Untitled 36 Diễn đàn Khoa học và Công nghệ Soá 1+2 naêm 2020 KNST và thực tế ở Việt Nam Hiện nay, khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 97% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động, đóng góp khoảng[.]
Diễn đàn Khoa học Công nghệ MộT Số Gợi ý Về CHíNH SáCH Tài CHíNH Hỗ Trợ DoANH NGHiệP KHởi NGHiệP SáNG Tạo ViệT NAM TS Trần Đức Trung học viện tài Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (KNST) phận quan trọng kinh tế Hiện nước ta, với phát triển mạnh mẽ loại hình doanh nghiệp rào cản vốn vấn đề lớn cần quan tâm tháo gỡ Bài viết đề xuất số nội dung liên quan tới sách tài nói chung, vốn nói riêng hỗ trợ doanh nghiệp KNST KNST thực tế Việt Nam Hiện nay, khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm khoảng 97% tổng số doanh nghiệp hoạt động, đóng góp khoảng 45% GDP, 31% tổng thu ngân sách thu hút triệu lao động Trong xu gia tăng nhanh chóng khu vực doanh nghiệp tư nhân, có sóng vươn lên mạnh mẽ, đời doanh nghiệp khởi nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp KNST Doanh nghiệp KNST (hay gọi startup) định doanh nghiệp đặc biệt, với mục đích biến ý tưởng thành giá trị có ích cho hoạt động đời sống xã hội, gắn với khoa học công nghệ Đây cộng đồng doanh nghiệp đặc biệt, chứa đựng sản phẩm, dịch vụ mới, cách tiếp cận thị trường mới, chí “chưa có, xuyên biên giới, đa quốc gia” Vì đặc điểm riêng biệt nên doanh nghiệp KNST thường dễ dàng thu hút đầu tư nước để phát triển nhanh Theo số liệu thống kê, đến số doanh nghiệp KNST tăng 36 lên tới số 25.000 Đây số khả quan Xu hướng khởi nghiệp có tập trung rõ nét, với khoảng 50% lĩnh vực công nghệ có ứng dụng cơng nghệ, 20% khởi nghiệp lĩnh vực thương mại hay dịch vụ, lĩnh vực nơng nghiệp khoảng 16%, cịn lại giáo dục, dược phẩm, chăm sóc sức khỏe lĩnh vực khác Có thể thấy, sóng khởi nghiệp công nghệ tiếp tục chiếm ưu thế, bật xu hướng IOT, ứng dụng công nghệ vào kinh doanh truyền thống, vào ngành bán lẻ, dịch vụ nông nghiệp sạch…, hay xu hướng fintech (cơng nghệ ngành tài chính) Bên cạnh đó, xuất hàng loạt mơ hình chuỗi cà phê, nhà hàng, cửa hàng… thành công nằm số 20% doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực thương mại dịch vụ* Ngồi thành cơng số doanh nghiệp điển hình Khảo sát Trung tâm Hỗ trợ niên khởi nghiệp TP Hồ Chí Minh (BSSC) 500 startup, tháng 8/2016 * Số 1+2 năm 2020 thuộc hệ thứ (hình thành từ đầu năm 2000) Vinagames, VC Corporation doanh nghiệp KNST thuộc hệ thứ hai (hình thành từ khoảng năm 2010) hệ doanh nghiệp thứ xuất bật khoảng 2, năm gần lĩnh vực công nghệ giáo dục, nơng nghiệp, cơng nghệ tài chính, thương mại điện tử, giải trí, truyền thơng… Từ năm 2017, có bước chuyển biến đáng kể hoạt động liên quan đến xây dựng chế sách, thông tin - truyền thông cho hệ sinh thái khởi nghiệp, tổ chức hỗ trợ ươm tạo doanh nghiệp khởi nghiệp Hiện có khoảng 30 quỹ đầu tư mạo hiểm cho doanh nghiệp khởi nghiệp hoạt động Việt Nam Một số quỹ đầu tư mạo hiểm hoạt động tích cực hỗ trợ phát triển lực cho KNST với khoảng 20 sở ươm tạo 10 tổ chức thúc đẩy kinh doanh thành lập Song thực tế, phát triển lớn mạnh hệ sinh thái KNST, cộng đồng doanh nghiệp khởi Diễn đàn khoa học công nghệ nghiệp thời gian qua chưa đạt kỳ vọng Không hạn chế kết nối nhà khoa học doanh nghiệp, việc thiếu lực văn hóa khởi nghiệp khiến hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo nước chưa phát huy tiềm mạnh Vậy có rào cản cụ thể vốn cản trở phát triển doanh nghiệp KNST, hay vấn đề vốn có ý nghĩa với doanh nghiệp này? Những rào cản vốn doanh nghiệp KNST KNST có cần nhiều vốn khơng? Vốn ln u cầu định đời, tồn phát triển mạnh hay yếu doanh nghiệp Đối với tổ chức, cá nhân có ý tưởng KNST, việc phát sinh nhu cầu vốn tìm kiếm hay gọi vốn tất yếu Tuy nhiên, có luồng ý kiến cho rằng: (i) KNST cần có nhiều vốn, (ii) KNST cần vốn (iii) KNST chí khơng cần vốn, bắt đầu đồng Điều cho thấy khác biệt rõ nét khởi kinh doanh thông thường KNST Tuy nhiên, KNST khơng có vốn khơng phù hợp với nguyên tắc tài tính tất yếu kinh doanh, ảnh hưởng đến việc phân chia lợi ích đối tác sau KNST có kết mặt tài Trên thực tế, việc tìm kiếm nguồn tài trợ, gọi vốn cho ý tưởng KNST không dễ dàng Ban đầu, cá nhân hay tổ chức KNST thường tìm vốn từ mối quan hệ sẵn có, đủ tin cậy có ủng hộ cao Tuy nhiên, nguồn vốn thường khơng có tính ổn định, đặc biệt áp lực trả nợ khơng cao, dẫn đến thiếu động lực việc sử dụng vốn, ý tưởng kinh doanh rơi vào tình trạng khó tiếp cận thị trường so với ban đầu Thực tế cho thấy, nhiều doanh nghiệp KNST lĩnh vực tư vấn hay dịch vụ thương mại điện tử có sử dụng cơng nghệ, mạng xã hội khơng cần q nhiều vốn; ý tưởng hay dự án xây dựng, vận tải, du lịch có xu hướng cần nhiều vốn Hiện nay, có tới 95% doanh nghiệp vừa nhỏ, siêu nhỏ, theo dự báo năm Việt Nam bổ sung 600.000 doanh nghiệp thành lập, số có số lượng định KNST Để cạnh tranh bối cảnh hội nhập, bắt buộc doanh nghiệp Việt Nam phải huy động quản lý nguồn vốn hiệu từ ban đầu Theo Topica Founder Institute1, năm 2016, tổng vốn đầu tư mà startup Việt Nam nhận 205 triệu USD, tăng 46% so với năm 2015 (137 triệu USD), chủ yếu từ nhà đầu tư nước ngồi Về startup mục tiêu, 70% gói đầu tư đầu tư dạng Seed, Series A B (đầu tư giai đoạn sơ khởi sau sơ khởi) Về lĩnh vực, startup lĩnh vực công nghệ tài (fintech) kêu gọi số vốn đầu tư lớn nhất, 129 triệu USD; thương mại điện tử (e-commerce) 34,7 triệu USD; công nghệ giáo dục (edech) 20,2 triệu USD Số lượng quỹ đầu tư cho KNST có xu hướng gia tăng diện Việt Nam, quỹ nước CyberAgent, 500 Startups, Golden Gate Venture… quỹ thuộc ngân hàng, cơng ty quản lý quỹ VCBF Trong đến nay, quỹ 500 startup nhà đầu tư lớn Việt Nam xét theo tiêu chí số lượng phi vụ rót vốn 11 lần Những rào cản chủ yếu tiếp cận vốn ngun nhân Tiếp cận vốn ln khó khăn hữu doanh nghiệp KNST Thiếu vốn không khiến doanh nghiệp có tiềm bỏ lỡ thời để phát triển, mà rào cản khiến nhiều ý tưởng kinh doanh nằm bàn giấy Trong thực tế, doanh nghiệp KNST thường gặp phải rào cản tiếp cận vốn do: doanh nghiệp thành lập, quy mô nhỏ, ý tưởng kinh doanh nhiều tiềm sản phẩm chưa kiểm chứng trải nghiệm, va đập thị trường Thông tin doanh nghiệp, lịch sử tín dụng chưa nhiều, khó kiểm sốt dịng tiền nên đơn vị cung ứng vốn chưa nắm rõ có niềm tin để cấp tín dụng Cùng với tâm lý lo sợ tiềm ẩn rủi ro nợ xấu, khơng có tài sản đảm bảo, tài sản đảm bảo không đủ giá trị theo yêu cầu tổ chức tín dụng, lực quản lý tài chính, quản trị kinh doanh thiếu yếu phần lớn doanh nghiệp KNST thành lập người làm lĩnh vực kỹ thuật, cơng nghệ… Chưa kể, phía doanh nghiệp KNST thủ tục vay vốn rườm rà, phức tạp dẫn đến tâm lý ngại tiếp 37 Số 1+2 năm 2020 Diễn đàn Khoa học Công nghệ cận vốn từ ngân hàng hay tổ chức tín dụng khác… Trong đó, sách kinh tế vĩ mơ nhằm kiểm sốt lạm phát hay vấn đề nợ công khiến cho nguồn vốn hỗ trợ có xu hướng giảm, chậm giải ngân so với gia tăng nhanh chóng khu vực doanh nghiệp Mặt khác, biến động liên tục thị trường, tiến nhanh chóng khoa học, cơng nghệ giới… làm cho ý tưởng kinh doanh sớm bị lỗi thời, bão hòa cạnh tranh Một vài gợi ý cho sách tài hỗ trợ doanh nghiệp KNST Để nhận diện, tháo gỡ khó khăn khơi thơng kênh dẫn vốn cho doanh nghiệp KNST Việt Nam, thời gian qua Quốc hội ban hành văn pháp quy như: Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, dành nội dung quan trọng mục để quy định hỗ trợ, đầu tư cho doanh nghiệp KNST Bên cạnh đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 38/2018/NĐCP quy định chi tiết đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa KNST Tuy nhiên, quy định mang tính “dẫn đường” cho hoạt động KNST Việt Nam Bên cạnh việc tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý cho KNST, tới có vấn đề cần tập trung giải là: Thứ nhất, hỗ trợ vốn doanh nghiệp KNST Nội hàm sách giúp doanh nghiệp KNST tiếp cận vốn nhanh chóng, kịp thời từ nguồn hỗ trợ tín dụng hay quỹ Nhà nước (vốn 38 mồi)… Việc bảo lãnh tín dụng cần thực theo quy định Tuy nhiên, sách giúp tháo gỡ phần khó khăn vốn cho số doanh nghiệp KNST Trong đó, loại hình tín dụng thuê mua (cho thuê tài chính) hay việc thuê tài từ phía doanh nghiệp hình thức huy động vốn phù hợp với doanh nghiệp KNST, có ưu điểm định, chưa phổ biến Việt Nam Chính vậy, cần tiếp tục kiên trì phát triển kênh dẫn vốn cho doanh nghiệp KNST thời gian tới Thứ hai, đầu tư vốn cho doanh nghiệp KNST Vốn từ quỹ đầu tư nhà đầu tư tư nhân, đầu tư thiên thần thời gian qua bắt đầu vào dòng chảy đến với doanh nghiệp KNST Nhiều nhà đầu tư nước công ty lớn, nhà đầu tư tư nhân thể quan tâm nhu cầu muốn đầu tư cho KNST Trong thời gian tới, Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư cho KNST, cụ thể sớm đưa Nghị định 38 vào thực tiễn Khuyến khích thành lập công ty đầu tư, quỹ đầu tư cho KNST Thiết lập mạng lưới nhà đầu tư thiên thần, hướng tới nhiều thương vụ gọi vốn thành công Đối với quỹ đầu tư có vốn nhà nước (có thể gọi vốn mồi) cần thực theo quy định vốn nhà nước, hoạt động kinh doanh mẻ, KNST nhiều tiềm song tiềm ẩn không rủi ro Số 1+2 năm 2020 Thứ ba, nghiên cứu thiết lập thị trường vốn dành riêng cho doanh nghiệp KNST Đây vấn đề đề cập nhiều diễn đàn thời gian qua Việc thiết lập thị trường tập trung nhà đầu tư vốn cho KNST, nhiên cần có quy định cụ thể nhằm hạn chế rủi ro thị trường đặc thù doanh nghiệp KNST Những ý tưởng KNST ln có xu hướng gia tăng theo phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, nhu cầu thị trường xã hội Để ý tưởng sớm đưa vào thực tế, việc gọi vốn, tiếp vốn cho doanh nghiệp KNST cần thúc đẩy thời gian tới Trong đó, sách tài hành lang pháp lý cần trước bước ? TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2017), Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số 04/2017/ QH14 Chính phủ (2016), Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” Chính phủ (2018), Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa KNST Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2017), Báo cáo nghiên cứu hỗ trợ doanh nghiệp KNST ... cho ý tưởng kinh doanh sớm bị lỗi thời, bão hòa cạnh tranh Một vài gợi ý cho sách tài hỗ trợ doanh nghiệp KNST Để nhận diện, tháo gỡ khó khăn khơi thơng kênh dẫn vốn cho doanh nghiệp KNST Việt Nam, ... học công nghệ nghiệp thời gian qua chưa đạt kỳ vọng Không hạn chế kết nối nhà khoa học doanh nghiệp, việc thiếu lực văn hóa khởi nghiệp khiến hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo nước chưa phát... doanh nghiệp KNST cần thúc đẩy thời gian tới Trong đó, sách tài hành lang pháp lý cần trước bước ? TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2017), Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số 04/2017/ QH14 Chính