán tống lượng hàng hóa với giá thấp cho doanh nghiệp để xuất khẩu; trả cho xuất tiền Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 phủ; trợ cấp cho sản phẩm nơng nghiệp có tiêu chí sản phẩm xuất Hiệp định có ràng buộc cụ thể vừa mức nh thời gian trợ cấp Hiệp định có điều khoản ưu đãi đối xử đặc biệt nước phát triển Điều 1(a) Điều đòi hỏi nước chấp nhận cam kết phải giảm hỗ trợ nước làm méo mó thương mại Hiệp định xếp loại hỗ trợ vào loại: hộp màu xanh cây, hộp màu xanh da trời, hộp màu hổ phách Hỗ trợ thuộc hộp màu xanh cây, hộp màu xanh da trời hỗ trợ phép không áp dụng cam kết cắt giảm Hỗ trợ hộp màu hổ phách hỗ trợ áp dụng cam kết cắt giảm + Hỗ trợ hộp màu xanh là: khoản hỗ trợ khơng làm méo mó làm méo mó không đáng kể thương mại Loại hỗ trợ phép khơng phải đưa vào cam kết - Chi phí Chính phủ nghiên cứu, kiểm sốt dịch bệnh, giám định, phân cấp sản phẩm nông nghiệp, tiếp thị xúc tiến thương mại - Chi tiêu Chính phủ cho chương trình bảo hiểm thu nhập bảo đảm thu nhập; - Trợ cấp thiên tai; - Trợ cấp bảo vệ môi trường; - Dịch vụ sở hạ tầng nh thủy lợi, đường sá giao thông v.v + Hỗ trợ màu xanh da trời là: gồm khoản trả trực tiếp cho người sản xuất chương trình hạn chế sản xuất Các nước thuộc EU, Nhật Bản hay áp dụng loại trợ cấp + Hỗ trợ hộp màu hổ phách là: hình thức hỗ trợ nước xem méo mó thương mại Để làm sở cho việc cắt giảm, Hiệp định đưa khái niệm Tổng mức hỗ trợ (AMS) AMS mức hỗ trợ hàng năm, tính tiền, cho sản phẩm nhằm ưu đãi nhà sản xuất sản phẩm nông nghiệp Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 bản, hỗ trợ đặc biệt phi sản phẩm nhằm ưu đãi nhà sản xuất nơng nghiệp nói chung Đối với loại hỗ trợ này, Hiệp định yêu cầu nước hàng năm phải cắt giảm theo tỷ lệ phần trăm thỏa thuận Tuy nhiên, loại hỗ trợ không bị liệt vào hổ phách mức tối thiểu (tổng hỗ trợ cho sản phẩm nhỏ 5%) giá trị sản lượng sản phẩm đó, nước phát triển mức tối thiểu 10%) Những vấn đề đàm phán Các vấn đề nông nghiệp vấn đề nhạy cảm đàm phán WTO Hiện nay, đàm phán nông nghiệp lên vấn đề sau: - Cắt giảm thuế quan - Cắt giảm trợ cấp bó méo thương mại - Loại bỏ trợ cấp xuất - Đưa quy tắc tín dụng xuất viện trợ lương thực - Hỗ trợ nghiên cứu triển khai (S&D) cho nước phát triển phát triển; - Áp dụng quy tắc cách linh hoạt nước gia nhập II Những thác thức Việt Nam Thực trạng Là nước gia nhập WTO sau, Việt Nam chịu nhiều sức Ðp đàm phán, song phương lẫn đa phương, đặc biệt đàm phán nơng sản hàng hóa Một vấn đề quan trọng vịng đàm phán Doha vấn đề trợ cấp hàng nông sản Việt Nam nước đặc biệt, đất chật, người đông Khi đàm phán với Australia thấy hộ gia đình họ có đến 200 ha, cịn bình qn đất canh tác Việt Nam có 0,3ha/hộ Song, Việt Nam lại có nhiều mặt hàng nông sản xuất xếp hạng giới: xuất gạo có lúc xếp thức giới; chè có sản lượng đứng thứ giới; hải sản, thủy sản đứng thứ - giới … Êy trường hợp Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 đặc biệt giới Cho nên, đàm phán song phương, nhiều nước châu Mỹ La tinh yêu cầu đàm phán, họ cho Việt Nam có mặt hàng nơng sản tràn ngập thị trường giới, làm cho nước Mỹ la tinh gặp khó khăn cà phê Theo cam kết, mức thuế trung bình hàng nhập khẩu, hàng nông sản hàng công nghiệp xấp xỷ 14% Nh hàng nơng sản Việt Nam liệu có tồn phát triển khơng? Việt Nam có lợi có nhiều mặt hàng nơng nghiệp xuất Đã xuất cạnh tranh với giới Việt Nam trải qua thử thách thị trường mậu dịch tự thuế có lộ trình xuống - 5%, tới thị trường có tràn ngập hàng hóa ASEAN đâu? Gia nhập WTO, thuế từ mức 18% giảm khoảng 14% Nh vậy, nhìn tổng thể thấy hàng hóa nước ngồi khơng tràn ngập, dù nhập có tăng Phải bỏ trợ cấp xuất hàng nông sản, song 10% hộp xanh (trợ cấp nước) Việt Nam hưởng đầy đủ Mức 10% lâu chóng ta sử dụng Ýt, chóng ta bỏ trợ cấp xuất chuyển tiếp vào cho người nông dân, người sản xuất chế biến nông sản GDP ngành nông nghiệp Việt Nam vào khoảng 11 tỷ USD, với 10% chóng ta có 1,1 tỷ USD/năm để phục hỗ trợ cho nông dân nước, mức bảo đảm nơng nghiệp phát triển tương lai Gia nhập WTO, nông dân Việt Nam có nhiều hy vọng, song khơng Ýt thách thức Mặc dù thu thắng lợi to lớn việc giảm đói nghèo, Việt Nam quốc gia có thu nhập thấp với GDP đầu người đạt khoảng 600 USD/năm Đại phận nhân dân có mức thu nhập ngưỡng nghèo chút Ýt, nên dễ bị tái nghèo có tác động kinh tế từ bên Một rào cản lớn nông dân Việt Nam tư Có hộ nghèo, Nhà nước hỗ trợ bị để chăn ni, nhận bị vài ngày nơng dân dắt đến lị mổ,bán với giá 2/3 giá trị vật ni Lại có hội nơng dân có ruột đất đem bán, trở thành tay trắng phải nương nhờ giúp đỡ viện trợ Có hộ xét Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 vay vốn xóa đói giảm nghèo ăn hết Những ví dụ Êy, dù khơng phổ biến nói nên thực tế, tư tự chủ, động làm ăn phận lớn nông dân cịn Trình độ lao động thấp cngf với ỷ lại, gặp hai rào cản lớn nơng dân tiến trình hội nhập WTO Ngồi ra, hình thức sản xuất nhỏ lẻ, lạc hậu, manh mún cịn gặp khơng Ýt khó khăn khu nơng dân cịn cắt lúa liềm, bó lúa tay gánh lúa vai Tâm lý thói quan sống nơng dân sản xuất nhỏ chưa thoát khỏi nếp nghĩ cách làm đời sống nông dân sản xuất nhỏ chưa thoát khỏi nếp nghĩ cách làm đời sống phần nhiều nông dân nước ta Đó phong cách tiểu nơng, "ăn bữa sáng no bữa chiều", "dụng đoản mà không chế trường" Nhất từ chế thị trường mở ra, phát triển đến tường thơn xóm vùng sâu vùng xa, hàng hóa có sẵn dồi dào, tiền tệ hóa thứ sinh hoạt đời sống, tâm lý dự trữ, để dành trở lên xa lạ nông dân Thu nhập nhiều hay Ýt tổ chức sinh hoạt đời sống theo kiểu "ăn đong", dựa hẳn vào thị trường Vì thế, chẳng may bị mùa, khơng có nơng sản đem bán, nông sản sụt giá, thu nhập thấp, đồng tiền khan kèm theo nạn thiếu đói Bên cạnh dó, sản xuất quy mơ nhỏ hạn chế Theo số liệu thống kê Vụ Kế hoạch, Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn, quy mơ hộ nơng nghiệp Việt Nam cịn nhỏ bé (khoảng 0,8 ha/hộ người) nên nhìn tồn cục lớn mà nhìn nội lực thực chất lại thấp Cho nên, vào WTO, dễ xảy tình trạng phát triển theo kiểu mạnh ngành ngành tiến, cịn lại giật lùi Chẳng hạn ngành khẳng định vị như: nuôi tôm, cá ba sa, số chủng loại trái cây… thuận lợi hơn, cịn ngành mía đường, bị sữa, chăn ni… vốn khó khăn, khi hội nhập lại khó khăn Cuộc cạnh tranh nông dân tham gia xuất nông sản nông dân phục vụ sản xuất cho nhu Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 cầu thị trường nước gia tăng phương diện, dẫn đến hạ giá sản phẩm, dẫn đến tình trạng người nơng dân loay hay điệp khúc "được mùa, giá" Điều có hại cho nông dân, đặc biệt cho người sản xuất quy mô nhỏ, vùng sâu, vùng xa Thách thức Trong lĩnh vực nông nghiệp cần thấy rõ lợi so sánh nông nghiệp nhiệt đới, để cạnh tranh thắng lợi thị trường nội địa đồng thời mở rộng thị trường nước Những sản phẩm ta như: gạo, cà phê, cao su… số tiêu, điều,… hải sản tôm, cá… Tuy nhiên, cịn nhiều sản phẩm khác chóng ta chưa có điều kiện khai thác muốn khai thác cần nhanh chóng áp dụng tiến sinh học, đại hóa cơng nghiệp chế biến, nâng cao chất lượng vệ sinh thực phẩm + Hiện đại hóa cơng nghiệp chế biến; Hiện công nghiệp chế biến nông sản nước ta gặp nhiều khó khăn khoa học công nghệ Một số doanh nghiệp chế biến có quy mơ lớn nước ta gặp nhiều khó khăn nguyên liệu đầu vào khơng đủ với cơng suất máy móc thiết bị Mặt khác, có nhiều ngun liệu nơng sản lại dồi dào, doanh nghiệp sản xuất có cơng nghệ tiên tiến đại, đầu vào ổn định lại khó khăn đầu Một số doanh nghiệp khó khăn kinh tế phải thay đổi công sản xuất không huy động vốn Không Ýt doanh nghiệp chế biến thiếu kiến thức thị trường công nghệ nên mua phải hệ thống, dây chuyền sản xuất, chế biến với công nghệ lạc hậu không đáp ứng với nhu cầu sản xuất gây lãng phí, ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình trạng nguy bờ vực phá sản Ngoài ra, với công nghệ đại ngành công nghiệp chế biến khơng phải khơng có khó khăn nhân lực Nguồn nhân lực kỹ thuật công nghệ cao đào tạo nước chưa thực đáp ứng nhu cầu tiếp cận công nghệ theo hướng đại hóa, tư làm việc Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 hệ thống nhân lực trì trệ chưa đáp ứng với nhu cầu giới khu vực + Nâng cao chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm - Đây vấn đề mà nhiều nước giới quan tâm, mà nước nhập hàng nông sản Việt Nam Mỹ nước thuộc cộng đồng Châu Âu kiến nghị Việt Nam hàm lượng kháng sinh thực phẩm Phòng Thương mại Việt Nam, Bé Y tế hàm lượng kháng sinh mặt hàng tôm Việt Nam xuất mặt hàng Đối với nước giới vấn đề đáng quan tâm, thị trường nội địa sao? Với tâm lý thói quen làm ăn nhỏ lẻ, chụp giật hội, nông dân gây gây không Ýt vấn đề phiền tối cơng tác kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm cho quan chức Khơng Ýt vụ ngộ độc thực phẩm tập thể có số đến hàng trăm người Nha Trang - Khánh Hịa, tính tháng có tới vụ ngộ độc thực phẩm ăn cỗ cưới Thái Bình, Hải Dương số tỉnh khác nước Đó chưa thể thống kê kết vụ ngộ độc gia đình dẫn đến vụ tử vong khơng đáng có Đạo đức đích thực người nơng dân đâu có phóng liên tiếp số báo liền an toàn thực phẩm đăng báo Sức khỏe Đời sống nói trạng rau xanh tiêu thụ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Ở thành phố này, phận người dân dùng đến chất như: dầu thải động đổ xuống ao dùng số hóa chất bảo vệ thực vật độc hại khác có nguy ngộ độc cao để trồng rau muống, rau cải số loại rau xanh khác để đảm bảo cho rau xanh, mập, nhìn ngon mắt Những người nơng dân nghĩa mà gai đình họ có mảnh ruộng riêng để trồng rau phục vụ gia đình với chế độ chăm sóc đặc biệt, cịn sản phẩm nguy hiểm khác tung thị trường cho người tiêu dùng Một số loại trái tiêu dùng nước bảo quản ngâm qua Fcmn - hóa chất dùng để bảo quản thi hài !!! có biết 10 Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 trái mà may thay khơng dùng để đến tháng Trong cá biển vô tội bán cho người tiêu dùng trực tiếp sở chế biến thực phẩm có mang lượng đạm Urê Theo hiểu đạm Urê dùng để bón cho trồng nơng nghiệp theo hải sản lên bàn ăn Đó vài loại sản phẩm liệt kê cịn xung quanh chóng ta nhiều loại khơng thể liệt kê Những hóa chất liệt danh mục cấm số nơng dân mua ngồi thị trường tự không phục vụ cho nông nghiệp số phận người dân khơng có đạo đức, lương tâm sử dụng Đây ý thức moi người khơng có Chính phủ thể kiểm sốt khống chế Vậy, tìm đâu sản phẩm nơng nghiệp tốt ngồi lương tâm thân người sản xuất bn bán mặt hàng + Thực trạng áp dụng tiến sinh học - Sản phẩm nông nghiệp Việt Nam phong phú chưa áp dụng triệt để tiến sinh học sản xuất nông nghiệp Hiện nay, tiến sinh học áp dụng vào số nông sản chưa phổ biến rộng rãi nông sản chưa phát huy hết tiến mà Việt Nam số nước giới nghiên cứu chuyển giao Cũng có nguyên nhân đội ngũ nghiên cứu ta nhiều khiêm tốn, chưa thể nước phát triển khác III Một số đề xuất kiến nghị Hiện nay, hiệu sản xuất thương mại số mặt hàng nông nghiệp cịn thấp Song, để giúp nơng dân hội nhập cách hiệu quả, Nhà nước cần có sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp theo lối mới, phù hợp với quy tắc chung WTO Bên cạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, ứng dụng công nghệ mới, cung cấp thông tin thị trường, phát triển nguồn nhân lực… cần có chương trình doanh nghiệp tiếp sức, hỗ trợ giúp nơng dân tìm nguồn tiêu thụ sản phẩm trực tiếp, khơng để thương lái thao túng Ðp giá 11 Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 Đối với nông dân nghèo, đặc biệt hệ sinh thái bất ổn định theo ngày Chính phủ cần tăng cường đầu tư cho công tác nghiên cứu, đặc biệt trồng (như tạo giống suất cao, phù hợp); nghiên cứu hệ thống sản xuất tổng hợp; giống gia súc Ngoài ra, cần đầu tư vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ thú ý vệ sinh chuồng trại chế quản lý dịch hại tổng hợp Nông nghiệp chiếm đến 80% nhân lực nước, nông dân đứng ngồi hội nhập Để biến số đơng thành sức mạnh, nông dân cần "bà đỡ" mát tay vùng, địa phương lĩnh vực cụ thể, với quy mô cụ thể Không thể xây dựng mơ hình chung để áp dụng đại trà cho tồn nơng dân nước KẾT LUẬN Việc gia nhập WTO, có kẻ thắng người thua Điều quan trọng thác thức lớn Việt Nam tối đa hóa lợi Ých giảm thiểu rủi ro; bảo đảm người nghèo tiếp cận với hội đương hưởng lợi từ trình gia nhập WTO Phần lớn lực lượng lao động Việt Nam phục vụ cho nông nghiệp Đây đội ngũ hùng hậu số lượng lại chưa trang bị kiến thức đầy đủ cho hội nhập, ngồi thuận lợi trước mắt cho công đổi kinh tế đất nước việc phải trọng cho nông nghiệp điều tất yếu Hiện mặt hàng xuất ngành nông nghiệp dẫn đầu tỷ trọng so với ngành khác Gia nhập WTO, Việt Nam bước sang ngưỡng cửa mới, chơi mà chơi dành cho người dũng cảm với nhiều thuận lợi không Ýt thách thức Lĩnh vực Nông nghiệp Việt Nam đứng trước thuận lợi trước mắt gặp phải nhiều khói khăn tương lai, để phát triển vững ngành thị trường nước thị trường quốc tế cá nhân nông dân trực tiếp sản xuất 12 Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 lĩnh vực phải cố gắng tự hoàn thiện mình, nâng cao kiến thức để phù hợp với yêu cầu kinh tế hội nhập giúp Việt Nam trở thành nước đứng đầu giới lĩnh vực xuất nông sản Xin cảm ơn thầy cô hướng dẫn giúp lĩnh vực có ý thức việc tự hồn thiện cơng đổi đất nước cho xứng tầm với tình hình đất nước gia nhập tổ chức thương mại giới WTO 13 Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO "Tổng quan kinh tế Việt Nam năm 2005" - Tạp chí Thương mại (số + 2/2006) Chính sách thương mại điều kiện hội nhập - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Báo Nhân dân (tháng 10 + 11/2006) Báo Hải Phòng (tháng 10 + 11/2006) Giáo trình hội nhập kinh tế quốc tế NXB Chính trị Quốc gia - 2005 "Thị trường xuất rộng mở" - Bộ trưởng Bộ Thương mại Trương Đình Tuyển - Thời báo Kinh tế Việt Nam (sè 46/2006) 14 Bùi Mạnh Hùng SBD: 80 MC LC Lời mở đầu PhÇn Néi dung .3 I HiÖp định nông nghiệp WTO Mục tiêu cấu Hiệp định .3 Các cam kết mở cửa thị trêng 3 Trỵ cÊp xt biện pháp hỗ trợ Chính phủ 4 Những vấn đề đợc đàm phán II Những thác thức Việt Nam Thùc tr¹ng Th¸ch thøc III Một số đề xuất kiến nghị 11 KÕt luËn .12 Tài liệu tham khảo 13 15 ... Mnh Hựng SBD: 80 MC LC Lời mở đầu PhÇn Néi dung .3 I Hiệp định nông nghiệp WTO Mục tiêu cấu Hiệp định .3 Các cam kÕt më cưa thÞ trêng 3 Trợ cấp xuất biện pháp hỗ