MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG QUẢN LÝ, BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ MỚI 3 1 Tầm quan trọng của biển, đảo Việt Nam đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam[.]
MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG QUẢN LÝ, BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ MỚI Tầm quan trọng biển, đảo Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo Nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biển, đảo Phương thức quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo .11 Một số giải pháp tăng cường quản lý bảo vệ biển, đảo thời kỳ 12 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 I PHẦN MỞ ĐẦU Biển, đảo phần lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc Biển, đảo có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội xã hội chủ nghĩa Hiện quốc gia, quốc gia có khả khoa học cơng nghệ cao, có tiềm lực qn mạnh có xu vươn biển để tìm kiếm, khai thác tài ngun, khống sản phục vụ cho phát triển đất nước Việt Nam quốc gia có đường biên giới biển dài 3.200km, với diện tích triệu km2 biển; tiềm kinh tế biển Việt Nam lớn Để khai thác có hiệu tiềm kinh tế biển, địi hỏi Đảng, Nhà nước cần có chiến lược kinh tế biển; có chủ trương, trọng tâm, trọng điểm biện pháp đắn, phù hợp nhằm quản lý bảo vệ tốt chủ quyền biển, đảo nước ta Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Ngày trước ta đêm rừng, ngày ta có ngày, có trời, có biển Bờ biển ta dài, tươi đẹp, ta phải biết giữ gìn lấy nó” Nghị Trung ương (khóa X) “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” xác định: “Phấn đầu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia biển, đảo, góp phần làm cho đất nước giầu mạnh Xây dựng phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế, xã hội, khoa học - cơng nghệ, tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh… Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển ven biển đóng khoảng 53% - 55% tổng GDP nước Giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện bước đáng kể đời sống nhân dân vùng biển ven biển” Trong tình hình phức tạp nay, từ diễn hoạt động phi pháp Trung Quốc yêu sách "đường đoạn", đưa giàn khoan HD981 vào vùng biển Việt Nam, xây dựng đường băng quân sự, đặt tên lửa radar quần đảo nước ta, việc bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo nước ta đặt yêu cầu cao mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Vì vậy, trước biến đổi khơn lường tình hình giới, khu vực biển Đơng thời gian qua, nhiệm vụ phòng thủ, bảo vệ đất nước an ninh biển trở thành nhiệm vụ quan trọng, đặt trước nhiều khó khăn, thách thức Phát huy lợi kết hợp với bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Việt Nam trở thành nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Quan điểm, chủ trương Đảng phát huy lợi kết hợp bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam phát triển lực tư lãnh đạo Đảng nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, mà cịn ý chí, nguyện vọng nhân dân Việt Nam trước bối cảnh quốc tế phức tạp Để có điều kiện nghiên cứu kỹ vấn đề này, em lựa chọn đề tài “Chiến lược biển, đảo bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam nay” làm nội dung cho tiểu luận Vì thời gian nghiên cứu ngắn, khả khái quát tài liệu hạn chế Do em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, Thơng qua góp phần nâng cao nhận thức thân tuyên truyền cho người dân, bảo vệ chủ quyền biển đảo toàn vẹn lãnh thổ đất nước PHẦN II NỘI DUNG QUẢN LÝ, BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ MỚI Tầm quan trọng biển, đảo Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 1.1 Về phát triển kinh tế Biển Đơng vùng biển có số 10 tuyến đường hàng hải lớn giới qua Giao thông nhộn nhịp đứng thứ giới (sau Địa Trung Hải) Hàng ngày có khoảng 200 - 300 tàu từ 5.000 trở lên qua lại (không kể tàu 5.000 tấn) chiếm 1/4 lưu lượng tàu hoạt động biển giới Khu vực Biển Đông có eo biển quan trọng nhiều nước, eo biển Malacca eo biển nhộn nhịp thứ hai giới (sau eo biển Hormuz) Biển Đông quan trọng nhiều nước khu vực xét vị trí địa - chiến lược, an ninh, giao thông hàng hải kinh tế Với Mỹ tuyến hoạt động Hạm đội 7, có 90% hàng hóa Mỹ hàng hóa đồng minh chuyên chở qua Biển Đông Với Trung Quốc hàng năm nhập 160 triệu dầu 50% dầu nhập 70% hàng hóa qua Biển Đơng Với Nhật Bản 70% lượng dầu nhập 42% lượng hàng hóa xuất chun chở qua Biển Đơng Biển Đơng cịn nơi chứa đựng nguồn tài nguyên thiên nhiên biển quan trọng cho đời sống phát triển kinh tế nước xung quanh, đặc biệt nguồn tài nguyên sinh vật (thủy sản), phi sinh vật (dầu khí, khống sản) Biển Đơng coi năm bồn trũng chứa dầu khí lớn giới Các khu vực thềm lục địa có tiềm dầu khí cao bồn trũng Bruney - Saba, Sarawak, Malay, Pattani, Nam Côn Sơn, Mê Công, Sông Hồng, cửa Sông Châu Giang… Các khu vực có tiềm dầu khí lại chưa khai thác khu vực thềm lục địa vịnh Bắc Bộ bờ biển miền Trung, khu vực thềm lục địa Tư Chính Theo đánh giá Bộ Năng lượng Mỹ, lượng dầu dự trữ kiểm chứng Biển Đông tỷ thùng với khả sản xuất 2,5 triệu thùng/ngày Theo đánh giá Trung Quốc, trữ lượng dầu khí Biển Đông khoảng 213 tỷ thùng Đối với Việt Nam, vùng biển ven biển Việt Nam nằm án ngữ đường hàng hải hàng không huyết mạch thông thương Ấn Độ Dương Thái Bình Dương, châu Âu, Trung Cận Đông với Trung Quốc, Nhật Bản nước khu vực Điều kiện tự nhiên bờ biển Việt Nam tiềm to lớn cho ngành giao thông hàng hải Việt Nam Dọc bờ biển Việt Nam xác định nhiều khu vực xây dựng cảng, có số nơi xây dựng cảng biển nước sâu như: Cái Lân số điểm khu vực Vịnh Hạ Long Bái Tử Long, Lạch Huyện, Đình Vũ, Cát Hải, Đồ Sơn, Nghi Sơn, Cửa Lò, Hòn La, Vũng Áng, Chân Mây, Đà Nẵng, Dung Quốc, Vân Phong, Cam Ranh, Vũng Tàu, Thị Vải… Phía Nam, cảng quy mơ vừa Hịn Chơng, Phú Quốc… Ngồi hình thành mạng lưới cảng biển, tuyến đường bộ, đường sắt dọc ven biển nối với vùng sâu nội địa (đặc biệt tuyến đường xuyên Á) cho phép vùng biển ven biển nước ta có khả chuyển tải hàng hóa nhập tới miền Tổ quốc cách nhanh chóng thuận lợi Biển Việt Nam có tiềm tài nguyên phong phú, đặc biệt dầu mỏ khí đốt Trữ lượng dự báo vùng biển thềm lục địa Việt Nam khoảng 10 tỷ dầu quy đổi, trữ lượng khai thác từ đến tỷ Trữ lượng khí dự báo khoảng 1.000 tỷ m3 Hiện nay, phát hàng chục mỏ dầu khí có trữ lượng khai thác cơng nghiệp, đưa vào khai thác gần chục mỏ, hàng năm cung cấp hàng triệu dầu hàng tỷ m3 khí phục vụ cho phát triển kinh tế dân sinh Ngồi ra, cịn có khống sản quan trọng có tiềm lớn than, sắt, titan, băng cháy, cát thủy tinh, muối loại vật liệu xây dựng khác Nguồn lợi hải sản nước ta đánh giá vào loại phong phú khu vực Theo điều tra nguồn lợi hải sản, tính đa dạng sinh học vùng biển nước ta phát khoảng 11.000 loài sinh vật cư trú, có 6.000 lồi động vật đáy, 2.400 lồi cá (trong có 130 lồi cá có giá trị kinh tế), 653 lồi rong biển, 657 loài động vật phù sa, 537 loài thực vật phù du, 225 lồi tơm biển… Trữ lượng cá biển ước tính khoảng từ 3,1 đến 4,1 triệu tấn, khả khai thác từ 1,4 đến 1,6 triệu Nguồn lợi hải sản phong phú góp phần đưa ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, mang lại giá trị xuất đứng thứ ngành kinh tế đất nước Biển Việt Nam có nhiều điều kiện để phát triển du lịch - ngành cơng nghiệp khơng khói, đóng góp khơng nhỏ vào kinh tế đất nước Do đặc điểm kiến tạo khu vực, dãy núi đá vôi vươn sát bờ biển tạo thành nhiều cảnh quan thiên nhiên sơn thủy đa dạng, nhiều vịnh, bãi cát trắng, hang động, bán đảo đảo lớn nhỏ liên kết với thành quần thể du lịch có giới di sản thiên nhiên Hạ Long UNESCO xếp hạng Các thắng cảnh đất liền tiếng Phong Nha, Bích Động, Non nước…, di tích lịch sử văn hóa như: Cố Huế, phố cổ Hội An, Tháp Chàm, Nhà thờ đá Phát Diệm… phân bố vùng ven biển Tiềm du lịch kể phù hợp để Việt Nam phát triển đa dạng loại hình du lịch đại nghỉ ngơi; dưỡng bệnh; tắm biển; du lịch sinh thái nghiên cứu khoa học vùng ven bờ, hải đảo, ngầm nước; du lịch thể thao: bơi, lặn sâu, lướt ván, nhảy sóng, đua thuyền… 1.2 Về quốc phịng - an ninh Biển nước ta ví mặt tiền, sân trước, cửa ngõ quốc gia; biển, đảo, thềm lục địa đất liền hình thành phên dậu, chiến lũy nhiều lớp, nhiều tầng, bố trí thành tuyến phịng thủ liên hoàn bảo vệ Tổ quốc Lịch sử dân tộc ghi nhận có tới 2/3 chiến tranh, kẻ thù sử dụng đường biển để công xâm lược nước ta Những chiến công hiển hách chiến trường sông biển minh chứng: Ba lần đại thắng quân thù sông Bạch Đằng (năm 938, 981 1288); chiến thắng phịng tuyến sơng Như Nguyệt 1077; chiến thắng Rạch Gầm - Xoài Mút năm 1785 chiến công vang dội quân dân ta chiến trường sông biển hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ minh chứng ghi đậm dấu ấn không mờ phai lịch sử dân tộc Ngày nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, biển đảo Việt Nam có vai trị quan trọng, làm tăng chiều sâu phòng thủ đất nước hướng biển Do đặc điểm lãnh thổ đất liền nước ta có hình chữ S, trải dài ven biển từ Bắc vào Nam, chiều ngang hẹp (nơi rộng khoảng 600 km, nơi hẹp khoảng 50 km), nên chiều sâu đất nước bị hạn chế Hầu hết trung tâm trị, kinh tế xã hội ta nằm phạm vi cách bờ biển không lớn, nên dễ bị địch công từ hướng biển Nếu chiến tranh xảy mục tiêu đất liền nằm tầm hoạt động, bắn phá vũ khí trang bị công nghệ cao xuất phát từ hướng biển Nếu quần đảo xa bờ, gần bờ củng cố xây dựng cứ, vị trí trú đậu, triển khai lực lượng Hải quân Việt Nam tham gia lực lượng khác biển đảo có vai trò quan trọng làm tăng chiều sâu phòng thủ hiệu cho đất nước Từ nhiều năm nay, năm đầu thập kỷ 70 kỷ XX đến Biển Đông tồn tranh chấp biển đảo liệt phức tạp, tiềm ẩn nhân tố ổn định, tác động đến quốc phòng an ninh nước ta Trên Biển Đông vùng biển nước ta tiếp giáp với vùng biển nước khu vực là: Trung Quốc (phía Bắc), Campuchia Thái Lan (Tây Nam), Philippin, Malaixia, Inđônêxia, Brunây (phía Đơng, Đơng Nam Nam) Nơi diễn tranh chấp phức tạp liệt chủ quyền quốc gia, đẩy tới xu hướng tăng cường lực lượng quân sự, đặc biệt hải quân nước khu vực, nước có tiềm lực lớn kinh tế, quân Họ tận dụng ưu biển để đe dọa chủ quyền vùng biển đảo, thềm lục địa nước ta, gây nhân tố khó lường chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ an ninh đất nước Vươn biển, làm giàu từ biển định hướng đắn phù hợp điều kiện Việt Nam quốc gia có biển, nhân tố mà giới xem yếu tố đặc lợi Chúng ta cần tăng cường khả quản lý, làm chủ vươn biển làm động lực thúc đẩy vùng khác đất liền phát triển Chúng ta phải có tâm cao, tập trung huy động tiềm lợi biển, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh biển để tạo mơi trường hịa bình, ổn định, tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước vào Việt Nam ngư dân địa phương yên tâm làm ăn vùng biển đảo, vùng biển xa Phải xây dựng Hải quân nhân dân Việt Nam lực lượng vững mạnh, theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ đại, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ để quản lý, bảo vệ vững chủ quyền biển đảo, thềm lục địa Tổ quốc Mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo 2.1 Giữ vững độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia biển Trong bối cảnh giới khu vực nay, giải đắn mối quan hệ song phương đa phương Việt Nam nước vấn đề có ý nghĩa quan trọng, định đến vận mệnh quốc gia, dân tộc: hịa bình, ổn định, hợp tac, phát triển hay ổn định, chiến tranh, đói nghèo, tụt hậu Hội nghị Trung ương Đảng (khóa IX) xác định: “kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, lấy việc giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao đất nước” Quán triệt tinh thần quản lý bảo vệ biển, đảo, phải kiên trì mục tiêu giữ vững độc lập, củ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia, dân tộc biển gắn liền với chủ nghĩa xã hội; đồng thời phải giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định lâu dài lợi ích cao 2.2 Giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định lâu dài lợi ích cao Chỉ có giữ vững hịa bình, ổn định lâu dài xây dựng phát triển đất nước Hịa bình, ổn định điều kiện tiên để xây dựng đất nước giàu, mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, nhân dân có sống ấm no, hạnh phúc Vì vậy, giữ vững hịa bình, ổn định lâu dài trở thành lợi ích cao giai đoạn Mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo thể cụ thể đường lối quán Đảng, Nhà nước Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với mục tiêu chung Đảng nhân dân ta độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, làm cho dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Để đạt mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo cần giải đắn vấn đề như: kết hợp hài hịa lợi ích quốc gia, dân tộc biển với lợi ích dân tộc khác theo tinh thần tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội nhau, hợp tác đơi bên có lợi; kết hợp nội lực với tận dụng sức mạnh thời đại, sở nội lực Nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biển, đảo 3.1 Quản lý chặt chẽ, bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc biển Có thể nói, chưa thực làm chủ vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Vì vậy, việc đẩy mạnh hoạt động thăm dò, khai thác tài nguyên xa bờ cấp thiết Trước mắt cần tập trung nỗ lực thực định hướng phát triển kinh tế khu vực biển hải đảo “chiến lược phát triển kinh tế xã hội” theo ánh sáng Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng Theo đó, “bảo vệ chủ quyền, giữ vững hịa bình ổn định vùng biển điều kiện tiên quyết, tiền đề cần thiết để phát triển khai thác biển bước tiến biển cách vững chắc” Muốn khai thác lợi ích biển, trước hết phải làm chủ biển cách vững Tăng cường quốc phòng - an ninh biển để tạo điều kiện cho phát triển kinh tế biển nội dung cấp thiết hàng đầu bảo vệ biển, đảo tình hình “Xây dựng quốc gia Việt Nam mạnh biển phát triển kinh tế biển trở thành mũi nhọn kinh tế quốc dân mục tiêu chiến lược, đồng thời nhiệm vụ bách đặt dân tộc ta trước thách thức lớn biển Đơng” Thách thức lớn là: “Chúng ta phải thực thức tỉnh ý thức biển dân tộc, làm chủ biển mình, phát triển mạnh kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền quyền lợi Việt Nam biển, lần vươn lên trở thành quốc gia mạnh biển Đông Nam Á, quốc gia khác lấn lướt biển, thu hẹp vùng biển chúng ta, đặt dân tộc ta tình trạng tụt hậu, bị động, lệ thuộc biển Đông” Vượt qua thách thức lớn biển Đông trách nhiệm lịch sử hệ người Việt Nam hôm hệ mai sau tiếp nối đấu tranh oanh liệt, đầy hy sinh dân tộc ta độc lập, tự thống Tổ quốc kỷ XX 3.2 Bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội văn hóa biển vùng ven biển Trong năm qua, công tác bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội biển vùng ven biển có nhiều thành tích, góp phần quan trọng vào việc giữ gìn ổn định trị - xã hội đất nước, tạo môi trường thuận lợi cho việc phát huy nội lực thu hút đầu tư nước để phát triển kinh tế biển Bên cạnh cịn yếu sơ hở cần khắc phục như: Công tác bảo vệ an ninh biển chưa đáp ứng yêu cầu chủ quyền quyền tài phán biển quốc gia mở rộng, hoạt động thăm dò, khai thác, sử dụng biển ngày tăng đa dạng; nạn buôn lậu, cướp biển, đánh bắt cá bất hợp pháp, sử dụng chất nổ, kích điện chất độc để khai thác hải sản… kéo dài nhiều năm, đến chưa chấm dứt; tượng tranh chấp ngư trường dẫn đến xung đột tầu cá nước ngồi khơng phát xử lý kịp thời, chưa kiểm soát chặt chẽ hoạt động tầu thuyền biển, khơi xa; nguy ô nhiễm biển ngày gia tăng; môi trường sinh thái bị phá hoại, có nơi nghiêm trọng; lợi ích cục bộ, số tổ chức, ngành đơn phương đứng hợp tác với số đối tượng, gây thiệt hại kinh tế, không bảo đảm việc quản lý nhà nước an ninh, trật tự biển Một số quan đơn vị sử dụng phương tiện Nhà nước tham gia buôn lậu, trốn thuế, bao che tiếp tay cho bọn buôn lậu Trong năm tới, tranh chấp biển, đảo vùng biển Việt Nam tiếp tục diễn biến phức tạp khốc liệt, tất yếu ảnh hưởng xấu tới an ninh trật tự biển vùng ven biển, nội địa; “cửa mở lớn” đất nước tiếp tục mở rộng hơn, tầu thuyền người nước vào Việt Nam ngày nhiều hơn, thứ độc hại lợi dụng vào theo tăng lên; tệ nạn xã hội, hành vi phạm pháp tiếp tục diễn phức tạp Tình hình địi hỏi phải tăng cường khả bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội văn hóa biển vùng ven biển, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình 3.3 Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi hướng biển Mục tiêu chiến lược “Xây dựng Việt Nam trở thành nước mạnh biển” có vai trị định thành cơng nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Vì vậy, phấn đấu đạt mục tiêu chiến lược thiết thực bảo vệ nghiệp đổi mới, làm tăng thêm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Phương thức quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp chặt chẽ sức mạnh ngành, lĩnh vực hướng biển, vận dụng linh hoạt hình thức đấu tranh với tinh thần tự lực để quản lý, bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia vùng biển; trì, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội biển vùng ven biển; sẵn sàng ngăn chặn, đẩy lùi, đánh thắng hành động bạo lực kẻ thù để bảo vệ biển, đảo Theo đó, cần giải tốt vấn đề chủ yếu sau: Một là, xử lý tình xẩy biển cần khẩn trương, thận trọng Một mặt phải nâng cao tinh thần cảnh giác, không mơ hồ, chủq phân tích đánh giá tình hình biển, dự báo âm mưu, ý đồ, khả năng, thủ đoạn nước ngồi để có biện pháp đối phó kịp thời, phù hợp Mặt khác, trường hợp phải tính đến tác động mục tiêu giữ hịa bình, ổn định để xử lý, nhằm triệt tiêu nhân tố nước ngồi lợi dụng để tạo cớ gây ổn định, dẫn tới xung đột vũ trang biển, đẩy đất nước vào tình khó khăn Hai là, tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh, xây dựng trận quốc phòng gắn với trận an ninh nhân dân hướng biển thông qua việc đẩy mạnh thực giải pháp xây dựng quốc phịng tồn dân, lấy xây dựng khu vực phòng thủ kết hợp với khu vực phát triển kinh tế tỉnh, thành ven biển, hải đảo làm trọng điểm để làm chỗ dựa cho lực lượng làm kinh tế biển quản lý bảo vệ biển, đảo Ba là, quán triệt quan điểm bảo vệ biển, đảo nghiệp tồn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước để phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng dân quân hướng biển, lực lượng nịng cốt lực lượng Hải quân nhân dân; phải vận dụng linh hoạt hình thức đấu tranh đặc biệt kết hợp đấu tranh trị mặt trận đối ngoại với đấu tranh qn Trong đó, đấu tranh trị, ngoại giao yếu tố hàng đầu, đấu tranh quân yếu tố sở tạo sức mạnh định, đồng thời phải lấy yếu tố nội lực, dựa vào sức để ngăn chặn, đẩy lùi xung đột vũ trang giành thắng lợi tình để bảo vệ biển, đảo Một số giải pháp tăng cường quản lý bảo vệ biển, đảo thời kỳ Bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đặt nhiệm vụ cấp bách không ngừng củng cố, tăng cường sức mạnh quốc gia, xây dựng trận quốc phịng tồn dân biển Trong xây dựng trận lịng dân, đảm bảo bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc vấn đề chiến lược, mang tính cấp bách, then chốt Vì vậy, để phát huy lợi kết hợp với bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam trước mắt lâu dài, cần tập trung thực tốt số vấn đề sau đây: 5.1 Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế Để kinh tế biển tương xứng với vị trí tiềm nước ta gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển cần: Phát triển mạnh nghề đánh bắt xa bờ thông qua việc hỗ trợ cho ngư dân vay vốn phát triển lực lượng quốc doanh Chống nhiễm mơi trường biển, sơng ngịi, ao hồ nghiêm cấm khai thác thủy hải sản phương pháp hủy diệt Phát triển hệ thống cảng biển vận tải biển, khai thác chế biến dầu khí, hải sản, dịch vụ biển; đẩy nhanh ngành công nghiệp đóng tầu biển cơng nghiệp khai thác, chế biến hải sản, đó, tập trung vào địa bàn trọng điểm chiến lược khu vực nhậy cảm biên giới đất liền, biển đảo Xây dựng công nghiệp quốc phịng hệ thống cơng nghiệp quốc gia đạo, điều hành, quản lý trực tiếp Chính phủ, đầu tư có chọn lọc theo hướng đại, vừa phục vụ quốc phòng, vừa phục vụ dân sinh Tiếp tục điều tra tài nguyên sinh vật biển để có kế hoạch khai thác, bảo vệ Phát triển mạnh cơng nghiệp đóng sửa chữa tầu biển Phát triển nhanh số khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển, ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp lượng, cơng nghiệp hàng hải, đóng tầu, nuôi trồng, khai thác chế biến thủy sản chất lượng cao… Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, tạo thành trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo tiến biển, gắn với phát triển đa dạng ngành dịch vụ, ngành có giá trị gia tăng cao dịch vụ xuất nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ dầu khí, vận tải biển… Phát triển kinh tế vùng đảo, quần đảo phù hợp với vị trí, tiềm lợi đảo, quần đảo Giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh trị trật tự an tồn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế 5.2 Xây dựng lực lượng bảo vệ chủ quyền biển, đảo vững mạnh đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình Để thực tốt nhiệm vụ quan trọng này, cần phải phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân, đó, lực lượng trực tiếp chỗ nòng cốt Với lẽ đó, thời gian trước mắt lâu dài, cần quan tâm đến hoạt động xây dựng lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo lực lượng Hải quân, Biên phòng, Cảnh sát biển, dân quân tự vệ biển đủ mạnh, có số lượng hợp lý, chất lượng tổng hợp cao, lẫn chất lượng trị làm sở Chú trọng nâng cao trình độ kỹ, chiến thuật, trình độ hợp đồng tác chiến lực lượng đảm bảo khả xử lý linh hoạt hiệu tình xẩy biển; quan tâm mức đến công tác đảm bảo vũ khí, trang bị kỹ thuật cho lực lượng nòng cốt Hải quân Cảnh sát biển phù hợp với xu phát triển khu vực yêu cầu nhiệm vụ đơn vị Kết hợp chặt chẽ sức mạnh đội chủ lực với khả xử lý tình mau lẹ, trực tiếp lực lượng quân dân địa phương ven biển, luyện tập phương án hợp đồng tác chiến biển, kết hợp chặt chẽ nghệ thuật tác chiến truyền thống dân tộc với phương án tác chiến sử dụng vũ khí cơng nghệ cao xử lý tình xẩy Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc xây dựng lực lượng quản lý, khai thác bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam, đặc biệt vai trò tổ chức trị - xã hội địa phương có biển 5.3 Kiên trì đối thoại tìm giải pháp hịa bình, tham gia xây dựng quy tắc ứng xử biển Đông, kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp trị, ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quốc phòng quản lý vùng trời, bảo vệ biển, đảo Trước vấn đề chủ quyền biển, đảo ngày nóng, Việt Nam ln chủ trương, chủ động xử lý đắn nhiều vấn đề nhậy cảm đối thoại, thương lượng thông qua đường ngoại giao Việt Nam đưa yêu cầu bên liên quan kiềm chế, khơng có hoạt động làm phức tạp thêm tình hình biển Đơng, tn thủ cam kết giải tranh chấp biện pháp hịa bình, sở ngun tắc luật pháp quốc tế Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 nguyên tắc chung sống hịa bình, tăng cường nỗ lực xây dựng lịng tin, hợp tác đa phương an tồn biển, nghiên cứu khoa học, chống tội phạm; nghiêm chỉnh thực tuyên bố cách ứng xử bên biển Đông (DOC) ký năm 2002 bên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) bên Trung Quốc, hướng tới xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử (COC) để biển Đơng thực vùng biển hịa bình, ổn định, hữu nghị phát triển, lợi ích tất nước khu vực, an ninh chung khu vực toàn giới Mở rộng tăng cường hợp tác hữu nghị với quốc gia khu vực giới với tổ chức quốc tế vấn đề có liên quan đến biển, đảo sở tơn trọng chủ quyền, lợi ích quốc gia pháp luật quốc tế, bảo đảm an ninh an toàn hàng hải quốc tế; xây dựng khu vực hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển 5.4 Kết hợp chặt chẽ thúc đẩy nhanh trình dân hóa biển, số vùng biển, đảo có vị trí chiến lược kinh tế với xây dựng trận quốc phòng - an ninh biển vững mạnh, đủ khả bảo vệ chủ quyền quốc gia biển Dân hóa vùng biển, đảo vừa sở để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên biển, vừa tiền đề để xây dựng, củng cố phát huy lực lượng chỗ, phục vụ chiến lược quốc phòng - an ninh biển Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Đảng ta khẳng định “Thực q trình dân hóa biển, đảo gắn với tổ chức dân cư, tổ chức sản xuất khai thác biển Có sách đặc biệt để khuyến khích mạnh mẽ nhân dân định cư ổn định làm ăn dài ngày biển; thí điểm xây dựng khu quốc phòng - kinh tế đảo, quần đảo Trường Sa, vùng biển, đảo Đông Bắc…” Đây chủ trương chiến lược có ý nghĩa vô quan trọng nghiệp bảo vệ chủ quyền biển, đảo đất nước Chủ trương thực hóa, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế biển đôi với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chủ quyền Việt Nam biển Quán triệt đường lối chủ trương Đảng Nhà nước, công tác dân hóa vùng biển, đảo vùng biển, đảo chiến lược dã đẩy mạnh, tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để củng cố xây dựng trận lòng dân biển Ở số đảo có vị trí đặc biệt quan trọng an ninh, quốc phịng, q trình dân hóa bước đầu thực có hiệu quả, tạo dư luận tốt quần chúng nhân dân nước Cơ sở hạ tầng nhiều đảo xây dựng ngày khang trang; đời sống nhân dân đảo bước vào ổn định; tư tưởng nhân dân định cư đảo tiền tiêu Tổ quốc hoàn toàn tin tưởng vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh Việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội khu vực vem biển, biển đảo phải tuân thủ yêu cầu đặt kế hoạch tổng thể khu vực phịng thủ địa phương, phải mang tính hệ thống, bảo đảm liên kết chặt chẽ biển, đảo với đất liền; kết hợp chặt chẽ trận “tĩnh” đảo bờ với trận “động” lực lượng tác chiến động biển tạo nên trận liên hoàn, vững Trang bị kỹ thuật phục vụ cho mục đích kinh tế - xã hội phải phù hợp với hệ thống trang bị kỹ thuật quốc phòng - an ninh hệ thống cụm lực lượng biển, thực kiểm soát, giám sát, báo động, chi viện, hỗ trợ đấu tranh phòng chống hoạt động xâm phạm chủ quyền, lợi ích quốc gia Các sở hậu cần, kỹ thuật kinh tế - xã hội ven bờ, biển đảo phải sẵn sàng huy động cho nhiệm vụ quốc phòng, ưu tiên xây dựng đảo tiền tiêu xa bờ có cơng kiên cố, trang bị hỏa lực mạnh, có khả tác chiến dài ngày Quá trình thiết kế, xây dựng sở hạ tầng biển, đảo phải mang tính lưỡng dụng cao, khơng bền vững tác động môi trường biển mà phải bền vững chuyển sang phục vụ mục đích quốc phịng - an ninh Xây dựng lực lượng kiểm ngư đủ mạnh để bảo vệ việc khai thác, đánh bắt hải sản ngư dân biển; đồng thời kiểm tra, giám sát, phát hiện, ngăn chặn hành động khai thác hải sản trái phép nước vùng biển Việt Nam Các địa phương ven biển, huyện đảo phải có lực lượng dân quân tự vệ vừa tham gia sản xuất, khai thác hải sản, vừa làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự biển, kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn hành động xâm phạm lợi ích, chủ quyền quốc gia Biển, đảo Việt Nam phận lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc, có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước mai sau Phát huy lợi thế, khai thác tiềm mạnh kết hợp với bảo vệ chủ quyền biển, đảo nhiệm vụ trọng yếu trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta Để hoàn thành nhiệm vụ thiêng liêng cao đó, lúc hết phải phát huy sức mạnh tổng hợp nước, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước, giữ vững độc lập chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán, toàn vẹn vùng biển nói riêng tồn vẹn lãnh thổ Tổ quốc nói chung, xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”, góp phần thực mục tiêu xây dựng nước ta thực trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển KẾT LUẬN Việt Nam nước ven biển có nhiều điều kiện địa lý thuận lợi biển Phấn đấu trở thành nước mạnh biển mục tiêu chiến lược xuất phát từ yêu cầu điều kiện khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời nhiệm vụ quan trọng đặt cho dân tộc ta thách thức lớn Bảo vệ vững chủ quyền biển đảo Việt Nam trách nhiệm thiêng liêng công dân Việt Nam lịch sử dân tộc, nhân tố quan trọng bảo đảm cho dân tộc ta phát triển bền vững Chỉ có vượt qua thách thức lớn đó, dân tộc ta tồn phát triển, hội nhập với khu vực giới thời đại Chúng ta phải tiến biển, bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia biển, khai thác biển, làm giàu cho Tổ quốc “sức mạnh tổng hợp khối đại đồn kết tồn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Phối hợp hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại” Chúng ta cần phải khắc phục lực cản nội sinh, ngăn chặn chất độc hại bên xâm nhập vào thể đất nước, bảo đảm cho sức mạnh tổng hợp đất nước khơng bị suy giảm từ bên trong, giành thắng lợi “cuộc cạnh tranh quốc tế ngày liệt” biển, thực tốt Nghị Đại hội Đảng đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, góp phần xây dựng đất nước trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Hướng biển, phát triển kinh tế biển cách chiến lược - Nghị Chiến lược phát triển kinh tế biển xác định, trở thành nhu cầu bách, đồng thời hội lớn cho trỗi dậy mang tính bùng nổ Việt Nam Với chiến lược phát triển kinh tế biển xây dựng, với việc Việt Nam trở thành thành viên WTO, giới chuyển sang thời đại toàn cầu hóa (tự hóa) cơng nghệ cao, phát triển kinh tế biển quốc gia coi trọng tâm chiến lược hàng đầu Xây dựng ý thức vươn biển, làm giầu từ biển cộng đồng người Việt Nam, bước khẳng định vị Việt Nam quốc gia mạnh biển khu vực Và song song với xây dựng lực lượng quân hùng hậu đủ sức bảo vệ chủ quyền biển, đảo./ ... lòng dân, đảm bảo bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc vấn đề chiến lược, mang tính cấp bách, then chốt Vì vậy, để phát huy lợi kết hợp với bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam... khu quốc phịng - kinh tế đảo, quần đảo Trường Sa, vùng biển, đảo Đông Bắc…” Đây chủ trương chiến lược có ý nghĩa vơ quan trọng nghiệp bảo vệ chủ quyền biển, đảo đất nước Chủ trương thực hóa, đáp... điều kiện nghiên cứu kỹ vấn đề này, em lựa chọn đề tài ? ?Chiến lược biển, đảo bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam nay? ?? làm nội dung cho tiểu luận Vì thời gian nghiên cứu ngắn, khả khái quát tài liệu