MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 B PHẦN NỘI DUNG 4 1 Nêu vấn đề 4 1 1 Tình huống 4 1 2 Tổ chức xác minh 4 2 Phân tích nguyên nhân 6 2 1 Nguyên nhân chủ quan 6 2 2 Nguyên nhân khách quan 6 3 Hậu quả 7 3 1 Hậ. MỤC LỤCA.PHẦN MỞ ĐẦU1B. PHẦN NỘI DUNG41. Nêu vấn đề41.1. Tình huống41.2. Tổ chức xác minh42. Phân tích nguyên nhân62.1. Nguyên nhân chủ quan62.2. Nguyên nhân khách quan63. Hậu quả73.1. Hậu quả trước mắt73.2. Hậu quả lâu dài74. Xác định mục tiêu giải quyết74.1. Mục tiêu trước mắt84.2. Mục tiêu lâu dài.85. Xây dựng các phương án xử lý sai phạm85.1. Buộc thôi việc85.2. Cho nghỉ học không lương95.3. Cho làm công việc khác106. Phân tích, lựa chọn phương án và tổ chức thực hiện106.1. Lựa chọn phương án106.2. Tổ chức thực hiện11C. KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN121.Kiến nghị122.Kết luận13TÀI LIỆU THAM KHẢO15 A.PHẦN MỞ ĐẦUCon người vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển xã hội, muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố con người về thể chất và tinh thần, nhất là về học vấn, nhận thức về thế giới xung quanh để họ có thể góp phần xây dựng và cải tạo xã hội. Bác Hồ đã từng nói: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu” bởi không có tri thức, hiểu biết về xã hội, tự nhiên và chính bản thân mình, con người sẽ luôn lệ thuộc, bất lực trước những thế lực và sức mạnh cản trở sự phát triển của dân tộc, đất nước mình.Giáo dục góp phần nâng cao dân trí ở mọi quốc gia, dân tộc. Ngày nay, giáo dục và đào tạo còn góp phần tạo ra hệ thống giá trị xã hội mới. Trong nền kinh tế tri thức hiện nay, tri thức là sản phẩm của giáo dục và đào tạo, đồng thời là tài sản quý giá nhất của con người và xã hội. Sở hữu tri thức trở thành sở hữu quan trọng nhất được các nước thừa nhận và bảo hộ. Nguồn lực phát triển kinh tế xã hội ở mỗi quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động cơ bắp là chính chuyển sang nguồn lực con người có tri thức là cơ bản nhất.Nhận thức rõ vai trò của giáo dục đào tạo đối với sự phát triển, Đảng và Nhà nước ta khẳng đinh: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu”. Việc đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay đang là mối quan tâm của các cấp, ngành, các nhà khoa học và toàn xã hội. Chọn khoa học và giáo dục làm khâu đột phá cho phát triển. Chọn giáo dục làm tiền đề, làm xương sống của phát triển bền vững là xác định đúng đắn và khoa học. Đại hội XI của Đảng đã đề ra nhiệm vụ đổi mới căn bản, toàn diện GDĐT, đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học, đổi mới cơ chế quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên và quản lý, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.Công tác thanh tra cũng là một biện pháp quan trọng trong việc ngăn ngừa, phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật. Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý mà thiếu sự kiểm tra, thanh tra thì sẽ dẫn đến bệnh quan liêu, tham ô, lãng phí và chỉ có tăng cường kiểm tra, kiểm soát thì mới chống được các tệ nạn này. Người nói “muốn chống bệnh quan liêu, bệnh bàn giấy; muốn biết các nghị quyết có được thi hành không, thi hành có đúng không; muốn biết ai ra sức làm, ai làm cho qua chuyện, chỉ có một cách là khéo kiểm soát”Cùng với việc phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật, thanh tra còn đóng vai trò như một biện pháp phòng ngừa hữu hiệu các vi phạm pháp luật. Thanh tra cùng với các phương thức kiểm tra, giám sát luôn là hiện thân của kỷ cương pháp luật; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát dù được thực hiện dưới bất cứ hình thức nào, cũng luôn có tác dụng hạn chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp luật của các đối tượng quản lý. Mặt khác, các giải pháp được đưa ra từ hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát không chỉ hướng vào việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, mà còn có tác dụng khắc phục các kẽ hở của chính sách, pháp luật, ngăn ngừa tận gốc mầm mống phát sinh những vi phạm pháp luật.“Thanh tra là tai mắt của trên, là người bạn của dưới” đây là quan điểm có ý nghĩa chỉ đạo thực tiễn rất sâu sắc, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ vị trí và vai trò đặc biệt của thanh tra trong hoạt động của nhà nước và đời sống xã hội. Người đã ví thanh tra quan trọng như tai mắt của con người như bộ phận cấu thành cơ thể con người, là phương tiện cực kỳ trọng yếu giúp cho con người nhận thức và phát triển trí tuệ. Điều đó có nghĩa là, cũng giống như tai mắt của cơ thể con người, thanh tra được Chủ tịch Hồ Chí Minh xem như là một bộ phận cấu thành hữu cơ của quản lý nhà nước, là phương tiện nhận thức của quá trình quản lý nhà nước. Giữa chúng không có khoảng cách. Bởi quản lý nhà nước, quản lý xã hội mà không có thanh tra, kiểm tra xem như không có quản lý. Nếu tách rời thanh tra, kiểm tra khỏi quản lý nhà nước, quản lý xã hội thì khác nào tách rời cái tai, cái mắt khỏi cơ thể con người; tách rời phương tiện nhận thức và phát triển trí tuệ của con người ra khỏi con người.Do đặc điểm của nghề nghiệp, đặc biệt là quá trình dạy học, người giáo viên tác động đến sự hình thành và phát triển nhân cách và tri thức của học sinh không phải chỉ bằng vốn kiến thức của bản thân mà còn bằng cả trình độ tư tưởng, phẩm chất đạo đức, năng lực sư phạm của họ. Theo quan điểm hoạt động: Dạy học là một quá trình điều khiển hoạt động học tập của học sinh nhằm thực hiện các mục tiêu dạy học. Xuất phát từ nội dung bài học ta cần phát hiện những hoạt động liên hệ với nội dung đó, rồi căn cứ vào mục tiêu bài học mà chọn ra một số hoạt động cho học sinh thực hiện nhằm phát hiện những kiến thức mới. Các hoạt động nghiên cứu này đều cần cho bài soạn một tiết lên lớp.Chuẩn bị bài giảng (Kế hoạch dạy học) trước khi lên lớp là một khâu chiếm khá nhiều thời gian và là công đoạn quan trọng, một yêu cầu bắt buộc trong hoạt động giáo dục của người thầy, vừa là để người dạy ôn lại kiến thức, hình dung ra các bước trong tiến trình lên lớp, định hướng trước nội dung kiến thức một cách chuẩn mực theo tính quy phạm riêng của ngành. Khi xây dựng kế hoạch dạy học, bên cạnh kiến thức cơ bản được tích lũy qua những năm tháng được học hành, đào tạo, đòi hỏi người thầy còn phải gửi gắm vào đó lối tư duy, sáng tạo riêng và những trải nghiệm của bản thân, qua đó giúp người học có thể tiếp cận một cách chính xác nhất những kiến thức khoa học. Kế hoạch dạy học (Bài soạn) là kế hoạch của giáo viên để dạy từng tiết học, nó thể hiện một cách sinh động mối liên hệ hữu cơ giữa mục tiêu, nội dung, phương pháp và điều kiện học tập. Muốn nâng cao chất lượng dạy học cho giáo viên cần đề cao yêu cầu soạn bài trước khi lên lớp. Chính vì vậy, việc một giáo viên không soạn bài trước khi lên lớp được xem như đã vi phạm quy chế chuyên môn, cần phải có biện pháp xử lí kịp thời, thích hợp.Xuất phát từ thực tế của nhà trường nơi đang công tác, tôi chọn đề tài “Giải quyết tình huống giáo viên không soạn bài trước khi lên lớp” để cùng tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần nâng cao nghiệp vụ công tác quản lí nói chung và quản lí chuyên môn nói riêng trong nhà trường.
MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG Nêu vấn đề 1.1 Tình 1.2 Tổ chức xác minh Phân tích nguyên nhân 2.1 Nguyên nhân chủ quan 2.2 Nguyên nhân khách quan .6 Hậu .7 3.1 Hậu trước mắt 3.2 Hậu lâu dài .7 Xác định mục tiêu giải .7 4.1 Mục tiêu trước mắt .8 4.2 Mục tiêu lâu dài Xây dựng phương án xử lý sai phạm 5.1 Buộc việc .8 5.2 Cho nghỉ học không lương 5.3 Cho làm công việc khác .10 Phân tích, lựa chọn phương án tổ chức thực 10 6.1 Lựa chọn phương án 10 6.2 Tổ chức thực .11 C KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 12 Kiến nghị .12 i Kết luận 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 ii A PHẦN MỞ ĐẦU Con người vừa mục tiêu, vừa động lực cho phát triển xã hội, muốn phát triển xã hội phải chăm lo nhân tố người thể chất tinh thần, học vấn, nhận thức giới xung quanh để họ góp phần xây dựng cải tạo xã hội Bác Hồ nói: “Một dân tộc dốt dân tộc yếu” khơng có tri thức, hiểu biết xã hội, tự nhiên thân mình, người ln lệ thuộc, bất lực trước lực sức mạnh cản trở phát triển dân tộc, đất nước Giáo dục góp phần nâng cao dân trí quốc gia, dân tộc Ngày nay, giáo dục đào tạo cịn góp phần tạo hệ thống giá trị xã hội Trong kinh tế tri thức nay, tri thức sản phẩm giáo dục đào tạo, đồng thời tài sản quý giá người xã hội Sở hữu tri thức trở thành sở hữu quan trọng nước thừa nhận bảo hộ Nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động bắp chuyển sang nguồn lực người có tri thức Nhận thức rõ vai trò giáo dục - đào tạo phát triển, Đảng Nhà nước ta khẳng đinh: “Giáo dục quốc sách hàng đầu” Việc đổi giáo dục giai đoạn mối quan tâm cấp, ngành, nhà khoa học toàn xã hội Chọn khoa học giáo dục làm khâu đột phá cho phát triển Chọn giáo dục làm tiền đề, làm xương sống phát triển bền vững xác định đắn khoa học Đại hội XI Đảng đề nhiệm vụ đổi bản, toàn diện GDĐT, đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, đổi chế quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên quản lý, nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện Cơng tác tra biện pháp quan trọng việc ngăn ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh cho công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý mà thiếu kiểm tra, tra dẫn đến bệnh quan liêu, tham ơ, lãng phí có tăng cường kiểm tra, kiểm sốt chống tệ nạn Người nói “muốn chống bệnh quan liêu, bệnh bàn giấy; muốn biết nghị có thi hành khơng, thi hành có không; muốn biết sức làm, làm cho qua chuyện, có cách khéo kiểm sốt” Cùng với việc phát xử lý vi phạm pháp luật, tra cịn đóng vai trị biện pháp phòng ngừa hữu hiệu vi phạm pháp luật Thanh tra với phương thức kiểm tra, giám sát thân kỷ cương pháp luật; công tác tra, kiểm tra, giám sát dù thực hình thức nào, ln có tác dụng hạn chế, răn đe hành vi vi phạm pháp luật đối tượng quản lý Mặt khác, giải pháp đưa từ hoạt động tra, kiểm tra, giám sát không hướng vào việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật, mà cịn có tác dụng khắc phục kẽ hở sách, pháp luật, ngăn ngừa tận gốc mầm mống phát sinh vi phạm pháp luật “Thanh tra tai mắt trên, người bạn dưới” quan điểm có ý nghĩa đạo thực tiễn sâu sắc, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ vị trí vai trị đặc biệt tra hoạt động nhà nước đời sống xã hội Người ví tra quan trọng tai mắt người - phận cấu thành thể người, phương tiện trọng yếu giúp cho người nhận thức phát triển trí tuệ Điều có nghĩa là, giống tai mắt thể người, tra Chủ tịch Hồ Chí Minh xem phận cấu thành hữu quản lý nhà nước, phương tiện nhận thức q trình quản lý nhà nước Giữa chúng khơng có khoảng cách Bởi quản lý nhà nước, quản lý xã hội mà khơng có tra, kiểm tra xem khơng có quản lý Nếu tách rời tra, kiểm tra khỏi quản lý nhà nước, quản lý xã hội khác tách rời tai, mắt khỏi thể người; tách rời phương tiện nhận thức phát triển trí tuệ người khỏi người Do đặc điểm của nghề nghiệp, đặc biệt là quá trình dạy học, người giáo viên tác động đến sự hình thành và phát triển nhân cách và tri thức của học sinh không phải chỉ bằng vốn kiến thức của bản thân mà còn bằng cả trình độ tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lực sư phạm của họ Theo quan điểm hoạt động: Dạy học trình điều khiển hoạt động học tập học sinh nhằm thực mục tiêu dạy học Xuất phát từ nội dung học ta cần phát hoạt động liên hệ với nội dung đó, vào mục tiêu học mà chọn số hoạt động cho học sinh thực nhằm phát kiến thức Các hoạt động nghiên cứu cần cho soạn tiết lên lớp Chuẩn bị giảng (Kế hoạch dạy học) trước lên lớp khâu chiếm khá nhiều thời gian công đoạn quan trọng, yêu cầu bắt buộc hoạt động giáo dục người thầy, vừa để người dạy ôn lại kiến thức, hình dung bước tiến trình lên lớp, định hướng trước nội dung kiến thức cách chuẩn mực theo tính quy phạm riêng ngành Khi xây dựng kế hoạch dạy học, bên cạnh kiến thức tích lũy qua năm tháng học hành, đào tạo, đòi hỏi người thầy cịn phải gửi gắm vào lối tư duy, sáng tạo riêng trải nghiệm thân, qua giúp người học tiếp cận cách xác kiến thức khoa học. Kế hoạch dạy học (Bài soạn) kế hoạch giáo viên để dạy tiết học, thể cách sinh động mối liên hệ hữu mục tiêu, nội dung, phương pháp điều kiện học tập Muốn nâng cao chất lượng dạy học cho giáo viên cần đề cao yêu cầu soạn bài trước lên lớp Chính vì vậy, việc một giáo viên không soạn bài trước lên lớp được xem đã vi phạm quy chế chuyên môn, cần phải có biện pháp xử lí kịp thời, thích hợp Xuất phát từ thực tế nhà trường nơi công tác, chọn đề tài “Giải tình giáo viên khơng soạn trước lên lớp” để tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần nâng cao nghiệp vụ công tác quản lí nói chung và quản lí chun mơn nói riêng nhà trường B PHẦN NỘI DUNG Nêu vấn đề 1.1 Tình Thực kế hoạch số 857/KHKTVB-GD, ngày 10/11/2020 phòng Giáo dục huyện Phú Lương; Kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân ngành Giáo dục K năm học 2020-2021 số thông tin quần chúng, trường THCS D, huyện Phú Lương tiến hành tố chức rà sốt, kiểm tra lại tồn hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị phát có giáo Nguyễn Hoa M, giáo viên chưa tốt nghiệp PTTH lại có tốt nghiệp giấy tờ có liên quan: Họ tên, ngày tháng năm sinh khơng trùng khóp với hồ sơ lý lịch quan đơn vị công tác 1.2 Tổ chức xác minh Sau nắm thông tin nhà trường cho kiếm tra lại tồn hồ sơ cá nhân giáo Nguyễn Hoa M phát hiện: - Bằng tốt nghiệp Trung học sở tên Nguyễn Hoà M, sinh ngày 25 tháng 11 năm 1988 - Bằng tốt nghiệp Trung học phổ thơng tên Nguyễn Hồ M, sinh ngày 30 tháng 10 năm 1985 - Sổ bảo hiểm, Hồ sơ tra, Hồ sơ công chức hồ sơ cá nhân có liên quan trường THCS D, xã C lưu giữ tên Nguyễn Hoa M, sinh ngày 30 tháng 10 năm 1988 Nhận thông tin từ sở, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Phú Lương đạo nhà trường làm rõ vấn đề việc sử dụng loại văn chứng cô giáo Nguyễn Hoa M, nguyên nhân sai lệch từ đâu, để tìm biên pháp tháo gỡ có hình thức xử lý kịp thời Tránh việc nắm bắt thơng tin chiều, khơng xác, xử lý khơng mắc bệnh thành tích việc xử lý sử dụng văn chứng giả mạo Theo tự kiểm điểm cô Nguyễn Hoa M, năm 2015 Nguyễn Hoa có giấy gọi cơng nhân lâm nghiệp thân khơng thích Cùng lúc bạn Nguyễn Hồ M có giấy gọi học Trung học sư phạm trường Cao đẳng Sư phạm L Do điều kiện hoàn cảnh gia đình Nguyễn Hồ M khó khăn khơng học được, người thoả thuận cô Nguyễn Hồ M cho Nguyễn Hoa M mượn Giấy gọi, tốt nghiêp THPT đế cho cô Nguyễn Hoa M học trung học Sư phạm Nguyễn Hồ M tự đổi tên thành Nguyễn Hoa M từ thời điểm đấy, không trùng với tên khai sinh, tên Bằng tốt nghiệp THCS Tại ƯBND xã V khơng có danh sách trích ngang đơn xin đổi tên Nguyễn Hoa M Trong suốt q trình công tác mượn Bằng tốt nghiệp bạn, cô Nguyễn Hoa M khơng theo lớp học văn hố khác Đến năm 2019 cô Nguyễn Hoa M lại sử dụng văn bàng, chứng để theo lớp học chuẩn hoá Cao đẳng sư phạm trường Cao đẳng Sư phạm L Tại khố học chưa học hết chương trình THPT phải học năm cịn phải học thêm mơn văn hố, cô M sử dụng Bằng tốt nghiệp THPT Nguyễn Hồ Mh phải học năm mà khơng phải học thêm mơn văn hố khác Đến tháng 10 năm 2019 cô Nguyễn Hoa M lại tiếp tục làm hồ sơ theo học lớp Đại học chức trường Đại học L Qua trình học tập gần năm Nguyễn Hồ M phát cô Nguyễn Hoa M sử dụng tốt nghiệp THPT nên viết đơn trình báo với trường Đại học L việc Nguyễn Hoa M mượn Bằng THPT viết đơn gửi phòng Giáo dục Đào tạo huyện trình bày lý bị tốt nghiệp THPT Cùng lúc trường Đại học L tố chức kiếm tra loại văn bằng, chứng gốc để làm hồ sơ chuẩn bị cho học sinh thi tốt nghiệp, nên thơng báo lại cho Đ/C trưởng phịng Giáo dục Đào tạo huyện trường THCS D, xã C kiểm tra lại toàn hồ sơ cá nhân loại văn bằng, chứng cô Nguyễn Hoa M phát việc sử dụng văn chứng không hợp lý cô Nguyễn Hoa M Hậu Cô Nguyễn Hoa M khơng thể tiếp tục hồn thành khố học truờng Đại học L theo yêu cầu nhà trường phải nộp đầy đủ văn bằng, chứng gốc khớp với hồ sơ cá nhân Cơ Nguyễn Hoa M khơng giải trình Tình diễn gây khó khăn, lúng túng phịng Giáo dục Đào tạo huyện Vì vậy, lãnh đạo phòng Giáo dục Đào tạo huyện làm tờ trình báo cáo vụ việc với UBND Huyện để UBND Huyện xử lý Phân tích nguyên nhân 2.1 Nguyên nhân chủ quan Bản thân cô giáo Nguyễn Hoa M khơng ý thức hậu việc làm, nên để việc kéo dài suốt nhiều năm mà khơng có hướng giải Do cá nhân chưa nghiên cứu kỹ văn quy định quy chế tuyển sinh hàng năm, chưa nắm chế độ sách Đảng, pháp luật nhà nước Cơ Nguyễn Hoa M chưa có ý thức học tập để nâng cao trình độ văn hố, chưa trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, Chính phủ quy định Mặc dù cô Nguyễn Hoa M mượn văn bằng, chứng bạn để tạo điều kiện cho tiến thân ý thức chủ quan không phát nên thân cá nhân cô khơng tự phấn đấu học thêm văn hố mà phấn đấu cấp chuyên môn nghiệp vụ 2.2 Nguyên nhân khách quan Công tác tuyển sinh vào trường chuyên nghiệp trước chưa thực chặt chẽ, làm kẽ hở số số người lợi dụng vào trường học cách để đứng vào hàng ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Việc kiểm tra, tra ngành, cấp chưa thường xun, liên tục, đơi cịn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nế nang Việc quản lý hồ sơ quan nhà nước chưa thực chặt chẽ, khoa học vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Hậu 3.1 Hậu trước mắt Trong trường hợp bị xử lý buộc thơi việc gia đình giáo Nguyễn Hoa M gặp nhiều khó khăn Thứ hồn cảnh gia đình giáo Nguyễn Hoa M gặp nhiều khó khăn, thu nhập chủ yếu dựa vào tiền lương hàng tháng Cơ có chồng nơng dân hai nhỏ, cháu lớn học lóp cháu nhỏ học lớp Vì ruộng đất lại khơng có cơng việc làm thêm đế tăng thu nhập cho gia đình Vì tự ái, anh chồng sa vào rượu chè, cờ bạc, bỏ bê vợ Những lúc uống say, chồng cịn chửi mắng, đánh đập, hành hạ vợ Thứ hai, cô giáo Nguyễn Hoa M đầu tư nhiều kinh phí thời gian học lớp đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Trung học sư phạm, lớp học chuẩn hoá Cao đẳng sư phạm trường Cao đẳng Sư phạm L 3.2 Hậu lâu dài Trong bối cảnh toàn ngành Giáo dục Đào tạo triển khai rầm rộ có hiệu vận động "Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích Giáo dục, nói khơng với việc vi phạm đạo đức nhà giáo việc ngồi nhầm lớp" phong trào vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" việc sử dụng văn khơng hợp pháp Nguyễn Hoa M làm uy tín đồng nghiệp phụ huynh xã hội, vi phạm kỹ cương phép nước, ảnh hưởng xấu đến uy tín, danh dự nhà giáo gây khó khăn định công tác phối hợp với phụ huynh, công tác tuyên truyền giáo dục Xác định mục tiêu giải Chúng ta thực cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, tiến tới xây dựng kinh tế tri thức xã hội đại hình thành tương lai Vì vậy, việc đổi giáo dục dù lĩnh vực cụ thể cần quán triệt để hướng tới mục tiêu co bản, lâu dài, là: xây dựng giáo dục tiên tiến; phục vụ nhu cầu học tập đa dạng người Xây dựng giáo dục đại trình phải đáp ứng nhiều tiêu chí xây dựng đội ngũ giáo viên vững mạnh mục tiêu Đảng Nhà nước ta đặt lên hàng đầu Vì vậy, việc xử lý cô Nguyễn Hoa M trường THCS D sử dụng văn không hợp pháp cần phải tiến hành cách nghiêm túc, phải tìm hướng giải tốt Và phương án lựa chọn phải đạt đến mục tiêu sau đây: 4.1 Mục tiêu trước mắt Thứ nhất: cần làm rồ sai phạm giáo Nguyễn Hoa M để từ có biện pháp xử lý đắn, kịp thời, đảm bảo theo quy định pháp luật Thứ hai: Rút học kinh nghiệm hoạt động quản lý văn chứng nói riêng mặt hoạt động giáo dục khác nhà trường, đảm bảo nghiêm minh pháp luật 4.2 Mục tiêu lâu dài Thứ nhất: Xây dựng, cố đội ngũ giáo viên trường THCS D nói riêng tồn địa bàn huyện nói chung, đảm bảo số lượng, chất lượng theo tiêu chuẩn để thực mục đích giáo dục đạt hiệu Thứ hai: Ổn định, tăng cường cơng tác trị tư tưởng đội ngũ cán bộ, giáo viên, học sinh phụ huynh nhằm đảm bảo công tác dạy học nhà trường, không gây xáo trộn tư tưởng quần chúng nhân dân Xây dựng phương án xử lý sai phạm 5.1 Buộc việc UBND huyện xử lý kỷ luật cô giáo Nguyễn Hoa M hình thức buộc thơi việc - Ưu điểm: + Hành vi sai phạm cô giáo Nguyễn Hoa M xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật Điều 25, Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức (điều c, khoản 2) quy định áp dụng kỷ luật buộc việc đối với: “Cán bộ, công chức sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp đế tuyến dụng vào quan, tổ chức, đơn vị nhà nước.” + Có thể giải vấn đề giáo viên ngồi nhầm chỗ, đánh giá thực tốt vận động "Hai không nội dung" ngành Giáo dục Đào tạo + Nhà trường lọc giáo viên khơng có tính trung thực nghề nghiệp, giữ uy tín cho ngành giáo dục - Hạn chế: + Cô giáo Nguyễn Hoa M rơi vào tình bất lợi nhiều mặt; vừa cơng ăn việc làm vừa khơng có thu nhập hồn cảnh gia đình lại khó khăn, cô nhỏ + Chưa phát huy vai trò lãnh đạo cấp sở 5.2 Cho nghỉ học không lương Chủ tịch UBND Huyện giao cho phòng Nội vụ Huyện phối hợp với phòng GD-ĐT Huyện xem xét việc sai phạm cô giáo Nguyễn Hoa M đế đề xuất biện pháp cho M học lại chương trình GD cần thiết - Ưu điểm: + Là phương thức xử lý hợp tình, hợp lý sai phạm cách có + Hành vi vi phạm cô giáo Nguyễn Hoa M xử lý hợp lý, 10 hợp tình Một mặt vừa xử lý nghiêm vi phạm, mặt khác tạo điều kiện cho có việc làm - Hạn chế + Trong thời gian học, M không hưởng lương khiến kinh tế gia đình thêm khó khăn + Có thể dẫn đến tình trạng thiếu giáo viên trường 5.3 Cho làm công việc khác ƯBND Huyện đạo Phòng Giáo dục Đào tạo trường THCS D tiến hành xem xét xử lý theo hướng khơng bố trí đứng lớp mà chuyến sang làm nhiệm vụ khác cô giáo Nguyễn Hoa M - Ưu điểm: + UBND Huyện có biện pháp kịp thời đạo phòng, co quan chức xem xét, xử lý vụ việc xảy + Việc sai phạm cô giáo Nguyễn Hoa M xử lý, đảm bảo làm ổn định trị tư tưởng đội ngũ cán bộ, giáo viên, học sinh quần chúng nhân dân + Bảo đảm cho cô Nguyễn Hoa M có cơng việc làm ni sống gia đình - Hạn chế: + Chưa phát huy tinh thần trách nhiệm, thẩm quyền quan chức xử lý vi phạm cô Nguyễn Hoa M + Việc sai phạm cô giáo Nguyễn Hoa M cần xem xét kỹ lưỡng, có kết luận định hình thức kỷ luật thích đáng đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Phân tích, lựa chọn phương án tổ chức thực 6.1 Lựa chọn phương án Rõ ràng ba phương án phương án có ưu điểm hạn chế định Tuy nhiên, phương án thứ ba theo tối ưu Đây phương án vừa đảm bảo hợp lý hợp tình, thể 11 nghiêm minh theo quy định pháp luật đồng thời có tính đến điều kiện hồn cảnh khó khăn gia đình, cố gắng phấn đấu vươn lên cô giáo Nguyễn Hoa M đặc biệt xem xét đến cống hiến cô cho nghiệp giáo dục vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn huyện B 6.2 Tổ chức thực Bước 1: Chủ tịch ƯBND Huyện chủ trì tổ chức họp với lãnh đạo phòng nội vụ, phòng GD-ĐT Huyện tố chức, đơn vị chức có thẩm quyền đế giao nhiệm vụ xử lý tình Bước Chủ tịch UBND Huyện thành lập Đoàn kiểm tra xem xét sai phạm cô giáo Nguyễn Hoa M Bước Đồn kiểm tra tiến hành kiểm tra Các cơng việc bao gồm: - Yêu cầu cá nhân cô Nguyễn Hoa M tường trình lại việc cụ thể việc sử dụng loại văn chứng có - Nộp tồn loại văn chứng chỉ, giấy khai sinh, loại hồ sơ cá nhân có liên quan - Yêu cầu Nhà trường triệu tập họp đầy đủ thành phần: Ban lãnh đạo, dại diện cơng đồn, chi đồn, tổ trưởng tố khối, ban tra nhân dân đế xem xét hồ sơ đóng góp ý kiến cho cá nhân Nguyễn Hoa M Bước Đồn tra báo cáo kết kiểm tra đề xuất hình thức, biện pháp xử lý Bước Chủ tịch UBND Huyện B kết luận định xử lý vụ việc sai phạm cô giáo Nguyễn Hoa M Bưóc 12 Thơng báo kết luận định việc xử lý vụ việc sai phạm cô giáo Nguyễn Hoa M C KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị Đe đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục phục vụ nghiệp CNH-HĐH, Đảng ta đạo ngành Giáo dục phải tăng cuủng xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện, mà mục tiêu co là: "Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp CNH-HĐH đất nước" Qua việc xử lý tình giáo Nguyễn Hoa M trường THCS D sử dụng văng không hợp pháp, xin đề xuất kiến nghị số vấn đề sau đây: Đối với đội ngũ giáo viên: Phải tích cực, tự giác rèn luyện công tác Phấn đấu thầy cô giáo gương đạo đức cho học sinh noi theo, tuân thủ nghiêm túc quy định pháp luật Đối với lãnh đạo nhà trường: - Tiến hành rà sốt, kiểm tra lại tồn hệ thống văn bàng, chứng đội ngũ cán giáo viên nhà trường - Tăng cường công tác bồi dưỡng tư tưởng trị, đạo đức lối sống, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức chấp hành pháp luật cán giáo viên 13 Đối với phòng giáo dục: - Tổ chức lớp tập huấn công tác quản lý hồ sơ sổ sách nhiều hình thức, vấn đề quản lý hồ sơ qua công nghệ thông tin - Hàng năm thường xuyên tổ chức đọt tra, kiểm tra việc quản lý hồ sơ số sách đơn vị - Tham mưu cho lãnh đạo cấp thống đạo công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị tốt - Việc bổ nhiệm cán quản lý cần hợp lý số lượng trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng kịp thời với phát triển xã hội Kết luận Là người cán quản lý nhà nước phải biết tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) để trì ổn định xã hội điều chỉnh hành vi cá nhân xã hội, đế xã hội phát triển theo mục tiêu định để đạt mục tiêu nhà nước đề giai đoạn, thời kỳ Chúng ta phải xác định công tác quản lý loại hồ sơ, sổ sách, quản lý loại văn bằng, chứng quan nhà nước vấn đề quan trọng cần thiết Vì trải qua trình đào tạo, tiếp thu kiến thức văn hoá trình độ chun mơn nghiệp vụ mà cấp có thẩm quyền cơng nhận tiêu chí hàng đầu để xây dựng nhà nước ta ngày phát triển bền vũng Bài học rút cần tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác quản lý hành nhà nước Tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ chương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tụ' giác thực Phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cường phối họp với đoàn thể quan, nâng cao vai trò lãnh đạo người đứng đầu quan 14 Có phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn, ngành, cấp Tăng cường công tác kiểm tra, tra Thực tốt việc quản lý hồ sơ công nghệ thơng tin Trong q trình nghiên cứu thực làm đề tài, với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn, tơi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trường THCS D xã C, huyện B, tỉnh A Mặc dù có nhiều cố gắng, song tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp Thầy giáo, Cơ giáo đồng nghiệp đế viết hoàn thiện hơn./ 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Giáo dục 2005 Pháp lệnh cán bộ, công chức 1998, sửa đối bố sung 2003; Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; Thông tư số 03/2006/TT-BNV ngày 08 tháng năm 2006 Bộ nội vụ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước (Phần I) Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước (Phần II) Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành Nhà nước (Phần III) 16 ... tra lại tồn hồ sơ cá nhân giáo Nguyễn Hoa M phát hiện: - Bằng tốt nghiệp Trung học sở tên Nguyễn Hoà M, sinh ngày 25 tháng 11 năm 1988 - Bằng tốt nghiệp Trung học phổ thơng tên Nguyễn Hồ M, sinh... không trùng với tên khai sinh, tên Bằng tốt nghiệp THCS Tại ƯBND xã V khơng có danh sách trích ngang đơn xin đổi tên Nguyễn Hoa M Trong suốt q trình công tác mượn Bằng tốt nghiệp bạn, cô Nguyễn Hoa... học L việc Nguyễn Hoa M mượn Bằng THPT viết đơn gửi phòng Giáo dục Đào tạo huyện trình bày lý bị tốt nghiệp THPT Cùng lúc trường Đại học L tố chức kiếm tra loại văn bằng, chứng gốc để làm hồ sơ