Giải quyết tình huống giáo viên không soạn bài trước khi lên lớp tại trung tâm GĐNN GDTX huyện si ma cai tỉnh lào cai

Bộ NỘI VỤ TRƯỜNG Í)Ạ1 HỌC NỘI vụ TÌNH HNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BÔI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN TẠI LÀO CAI Tên tình huống: “Giải tình Giảo viên khơng soạn trước khỉ lên lớp Trung tâm GĐNN- GDTX huyện Sỉ Ma Cai - tỉnh Lào Cai” Học viên: LỪƯ SEO THÀO Chức vụ: To trưởng chuyên môn Đơn vị công tác: Trung tâm GDNN - GDTX huyện Si Ma Cai Lào Cai, tháng 10 năm 2020 PHẦN I - MỞ ĐẦU Si Ma Cai huyện vùng cao, biên giới với tổng diện tích tự nhiên 23.357,91 nằm phía Đơng Bắc tỉnh Lào Cai, có 9,212 lan đưịng biên giới giáp với huyện Mã Quan - tỉnh Vân Nam - Trung Quốc Toàn huyện có 15 dân tộc sinh sống, dân tộc Mơng chiếm 80%, cịn lại dân tộc khác 13/13 xã xã đặc biệt khó khăn Vì huyện Si Ma Cai huyện nghèo nước nên công tác Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xuyên địa bàn huyện cần thiết để nâng cao trình độ nhận thức trì thức Kỹ thuật sản xuất yêu cầu cấp thiết Công tác Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xuyên yếu tố hàng đầu định chất lượng giáo dục tinh thần Nghị Đại hội lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương Đảng, Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục khẳng định: “Phát triển giáo dục đào tạo la quồc sách hàng đẩu, động lực quan trọng thúc nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đât nước, điêu kiện đế phát huy nguồn lực người Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, đỏ nhà giáo cán qn lí giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng” Giáo dục Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xuyên phận quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân, giáo viên Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xun có vị trí, vai trị quan trọng, người góp phần định việc thực hoạt động dạy Bổ túc văn hóa dạy nghề có chất lượng, hiệu Đen nay, phát triển giáo dục GDNN - GDTX vào ổn định, tình trạng thiếu giáo viên khắc phục, có điều kiện đưa yêu cầu thống nước lực nghề nghiệp giáo viên Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xuyên cấp huyện Đó bước chuyển từ quản lý số lượng sang quản lý chất lượng giáo viên Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xuyên nước ta Do đặc điếm nghề nghiệp, đặc biệt trình dạy học, người giáo viên tác động đến hình thành phát triển nhân cách tri thức người học vốn kiến thức thân mà cịn trình độ tư tưởng, phàm chất đạo đức, lực sư phạm họ Theo quan điểm hoạt động: Dạy học trình điều khiển hoạt động học tập học sinh nhằm thực mục tiêu dạy học Xuất phát từ nội dung học ta cần phát hoạt động liên hệ với nội dung đó, vào mục tiêu học mà chọn số hoạt động cho học sinh thực nhằm phát kiến thức Các hoạt động nghiên cứu cần cho soạn chi tiết trước lên lớp Soạn trước giảng dạy khâu chiếm nhiều thời gian công đoạn quan trọng, yêu cầu bắt buộc hoạt động giáo dục người thầy, vừa để người dạy ôn lại kiến thức, hình dung bước tiến trình giảng, định hướng trước nội dung kiến thức cách chuẩn mực theo tính quy phạm riêng ngành Khi soạn bài, bên cạnh kiến thức tích lũy qua năm tháng học hành, đào tạo, đòi hỏi người thầy phải gửi gắm vào lối tư duy, sáng tạo riêng trải nghiệm thân, qua giúp người học tiếp cận cách xác kiến thức khoa học Bài soạn kể hoạch giáo viên để dạy tiết học, thể cách sinh động mối liên hệ hữu mục tiêu, nội dung, phương pháp điều kiện học tập Đe nâng cao chất lượng dạy học giáo viên cần đề cao yêu cầu soạn trước lên lớp Chính vậy, việc giáo viên khơng soạn trước lên lớp xem vi phạm quy che chun mơn, cần phải có biện pháp xử lí kịp thời, thích hợp Với trách nhiệm tổ trưởng chuyên môn Trung tâm , xuất phát từ thực tế đơn vị, chọn đề tài “Giải tĩnh giáo viên không soạn trước khỉ lên ỉớp trung tâm GDNN - GDTX huyện Sì Ma Caì - Lào Caỉ” đế tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mác, góp phần nâng cao nghiệp vụ công tác quản lý chuyên môn trung tâm PHẦN II - NỘI DUNG I Nội dung tình Hồn cảnh đời tình Trung tâm GDNN - GDTX huyện Si Ma Cai nằm trung tâm huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai Được kiện toàn theo Quyết định số 1916/QĐ-ƯBND ngày 21 tháng năm 2016 ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai, có tổng số cán quản lý, giáo viên, nhân viên 23 đồng chí Trung tâm có chi Đảng, có tổ chức Cơng đồn sở, có tổ chức Đồn niên tổ chun mơn, to văn phịng, có tổng số 176 học viên học văn hóa kết hợp với học nghề Theo quy định Điều lệ trường học, trung tâm thực chức năng, nhiệm vụ: Tổ chức hoạt động giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thơng cấp THPT cho người có nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956 Thủ tướng phủ; đồng thời thực phổ cập giáo dục chống mù chữ cộng đồng Xây dựng, phát triến trung tâm theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ phát triển giáo dục địa phương; Phoi hợp với gia đình, tổ chức cá nhân cộng đồng thực hoạt động giáo dục; Tổ chức cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên học viên tham gia hoạt động xã hội cộng đồng; Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Với lòng yêu nghề, trách nhiệm với công việc tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị, năm trung tâm làm tốt công tác huy động trì 100% học viên độ tuổi học, khơng có học viên bỏ học Năm học 20192020, trung tâm có 176 học viên học, sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo, quy mô trường lớp thuận lợi cho việc dạy học địa bàn Trong thời gian qua, bám sát nhiệm vụ năm học, trung tâm - với vai trò hạt nhân chi - triển khai có hiệu vận động phong trào thi đua Nhà nước ngành phát động Công tác bồi dưỡng lực cho đội ngũ giáo viên quan tâm Giáo viên tích cực đổi mói phương pháp giảng dạy, quan tâm hướng dẫn học viên phương pháp học tập có hiệu quả, trọng rèn kĩ cho học viên, chất lượng dạy đảm bảo tốt, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Phong trào thi đua “Hai tốt” trọng Tỉ lệ học sinh lên lóp năm đạt 100%, tỷ lệ học viên khá, giỏi đạt từ 35% đến 40%, chất lượng giáo dục toàn diện trì tốt, có tính bền vững cao Chất lượng đội ngũ có nhiều bước tiến bộ, 100% cán quản lý giáo viên trung tâm có trình độ đào tạo chuẩn, đồng chí giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, đồng chí giáo viên dạy giỏi cấp huyện, khơng có giáo viên yếu lực chuyên môn Hằng năm, 100% cán bộ, giáo viên có sáng kiến kinh nghiệm lĩnh vực: Cải tiến phương pháp giảng dạy môn học; nâng cao chất lượng giáo dục; đối công tác quản lí giáo dục góp phần khơng nhỏ việc nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường Với đội ngũ giáo viên GDNN - GDTX đồng đều, có lực nhiệt tình, trách nhiệm, với quan tâm đạo thường xuyên, hỗ trợ tích cực sở vật chất địa phương cấp quản lý giáo dục, chất lượng học tập học viên ngày củng cố nâng cao Trong trình phát triển trưởng thành, tập the trung tâm liên tục đạt danh hiệu “Tập thể Lao động tiến tiến Tiến tiến xuất sắc”, năm 2020 UBND tỉnh tặng cờ thi đua tặng nhiều khen, giấy khen cấp, ngành có liên quan Mơ tả tình Là đơn vị nghiệp có truyền thống phong trào thi đua Hai tốt huyện Si Ma Cai, trung tâm xây dựng nề nếp chun mơn hiệu quả, cán bộ, giáo viên có chí tiến thủ, nỗ lực khơng ngừng cơng tác giảng dạy giáo dục học viên, chưa có tình trạng giáo viên vi phạm quy chế chun môn, dù mức độ nhỏ nhất, qua đợt tra, kiểm tra chưa lần bị cấp phê bình, nhắc nhỏ' cơng tác quản lý Chính vậy, việc giáo Hồng Thị Lụa khơng soạn lên lớp, đế tổ chuyên môn trung tâm lập biên vi phạm tình bất ngờ, khó xử cho Ban giám đốc trung tâm Sự việc cụ thể sau: Thực kế hoạch số 32/KH-GDTX, ngày 25 tháng 10 năm 2019 Giám đốc trung tâm công tác kiểm tra nội trường học năm học 2019-2020, Ban kiểm tra nội trường học tiến hành kiểm tra toàn diện hoạt động sư phạm nhà giáo Theo phân cơng, đồng chí Phạm Thị Huyền, ủy viên ban kiểm tra, chịu trách nhiệm kiếm tra toàn diện giáo viên chủ nhiệm Hoàng Thị Lụa Công tác kiểm tra triển khai gồm dự tiết, kiểm tra chất lượng học viên vào buổi sáng kiểm tra toàn hồ sơ chuyên môn giáo viên vào buổi chiều ngày Qua dự giờ, công tác tổ chức dạy học giáo viên chu đáo, hiệu quả, hoạt động giáo viên học viên nhịp nhàng, tiết dạy sinh động, học viên nắm vững bài, thực hành tốt nên kết kiếm tra học viên cao, thật từ trước đến người đánh giá cô giáo Lụa Tuy nhiên sang buổi chiều, kiểm tra hồ sơ, đồng chí Phạm Thị Huyền phát hồ sơ giáo viên Lụa có vấn đề: Giáo viên Hồng Thị Lụa khơng soạn giáo án tuần thực dạy Tưởng Lụa để sót hồ sơ, đồng chí Phạm Thị Huyền có u cầu bổ sung lúng túng hồi thú nhận: Mình chưa soạn bài! ' Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo nêu rõ nội dung tra gồm: đánh giá phấm chất trị, đạo đức, lối sống kết cơng tác giao là: Thực quy chế chuyên môn: kiếm tra hồ sơ nhà giáo hồ sơ khác có liên quan; Kiểm tra lên lớp: dự tối đa tiết, dự tiết khơng xếp loại dự tiết thứ 3; phân tích, đánh giá dạy; Ket giảng dạy: điếm kiếm tra kết đánh giá môn học học sinh, sinh viên từ đầu năm đến thời điếm tra; kiếm tra khảo sát cán tra; so sánh kết lớp nhà giáo giảng dạy với lớp khác sở giáo dục thời điểm tra (có tính đến đặc thù đối tượng dạy học) Đồng chí Hồng Thị Lụa thật khó xử từ trước đến nay, giáo Hồng Thị Lụa giáo viên gương mẫu, có trách nhiệm trước công việc giao, công tác soạn, giảng thực tốt Ln chấp hành tốt sách, pháp luật Nhà nước, quy chế ngành, quy định quan, đơn vị, đảm bảo số lượng, chất lượng ngày, cơng lao động; Có đạo đức, nhân cách, lối sống mẫu mực, tín nhiệm đồng nghiệp, học viên phụ huynh.Các tiết dạy đợt kiểm tra đủ điều kiện xếp loại tốt, chất lượng học sinh có nhiều tiến bộ, loại hồ sơ khác đầy đủ Các công tác khác giao hồn thành tốt Nếu tuần khơng có giáo án mà phải đánh giá chung khơng đạt yêu cầu phải xử lý kỷ luật thật khơng thỏa đáng Nhưng xử lí để vừa đảm bảo yêu cầu nghiêm túc công tác kiếm tra vừa có lí, có tình khơng ảnh hưởng đến quan hệ đồng nghiệp? II Phân tích tình Mục tiêu phân tích tình Trước tình đó, cần có hình thức xử lý cho với quy định ngành, phù hợp với thực tế ? Tình đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghi Đây tốn khó, người quản lý phải giải cho vẹn tình, hợp lý ? Vừa phái giải tốt mối quan hệ quan quản lý với giáo viên, phải đảm bảo thực kỷ cương pháp luật, quy chế ngành quan Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ nguyên nhân hậu tình đưa lại, có xác định mục tiêu phương án để giải tình có hiệu Cơ sở lý luận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định "Đổi bản, toàn diện nên giáo dục Việt Nam theo hưởng chuấn hóa, đạỉ hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đối mớỉ chê quản lý giảo dục, phát triền đội ngũ giáo viên cán quản ỉỷ giáo dục kháu then chốt" "Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng vãn hóa người Việt Nam” Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 đà định hướng: "Phát triến nâng cao chất ỉượng nguồn nhản lực, nhât ỉà nhân lực chẩt lượng cao đột phá chiến lược” Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 nhằm quán triệt cụ thể hóa chủ trương, định hưóng đổi giáo dục đào tạo, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 đất nước Thực nghị Đại hội XI Đảng chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, năm qua ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai đạt nhiều thành tựu quan trọng Điều thể quy mô trường lớp, chất lượng dạy học cơng tác xã hội hóa giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh nhà bộc lộ hạn chế số mặt, có vấn đề như: thiếu nghiêm túc việc thực nhiệm vụ công việc giao số cán cán bộ, giáo viên nhân viên Thực trạng khơng ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng hiệu giáo dục tồn diện mà làm ảnh hưởng khơng tốt đến phát triển nhân cách học sinh lòng tin phụ huynh ngành giáo dục nói chung Điều luật Giáo dục nãm 2005 nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thắm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lỷ tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phàm chât lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc ” Điều địi hỏi cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp, trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên Phân tích diễn biến tình Qua tìm hiểu số cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường cho biết: Thời gian gần đây, giáo viên Lụa có phần mệt mỏi chếnh mảng công việc Sự việc giáo viên Lụa thường xuyên ốm đau, mẹ chồng Lụa lại hắt hủi cô chăm Cuộc sống gia đình có chiều hướng sóng gió chồng Lụa sinh rượu chè, quan tâm đến với vợ cơng việc Điều ảnh hưởng lớn đến sống tinh thần giáo viên Lụa, dẫn tới việc giáo viên Lụa buồn chán, lơ ảnh hưởng đến công việc Giáo viên Hoàng Thị Lụa sinh năm 1977, giáo viên đào tạo từ trường Đại học sư phạm Thái Nguyên, tốt nghiệp Đại học sư phạm hệ quy Lụa kết hôn, chồng công nhân sửa chữa điện lạnh, điện dân dụng, Vợ chồng Lụa sống mẹ chồng Nàm 2000, thành lập trung tâm, theo nguyện vọng cô, Lụa cấp điều cơng tác cho gần gia đình Trong thời gian làm việc trung tâm, giáo viên Lụa chấp hành tốt chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước nội quy đơn vị, nhiệt tình, trách nhiệm trước cơng việc giao, gần gũi yêu học viên Tuy nhiên qua hoạt động kiểm tra thực te kiếm tra hô sơ cho thấy giáo viên Hồng Thị Lụa khơng soạn lên lớp, khắng định giáo viên Hồng Thị Lụa vi phạm quy chế chun mơn Nguyên nhân * Nguyên nhân khách quan Điều thể trình quản lý Ban giám đốc trung tâm tố chuyên môn chưa chặt chẽ, chưa thực quy định hàng tuần phải kiểm tra, kí duyệt giáo án trước lên lớp nên xảy tình giáo viên Lụa khơng có soạn Cơng tác quản lý, đạo Ban giám đốc tổ chun mơn cịn bng lỏng nên đe giáo viên nhà trường vi phạm quy chế chuyên môn quy định liên quan đến nhiệm vụ nhà giáo Công tác kiếm tra nội nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên đế cho giáo viên vi phạm quy định Do chủ quan năm học trước giáo viên Lụa ln thực nghiêm túc quy định ngành giáo viên có ý thức việc thực nhiệm vụ phân công Giáo viên Lụa có trở ngại sống gia đình nên ảnh hưởng đến công tác quan tâm lãnh đạo trung tâm, tổ chức Cơng đồn đồng nghiệp đơn vị chưa sâu sát, thiết thực chưa kịp thời Nói tóm lại, để xảy vi phạm quy chế chuyên môn trường hợp giáo viên Hồng Thị Lụa cơng tác quản lý, đạo nhà trường nói chung chưa tốt, cần phải điều chỉnh, khắc phục * Nguyên nhân chủ quan Theo giáo viên Hoàng Thị Lụa, hoàn cảnh gia đình ảnh hưởng khơng nhỏ đến sức khỏe, tâm lí, tình cảm thân cơ, dẫn đến việc cô chưa thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ giáo viên Căn vào quy định ngành, Luật lao động; Điều lệ trường học Luật viên chức, giáo viên Hồng Thị Lụa đẫ không thực nghiêm túc nhiệm vụ phân công, ảnh hưởng đến phong trào chung Trong u cầu cơng việc địi hỏi cán bộ, giáo viên nhân viên làm việc môi trường giáo dục phải gương sáng để học viên noi theo Việc giáo viên Lụa chưa khắc phục khó khăn gia đình thân để vươn lên, nhãng công việc điều đáng tiếc, giáo viên Lụa làm lòng tin đối Ban giám đốc đồng nghiệp đơn vị Từ nguyên nhân phân tích trên, để xác định mục tiêu phương án giải tình huống, ta cần sâu phân tích thêm hậu Hậu tình Từ tìnlì giáo viên Lụa vi phạm quy chế ngành Luật viên chức, với kết luận ban kiếm tra nội trường học, xử lý khơng thấu tình đạt lí dẫn đến hậu quả: - Do hồn cảnh gia đình, thân giáo viên Hồng Thị Lụa thiếu tinh thần cố gắng vươn lên, lơ cơng việc, từ khơng hồn thành nhiệm vụ giao Khơng vậy, giáo viên Hồng Thị Lụa đánh tin tưởng lãnh đạo đơn vị, bạn bè đồng nghiệp Trước hết, thân giáo viên Hồng Thị Lụa phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm ảnh hưởng nhiều mặt nghiệp thân - Do thiếu trách nhiệm công việc, nên giáo viên Hoàng Thị Lụa vi phạm quy che chuyên môn Không thế, hành vi thiếu trách nhiệm cơng việc giáo viên Hồng Thị Lụa ảnh làm ảnh hưởng đến nề nếp hoạt động, chất lượng đội ngũ đơn vị, ảnh hưởng xấu đến cơng tác giáo dục tồn diện học viên làm ảnh hưởng đến uy tín trung tâm Từ phân tích nguyên nhân hậu qủa tình đưa lại, việc xác định mục tiêu giải tình vấn đề quan trọng để từ đưa phương án xử lý tối ưu III Xử lí tình Mục tiêu xử lý tình Đe xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên ln đồn kết thống cao công việc, thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị, đáp ứng với yêu cầu đổi phát triển ngành, đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế việc giải tình cần hướng tới mục tiêu sau: Thứ nhất, Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho giáo viên Hoàng Thị Lụa thấy khuyết điểm cơng việc giao việc chấp hành quy định ngành, đơn vị Qua việc xử lý, để giáo viên Hoàng Thị Lụa thấy rõ khuyết điểm yếu thân, từ có ý thức rèn luyện mặt để có biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua hồn cảnh khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ giao Thứ hai, Giữ nghiêm quy chế ngành quy định pháp luật, Nhà nước Qua giải tình trên, cần làm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thấy tính nghiêm túc hoạt động nhà trường Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho cán bộ, giáo viên nhân viên toàn ngành học tập thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước quy định ngành Có ke hoạch đẩy mạnh công tác - kiểm tra cấp Tăng cường công tác kiếm tra nội trường học nham tăng cường kỷ cương, nề nếp ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực hoạt động nhà trường Thứ ba, Giải tình đảm bảo hợp tình, hợp lý nguyên nhân tình Qua việc xử lý bước đe cho đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên nói riêng cán bộ, giáo viên nhân viên ngành, cấp học nói chung thấy tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp quy định ngành, từ tự nhìn nhận, tự đánh giá lại cơng việc thân đe có điều chỉnh, bố sung cho phù hợp Đồng thời đe giữ lấy lòng tin phụ huynh học viên người làm công tác ngành giáo dục Thứ tư, Sau xử lý vi phạm giáo viên Hoàng Thị Lụa, chất lượng giáo dục, giảng dạy nâng lên Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải a Xây dựng phân tích phương án sở pháp lý, vào văn pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 08/9/2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Thơng tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường học; Các phương án xây dựng lựa chọn để giải tình cần phải mục tiêu xác định Do đó, tơi đề xuất phương án giải sau: * Phương án 1: Căn vào văn hướng dẫn ngành văn có liên quan, khơng cần họp Hội đồng nhà trường, yêu cầu giáo viên Hoàng Thị Lụa viết kiểm điểm, đình dạy tuần, cuối năm cắt toàn thi đua giáo viên Hoàng Thị Lụa Ưu điếm' Với hình thức kỷ luật cắt thi đua sai phạm giáo viên Hoàng Thị Lụa có tác dụng răn đe cao người khác Kỷ cương, nề nếp trung tâm thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật giúp cho cán bộ, giáo viên nhân viên khác rút kinh nghiệm việc thực công việc giao tốt Nhược điếm’ Thực phương án họp lý, khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành khơng túy cú' vào văn pháp luật mà vào thực tế Đây lần giáo viên Hoàng Thị Lụa vi phạm hồn cảnh gia đình Mặc dù thực theo phương án này, giáo viên Hoàng Thị Lụa khắc phục khuyết điểm nhanh nảy sinh biếu tiêu cực, bất mãn, không tâm phục, phục Bên cạnh đó, bị đình cơng tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề Nếu thực theo phương án khơng chi làm giáo viên Hồng Thị Lụa mà cịn làm cho số cán bộ, giáo viên nhân viên khơng đồng tình ủng hộ * Phương án 2: Chỉ vào mảng sơ không đầy đủ (thiếu giáo án) văn hướng pháp lý có liên quan Luật giáo dục; Luật lao động; Luật, Hiệu trưởng định xếp loại giáo viên không đạt yêu cầu, đồng thời báo cáo lên cấp Ưu đỉểm\ Xử lý theo phương án giải tức thịi cơng việc có liên quan đến đợt kiểm tra nội bộ, giúp giáo viên Hoàng Thị Lụa thấy khơng soạn giáo án mà ảnh hưởng trực tiếp không tốt đến kết xếp loại toàn diện giáo viên Các cá nhân đơn vị thấy nghiêm túc cán kiếm tra, nghiêm túc lãnh đạo đơn vị việc đánh giá, xếp loại giáo viên, người có trách nhiệm, cố gắng việc hồn thành cơng việc giao Nhược điêm: Chưa động viên kịp thời giáo viên Hoàng Thị Lụa đế vượt qua hồn cảnh khó khăn gia đình để thực tốt nhiệm vụ công việc khác nhà trường giao cho Chưa khuyết điểm lãnh đạo nhà trường * Phương án 3: Ban giám đốc tổ chức họp Hội đồng sư phạm, rõ sai phạm giáo viên Hồng Thị Lụa góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên Hồng Thị Lụa khơng tái phạm, đồng thời Ban giám đốc (mà trực tiếp đồng chí Phó Giám đốc phục trách tố chun mơn) thang thắn nhận khuyết điểm không thực nghiêm túc cơng tác quản lí chun mơn u cầu giáo viên tổ chức dạy lại tiết khơng có chuẩn bị mà dạy chưa tốt Yêu cầu tồ chuyên mơn, Ban chấp hành cơng đồn quan tâm giúp đờ, động viên để giáo viên Hoàng Thị Lụa vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ Ưu điếm: Phương án phù hợp với hồn cảnh gia đình thân giáo viên Hoàng Thị Lụa Mặt khác, lần giáo viên Hoàng Thị Lụa vi phạm quy chế Hơn giáo viên Hoàng Thị Lụa không cố tinh vi phạm Cách giải quan tâm đến yếu tố chủ quan khách quan nên có tình có lí, khơng tạo mặc cảm cho người vi phạm, kéo thành viên đơn vị xích gần nhau, tạo mối đồn kết nội tốt Nhược đỉểm\ Xử lý theo phương án dẫn đến việc sửa chữa, điều chỉnh chậm cách xử lí hành đơn b Lựa chọn phương án tối ưu xử lí tình theo phương án chọn: Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phướng án, vào vãn pháp luật có liên quan theo điểm Điều 16 luật viên chức quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp cơng lập” giáo viên Hồng Thị Lụa vi phạm điều 16 luật viên chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hồn trả viên chức giáo viên Hồng Thị Lụa bị kỷ luật khiển trách, bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 tổ chức hoạt động tra Giáo dục, quy định điều 1: “Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý Nhà nước Giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tổ tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm” Như vậy, bên cạnh việc xử lý vi phạm ngành giáo dục, việc phát huy nhân tố tập thể mặt tích cực người cán bộ, giáo viên nhân viên phải coi trọng nghiệp vụ tra Bộ Giáo dục Đào tạo định hướng vai trị, vị trí, mục đích tra giáo dục “Với đối tượng tra, tra giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” Như đế giúp giáo viên Hoàng Thị Lụa nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khàn thực tốt nhiệm vụ thực phương án tức “tổ chức họp toàn trung tâm, rõ sai phạm, góp ý phê bình, nhắc nhở, Ban giám đốc thẳng thắn nhận khuyết điểm; yêu cầu dạy lại tiết dạy chưa tốt; quan tâm giúp đỡ, động viên đế giáo viên Hồng Thị Lụa vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ” phương án phù hợp Hay phương án tối ưu đế xử lý tình sai phạm quy chế giáo viên Hoàng Thị Lụa Các giải pháp thực hiên phương án lựa chọn * Thứ nhất: Ba giám đốc, chủ tịch Cơng đồn nhà trường, tồ trưởng tổ chun môn Ban kiểm tra nội họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm giáo viên Hoàng Thị Lụa, đồng thời yêu cầu giáo viên Hoàng Thị Lụa viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật * Thứ hai: Tổ chức họp Hội đồng sư phạm đế phân tích, rõ ưu điếm, khuyết điếm tồn tại, mức độ vi phạm cá nhân Hoàng Thị Lụa, đồng thời rõ trách nhiệm liên quan Ban giám đốc, kiểm điểm giáo viên; Đồng thời phân tích rõ sai phạm rút kinh nghiệm cho giáo viên cho Hội đồng sư phạm nhà trung tâm quản lý hoạt động to chuyên môn * Thứ tư: Hội đồng họp xét định kỷ luật Căn vào vãn luật pháp, hồ sơ Hội đồng trung tâm qua ý kiến phân tích thành viên Hội đồng, Giám đốc chủ tịch Hội đồng trung tâm định hình thức kỷ luật với hình thức khiển trách với giáo viên Hồng Thị Lụa * Thứ năm: Thơng báo hình thức kỷ luật giáo viên Hồng Thị Lụa Hội đồng sư phạm trung tâm * Thứ sáu: Kiểm tra lại tồn q trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm giáo viên Hoàng Thị Lụa * Thứ bẩy: Họp hội đồng sư phạm trung tâm để rút kinh nghiệm, học từ tình kết hợp làm cơng tác giáo dục tư tưởng toàn trung tâm 10 PHÀN III - KIÉN NGHỊ VÀ KÉT LUẬN Kiến nghị Từ tình trên, đế ngăn ngừa có hiệu trường hợp tương tự giải nhanh gọn tình xảy ra, tác giả kiến nghị: Đối với quan Đảng, Nhà nước: cần ban hành vàn hành hướng dẫn cụ luật Lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức đến tận tay cán công chức đế họ hiếu việc cần làm, hành vi bị cấm Đối Ban giám đốc cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, thường xuyên kiểm tra việc thực chuyên đề kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên nhân viên Sinh hoạt chuyên môn định kỳ đặn có chất lượng, đánh giá sát hợp ưu khuyết điểm cán bộ, giáo viên nhân viên kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp đế cán bộ, giáo viên nhân viên cổ gắng phấn đấu Chi bộ, cơng đồn, đồn niên nhà trường gần gũi động viên cán bộ, giáo viên nhân viên, cố gắng vươn lên hoạt động chun mơn vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ Đơi với cán bộ, giáo viên nhân viên trung tâm: cần nắm vững nội dung loại văn luật pháp, vãn liên quan đến ngành giáo dục, quy định ngành Tập trung hồn chỉnh loại hồ sơ cịn thiếu, giữ gìn phát huy lương tâm trách nhiệm người làm ngành Giáo dục thực tốt vận động phong trào thi đua ngành đơn vị phát động Kết luận Quản lý hành hoạt động quan trọng, hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nước, tác động có tổ chức quyền lực pháp luật nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương để trì phát triển xã hội Quản lý Nhà nước hoạt động giáo dục hiểu điều chỉnh có tính pháp quyền máy Nhà nước hoạt động Giáo dục & Đào tạo xã hội Sự điều chỉnh thực theo dải tần đủ rộng, bao quát tầm hoạt động vĩ mô cấp quốc gia, đến tầm hoạt động vi mơ cấp quyền sở gần dân Sự điều chỉnh diễn hình thức quy phạm pháp luật, hoạt động Pháp luật hành áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo Là người cán quản lý đơn vị nghiệp, thiết nghĩ cần phải biết tổ chức quản lý quyền lực Nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) thể cụ thể thông qua việc vận dụng sáng tạo luật như: Luật giáo dục; Luật viên chức; Điều lệ trường học văn có liên quan đe trì ổn định đơn vị điều chỉnh hành vi cá nhân đơn vị, nhàm thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Góp phần thúc đẩy đơn vị phát 11 triển đạt mục tiêu giáo dục phù hợp theo giai đoạn thời kỳ mà Nhà nước xây dựng Với vai trò người tham mưu cho Đảng ủy, quyền địa phương, lãnh đạo cấp chủ trương, chế độ, sách pháp luật hoạt động giáo dục cấp học nơi địa phương phụ trách Đặc biệt việc quản lý nhân sự, quản lý sở vật chất thiết bị quản lý trẻ Qua việc kiểm tra nhiệm vụ phân công đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên; Từ rút học kinh nghiệm đe tham mưu cho lãnh đạo thống đạo quản lý cán bộ, giáo viên nhân viên theo chức nhiệm vụ tốt Qua việc xử lý tình trên, tơi thấy thân cịn thiếu hụt nhiều kiến thức kinh nghiệm trình quản lý đơn vị Do vậy, cấp ngành, đặc biệt trường Đại học Nội vụ Hà Nội cần mở thêm nhiều lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên huyện cán cơng chức, viên chức tham gia học tập bồi dưỡng để nâng cao kiến thức quản lý hành Nhà nước, góp phần cải cách hành quốc gia Sau tham gia học tập bồi dưỡng lớp quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên, đươc hướng dẫn giảng giải tận tình Thạc sỹ, tiến sỹ giảng viên trường Đại học Nội Vụ Hà nội, kiến thức kinh nghiệm quản lý đơn vị nâng lên; khả vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác quản lý đơn vị tốt giúp cho đơn vị ngày phát triển bền vững Đe cho cán công chức, viên chức nắm bắt kiến thức quản lý hành Nhà nước tốt có tác dụng thật công việc Tôi xin bày tỏ số ý kiến sau: - Nếu có thể, nhà trường nên tổ chức chương trình học tù’ xa qua mạng Internet thu hút nhiều đối tượng tham gia học đỡ tốn thời gian lại giảng viên học viên - Neu nhà trường tổ chức học từ xa qua mạng, tố chức khóa đào tạo bồi dưỡng cần quản lý chặt chẽ thời gian học viên Bởi khóa học đào tạo để nâng cao kiến thức quản lý hàng Nhà nước, góp phần cải cách hành quốc gia Phần lớn học viên tham gia lớp bồi dưỡng có hai mục đích: Một cần có kiến thức để phục vụ cho cơng việc làm, hai để lấy chứng Lào Cai, ngày tháng năm 2020 Người viết tiểu luận 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đại biếu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà xuất Chính trị quốc gia- Hà Nội 2011 Luật giáo dục 2005 Chỉ thị số: 33/CT-TTg ngày 08 tháng 09 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Quyết định số 14/2008/QĐ- BGDĐT ngày 07/04/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Mầm non Quyết định số: 711/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 13 tháng 06 năm 2012 "Chiến lược phát triển Giáo dục 2011-2020" Luật viên chức 2010; Luật lao động 2012; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; ... lý chuyên môn trung tâm PHẦN II - NỘI DUNG I Nội dung tình Hồn cảnh đời tình Trung tâm GDNN - GDTX huyện Si Ma Cai nằm trung tâm huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai Được kiện toàn theo Quyết định số... xuất phát từ thực tế đơn vị, chọn đề tài ? ?Giải tĩnh giáo viên không soạn trước khỉ lên ỉớp trung tâm GDNN - GDTX huyện Sì Ma Caì - Lào Caỉ” đế tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mác, góp phần nâng... giáo viên trung tâm có trình độ đào tạo chuẩn, đồng chí giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, đồng chí giáo viên dạy giỏi cấp huyện, khơng có giáo viên yếu lực chuyên môn Hằng năm, 100% cán bộ, giáo viên