Thực Trạng Và Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Sử Dụng Đất Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên.pdf

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, em nhận giúp đỡ nhiệt tình q Thầy Cơ, gia đình bạn bè Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý Thầy Cô Khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên, trường Đại học Kinh tế Quốc dân người thầy, người nhiệt huyết truyền đạt cho chúng em kiến thức quý báu suốt năm tháng ngồi ghế nhà trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giáo NCS.ThS.Nguyễn Thị Hồng Hoa trực tiếp hướng dẫn hướng dẫn tận tình để em hoàn thành tốt chuyên đề thực tập Trong trình làm báo cáo thực tập, thời gian có hạn, lực cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiết sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để chuyên đề thực tập tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT PHẦN I – LỜI MỞ ĐẦU PHẦN II – NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận đất nông nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp .5 1.1.1 Một số khái niệm phân loại đất nông nghiệp 1.1.2 Đặc điểm đất nông nghiệp 1.1.3.Vai trò đất nông nghiệp .9 1.1.4 Cơ sở lý luận hiệu sử dụng đất nông nghiệp 11 1.1.4.1 Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất .11 1.1.4.1.1 Khái quát hiệu 11 1.1.4.1.2 Khái quát hiệu sử dụng đất 13 1.1.4.2 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 15 1.1.4.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng nông nghiệp bền vững 15 1.1.4.2.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp .18 1.1.4.3 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp 20 1.1.4.4 Quan điểm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 21 1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 22 1.1.5.1 Điều kiện tự nhiên: 22 1.1.5.2 Điều kiện kinh tế, xã hội: 22 1.1.5.3 Yếu tố tổ chức, kỹ thuật: 24 1.2 Cơ sở thực tiễn đất nông nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp .24 1.2.1 Thực trạng đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam .24 SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa 1.2.2 Chính sách, pháp luật, thể chế quản lý đất để nâng cao hiệu qủa sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 26 1.2.3 Một số nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam .29 1.2.4 Bài học kinh nghiệm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp nước Thế giới 32 Chương 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP .34 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ 34 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 2.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 39 2.1.2.2 Văn hóa – Xã hội 39 2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Đại Từ .42 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Đại Từ qua năm 44 2.2.2 Công tác quản lý đất nông nghiệp huyện Đại Từ qua năm 46 2.2.2.1 Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2010 46 2.2.2.2 Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010- 2020 50 2.2.2.3 Quản lý việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp 51 2.2.2.4 Chính sách quản lý bảo vệ đất nông nghiệp địa bàn huyện 54 2.3 Kết đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ 56 2.3.1 Hiệu kinh tế 56 2.3.2 Hiệu xã hội 60 2.3.2 Hiệu môi trường 62 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ .65 3.1.Mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Đại Từ 65 SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa 3.2 Phương hướng nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Đại Từ .66 3.3 Những lợi thế,khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện 67 3.3.1 Những lợi huyện 67 3.3.2 Những khó khăn huyện .68 3.3.3 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ 71 3.3.3.1 Giải pháp sách, quản lý .71 3.3.3.2 Giải pháp sở hạ tầng 72 3.3.3.3 Giải pháp khoa học kỹ thuật .72 3.3.3.4 Giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư .73 3.3.3.5 Giải pháp nguồn nhân lực 74 3.3.3.6 Giải pháp thị trường 75 3.4 Kiến nghị: 76 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng Việt Nam 25 Bảng 2.1: Tổng hợp loại đất huyện Đại Từ .37 Bảng 2.2: Tăng trưởng giá trị sản xuất qua năm 39 Bảng 2.3: Hiện trạng dân số lao động giai đoạn 2013 - 2015 40 Bảng 2.4: trạng sử dụng đất huyện Đaị Từ năm 2015 42 Bảng 2.5: Biến động tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giai đoạn 2012 - 2015 44 Bảng 2.6: Kết thực tiêu sử dụng đất so với quy hoạch duyệt47 Bảng 2.7.Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 .50 Bảng 2.8: Hiệu kinh tế loại trồng .57 Bảng 2.9: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 58 Bảng 2.10: Phân cấp hiệu kinh tế LUT .59 Bảng 2.11: Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 61 Bảng 2.12: Hiệu mơi trường loại hình sử dụng đất nông nghiệp 63 Biểu đồ 2.1 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Đại Từ - Tỉnh Thái Nguyên……………………………………………………………………… 46 SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa UBND :Ủy ban nhân dân BVTV : Bảo vệ thực vật GCNQSĐ : Giấy chuyển nhượng quyền sử dụng đất LX : Lúa xuân LM : Lúa mùa HT : Hè thu VL : Very Low (rất thấp) L : Low (thấp) M : Medium (trung bình) H : High (cao) VH : Very high (rất cao) LUT : Land Use Type (loại hình sử dụng đất) STT : Số thứ tự FAO Liên hiệp quốc : Food and Agricuture Organnization - Tổ chức nông lương TNMT : Tài nguyên môi trường SXNN : Sản xuất nông nghiệp SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa PHẦN I – LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, không đơn nguồn tài nguyên thiên nhiên mà tảng để người định cư tổ chức hoạt động kinh tế, xã hội Hơn nữa, trình phát triển nhân loại, trải qua thời kỳ dài hàng triệu năm, đất đai nói chung đất nơng nghiệp nói riêng chứng tỏ vai trò to lớn tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng môi trường sống có vai trị đặc biệt quan trọng với sản xuất nông nghiệp Đối với quốc gia nào, đất tư liệu sản xuất nông - lâm nghiệp chủ yếu, sở lãnh thổ để phân bố ngành kinh tế quốc dân Trong năm gần đây, hịa với xu tồn cầu hố kinh tế giới, kinh tế Việt Nam ngày phát triển Cùng với vận động phát triển này, người tạo sức ép đô thị hóa gia tăng dân số, với việc khai thác tài nguyên đất chưa hợp lý, sử dụng đất nơng nghiểp chưa hiệu làm giảm tính bền vững phát triển kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng Đứng trước thực tế đó, nhận thức đắn thực trạng sử dụng đất nông nghiệp người làm sở cho việc đề xuất sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, đảm bảo cho phát triển bền vững không hệ hơm mà cịn hệ mai sau Đó vấn đề cấp thiết Quốc gia địa phương Việt Nam nước nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, nguồn tài nguyên đất phong phú, với khoảng 70% dân số làm nơng nghiệp Vì vậy, vùng đất nơng nghiệp có vai trò quan trọng đến đời sống người dân, an ninh lương thực, sản xuất nông lâm nghiệp ngành kinh tế khác Khai thác tiềm đất đai cho hợp lý, đạt hiệu cao việc làm quan trọng cần thiết, đảm bảo cho phát triển sản xuất nông nghiệp phát triển chung kinh tế nước Cần phải có cơng trình nghiên cứu khoa học, đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp, nhằm phát yếu tố tích cực hạn chế, từ làm sở để định hướng phát triển, thiết lập giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Tỉnh Thái Nguyên tỉnh vùng miền núi phía Bắc Việt Nam, với xu hội nhập kinh tế giới nước, năm qua kinh tế SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa tỉnh Thái Nguyên có bước phát triển đáng kể Đại Từ huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên có diện tích 574,15km2, đất nơng nghiệp 476,41 km2; đất phi nông nghiệp 90,93km2; đất chưa sử dụng 6,80 km Đất đai huyện có nhiều tiềm để phát triển kinh tế, đó sản xuất nơng nghiệp có tầm quan trọng lớn phát triển huyện Có tới 80% dân số huyện sống nghề nông nghiệp Trong năm gần đây, nơng nghiệp huyện có bước phát triển nhiên diện tích đất nơng nghiệp bình qn đầu người cịn thấp Do phải chịu sức ép gia tăng dân số nên huyện Đại Từ chưa trọng mức việc sử dụng đất nơng nghiệp, tình trạng người dân canh tác, phân bố loại trồng chưa hợp lý, dẫn tới sử dụng đất khơng mục đích, khơng có khơng theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún cịn phổ biến, làm cho đất dễ bị thối hóa, khó đạt hiệu cao bền vững việc khai thác tiềm đất đai Đại Từ Để giải vấn đề việc nghiên cứu để đưa giải pháp nhắm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp yêu cầu quan trọng cần thiết thời gian tới đồng thời có ý nghĩa to lớn sản xuất nông nghiệp kinh tế huyện Đại Từ nói riêng, tỉnh Thái Nguyên nói chung.Với lý đó,em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu - Đất nông nghiệp vấn đề liên quan đến sử dụng đất nơng nghiệp - Tình hình quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Đại Từ - Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 * Thời gian địa điểm nghiên cứu: - Địa điểm: huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên - Thời gian tiến hành: từ 1/2/2016 đến 10/5/2016 SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp Thu thập thông tin, số liệu có sẵn từ: - Các phịng ban chuyên môn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên - Các cơng trình khoa học nghiên cứu, sách, báo có liên quan 3.2 Phương pháp xử lý số liệu - Các số liệu thống kê xử lý phần mềm Excel Kết trình bày hệ thớng bảng số liệu 3.3 Các phương pháp khác - Phương pháp xác định đặc điểm đất đai dựa vào điều kiện tự nhiên, điều kiện tưới tiêu, hồ sơ địa (Bản đồ địa để xác định vùng nông nghiệp chiếm ưu thế) - Phương pháp chuyên gia, tham khảo ý kiến chuyên gia, cán lãnh đạo phịng Tài ngun Mơi trường, phịng nông nghiệp phát triển nông thôn nông dân sản xuất giỏi huyện vấn đề sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện - Phương pháp so sánh, tổng hợp: từ nguồn tài liệu thu thập được, tiến hành so sánh số liệu qua năm, nguồn khác để đưa nhận xét, kết luận Tổng hợp tài liệu xác thực, hữu ích phục vụ viết đạt hiệu cao Mục tiêu đề tài 4.1 Mục tiêu tổng quát đề tài Đánh giá thực trạng đất nông nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 sở định hướng quản lý sử dụng quỹ đất nông nghiệp tương lai theo hướng phát triển bền vững 4.2 Mục tiêu cụ thể đề tài - Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ - Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệptrên mặt: kinh tế, xã hội môi trường - Đánh giá tình hình quản lý đất nơng nghiệp nguyên nhân tồn SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: NCS.Th.S Nguyễn Thị Hoàng Hoa - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Kết cấu chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, chuyên đề gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn đất nông nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp Chương 2: Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên PHẦN II – NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận đất nơng nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm phân loại đất nông nghiệp - Khái niệm đất nông nghiệp SV: Đào Diệu Linh Lớp: Kinh tế tài nguyên 54 ... đất nông nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp Chương 2: Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại. .. cứu - Đất nông nghiệp vấn đề liên quan đến sử dụng đất nơng nghiệp - Tình hình quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp huyện Đại Từ - Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại. .. 62 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ .65 3.1.Mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Đại Từ 65 SV: Đào Diệu Linh