1. Trang chủ
  2. » Giáo Dục - Đào Tạo

GIÁO TRÌNH LUẬT AN SINH XÃ HỘI

57 3,6K 7

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 57
Dung lượng 461,98 KB

Nội dung

GIÁO TRÌNH LUẬT AN SINH XÃ HỘI

TRƯ NG ð I H C C N THƠ KHOA LU T TÀI LI U HƯ NG D N H C T P LU T AN SINH XÃ H I PH M VI VÀ ð I TƯ NG S D NG Giáo trình có th dùng tham kh o cho ngành: Lu t Có th dùng cho trư ng: ñ i h cso Biên n: Th c sĩ Di p Thành Nguyên Các t khóa: hành chính, t t ng, xét x , v án, án hành chính, ti n t t ng, tòa án, phiên tòa, sơ th m, phúc th m Yêu c u ki n th c trư c h c môn này: h c xong h c ph n v Lu t Hành Vi t Nam ðã xu t b n in chưa: chưa C n Thơ, tháng năm 2012 PH N M ð U Gi i thi u khái quát môn h c Các quy ñ nh v an sinh xã h i ñã xu t hi n t r t lâu nư c ta, lý lu n v khoa h c pháp lý lĩnh v c ch m i ñư c tr ng nh ng năm g n ñây Trong th i bu i kinh t th trư ng phát tri n v n đ an sinh xã h i tr nên r t quan tr ng An sinh xã h i h th ng sách nhi u t ng đ t t c thành viên xã h i ñ u ñư c tương tr , giúp ñ m c ñ h p lý b gi m, m t thu nh p Do t m quan tr ng th c a pháp lu t v an sinh xã h i nên chương trình đào t o C nhân Lu t h u h t trư ng ñ i h c đ u có mơn h c Lu t an sinh xã h i M c tiêu môn h c Môn h c hư ng t i m c tiêu trang b cho sinh viên nh ng ki n th c b n nh t thi t th c nh t v an sinh xã h i như: ñ i tư ng ñi u ch nh, phương pháp ñi u ch nh, nguyên t c b n c a ngành lu t an sinh xã h i; ñ ng th i trang b cho sinh viên ki n th c pháp lu t v b o hi m xã h i, b o hi m y t , v ch đ , sách v b o tr xã h i hi n hành Yêu c u môn h c ðây mơn h c chun ngành, u c u sinh viên trư c h c môn ph i h c xong n m v ng ki n th c c a h c ph n v Lý lu n chung v nhà nư c pháp lu t C u trúc môn h c Môn h c Lu t an sinh xã h i có chương, c th : • Chương 1: Khái ni m Lu t an sinh xã h i • Chương 2: B o hi m xã h i • Chương 3: B o hi m y t • Chương 4: B o tr xã h i CHƯƠNG 1: KHÁI NI M LU T AN SINH XÃ H I I - ð I TƯ NG VÀ PHƯƠNG PHÁP ðI U CH NH C A LU T AN SINH XÃ H I - ð i tư ng ñi u ch nh c a Lu t an sinh xã h i ð i tư ng ñi u ch nh c a m t ngành lu t nh ng nhóm quan h xã h i lo i có tính ch t b n gi ng đư c quy ph m c a ngành lu t y ñi u ch nh ð i tư ng ñi u ch nh c a Lu t an sinh xã h i nh ng quan h xã h i hình thành lĩnh v c an sinh xã h i An sinh xã h i m t v n đ ph c t p có n i dung r t r ng phong phú, m t khái ni m m nên có th hi u theo nghĩa r ng nghĩa h p Theo nghĩa r ng, an sinh xã h i bao g m nhóm quan h sau đây: - Nhóm quan h lĩnh v c b o hi m xã h i; - Nhóm quan h lĩnh v c b o hi m y t ; - Nhóm quan h lĩnh v c b o tr xã h i; - Nhóm quan h lĩnh v c ưu đãi xã h i; - Nhóm quan h lĩnh v c gi i quy t vi c làm, ch ng th t nghi p Theo nghĩa h p, an sinh xã h i bao g m nhóm quan h sau ñây: Nhóm quan h lĩnh v c b o hi m xã h i; Nhóm quan h lĩnh v c b o hi m y t ; Nhóm quan h lĩnh v c b o tr xã h i; - Phương pháp ñi u ch nh c a Lu t an sinh xã h i Cùng v i ñ i tư ng ñi u ch nh, phương pháp ñi u ch nh c ñ phân bi t ngành lu t, ñ ng th i ñ kh ng ñ nh tính ñ c l p c a m i ngành lu t Phương pháp ñi u ch nh c a m t ngành lu t nh ng cách th c, bi n pháp mà Nhà nư c thông qua pháp lu t s d ng chúng ñ ñi u ch nh nhóm quan h xã h i, s p x p nhóm quan h xã h i theo nh ng tr t t nh t ñ nh ñ chúng phát tri n theo nh ng hư ng ñ nh trư c Phương pháp ñi u ch nh c a m i ngành lu t ñư c xác ñ nh s đ c m, tính ch t c a ñ i tư ng ñi u ch nh c a ngành lu t Xu t phát t tính ch t c a quan h xã h i Lu t an sinh xã h i ñi u ch nh, Nhà nư c s d ng t ng h p nhi u phương pháp, có hai phương pháp ch y u thư ng dung phương pháp m nh l nh phương pháp tùy nghi a - Phương pháp m nh l nh Phương pháp m nh l nh th hi n vi c s d ng quy n uy ph c tùng Cơ s c a phương pháp m nh l nh trư c h t n m ch c xã h i c a nhà nư c Là ñ i di n thay m t cho tồn xã h i, nhà nư c đ ng t ch c qu n lý m i m t đ i s ng xã h i, có v n đ an sinh xã h i B ng công c pháp lu t, nhà nư c bi n sách xã h i c a thành quy n, nghĩa v , trách nhi m c a bên tham gia b o ñ m th c hi n chúng Ch ng h n như, lĩnh v c b o hi m xã h i, phương pháp m nh l nh ñư c th hi n rõ vi c quy ñ nh lo i hình b o hi m xã h i b t bu c b - Phương pháp tùy nghi Phương pháp tùy nghi th hi n ch , nhà nư c ñ cho bên tham gia quan h t l a ch n cách th c x s c a mình, mi n khơng trái v i quy ñ nh b t bu c Cơ s c a phương pháp trư c h t n m tính ch t, đ c m c a quan h ñ i tư ng ñi u ch nh c a Lu t an sinh xã h i C u tr xã h i, s tr giúp ñ n ñáp bên c nh trách nhi m c a nhà nư c, s tùy tâm c a nhân, ho c tùy thu c vào kh c a c ng ñ ng, c a nhà nư c Chính tính ch t tùy tâm, tùy kh s cho vi c áp d ng phương pháp tùy nghi Ch ng h n như, lĩnh v c b o hi m xã h i, bên c nh lo i hình b o hi m xã h i b t bu c, pháp lu t quy ñ nh lo i hình b o hi m xã h i t nguy n Qua tìm hi u đ i tư ng ñi u ch nh phương pháp ñi u ch nh c a Lu t an sinh xã h i, có th đ nh nghĩa: Lu t an sinh xã h i Vi t Nam t ng th quy ph m pháp lu t nhà nư c ban hành ñi u ch nh quan h xã h i hình thành lĩnh v c t ch c th c hi n vi c tr giúp ñ i v i thành viên c a xã h i trư ng h p r i ro, hi m nghèo nh m gi m b t nh ng khó khăn, b t h nh, góp ph n ñ m b o cho xã h i t n t i phát tri n an toàn, b n v ng, công b ng ti n b II - CÁC NGUYÊN T C CƠ B N C A LU T AN SINH XÃ H I Các nguyên t c b n c a m t ngành lu t nh ng nguyên lý, tư tư ng ch đ o chi ph i tồn b ngành lu t N i dung c a nguyên t c th hi n quan ñi m, ñư ng l i, sách c a giai c p c m quy n, c a m i nhà nư c Nguyên t c b n c a Lu t an sinh xã h i nh ng tư tư ng ch ñ o xuyên su t chi ph i toàn b h th ng quy ph m pháp lu t an sinh xã h i Các nguyên t c b n c a Lu t an sinh xã h i bao g m: Nguyên t c m i thành viên xã h i đ u có quy n đư c hư ng an sinh xã h i; Nguyên t c nhà nư c th ng nh t qu n lý v n ñ an sinh xã h i; Nguyên t c k t h p hài hịa gi a sách kinh t sách xã h i; Nguyên t c k t h p hài hòa gi a ngun t c hư ng th theo đóng góp ngun t c l y s đơng bù s ít; Ngun t c đa d ng hóa, xã h i hóa ho t đ ng an sinh xã h i Câu h i 1) Nêu ñ i tư ng ñi u ch nh c a Lu t an sinh xã h i? 2) Nêu phương pháp ñi u ch nh c a Lu t an sinh xã h i? Tài li u tham kh o 1) Giáo trình Lu t an sinh xã h i c a Trư ng ð i h c Lu t Hà N i – NXB Tư pháp - Năm 2007 CHƯƠNG 2: B O HI M XÃ H I I – KHÁI QUÁT CHUNG V B O HI M XÃ H I Khái ni m v b o hi m xã h i Thu t ng “B o hi m xã h i” l n đ u tiên th c ñư c s d ng làm tiêu ñ cho m t văn b n pháp lu t vào năm 1935 (Lu t B o hi m xã h i năm 1935 c a H p ch ng qu c Hoa Kỳ) Thu t ng xu t hi n tr l i m t ñ o lu t ñư c thông qua t i New Zealand năm 1938 Năm 1941, th i gian chi n tranh th gi i th hai, thu t ng ñư c dùng Hi n chương ð i Tây Dương (the Atlantic Charter of 1941) T ch c Lao ñ ng qu c t (ILO-vi t t t c a International Labour Organization) nhanh chóng ch p nh n thu t ng “b o hi m xã h i”, ñây m c quan tr ng ghi nh n giá tr c a thu t ng này, m t thu t ng di n ñ t ñơn gi n ph n ánh ñư c nguy n v ng sâu s c nh t c a nhân dân lao ñ ng toàn th gi i Thu t ng “b o hi m xã h i” đư c hi u khơng gi ng gi a nư c v m c ñ ph m vi r ng h p c a Tuy nhiên, v b n thu t ng ñư c hi u v i nghĩa s b o đ m an tồn c a xã h i dành cho thành viên c a thơng qua quy trình c a h th ng công c ng, nh m gi i to nh ng lo âu v kinh t xã h i cho thành viên Nói cách khác, góp ph n giúp thành viên xã h i gia đình kh c ph c s suy gi m ho c m t ngu n thu nh p th c t m ñau, thai s n, tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p, th t nghi p, hư trí, t tu t; đ ng th i cung c p v d ch v y t , tr c p gia đình có nh Dư i góc đ pháp lý, b o hi m xã h i s b o ñ m thay th ho c bù ñ p m t ph n thu nh p c a ngư i lao ñ ng h b gi m ho c m t thu nh p m ñau, thai s n, tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p, th t nghi p, h t tu i lao ñ ng ho c ch t, s đóng vào qu b o hi m xã h i (kho n ði u Lu t BHXH năm 2006) C n phân bi t b o hi m xã h i v i m t s khái ni m có n i dung g n v i như: b o hi m thương m i, an sinh xã h i, c u t xã h i v.v Khái ni m an sinh xã h i có ph m vi r ng so v i b o hi m xã h i, nh ng ch ñ nh b n c a h th ng an toàn xã h i bao g m: b o hi m xã h i, c u t xã h i, tr c p gia đình, tr c p qu cơng c ng tài tr , qu d phòng s b o v ñư c gi i ch t ch c xã h i cung c p Còn b o hi m thương m i ch y u mang tính ch t t nguy n, quan h b o hi m xu t hi n s h p ñ ng b o hi m, ph m vi ñ i tư ng tham gia b o hi m nhà nư c r ng so v i b o hi m xã h i (g m m i cá nhân, t ch c), m c hư ng b o hi m ñư c ñ xu t s m c tham gia b o hi m h u qu x y M c ñích c a B o hi m xã h i B o hi m xã h i (BHXH) có m c tiêu r ng s phòng ng a hay tr giúp v t ch t nh ng trư ng h p c n thi t, mà cịn s ñáp ng nh ng nhu c u, nh ng mong c c a loài ngư i mu n đư c b o đ m an tồn cu c s ng theo nghĩa r ng nh t M c đích ch y u c a BHXH t o cho m i cá nhân gia đình h m t ni m tin v ng ch c r ng m c s ng ñi u ki n s ng c a h , m t ch ng m c có th , khơng b suy gi m ñáng k b i b t kỳ h u qu kinh t hay xã h i B o hi m xã h i không ch bao g m vi c ñáp ng nh ng nhu c u phát sinh lâm vào tình tr ng khó khăn túng thi u, mà trư c h t nh m phòng ng a nh ng r i ro có th x y ra, đ ng th i giúp đ cho cá nhân gia đình có đư c s t ñi u ch nh t t nh t có th đư c h đ i m t v i s ñau m, tàn t t nh ng hồn c nh khó khăn khác khơng th ngăn ng a đư c Vì v y, BHXH u c u khơng ch ti n m t, mà cịn nh ng d ch v xã h i, d ch v y t v i m t ph m vi r ng l n BHXH ho t ñ ng phát tri n b i ph n ánh ñư c nhu c u c a toàn th nhân lo i M i ngưòi m i th i ñ i l ch s không ngo i tr ñ u ñ i m t v i nh ng ñi u không may x y ñ n cu c s ng tình tr ng th t nghi p, m ñau, tai n n lao ñ ng, s tàn t t, ch t tu i già B i v y, BHXH m t chương trình b n m u thi t k nh m kh c ph c h n ch nh ng ñi u khơng may m n Kho n ði u 140 B lu t Lao ñ ng nư c ta ñã nêu rõ: Nhà nư c quy ñ nh sách b o hi m xã h i nh m t ng bư c m r ng nâng cao vi c b o ñ m v t ch t, chăm sóc, ph c h i s c kho , góp ph n n đ nh đ i s ng cho ngư i lao đ ng gia đình trư ng h p ngư i lao ñ ng m ñau, thai s n, h t tu i lao ñ ng, ch t, b tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p, th t nghi p, g p r i ro ho c khó khăn khác Nh ng ñ c trưng c a b o hi m xã h i H th ng b o hi m xã h i nư c khác có nhi u m khác bi t nhau, v y đ u có nh ng nét chung sau : - Tài c a b o hi m xã h i s đóng góp c a hai bên ngư i lao ñ ng ngư i s d ng lao đ ng, ngồi cịn có th có s h tr c a Nhà nư c -V nguyên t c vi c tham gia b o hi m xã h i b t bu c tr m t s ngo i l - S ti n đư c bên đóng góp đư c t p h p thành m t lo i qu riêng dùng ñ chi tr tr c p ch chi ñ i v i nh ng trư ng h p c n b o hi m xã h i, s ti n nhàn r i ñư c ñ u tư ñ làm tăng thêm ngu n qu Các nguyên t c b o hi m xã h i M c hư ng b o hi m xã h i đư c tính s m c đóng, th i gian đóng b o hi m xã h i có chia s gi a nh ng ngư i tham gia b o hi m xã h i M c đóng b o hi m xã h i b t bu c, b o hi m th t nghi p ñư c tính s ti n lương, ti n cơng c a ngư i lao đ ng M c đóng b o hi m xã h i t nguy n ñư c tính s m c thu nh p ngư i lao ñ ng l a ch n m c thu nh p không th p m c lương t i thi u chung Ngư i lao đ ng v a có th i gian đóng b o hi m xã h i b t bu c v a có th i gian ñóng b o hi m xã h i t nguy n đư c hư ng ch đ hưu trí ch ñ t tu t s th i gian đóng b o hi m xã h i Qu b o hi m xã h i ñư c qu n lý th ng nh t, dân ch , cơng khai, minh b ch, đư c s d ng m c đích, đư c h ch tốn ñ c l p theo qu thành ph n c a b o hi m xã h i b t bu c, b o hi m xã h i t nguy n b o hi m th t nghi p Vi c th c hi n b o hi m xã h i ph i ñơn gi n, d dàng, thu n ti n, b o ñ m k p th i ñ y ñ quy n l i c a ngư i tham gia b o hi m xã h i Các bên quan h b o hi m xã h i Các bên quan h b o hi m xã h i (còn g i thành viên tham gia quan h b o hi m xã h i) bao g m: bên th c hi n b o hi m, bên tham gia b o hi m bên ñư c b o hi m - Bên th c hi n b o hi m Bên th c hi n b o hi m quan b o hi m xã h i Nhà nư c thành l p H th ng quan b o hi m xã h i ñư c thành l p th ng nh t t trung ương ñ n ñ a phương Ho t ñ ng c a quan b o hi m xã h i ñư c Nhà nư c giám sát, ki m tra ch t ch Cơ quan b o hi m xã h i ch u trách nhi m trư c Nhà nư c v vi c th c hi n b o hi m xã h i ñ i v i ngư i lao ñ ng theo quy ñ nh c a pháp lu t, ñ ng th i ch u trách nhi m v v t ch t ñ i v i ngư i ñư c b o hi m h h i ñ ñi u ki n ñư c hư ng b o hi m xã h i - Bên tham gia b o hi m xã h i Bên tham gia b o hi m xã h i theo quy ñ nh c a pháp lu t ngư i s d ng lao ñ ng, ngư i lao ñ ng, m t ch ng m c Nhà nư c Bên tham gia b o hi m xã h i có nghĩa v đóng góp phí b o hi m xã h i ñ b o hi m cho ho c cho ngư i khác ñư c b o hi m xã h i - Bên ñư c b o hi m xã h i Bên ñư c b o hi m xã h i ngư i lao ñ ng ho c thành viên gia đình h h i đ u ki n b o hi m xã h i theo quy ñ nh c a pháp lu t Các bên quan h b o hi m xã h i có m i quan h m t thi t v i ði u th hi n vi c th c hi n quy n nghĩa v c a bên ñư c ñ t m i quan h th ng nh t v i 6- ð i tư ng áp d ng ch ñ b o hi m xã h i Theo quy ñ nh c a pháp lu t lao ñ ng nư c ta, ñ i tư ng áp d ng b o hi m xã h i g m: * ð i v i b o hi m xã h i b t bu c: Ngư i lao ñ ng tham gia b o hi m xã h i b t bu c công dân Vi t Nam, bao g m: a) Ngư i làm vi c theo h p ñ ng lao ñ ng không xác ñ nh th i h n, h p ñ ng lao ñ ng có th i h n t đ ba tháng tr lên; b) Cán b , công ch c, viên ch c; c) Cơng nhân qu c phịng, cơng nhân cơng an; d) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghi p quân ñ i nhân dân; sĩ quan, h sĩ quan nghi p v , sĩ quan, h sĩ quan chuyên môn k thu t công an nhân dân; ngư i làm cơng tác y u hư ng lương đ i v i qn đ i nhân dân, cơng an nhân dân; ñ) H sĩ quan, binh sĩ quân ñ i nhân dân h sĩ quan, chi n sĩ cơng an nhân dân ph c v có th i h n; e) Ngư i làm vi c có th i h n bu c nư c mà trư c đóng b o hi m xã h i b t Ngư i s d ng lao ñ ng tham gia b o hi m xã h i b t bu c bao g m quan nhà nư c, ñơn v s nghi p, ñơn v vũ trang nhân dân; t ch c tr , t ch c tr - xã h i, t ch c tr xã h i - ngh nghi p, t ch c xã h i - ngh nghi p, t ch c xã h i khác; quan, t ch c nư c ngoài, t ch c qu c t ho t ñ ng lãnh th Vi t Nam; doanh nghi p, h p tác xã, h kinh doanh cá th , t h p tác, t ch c khác cá nhân có thuê mư n, s d ng tr công cho ngư i lao ñ ng * ð i v i b o hi m th t nghi p: Ngư i lao ñ ng tham gia b o hi m th t nghi p công dân Vi t Nam làm vi c theo h p ñ ng lao ñ ng ho c h p ñ ng làm vi c mà h p đ ng khơng xác đ nh th i h n ho c xác ñ nh th i h n t ñ mư i hai tháng ñ n ba mươi sáu tháng v i ngư i s d ng lao đ ng có s d ng t mư i lao ñ ng tr lên Ngư i s d ng lao ñ ng tham gia b o hi m th t nghi p ngư i s d ng lao ñ ng tham gia BHXH b t bu c ch áp d ng ñ i v i trư ng h p có s d ng t mư i lao ñ ng tr lên * ð i v i b o hi m xã h i t nguy n: Ngư i tham gia b o hi m xã h i t nguy n công dân Vi t Nam đ tu i lao đ ng, khơng thu c ñ i tư ng áp d ng ch ñ BHXH b t bu c Các lo i hình b o hi m xã h i nư c ta có ba lo i hình b o hi m xã h i là: b o hi m xã h i b t bu c, b o hi m xã h i t nguy n b o hi m th t nghi p a - Lo i hình b o hi m xã h i b t bu c B o hi m xã h i b t bu c bao g m ch ñ sau ñây: (1) m ñau; (2) Thai s n; (3) Tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p; (4) Hưu trí; (5) T tu t b - Lo i hình b o hi m xã h i t nguy n B o hi m xã h i t nguy n bao g m ch đ sau đây: (1) Hưu trí; (2) T tu t c - Lo i hình b o hi m th t nghi p B o hi m th t nghi p bao g m ch ñ sau ñây: (1) Tr c p th t nghi p; (2) H tr h c ngh ; (3) H tr tìm vi c làm II- QU B O HI M XÃ H I VÀ QU N LÝ QU B O HI M XÃ H I Ngu n tài hình thành qu b o hi m xã h i Qu b o hi m xã h i m t lo i qu ti n t t p trung đư c d n tích d n d n t s đóng góp c a bên tham gia quan h b o hi m xã h i, ñư c dùng ñ chi cho ch ñ b o hi m xã h i theo quy ñ nh c a pháp lu t Trong n n kinh t hàng hóa, trách nhi m tham gia đóng góp b o hi m xã h i d a m i quan h lao đ ng s đóng góp đư c chia cho c ngư i lao ñ ng ngư i s d ng lao ñ ng Vi c tham gia b o hi m xã h i không ph i s phân chia r i ro tham gia b o hi m thương m i mà v n đ l i ích c a c hai phía ð i v i ngư i s d ng lao đ ng vi c đóng góp m t ph n b o hi m xã h i s tránh ñư c thi t h i l n v kinh t x y r i ro ñ i v i ngư i lao ñ ng Còn ngư i lao đ ng tham gia đóng góp vào qu b o hi m xã h i cho th c hi n nghĩa v tr c ti p trư c nh ng r i ro x y ñ i v i b n thân Do v y, th c ch t c a m i quan h gi a hai ch th quan h b o hi m xã h i m i quan h v l i ích * Hi n t i có qu thành ph n sau: (1) Qu m ñau thai s n (2) Qu tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p (3) Qu hưu trí t tu t * Qu b o hi m xã h i đư c hình thành t ngu n sau ñây: a) ð i v i BHXH b t bu c a1)Ngu n hình thành qu G m có ngu n ch y u sau ñây: Ngư i s d ng lao ñ ng đóng theo quy đ nh sau đây: H ng tháng, ngư i s d ng lao đ ng đóng qu ti n lương, ti n cơng đóng b o hi m xã h i c a ngư i lao ñ ng sau: a) 3% vào qu m ñau thai s n; ñó ngư i s d ng lao ñ ng gi l i 2% ñ tr k p th i cho ngư i lao ñ ng ñ ñi u ki n hư ng ch ñ th c hi n quy t toán h ng quý v i t ch c b o hi m xã h i; b) 1% vào qu tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p; c) 11% vào qu hưu trí t tu t; t năm 2010 tr ñi, c hai năm m t l n ñóng thêm 1% cho ñ n ñ t m c đóng 14% Riêng ngư i s d ng lao đ ng thu c doanh nghi p nơng nghi p, lâm nghi p, ngư nghi p, diêm nghi p tr lương theo chu kỳ s n xu t, kinh doanh m c đóng h ng tháng theo quy ñ nh ñ i v i ngư i lao ñ ng khác nêu ño n trên; phương th c đóng đư c th c hi n h ng tháng, h ng quý ho c sáu tháng m t l n Cịn đ i v i ngư i lao ñ ng h sĩ quan, binh sĩ quân ñ i nhân dân h sĩ quan, chi n sĩ cơng an nhân dân ph c v có th i h n h ng tháng, ngư i s d ng lao đ ng đóng m c lương t i thi u chung sau: a) 1% vào qu tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p; b) 16% vào qu hưu trí t tu t; t năm 2010 tr ñi, c hai năm m t l n đóng thêm 2% cho đ n đ t m c đóng 22% Ngư i lao đ ng đóng theo quy đ nh sau ñây: H ng tháng, ngư i lao ñ ng (tr ngư i lao ñ ng h sĩ quan, binh sĩ quân ñ i nhân dân h sĩ quan, chi n sĩ công an nhân dân ph c v có th i h n) đóng b ng 5% m c ti n lương, ti n công vào qu hưu trí t tu t; t năm 2010 tr ñi, c hai năm m t l n ñóng thêm 1% cho đ n đ t m c đóng 8% Riêng ngư i lao ñ ng hư ng ti n lương, ti n công theo chu kỳ s n xu t, kinh doanh doanh nghi p nông nghi p, lâm nghi p, ngư nghi p, diêm nghi p m c đóng b o hi m xã h i h ng tháng gi ng ngư i lao ñ ng khác nêu ño n trên; phương th c đóng đư c th c hi n h ng tháng, h ng quý ho c sáu tháng m t l n Cịn m c đóng phương th c đóng c a ngư i lao đ ng ngư i làm vi c có th i h n nư c ngồi mà trư c đóng b o hi m xã h i b t bu c s Chính ph quy đ nh Ti n sinh l i c a ho t ñ ng ñ u tư t qu H tr c a Nhà nư c Các ngu n thu h p pháp khác a2) S d ng qu : Tr ch ñ b o hi m xã h i cho ngư i lao đ ng ðóng b o hi m y t cho ngư i ñang hư ng lương hưu ho c ngh vi c hư ng tr c p tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p h ng tháng Chi phí qu n lý Chi khen thư ng theo quy ñ nh ð u tư ñ b o toàn tăng trư ng qu theo quy ñ nh, c th : - Nguyên t c ñ u tư: Ho t ñ ng ñ u tư t qu b o hi m xã h i ph i b o ñ m an toàn, hi u qu thu h i ñư c c n thi t - Các hình th c ñ u tư: (1) Mua trái phi u, tín phi u, cơng trái c a Nhà nư c, c a ngân hàng thương m i c a Nhà nư c (2) Cho ngân hàng thương m i c a Nhà nư c vay (3) ð u tư vào cơng trình kinh t tr ng m qu c gia (4) Các hình th c đ u tư khác Chính ph quy đ nh a3) Ti n lương, ti n cơng tháng đóng b o hi m xã h i b t bu c Ngư i lao ñ ng thu c ñ i tư ng th c hi n ch ñ ti n lương Nhà nư c quy đ nh ti n lương tháng đóng b o hi m xã h i ti n lương theo ng ch, b c, c p b c quân hàm kho n ph c p ch c v , ph c p thâm niên vư t khung, ph c p thâm niên ngh (n u có) Ti n lương đư c tính s m c lương t i thi u chung ð i v i ngư i lao đ ng đóng b o hi m xã h i theo ch ñ ti n lương ngư i s d ng lao ñ ng quy t đ nh ti n lương, ti n cơng tháng đóng b o hi m xã h i m c ti n lương, ti n công ghi h p ñ ng lao ñ ng Trư ng h p m c ti n lương, ti n công cao hai mươi tháng lương t i thi u chung m c ti n lương, ti n cơng tháng đóng b o hi m xã h i b ng hai mươi tháng lương t i thi u chung 10 Các ngu n thu h p pháp khác S d ng qu b o hi m y t Qu b o hi m y t ñư c s d ng cho m c đích sau đây: a) Thanh tốn chi phí khám b nh, ch a b nh b o hi m y t ; b) Chi phí qu n lý b máy t ch c b o hi m y t theo ñ nh m c chi hành c a quan nhà nư c; c) ð u tư đ b o tồn tăng trư ng qu b o hi m y t theo nguyên t c an toàn, hi u qu ; d) L p qu d phòng khám b nh, ch a b nh b o hi m y t Qu d phòng t i thi u b ng t ng chi khám b nh, ch a b nh b o hi m y t c a hai quý trư c li n k t i đa khơng q t ng chi khám b nh, ch a b nh b o hi m y t c a hai năm trư c li n k / Câu h i 1) B o hi m y t gì? Quy n nghĩa v c a ngư i tham gia b o hi m y t ? 2) ð i tư ng tham gia b o hi m y t ? Hư ng d n tr l i câu h i câu h i 1) Câu có ý, sinh viên c n trình bày sau: - Nêu khái ni m v b o hi m y t theo n i dung đư c trình bày t i m c c a I chương - Quy n nghĩa v c a ngư i tham gia b o hi m y t đư c trình bày t i m c c a I chương 2) Sinh viên nêu lên xác 28 đ i tư ng tham gia b o hi m y t n i dung đư c trình bày t i m c c a II chương Tài li u tham kh o 1) Lu t b o hi m y t năm 2008; 2) Ngh ñ nh s 62/2009/Nð-CP c a Chính ph ngày 27/7/2009 quy đ nh chi ti t hư ng d n thi hành m t s ði u c a Lu t B o hi m y t ; 3) Thông tư liên t ch s 09/2009/TTLT-BYT-TC c a B Y t - B Tài 14/8/2009 hư ng d n th c hi n b o hi m y t ; 4) Thông tư liên t ch s 39/2011/TTLT-BYT-BTC ngày 11/11/2011 c a B Y t B Tài v vi c hư ng d n th t c tốn chi phí khám b nh, ch a b nh ñ i v i ngư i tham gia b o hi m y t b tai n n giao thông 43 CHƯƠNG 4: B O TR XÃ H I I – KHÁI QUÁT CHUNG Nguyên t c b o tr xã h i - Các ch ñ tr c p, tr giúp cho ñ i tư ng b o tr xã h i ñư c th c hi n công b ng, công khai, minh b ch, k p th i, ñúng ñ i tư ng, ñúng m c tiêu - Vi c tr c p, tr giúp ñư c th c hi n ch y u t i gia đình c ng đ ng nơi đ i tư ng b o tr xã h i sinh s ng - M c tr c p, tr giúp ñư c thay ñ i tuỳ thu c vào m c s ng t i thi u c a dân cư - Nhà nư c khuy n khích t o ñi u ki n ñ t ch c tr , t ch c tr - xã h i, t ch c kinh t , t ch c tr - xã h i - ngh nghi p, t ch c xã h i, t ch c xã h i - ngh nghi p; cá nhân nư c; t ch c, cá nhân nư c ngoài; ngư i Vi t Nam đ nh cư nư c ngồi t nguy n giúp ñ ñ i tư ng b o tr xã h i ð i tư ng b o tr xã h i 2.1 ð i tư ng b o tr xã h i thu c di n tr c p hàng tháng xã, phư ng, th tr n qu n lý Tr em m côi c cha m , tr em b b rơi, m t ngu n nuôi dư ng; tr em m cơi cha ho c m ngư i cịn l i m ho c cha m t tích theo quy ñ nh t i ði u 78 c a B lu t Dân s ho c khơng đ l c, kh đ ni dư ng theo quy ñ nh c a pháp lu t; tr em có cha m , ho c cha ho c m th i gian ch p hành hình ph t tù t i tr i giam, khơng cịn ngư i nuôi dư ng; tr em nhi m HIV/AIDS thu c h gia đình nghèo Ngư i chưa thành niên t ñ 16 ñ n dư i 18 tu i h c văn hóa, h c ngh , có hồn c nh tr em nêu Ngư i cao tu i đơn, thu c h gia đình nghèo; ngư i cao tu i v ho c ch ng già y u, khơng có con, cháu, ngư i thân thích đ nương t a, thu c h gia đình nghèo (theo chu n nghèo đư c Chính ph quy đ nh cho t ng th i kỳ) Ngư i t 85 tu i tr lên khơng có lương hưu ho c tr c p b o hi m xã h i Ngư i tàn t t n ng khơng có kh lao đ ng ho c khơng có kh t ph c v Ngư i m c b nh tâm th n thu c lo i tâm th n phân li t, r i lo n tâm th n ñã ñư c quan y t chuyên khoa tâm th n ch a tr nhi u l n chưa thuyên gi m 44 Ngư i nhi m HIV/AIDS khơng cịn kh lao ñ ng, thu c h gia ñình nghèo Gia đình, cá nhân nh n ni dư ng tr em m côi, tr em b b rơi H gia đình có t 02 ngư i tr lên ngư i tàn t t n ng khơng có kh t ph c v , ngư i m c b nh tâm th n Ngư i ñơn thân thu c di n h nghèo, ni nh dư i 16 tu i; trư ng h p ñang ñi h c văn hoá, h c ngh ñư c áp d ng ñ n dư i 18 tu i ð i tư ng 1, 2, 4, 5, n u thu c di n đ c bi t khó khăn khơng t lo đư c cu c s ng đư c xem xét ti p nh n vào s b o tr xã h i ho c nhà xã h i t i c ng ñ ng 2.2 ð i tư ng ñư c tr giúp ñ t xu t (m t l n) nh ng ngư i, h gia đình g p khó khăn h u qu thiên tai ho c nh ng lý b t kh kháng khác gây a) H gia đình có ngư i ch t, m t tích; b) H gia đình có ngư i b thương n ng; c) H gia đình có nhà b đ , s p, trôi, cháy, h ng n ng; d) H gia đình b m t phương ti n s n xu t, lâm vào c nh thi u đói; đ) H gia đình ph i di d i kh n c p nguy s t l ñ t, lũ qt; e) Ngư i b đói thi u lương th c; g) Ngư i g p r i ro ngồi vùng cư trú d n đ n b thương n ng, gia đình khơng bi t đ chăm sóc; h) Ngư i lang thang xin ăn th i gian t p trung ch ñưa v nơi cư trú y ban nhân dân c p xã, b nh vi n, quan, ñơn v ñ ng t ch c mai táng cho ngư i g p r i ro vùng cư trú b ch t, gia đình khơng bi t đ mai táng II- CH ð TR GIÚP THƯ NG XUYÊN Quy ñ nh m c chu n ñ xác ñ nh m c tr c p xã h i hàng tháng 180.000 ñ ng (h s 1); m c s ng t i thi u c a dân cư thay đ i m c chu n tr c p xã h i ñư c ñi u ch nh theo cho phù h p Các m c tr c p xã h i hàng tháng th p nh t ñ i v i t ng nhóm đ i tư ng b o tr xã h i quy ñ nh t i Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP Ngh ñ nh s 13/2010/Nð-CP sau: 45 M c tr c p xã h i hàng tháng th p nh t ñ i v i ñ i tư ng b o tr xã h i s ng t i c ng ñ ng xã, phư ng, th tr n qu n lý: ðơn v tính: nghìn đ ng ð i tư ng STT H s M c tr c p ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP: T 18 tháng tu i tr lên; 1,0 180 Dư i 18 tháng tu i; t 18 tháng tu i tr lên b tàn t t n ng ho c b nhi m HIV/AIDS; 1,5 270 Dư i 18 tháng tu i b tàn t t n ng; b nhi m HIV/AIDS 2,0 360 Dư i 85 tu i; 1,0 180 Dư i 85 tu i b tàn t t n ng; 1,5 270 T 85 tu i tr lên; 1,5 270 T 85 tu i tr lên b tàn t t n ng 2,0 360 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh đ nh s 67/2007/Nð-CP 1,0 180 Khơng có kh lao đ ng; 1,0 180 Khơng có kh t ph c v 2,0 360 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP, ñư c s a ñ i theo kho n ði u Ngh ñ nh 13/2010/Nð-CP 1,5 270 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP 1,5 270 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP (m c tr c p tính theo s tr nh n nuôi dư ng): ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP: ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP, ñư c s a ñ i theo kho n ði u Ngh ñ nh 13/2010/Nð-CP: 46 STT ð i tư ng M c H s tr c p Nh n nuôi dư ng tr em t 18 tháng tu i tr lên; 2,0 360 Nh n nuôi dư ng tr em dư i 18 tháng tu i; tr em t 18 tháng tu i tr lên b tàn t t ho c b nhi m HIV/AIDS; 2,5 450 Nh n nuôi dư ng tr em dư i 18 tháng tu i b tàn t t ho c b nhi m HIV/AIDS 3,0 540 Có ngư i tàn t t n ng khơng có kh t ph c v , ngư i m c b nh tâm th n; 2,0 360 Có ngư i tàn t t n ng khơng có kh t ph c v , ngư i m c b nh tâm th n; 3,0 540 Có t ngư i tàn t t n ng khơng có kh t ph c v , ngư i m c b nh tâm th n tr lên 4,0 720 ðang nuôi t 18 tháng tu i tr lên; 1,0 180 ðang nuôi dư i 18 tháng tu i; t 18 tháng tu i tr lên b tàn t t ho c b nhi m HIV/AIDS; 1,5 270 ðang nuôi dư i 18 tháng tu i b tàn t t ho c b nhi m HIV/AIDS; 2,0 360 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP, ñư c s a ñ i theo kho n ði u Ngh ñ nh 13/2010/Nð-CP: ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP; M c tr c p xã h i hàng tháng th p nh t cho ñ i tư ng b o tr xã h i s ng nhà xã h i t i c ng ñ ng xã, phư ng, th tr n qu n lý ðơn v tính: nghìn đ ng STT ð i tư ng ð i tư ng quy ñ nh t i kho n 1, kho n kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP H s M c tr c p 2,0 360 M c tr c p nuôi dư ng hàng tháng th p nh t cho ñ i tư ng b o tr xã h i s ng s b o tr xã h i 47 ðơn v tính: nghìn đ ng H s M c tr c p T 18 tháng tu i tr lên; 2,0 360 Dư i 18 tháng tu i; t 18 tháng tu i tr lên b tàn t t ho c b nhi m HIV/AIDS 2,5 450 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u 4, Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP 2,0 360 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP, ñư c s a ñ i theo kho n ði u Ngh ñ nh 13/2010/Nð-CP 2,0 360 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP, ñư c s a ñ i theo kho n ði u Ngh ñ nh 13/2010/Nð-CP 2,5 450 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP 2,5 450 ð i tư ng quy ñ nh t i kho n kho n ði u Ngh ñ nh s 68/2008/Nð-CP ngày 30 tháng năm 2008 c a Chính ph quy ñ nh ñi u ki n, th t c thành l p, t ch c, ho t ñ ng gi i th s b o tr xã h i 2,0 360 ð i tư ng STT ð i tư ng quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP: Lu ý chung: - Tr ng h p đối tợng thu c di n hư ng m c khác theo m c 1, ch ñư c hư ng m t m c cao nh t - ð i v i ngư i ñơn thân (ñ i tư ng 9) ñang hư ng tr c p xã h i theo d ng ñ i tư ng ho c đ i tư ng v n ñư c hư ng ch ñ tr c p theo quy ñ nh cho ñ i tư ng - ð i tư ng b o tr xã h i ñư c c p th b o hi m y t theo quy ñ nh t i Lu t B o hi m y t văn b n hư ng d n thi hành, g m: Các ñ i tư ng t i kho n kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP; Các ñ i tư ng t i kho n 1, kho n 2, kho n kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP; tr em m côi, tr em b b rơi đư c gia đình, cá nhân nh n ni dư ng 48 quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP tr em c a ngư i ñơn thân quy ñ nh t i kho n ði u Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP - Tr em t 13 tu i tr lên s ng t i s b o tr xã h i, nhà xã h i t i c ng đ ng, khơng cịn h c văn hố đư c gi i thi u ñ n s d y ngh ñ h c ngh theo quy ñ nh hi n hành c a Nhà nư c - Tr em m côi ñã ñ n tu i trư ng thành không ti p t c h c văn hoá, h ngh ; ngư i tàn t t ñã ph c h i ch c năng; ngư i tâm th n ñã n ñ nh ñang s b tr xã h i ñư c ñưa tr v ñ a phương (nơi ñ i tư ng sinh s ng trư c vào s b tr xã h i) y ban nhân dân c p xã gia đình có trách nhi m ti p nh n t o ñi ki n cho h có vi c làm, n đ nh cu c s ng c o o u - Tr em b b rơi s ng t i s b o tr xã h i ñã ñ n tu i trư ng thành không ti p t c h c văn hố, h c ngh s b o tr xã h i ñ a phương nơi s b o tr xã h i ñ t tr s có trách nhi m h tr t o vi c làm, nơi ti p t c cho hư ng tr c p cho ñ n t l p ñư c cu c s ng, khơng q 24 tháng - Ngồi đư c hư ng kho n tr c p hàng tháng ñã nêu m c 1, ñ i tư ng 1, 2, 3, 4, 5, 6; tr em m côi, tr em b b rơi đư c gia đình, dư ng (đ i tư ng 7), ngư i tàn t t kh t ph c v h tư ng 8); tr em c a ngư i ñơn thân (ñ i tư ng 9) ñư c hư kho n tr giúp sau: 2, trên, cá nhân ni gia đình (đ i ng thêm Các ñ i tư ng ñang h c văn hố, h c ngh đư c mi n, gi m h c phí, đư c c p sách, v , ñ dùng h c t p theo quy ñ nh c a pháp lu t Khi ch t ñư c h tr mai táng phí m c 3.000.000 đ ng ð i v i trư ng h p ñ i tư ng thu c di n ñư c h tr m c mai táng phí khác ch ñư c h tr m t m c mai táng phí cao nh t Các đ i tư ng s b o tr xã h i thu c Nhà nư c qu n lý hai kho n tr giúp nêu cịn đư c: a) Tr c p ñ mua s m tư trang, v t d ng ph c v cho sinh ho t ñ i s ng thư ng ngày; b) Tr c p ñ mua thu c ch a b nh thông thư ng; riêng ngư i nhi m HIV/AIDS ñư c h tr ñi u tr nhi m trùng h i m c 250.000 ñ ng/ngư i/năm; c) Tr c p v sinh cá nhân hàng tháng ñ i v i ñ i tư ng n ñ tu i sinh ñ - Căn c ñi u ki n c th c a ñ a phương, ñơn v , Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương; B trư ng B , Th trư ng ngành, đồn th Trung ương (có s b o tr xã h i) quy t ñ nh m c tr c p, tr giúp cho ñ i tư ng b o tr xã h i thu c quy n qu n lý cho phù h p, không th p m c quy ñ nh 49 III- CH ð TR GIÚP ð T XU T M c tr c p c u tr ñ t xu t th p nh t sau: ð i v i h gia đình: a) Có ngư i ch t, m t tích: 4.500.000 đ ng/ngư i; b) Có ngư i b thương n ng: 1.500.000 đ ng/ngư i; c) Có nhà b đ , s p, trơi, cháy, h ng n ng: 6.000.000 đ ng/h ; d) H gia đình ph i di d i nhà 6.000.000 ñ ng/h ; kh n c p nguy s t l ñ t, lũ qt: đ) H gia đình quy đ nh t i ñi m c d s ng vùng khó khăn thu c danh m c đơn v hành thu c vùng khó khăn Th tư ng Chính ph quy đ nh, m c h tr : 7.000.000 ñ ng/h ð i v i cá nhân: a) Tr giúp c u đói: 15 kg g o/ngư i/tháng, th i gian t ñ n tháng; b) Ngư i g p r i ro vùng cư trú b thương n ng, gia đình khơng bi t đ chăm sóc: 1.500.000 đ ng/ngư i; c) Ngư i lang thang xin ăn th i gian t p trung ch ñưa v nơi cư trú: 15.000 đ ng/ngư i/ngày khơng q 30 ngày Trư ng h p ñ c bi t c n ph i kéo dài th i gian đư c hư ng tr c p t i đa khơng 90 ngày m c tr c p b ng m c tr c p nuôi dư ng hàng tháng t i s b o tr xã h i ð i v i ngư i g p r i ro vùng cư trú b ch t, gia đình khơng bi t đ mai táng, đư c y ban nhân dân c p xã, b nh vi n, quan, ñơn v t ch c mai táng quan, đơn v đ ng mai táng đư c h tr kinh phí mai táng th p nh t b ng 3.000.000 ñ ng/ngư i Lưu ý chung: - H gia đình có ngư i lao đ ng b ch t, m t tích; h gia đình b m t phương ti n s n xu t; h gia đình có nhà b ñ , s p, trôi, cháy, h ng n ng, lâm vào c nh b đói thi u lương th c, kho n tr c p nêu trên, ñư c xem xét tr giúp thêm kho n sau cho đ n h kh i di n nghèo: Mi n, gi m h c phí cho ngư i h c văn hố, h c ngh ðư c c p th b o hi m y t ho c khám ch a b nh mi n phí t i s ch a b nh c a Nhà nư c ðư c vay v n ưu ñãi ñ phát tri n s n xu t - Nhà nư c khuy n khích đ a phương nâng m c tr c p, tr giúp cao m c th p nh t Chính ph quy đ nh 50 IV- B O TR XÃ H I DÀNH CHO NGƯ I KHUY T T T M c chu n xác ñ nh m c tr c p xã h i, m c h tr kinh phí chăm sóc hàng tháng m c tr c p nuôi dư ng hàng tháng M c tr c p xã h i hàng tháng, h tr kinh phí chăm sóc hàng tháng, m c c p kinh phí ni dư ng hàng tháng ñ i v i ngư i khuy t t t ñư c tính theo m c chu n tr c p xã h i ñ i v i ñ i tư ng b o tr xã h i theo quy ñ nh c a Chính ph nhân v i h s s đư c trình bày m c 2 Các h s tính tr c p 2.1 H s tính m c tr c p xã h i hàng tháng, m c h tr chi phí mai táng H s tính m c tr c p xã h i hàng tháng ñ i v i ngư i khuy t t t s ng t i h gia đình đư c quy ñ nh sau: a) H s hai (2,0) ñ i v i ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng; b) H s hai ph y năm (2,5) ñ i v i ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng ngư i cao tu i, ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng tr em; c) H s m t ph y năm (1,5) ñ i v i ngư i khuy t t t n ng; d) H s hai (2,0) ñ i v i ngư i khuy t t t n ng ngư i cao tu i, ngư i khuy t t t n ng tr em Trư ng h p ngư i khuy t t t thu c di n hư ng h s khác ch ñư c hư ng m t h s cao nh t Ngư i khuy t t t ñang ñư c hư ng tr c p xã h i hàng tháng, ch t đư c h tr chi phí mai táng b ng m c h tr mai táng ñ i v i ñ i tư ng b o tr xã h i Trư ng h p ngư i khuy t t t thu c di n hư ng m c h tr chi phí mai táng khác ch đư c hư ng m t m c cao nh t 2.2 H s tính m c h tr kinh phí chăm sóc hàng tháng H s tính m c h tr kinh phí chăm sóc hàng tháng ñ i v i ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng, ngư i khuy t t t n ng mang thai ho c ni dư i 36 tháng tu i ñư c quy ñ nh sau: a) H s m t ph y năm (1,5) ñ i v i ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng, ngư i khuy t t t n ng ñang mang thai ho c nuôi m t dư i 36 tháng tu i; b) H s hai (2,0) ñ i v i ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng, ngư i khuy t t t n ng mang thai ni dư i 36 tháng tu i; c) H s hai (2,0) ñ i v i ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng, ngư i khuy t t t n ng ni t hai tr lên dư i 36 tháng tu i; d) Trư ng h p ngư i khuy t t t thu c di n hư ng h s khác ch đư c hư ng m t h s cao nh t; ñ) Trư ng h p c v ch ng ngư i khuy t t t thu c di n hư ng h tr kinh phí chăm sóc hàng tháng ch đư c hư ng m t su t h tr kinh phí chăm sóc 51 Trư ng h p ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng, ngư i khuy t t t n ng ñang hư ng tr c p xã h i mang thai ho c nuôi dư i 36 tháng tu i v n đư c hư ng kinh phí h tr chăm sóc H gia đình tr c ti p ni dư ng, chăm sóc ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng đư c hư ng kinh phí h tr chăm sóc h s m t (1,0) Ngư i đáp ng ñi u ki n quy ñ nh t i ði u 19 Ngh ñ nh s 28/2012/Nð-CP ngày 10 tháng năm 2012 c a Chính ph Quy đinh chi ti t hư ng d n thi hành m t s ñi u c a Lu t ngư i khuy t t t4 nh n nuôi dư ng, chăm sóc ngư i khuy t t t đ c bi t n ng ñư c h tr kinh phí chăm sóc v i h s đư c quy ñ nh sau: a) H s m t ph y năm (1,5) ñ i v i trư ng h p nh n ni dư ng, chăm sóc m t ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng; b) H s ba (3,0) ñ i v i trư ng h p nh n nuôi dư ng, chăm sóc t hai ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng tr lên 2.3 H s tính m c tr c p ni dư ng hàng tháng m c c p kinh phí chăm sóc ngư i khuy t t t đ c bi t n ng không nơi nương t a, không t lo ñư c cu c s ng ñư c ti p nh n vào nuôi dư ng s b o tr xã h i Nhà nư c c p kinh phí đ s b o tr xã h i nuôi dư ng ngư i khuy t t t đ c bi t n ng khơng nương t a, khơng t lo đư c cu c s ng theo quy ñ nh sau ñây: H s tính m c tr c p ni dư ng hàng tháng ba (3,0); trư ng h p ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng tr em ho c ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng ngư i cao tu i h s m c tr c p b n (4,0) M c h tr mua th b o hi m y t theo quy ñ nh c a pháp lu t v b o hi m y t M c mai táng ch t b ng m c h tr mai táng phí áp d ng đ i v i đ i tư ng b o tr xã h i s b o tr xã h i H tr mua s m tư trang, v t d ng ph c v sinh ho t ñ i s ng thư ng ngày; mua thu c ch a b nh thông thư ng v sinh cá nhân hàng tháng ñ i v i ph n theo m c quy ñ nh c a B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i H sơ ñ ngh tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc hàng tháng ði u 19 Ngh đ nh s 28/2012/Nð-CP: Ngư i nh n nuôi dư ng, chăm sóc ngư i khuy t t t đ c bi t n ng ph i ñáp ng ñi u ki n sau đây: Có ch n đ nh không thu c di n h nghèo Có s c kh e đ th c hi n chăm sóc ngư i khuy t t t Có l c hành vi dân s ñ y ñ Có ph m ch t đ o đ c t t, không m c t n n xã h i khơng thu c đ i tư ng b truy c u trách nhi m hình s ho c ñã b k t án mà chưa ñư c xóa án tích Có k đ chăm sóc ngư i khuy t t t 52 3.1 H sơ ñ ngh tr c p xã h i bao g m: a) T khai thông tin c a ngư i khuy t t t theo m u quy ñ nh c a B Lao ñ ng Thương binh Xã h i; b) B n Gi y xác nh n khuy t t t; c) B n S h kh u; d) B n Gi y khai sinh ho c ch ng minh nhân dân; ñ) B n Quy t ñ nh c a s chăm sóc ngư i khuy t t t v vi c chuy n ngư i khuy t t t v gia đình đ i v i trư ng h p ñang s ng s b o tr xã h i; e) Gi y xác nh n ñang mang thai c a s khám b nh, ch a b nh có th m quy n theo quy đ nh c a B Y t , b n Gi y khai sinh c a ni dư i 36 tháng tu i ñ i v i trư ng h p mang thai, ni dư i 36 tháng tu i 3.2 H sơ ñ ngh h tr kinh phí chăm sóc đ i v i gia đình có ngư i khuy t t t đ c bi t n ng bao g m: a) T khai thơng tin h gia đình theo m u quy đ nh c a B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i; b) B n Gi y xác nh n khuy t t t; c) B n S h kh u; d) T khai thông tin c a ngư i khuy Thương binh Xã h i ñ i v i trư ng h p xã h i ho c b n Quy t ñ nh hư ng tr trư ng h p ngư i khuy t t t ñang hư ng tr t t t theo m u quy ñ nh c a B Lao ñ ng ngư i khuy t t t chưa ñư c hư ng tr c p c p xã h i c a ngư i khuy t t t ñ i v i c p xã h i 3.3 H sơ đ ngh h tr kinh phí chăm sóc ñ i v i ngư i nh n nuôi dư ng, chăm sóc ngư i khuy t t t đ c bi t n ng bao g m: a) ðơn c a ngư i nh n nuôi dư ng, chăm sóc ngư i khuy t t t có xác nh n c a y ban nhân dân xã, phư ng, th tr n (g i chung c p xã) v đ u ki n nh n ni dư ng, chăm sóc theo quy đ nh t i ði u 19 Ngh ñ nh s 28/2012/Nð-CP; b) T khai thông tin ngư i nh n nuôi dư ng, chăm sóc theo m u quy đ nh c a B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i; c) B n S h kh u ch ng minh nhân dân c a ngư i nh n ni dư ng, chăm sóc; d) T khai thơng tin c a ngư i khuy t t t theo m u quy ñ nh c a B Lao ñ ng Thương binh Xã h i; ñ) B n S h kh u c a h gia đình ngư i khuy t t t, n u có; e) B n Gi y xác nh n khuy t t t; 53 g) B n Quy t ñ nh tr c p xã h i hàng tháng c a ngư i khuy t t t ñ i v i trư ng h p ngư i khuy t t t ñang hư ng tr c p xã h i 3.4 H sơ h tr kinh phí chăm sóc đ i v i ngư i khuy t t t ñang mang thai ho c nuôi dư i 36 tháng tu i theo quy ñ nh sau: a) Trư ng h p ngư i khuy t t t chưa ñư c hư ng tr c p xã h i, h sơ theo m c 3.1 trên; b) Trư ng h p ngư i khuy t t t ñang hư ng tr c p xã h i hàng tháng, h sơ bao g m: B n Quy t ñ nh hư ng tr c p xã h i hàng tháng; Gi y xác nh n ñang mang thai c a s khám b nh, ch a b nh có th m quy n theo quy ñ nh c a B Y t , b n Gi y khai sinh c a dư i 36 tháng tu i Th t c th c hi n tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc hàng tháng 4.1 Th t c th c hi n tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc: ð đư c hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc ngư i ñ ngh tr c p ho c h tr kinh phí chăm sóc làm h sơ nêu m c g i y ban nhân dân c p xã Trong th i h n 15 ngày, k t ngày nh n ñ h sơ h p l , H i ñ ng xét t tr c p xã h i xã, phư ng, th tr n (sau ñây g i chung H i ñ ng xét t tr c p xã h i) t ch c h p, xét t h sơ ñ i tư ng niêm y t công khai k t lu n t i tr s y ban nhân dân c p xã thông báo phương ti n thơng tin đ i chúng th i gian 07 ngày Khi h t th i gian niêm y t công khai, n u ý ki n th c m c, u n i H i đ ng xét t tr c p xã h i b sung biên b n h p H i ñ ng xét t tr c p xã h i vào h sơ c a đ i tư ng trình Ch t ch y ban nhân dân c p xã có văn b n g i Phịng Lao đ ng - Thương binh Xã h i ñ xem xét, gi i quy t Trư ng h p có u n i, t cáo c a cơng dân th i h n 10 ngày, H i ñ ng xét t tr c p xã h i ti n hành xác minh, th m tra, k t lu n c th , cơng khai trư c nhân dân có văn b n k t lu n c a H i ñ ng xét t tr c p xã h i ñ b sung vào h sơ c a ñ i tư ng Trong th i h n 07 ngày làm vi c, k t ngày, nh n ñ h sơ ñ ngh c a Ch t ch y ban nhân dân c p xã, Phịng Lao đ ng - Thương binh Xã h i có trách nhi m th m đ nh, trình Ch t ch y ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh (sau ñây g i chung c p huy n) quy t ñ nh ho c có thơng báo cho y ban nhân dân c p xã v lý khơng đư c tr c p xã h i ho c h tr kinh phí chăm sóc Trong th i h n 03 ngày làm vi c, Ch t ch y ban nhân dân c p huy n có trách nhi m xem xét ký Quy t ñ nh tr c p xã h i ho c h tr kinh phí chăm sóc 4.2 Th t c u ch nh, thơi hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc Khi có s thay đ i v u ki n hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc H i ñ ng xét t tr c p xã h i hư ng d n ñ i tư ng b sung h sơ, xem xét, k t lu n trình Ch t ch y ban nhân dân c p xã văn b n, g i Phịng Lao đ ng - Thương binh Xã h i 54 Trong th i h n 07 ngày làm vi c, k t ngày nh n văn b n c a Ch t ch y ban nhân dân c p xã, Phòng Lao ñ ng - Thương binh Xã h i có trách nhi m xem xét trình Ch t ch y ban nhân dân c p huy n quy t ñ nh ñi u ch nh ho c hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc Trong th i h n 03 ngày làm vi c, Ch t ch y ban nhân dân c p huy n có trách nhi m xem xét ký quy t ñ nh ñi u ch nh ho c hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc Th i gian ñi u ch nh hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc t tháng sau tháng Ch t ch y ban nhân dân c p huy n ký quy t ñ nh ñi u ch nh hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc 4.3 Th t c th c hi n tr c p xã h i, ñ i tư ng thay ñ i nơi cư trú: Khi ñ i tư ng ñang ñư c hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc chuy n nơi khác có đơn đ ngh thơi nh n tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc nơi cư trú cũ ñ ngh nh n tr c p nơi cư trú m i Phịng Lao ñ ng - Thương binh Xã h i có trách nhi m trình Ch t ch y ban nhân dân c p huy n nơi cư trú cũ quy t đ nh thơi hư ng tr c p, h tr kinh phí chăm sóc gi y gi i thi u ñ n y ban nhân dân c p huy n nơi cư trú m i c a ñ i tư ng, g i kèm theo h sơ ñang hư ng tr c p c a ñ i tư ng; Trong th i h n 07 ngày làm vi c, k t ngày nh n ñ h sơ gi y gi i thi u, Phịng Lao đ ng - Thương binh Xã h i nơi cư trú m i có trách nhi m xem xét trình Ch t ch y ban nhân dân c p huy n quy t ñ nh hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc theo m c tương ng c a ñ a phương; Th i gian hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc t i nơi m i t tháng ti p theo c a tháng hư ng tr c p, h tr kinh phí chăm sóc ghi quy t đ nh thơi hư ng tr c p xã h i, h tr kinh phí chăm sóc c a Ch t ch y ban nhân dân c p huy n nơi cũ c a ñ i tư ng B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i quy ñ nh v vi c thành l p, ho t ñ ng c a H i ñ ng xét t tr c p xã h i H sơ, th t c h tr chi phí mai táng 5.1 H sơ h tr chi phí mai táng bao g m: a) ðơn ho c văn b n đ ngh c a gia đình, cá nhân, quan, ñơn v , t ch c ñ ng t ch c mai táng cho ngư i khuy t t t; b) B n gi y ch ng t c a ngư i khuy t t t 5.2 Th t c h tr chi phí mai táng quy đ nh sau: Gia đình, cá nhân, quan, ñơn v , t ch c mai táng cho ngư i khuy t t t làm h sơ (xem m c 5.1) g i y ban nhân dân c p xã Trong th i h n 03 ngày làm vi c, k t ngày nh n ñ h sơ h p l , y ban nhân dân c p xã có văn b n đ ngh kèm theo h sơ g i Phịng Lao đ ng - Thương binh Xã h i 55 Trong th i h n 02 ngày làm vi c, k t ngày nh n văn b n c a y ban nhân dân c p xã, Phịng Lao đ ng - Thương binh Xã h i xem xét, trình Ch t ch y ban nhân dân c p huy n quy t đ nh h tr chi phí mai táng H sơ, th t c, ti p nh n ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng vào ni dư ng chăm sóc s b o tr xã h i H sơ ti p nh n ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng vào nuôi dư ng s b o tr xã h i g m: a) ðơn ñ ngh c a ngư i khuy t t t ho c gia đình, ngư i thân, ngư i giám h ngư i khuy t t t; b) T khai thông tin c a ngư i khuy t t t theo m u quy ñ nh c a B Lao ñ ng Thương binh Xã h i; c) Sơ y u lý l ch c a ngư i khuy t t t có xác nh n c a y ban nhân dân c p xã; d) B n Gi y xác nh n khuy t t t; ñ) B n S h kh u; e) B n Gi y khai sinh ho c ch ng minh nhân dân; g) Biên b n c a H i ñ ng xét t tr c p xã h i văn b n ñ ngh c a Ch t ch y ban nhân dân c p xã; h) Văn b n ñ ngh c a Ch t ch lý s b o tr xã h i; y ban nhân dân c p huy n g i quan qu n i) Quy t ñ nh ti p nh n c a th trư ng quan qu n lý; k) Các văn b n, gi y t có liên quan khác, n u có Th t c ti p nh n ngư i khuy t t t vào nuôi dư ng s b o tr xã h i th c hi n theo quy ñ nh c a Chính ph v th t c ti p nh n ni dư ng, chăm sóc đ i tư ng b o tr xã h i Th m quy n ti p nh n, ñưa ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng v ni dư ng chăm sóc t i gia đình ñư c quy ñ nh sau: a) Th trư ng quan qu n lý s b o tr xã h i quy t ñ nh ñưa ngư i khuy t t t ñ c bi t n ng vào s b o tr xã h i; b) Ngư i ñ ng ñ u s b o tr xã h i quy t ñ nh ñưa ngư i khuy t t t ñ ñi u ki n v s ng t i gia đình; c) B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i quy ñ nh v ñi u ki n ñ ñưa ngư i khuy t t t ni dư ng chăm sóc s b o tr xã h i v s ng t i gia đình V- KINH PHÍ TH C HI N B O TR XÃ H I Ngu n kinh phí tr giúp thư ng xun t i c ng đ ng; kinh phí ni dư ng, kinh phí ho t đ ng b máy, kinh phí đ u tư xây d ng b n c a s b o tr xã h i nhà 56 xã h i t i c ng đ ng; kinh phí tun truy n, ph bi n sách, kh o sát th ng kê, ng d ng cơng ngh thơng tin, qu n lý đ i tư ng, kinh phí ho t đ ng chi tr tr c p xã h i thu c c p ngân sách c p b o ñ m theo quy ñ nh c a Lu t Ngân sách nhà nư c văn b n hư ng d n thi hành Cơ s b o tr xã h i, nhà xã h i t i c ng ñ ng ñư c ti p nh n, s d ng qu n lý ngu n kinh phí hi n v t (n u có) t ch c, cá nhân đóng góp giúp ñ t thi n; b o ñ m s d ng m c đích, đ i tư ng quy t tốn theo ch đ tài hi n hành Ngu n kinh phí đ th c hi n c u tr ñ t xu t bao g m: Ngân sách ñ a phương t cân ñ i Tr giúp c a t ch c, cá nhân nư c h tr tr c ti p cho ñ a phương ho c thơng qua Chính ph , đồn th xã h i Trư ng h p ngu n kinh phí khơng đ đ th c hi n c u tr đ t xu t Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương báo cáo B Lao ñ ng - Thương binh Xã h i B Tài đ t ng h p đ xu t trình Th tư ng Chính ph xem xét, quy t ñ nh h tr t ngu n ngân sách trung ương Vi c l p d toán, phân b , ch p hành quy t tốn kinh phí th c hi n sách b o tr xã h i theo quy ñ nh c a Lu t Ngân sách nhà nư c văn b n hư ng d n Lu t Ngân sách nhà nư c./ Câu h i 1) Cho bi t ñ i tư ng b o tr xã h i? 2) Ch ñ tr giúp thư ng xuyên ñư c quy ñ nh hư th nào? 3) Ch ñ tr giúp ñ t xu t ñư c quy ñ nh hư th nào? Hư ng d n tr l i câu h i câu h i 1) Xem m c c a I chương 2) Xem m c II chương 2) Xem m c III chương Tài li u tham kh o 1) Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP ngày 13 tháng năm 2007 c a Chính ph v sách tr giúp đ i tư ng b o tr xã h i; 2) Ngh ñ nh s 13/2010/Nð-CP ngày 27 tháng 02 năm 2010 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 67/2007/Nð-CP ngày 13 tháng năm 2007 c a Chính ph v sách tr giúp đ i tư ng b o tr xã h i; 3) Ngh ñ nh s 28/2012/Nð-CP ngày 10 tháng năm 2012 c a Chính ph Quy đinh chi ti t hư ng d n thi hành m t s ñi u c a Lu t ngư i khuy t t t 57 ... t an sinh xã h i có chương, c th : • Chương 1: Khái ni m Lu t an sinh xã h i • Chương 2: B o hi m xã h i • Chương 3: B o hi m y t • Chương 4: B o tr xã h i CHƯƠNG 1: KHÁI NI M LU T AN SINH XÃ... a ngành lu t y ñi u ch nh ð i tư ng ñi u ch nh c a Lu t an sinh xã h i nh ng quan h xã h i hình thành lĩnh v c an sinh xã h i An sinh xã h i m t v n ñ ph c t p có n i dung r t r ng phong phú,... an sinh xã h i bao g m nhóm quan h sau đây: - Nhóm quan h lĩnh v c b o hi m xã h i; - Nhóm quan h lĩnh v c b o hi m y t ; - Nhóm quan h lĩnh v c b o tr xã h i; - Nhóm quan h lĩnh v c ưu đãi xã

Ngày đăng: 26/03/2014, 21:04

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TRÍCH ĐOẠN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w