MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là một quốc gia có biên giới biển, có lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế ở biển Đông với diện tích hơn 1 triệu km2, thêm vào đó là đặc điểm không ph[.]
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có biên giới biển, có lãnh hải vùng đặc quyền kinh tế biển Đơng với diện tích triệu km 2, thêm vào đặc điểm khơng phải quốc gia có, Biển Đơng nước ta biển hở thơng với đại dương Vì thế, Việt Nam khơng có nhiều thuận lợi để khai thác sử dụng nguồn tài nguyên tái tạo không tái tạo phong phú, quan trọng thiên nhiên mang lại, mà hội giao thương với giới để phát triển kinh tế hội nhập mang nhiều thách thức, phát triển ngành hàng hải, giao thơng vận tải biển, cơng trình ven biển, ngành công nghiệp, dịch vụ, du lịch thương mại quốc tế Những năm gần đây, Việt Nam thúc đẩy xây dựng cải cách pháp luật dân nói chung pháp luật thương mại nói riêng có pháp luật Hàng hải Trong năm 2005 với hai kỳ họp, Quốc hội thông qua Bộ luật Dân (từ xin viết tắt BLDS) thay năm 1995 Bộ luật Hàng hải (từ xin viết tắt BLHH) thay năm 1990; loạt đạo luật tài sản kinh doanh Luật Thương mại (sửa đổi), Luật Nhà ở, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Luật Sở hữu Trí tuệ Luật đầu tư (thống nhất) Đây luật cần thiết quan trọng thể nhân pháp nhân kinh doanh khu vực nhà nước tư nhân Điều chứng tỏ việc đẩy nhanh trình xây dựng thể chế kinh tế vi mô nước ta, sở tạo nên môi trường kinh doanh: - Nhiều thể nhân pháp nhân kinh doanh; - Hoạt động dựa sở quyền tự kinh doanh; - Giao dịch dựa vào nguyên tắc thoả thuận, có lợi tự chịu trách nhiệm; - Mở rộng hoạt động chi nhánh đại diện pháp nhân; - Tiềm lực kinh tế bắt đầu tập trung vào Công ty Trách nhiệm hữu hạn hay Cổ phần, thực thể hợp danh (Patnerships), thương nhân chủ trang trại, hộ gia đình Các thể chế kinh tế vi mô tạo nên mạng lưới vi mạch nuôi sống tế bào xã hội, có mạng lưới doanh nghiệp đóng tàu dịch vụ sửa chữa tàu có nhiều tiềm hứa hẹn nhiều thách thức, mà thách thức mơi trường giao dịch tài sản phi mua bán có bảo đảm chủ thể thị trường với doanh nghiệp hàng hải BLHH 1990 BLDS 1995 minh chứng cho việc đặt móng xây dựng hệ thống pháp luật dân - thương mại Việt Nam năm đầu 90 Cả hai Bộ luật sau thời gian thực thi, thay Bộ luật năm 2005 quan điểm có định hướng, kế thừa, pháp điển hóa quy định hành cịn thích hợp, vận dụng kinh nghiệm xây dựng pháp luật nước phù hợp với điều kiện Việt Nam bước nội luật hoá pháp luật quốc tế Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội có chiến lược kinh tế biển năm gần xây dựng hoàn thiện bối cảnh hội nhập, phát triển đầy thách thức, việc thực Hiệp định Thương mại Việt Nam-Koa Kỳ (BTA) việc chuẩn bị gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tính ngày Chiến lược kinh tế biển Việt Nam dựa mục tiêu lớn mà Đảng ta đặt cho thiên kỷ khai thác tối đa tiềm lợi vùng biển, ven biển, kết hợp an ninh quốc phòng, tạo lực để phát triển mạnh kinh tế-xã hội, bảo vệ làm chủ vùng biển Tổ quốc Để đạt mục tiêu biện pháp quan trọng xây dựng cấu kinh tế vùng hướng mạnh xuất khẩu, kết hợp khai thác kinh tế vùng ngập mặn ven biển, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việc phát triển thương mại-hàng hải chương trình liên kết ngành kinh tế quan trọng dầu khí, vận tải (đặc biệt vận tải đa phương thức), kéo theo cơng nghiệp đóng tàu, xây dựng cảng biển dịch vụ cảng biển, tạo nên cấu kinh tế cơng nghiệp ven biển đại, nơi có số lượng cường độ giao dịch thương mại-hàng hải diễn lớn Ngành cơng nghiệp đóng tàu sửa chữa tàu, ngành vận tải biển trước yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế đặt yêu cầu môi trường giao dịch tài sản phi mua bán có giao dịch bảo đảm (từ viết tắt "GDBĐ") an toàn, giảm thiểu rủi ro hoạt động thương mại-hàng hải doanh nghiệp Mơi trường GDBĐ an tồn doanh nghiệp thương mại-hàng hải lĩnh vực vận tải, đóng tàu thể đặc điểm: Thứ nhất, doanh nghiệp có nhiều khả để có khoản vay tốn/hồn thành phần hay toàn nghĩa vụ gánh vác cách đưa bảo đảm định tài sản tàu hình thức chấp tàu, có tàu hình thành tương lai Thứ hai, chấp tàu, quyền tài sản tàu chủ sở hữu tàu có biến động, biến động buộc người chấp (hoặc người nhận chấp, hai người tuỳ pháp luật nước) phải thông báo công khai (hành vi đăng ký) việc chấp tàu đó, nhằm đối kháng với người thứ ba (nếu có giao dịch khác hay tranh chấp tàu đó), đồng thời giao dịch tàu biển, kể GDBĐ chấp tàu biển có hiệu lực sau đăng ký vào sổ Đăng ký tàu biển quốc gia Thứ ba, chủ nợ tàu chấp có thơng tin tình trạng pháp lý tàu đó, đối kháng với để giành quyền ưu tiên tốn (theo thứ tự) từ tàu đó, theo ngun tắc - đăng ký trước giành quyền ưu tiên toán trước Những vấn đề đặt yêu cầu cần tư thấu đáo GDBĐ tàu biển, sở đề xuất bổ sung chế định GDBĐ pháp luật dân Việt Nam áp dụng chế định pháp luật thương mạihàng hải bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Đề tài tập trung phạm vi GDBĐ tàu biển Mục đích nhiệm vụ đề tài Mục đích: Làm rõ số vấn đề tồn mặt lý luận vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật GDBĐ hàng hải; đề xuất số kiến nghị phương hướng xây dựng hoàn thiện pháp luật GDBĐ hàng hải Nhiệm vụ: Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Góp phần thúc đẩy mơi trường nghiên cứu GDBĐ nói chung bảo đảm pháp luật hàng hải nói riêng giới lập pháp giới hành pháp; - Góp phần mở rộng hội tăng cường nhận thức biện pháp bảo đảm an toàn kinh doanh giới doanh nghiệp; - Đề xuất, kiến nghị nhằm góp phần vào q trình hồn thiện chế định GDBD pháp luật dân nói chung pháp luật hàng hải nói riêng Nghị định GDBD, Pháp lệnh Đăng ký GDBD, Luật đăng ký Bất động sản, Pháp lệnh Bắt giữ tàu biển v.v Phạm vi nghiên cứu đề tài Trong khuôn khổ luận văn tập trung vào vấn đề: 3.1 Tham khảo số học thuyết dân để làm sở cho việc xem xét, nhìn nhận bước đầu trình hình thành chế định GDBĐ nói chung, hàng hải nói riêng; khái niệm GDBĐ, khái niệm GDBĐ; đặc điểm số quan điểm lý luận GDBĐ nói chung thương mại - hàng hải nói riêng Việt Nam; 3.2 Nêu phân tích bất cập pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật hành GDBĐ hàng hải (nêu lên việc thiếu số chế định bảo đảm tàu biển) rút số nguyên nhân bước đầu đánh giá thể chế GDBĐ hàng hải; 3.3 Đưa số kiến nghị phương hướng xây dựng áp dụng chế định GDBĐ thương mại - hàng hải Ý nghĩa thực tiễn đóng góp đề tài Luận văn kết nối tư kinh nghiệm pháp lý dân nói chung với thương mại - hàng hải nói riêng lĩnh vực chuyên sâu GDBĐ Một số quan điểm khảo cứu tác giả có hội chia sẻ với đồng nghiệp trình xây dựng BLDS 2005, BLHH 2005; Dự thảo Pháp lệnh Đăng ký GDBĐ (mới), Dự thảo Luật Đăng ký bất động sản (mới), Dự thảo Nghị định GDBĐ (thay Nghị định 165), Dự thảo Pháp lệnh Bắt giữ tàu biển (mới), Nghị định 49 (thay Nghị định 91) ban hành Quy chế đăng ký mua, bán tàu biển Các đóng góp bước đầu luận văn là: - Chỉ số bất cập lý luận chế định GDBĐ; - Chỉ khoảng trống chế định GDBĐ việc áp dụng quy định GDBĐ lĩnh vực hàng hải; - Đề xuất bổ sung quy định GDBĐ pháp luật hàng hải Phương pháp nghiên cứu đề tài Tác giả sử dụng phương pháp đối thoại, vấn đối tượng nhà hoạch định sách pháp luật, nhà quản lý, chuyên gia hoạt động thực tiễn; đồng thời sử dụng phương pháp luật học so sánh xuyên suốt luận văn, chủ yếu đối chiếu pháp luật số quốc gia theo hệ luật thành văn Nhật Bản, Trung Quốc, đồng thời có so sánh với hệ Thơng luật mà đại diện Hoa Kỳ Bên cạnh đặc biệt lưu ý Điều ước quốc tế với tư cách nguồn luật quốc gia có tác động hiệu tới trình xây dựng áp dụng pháp luật GDBĐ hàng hải Sau việc sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, logic hình thức để xử lý tư liệu, thơng tin Tình hình nghiên cứu đề tài BLHH có từ năm 1990, thực chất "được Tổng cục đường biển (nay Cục Hàng hải Việt Nam) khởi xướng xây dựng từ năm 1987 [21, tr 3] chế độ tập trung bao cấp nặng nề có trước Hiến pháp 1992 Điều thể bước tiến mạnh hơn, dài BLHH 1990 so với BLDS 1995 lợi áp dụng tham khảo Điều ước quốc tế, có Điều ước quốc tế công nhận tham gia Năm 2005, hai luật sửa đổi, thay để tiếp tục tạo môi trường pháp lý cho trình tiếp tục đổi mới, hội nhập phát triển Bên cạnh đó, việc tác giả tiếp cận trình soạn thảo văn pháp luật việc tham gia nhiều toạ đàm GDBĐ Việt Nam quốc gia Nhật, Pháp, Đức, Hoa Kỳ hội thuận lợi để nghiên cứu xây dựng thể chế dân nói chung chế định GDBĐ nói riêng Tác giả tham khảo, so sánh pháp luật quốc tế nước phát triển phát triển thuộc hai hệ thống luật Lục địa Thông luật Dân sự, Thương mại Hàng hải, để sơ đánh giá mặt nghiên cứu khoa học thực tiễn áp dụng chế định GDBĐ nước ta Đề án bảo vệ Tiến sĩ Luật học chị Nguyễn Thị Như Mai pháp luật hàng hải viết đăng tạp chí, hay nghiên cứu Tiến sĩ Luật học Nguyễn Thúy Hiền GDBĐ hỗ trợ cho việc nghiên cứu tác giả Đặc biệt, việc góp ý kiến người hướng dẫn, giảng viên môn, chuyên gia pháp luật hàng hải biển quốc tế khiến tác giả tự tin đề xuất quan điểm giải pháp Tuy nhiên, tư liệu, thông tin nguồn gốc, lịch sử hình thành phát triển chế định GDBĐ cịn hạn chế, tư liệu chế định thực thi áp dụng lĩnh vực hàng hải Việt Nam Luận văn q trình tiếp cận bối cảnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận quy định giao dịch bảo đảm pháp luật hàng hải Việt Nam Chương 2: Thực trạng áp dụng quy định giao dịch bảo đảm lĩnh vực hàng hải Việt Nam Chương 3: Phương hướng hoàn thiện quy định giao dịch bảo đảm pháp luật hàng hải Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUY ĐỊNH GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG PHÁP LUẬT HÀNG HẢI VIỆT NAM Để tìm hiểu hình thành, tồn phát triển quy định pháp lý GDBĐ lĩnh vực hàng hải, luận văn dựa chế định GDBĐ với tư cách quy định gốc quyền lợi ích bảo đảm cho nghĩa vụ, chế định GDBĐ phận hợp thành nội dung pháp luật dân Cho nên, chế định GDBĐ trở thành áp dụng cụ thể vào lĩnh vực pháp luật thương mại, hàng hải, hàng không, đất đai, sở hữu trí tuệ v.v tạo nên tính chung, tính thống hệ thống pháp luật GDBĐ Mặt khác, việc áp dụng quy định GDBĐ pháp luật hàng hải vào Điều ước quốc tế (ĐUQT) liên quan đến bảo đảm hàng hải chấp tàu biển, cầm giữ hàng hải, bắt giữ tàu biển; tập quán quốc tế hàng hải (nhất quyền cầm giữ hàng hải); và, pháp luật quốc gia tương thích, làm cho quy định GDBĐ phát triển sâu hơn, rộng hơn, tạo nên tính riêng giao dịch, quan hệ có bảo đảm pháp luật hàng hải Vì thế, quy định GDBĐ pháp luật hàng hải nước vừa mang yếu tố đặc thù riêng, lại vừa mang yếu tố chung Đó ln cách tiếp cận, đưa vấn đề cách giải vấn đề luận văn đề cập, nghiên cứu hai vấn đề chuyên môn Bảo đảm Hàng hải để hình thành lĩnh vực đặc thù "GDBĐ Hàng hải" nhìn pháp luật so sánh 1.1 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CHẾ ĐỊNH GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG PHÁP LUẬT DÂN SỰ NÓI CHUNG VÀ QUY ĐỊNH GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG PHÁP LUẬT HÀNG HẢI NÓI RIÊNG CỦA VIỆT NAM 1.1.1 Lược sử hình thành pháp luật giao dịch bảo đảm Việt Nam Với tư cách thành tố hệ thống pháp luật dân sự, chế định GDBĐ nước ta mang dấu ấn đặc biệt hình thành phát triển Nhà nước pháp luật Việt Nam, theo thời kỳ tiêu biểu phân định cách tương đối sau: a) Đô hộ phong kiến phương bắc Trung Hoa; b) Thuộc địa thực dân Pháp; c) Chia cắt hai miền đế quốc Mỹ xâm lược miền Nam; d) Thống đất nước phát triển thị trường 1.1.1.1 Thời kỳ đô hộ lâu dài phong kiến phương bắc Trung Hoa Việt Nam quốc gia nông nghiệp lúa nước vùng Đông Nam Á, láng giềng nước Trung Quốc bị phong kiến phương bắc Trung Hoa đô hộ từ Nhà nước Âu Lạc hình thành nhiều triều đại phong kiến tiếp sau Đặc trưng ảnh hưởng sâu sắc đến việc hình thành áp dụng pháp luật dân nói chung chế định GDBĐ nói riêng Cho đến nay, chưa có nguồn thơng tin nói việc nước ta có văn pháp luật cổ thuộc triều đại phong kiến Việt Nam thời Bắc triều hay văn bản/tư liệu nói việc áp dụng pháp luật triều đại phong kiến phương bắc Trung Hoa vào nước ta Tuy nhiên, dù "chúng ta biết cách đầy đủ, chi tiết tình hình pháp luật nước ta suốt 10 kỷ Bắc thuộc Nhưng chắn pháp luật hành nước ta lúc pháp luật nhà nước phong kiến Trung Hoa qua nhiều triều đại khác nhau" [32, tr 54]; hay "các luật Hồng Đức, Gia Long mô theo luật Trung Hoa; Luật Gia Long lệ thuộc hoàn toàn vào luật Đại Thanh" [32, tr 204] Hệ thống pháp luật dân với chất luật tư, điều chỉnh tồn vấn đề khơng thuộc cơng pháp Do đó, xem xét hình thành phát triển chế định GDBĐ hệ thống pháp luật dân Việt Nam triều đại phong kiến bị đô hộ Trung Quốc, không khỏi ngạc nhiên nhận thấy chế định dân hoi thời đó, có loại bảo đảm cầm cố quy định văn luật hình, dù cịn sơ lược thời Lý-Trần như: "Lệnh năm 1135, ruộng đất bán đợ cầm cố q hạn 20 năm khơng chuộc lại hay đòi về" [32, tr 103] Quốc triều Hình luật hay cịn gọi Bộ luật Hồng Đức đời năm 1483, tập hợp từ điều luật thuộc đời vua Lê trước bổ sung hoàn chỉnh trở thành Bộ luật thành văn thời phong kiến sử dụng đến năm kỷ 18 Trong Bộ luật này, chế định dân đặt Quyển thứ ba gồm có Chương Hộ hôn 58 điều, Chương Điền sản với 32 điều cũ 14 điều mới, Chương Thơng gian có 10 điều Trong Chương Điền sản việc cầm cố ruộng đất dịch chuyển quyền đất sở Khế ước (Hợp đồng), theo thời hạn cầm cố ruộng 30 năm Điều 384 quy định cho chủ ruộng: Những ruộng đất cầm mà chủ ruộng xin chuộc, người cầm không cho chuộc không muốn chuộc mà bắt phải chuộc phải phạt 80 trượng Nếu q hạn mà chủ ruộng cố địi chuộc chủ ruộng phải phạt trượng mà không cho chuộc Nếu hạn đem tiền đến chuộc quan xử cho chuộc, mà chủ cầm cố tình lần khân khơng cho chuộc, qua kỳ hạn phải phạt 80 trượng, bắt phải cho chuộc, phải trả lại tiền lãi ngày để lần khân Nếu qua niên hạn mà xin chuộc không (niên hạn 30 năm) [18, tr 142] Hợp đồng cầm cố lập sở tuân thủ thư khế mẫu (văn tự cam đoan) quy định Quốc Triều Thư Khế quy định "Thể thức giấy tờ khế ước dùng triều ta", theo mẫu "Văn khế cầm cố ruộng đất" quy định nội dung: thơng tin người có tài sản cầm cố; đối tượng cầm cố ruộng đất, ao chuôm người; lý cầm cố; đối tượng cầm cố riêng mua đứt mà có; mơ tả vị trí tài sản; thông tin người nhận tài sản cầm cố; quy đổi thành tiền giá trị tài sản cầm cố; 10 ... quy định giao dịch bảo đảm pháp luật hàng hải Việt Nam Chương 2: Thực trạng áp dụng quy định giao dịch bảo đảm lĩnh vực hàng hải Việt Nam Chương 3: Phương hướng hoàn thiện quy định giao dịch bảo. .. VÀ QUY ĐỊNH GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG PHÁP LUẬT HÀNG HẢI NÓI RIÊNG CỦA VIỆT NAM 1.1.1 Lược sử hình thành pháp luật giao dịch bảo đảm Việt Nam Với tư cách thành tố hệ thống pháp luật dân sự, chế định. .. dịch bảo đảm pháp luật hàng hải Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUY ĐỊNH GIAO DỊCH BẢO ĐẢM TRONG PHÁP LUẬT HÀNG HẢI VIỆT NAM Để tìm hiểu hình thành, tồn phát triển quy định pháp lý GDBĐ