MỞ ĐẦU Việt Nam là một quốc gia độc lập, có chủ quyền. Lãnh thổ Việt Nam là một chỉnh thể thống nhất, bất khả xâm phạm, với diện tích đất liền là 331.689 km2, với 4.550 km đường biên giới, là nơi sinh sống của trên 90 triệu dân thuộc 54 dân tộc anh em đoàn kết trong đại gia đình các dân tộc Việt Nam. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, bên cạnh những thuận lợi, Việt Nam cũng đang phải đối mặt với những nguy cơ, thách thức. Các thế lực thù địch chưa từ bỏ âm mưu can thiệp vào công việc nội bộ, gây mất ổn định chính trị xã hội, xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nước ta. Đặc biệt với vụ việc Trung Quốc đứa dàn khoan HD 981 vào cùng thuộc chủ quyền biển đảo Việt Nam tháng 52012 đã đánh nhắc nhở mọi người dân, mọi tầng lớp xã hội cần quan tâm và có ý thức trách nhiệm trong việc bảo vệ biển đảo. Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa là một nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam hiện nay. Bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia là một nội dung đặc biệt quan trọng của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng xác định : Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội(2). Vì vậy, chọn đề tài:, “Chủ quyền biển đảo về vấn đề quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam hiện nay” trở nên hết sức cấp thiết.
Trang 1MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 2
1 Khái niệm, đặc điểm quản lý và bảo vệ chủ quyền biển, đảo 2
1.1 Khái niệm 2
1.2 Đặc điểm, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo trong tình hình mới 3
2 Nội dung và mục tiêu quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo 4
2.1 Bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích quốc gia, dân tộc trên biển, đảo 4
2.2 Bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội và văn hoá trên biển, đảo và vùng ven biển 5
2.3 Mục tiêu quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo 6
3 Giải pháp quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo 9
3.1 Tăng cường tiềm lực quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội, tư tưởng - văn hóa, khoa học giáo dục 9
3.2 Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh trên biển, đảo 11
3.3 Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế, tạo lập môi trường thuận lợi để phát triển 15
3.4 Tăng cường hoạt động pháp lý trên trường quốc tế, tạo cơ sở bảo vệ chủ quyền biển, đảo bền vững 16
KẾT LUẬN 18
Trang 2xã hội cần quan tâm và có ý thức trách nhiệm trong việc bảo vệ biển đảo.
Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa là một nhiệm vụ chiến lược của cáchmạng Việt Nam hiện nay Bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia làmột nội dung đặc biệt quan trọng của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủnghĩa Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng xác định : "Kiênquyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất vàtoàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định đểphát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xãhội"(2) Vì vậy, chọn đề tài:, “Chủ quyền biển đảo về vấn đề quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam hiện nay” trở nên hết sức cấp thiết
Trang 3Việt Nam là một quốc gia ven biển nằm trên bờ phía Tây của Biển Đông,
có chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán trên một vùng biển có diện tíchhơn một triệu ki lô mét vuông với hàng ngàn đảo, quần đảo Hoàng Sa, quần đảoTrường Sa và quần đảo khác thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phánquốc gia của Việt Nam Biển Đông gắn bó mật thiết với lịch sử dựng nước và giữnước của dân tộc ta qua hàng ngàn năm Ngày nay, khai thác tiềm năng và lợi thếcủa biển là đòi hỏi khỏch quan của công cuộc xây dựng đất trong thời kỳ mới.Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, Biển Đông đang tồn tại những nguy cơ tiềm
ẩn có thể dẫn tới mất ổn định, xung đột vũ trang và là mối quan tâm chiến lượccủa các nước trong khu vực và nhiều nước lớn khác Vì vậy, quản lý, bảo vệ chủquyền biển, đảo vừa là mục tiêu chiến lược, vừa là yêu cầu cấp bách của sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam trong tình hình mới
Quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo là bảo đảm thi hành pháp luật của Nhànước, các điều ước quốc tế, hiệp định với các nước có liên quan mà Việt Nam đã
ký kết hoặc tham gia, trên các vùng biển và thềm lục địa của quốc gia Thông quacác hoạt động kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc thực thi pháp luật trên biển; kịpthời ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm ở trên biển, bảo đảm cho pháp luật vềbiển của Nhà nước được tuân thủ chính xác và nghiêm minh Trên cơ sở đã, bảo
vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia trên các vùng biển vàthềm lục địa của quốc gia; bảo vệ nguồn lợi cho đất nước; bảo vệ tài nguyên, môitrường biển, sự phát triển bền vững của kinh tế biển; duy trì an ninh chính trị, bảođảm an toàn cho sản xuất, tài sản của Nhà nước, tài sản và tính mạng của nhân
Trang 4dân; phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm chủquyền trên vùng biển và thềm lục địa của quốc gia.
1.2 Đặc điểm, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo trong tình hình mới
Vùng biển Việt Nam, bao gồm: nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giỏp lãnh hải,vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền vàquyền tài phán quốc gia của Việt Nam, được xác định theo pháp luật Việt Nam,điều ước quốc tế về biên giới lãnh thổ mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam là thành viên và phự hợp với Công ước của Liên hợp quốc về Luật biển năm
1982 Quản lý, bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển còn là bảo vệ các quyền củaquốc gia về biển phù hợp với luật pháp quốc tế và các hiệp định mà Việt Nam đã
ký với các nước có liên quan Đã là quyền của quốc gia về bảo tồn, quản lý, thăm
dũ, khai thác tài nguyên thiên nhiên của biển, Lòng đất dưới đáy biển, vùng trời,các đảo và quần đảo
Quản lý, bảo vệ toàn vẹn chủ quyền biển, đảo quốc gia của Việt Nam lànhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài Nước ta có bờ biển dài hơn 3260 ki lô mét
và diện tích các vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền rộng trên 1 triệu ki
lô mét vuông Vùng biển nước ta có vị trí quan trọng về an ninh - quốc phòng vànhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế biển Nhà nước ta đã ban hànhnhiều văn bản pháp luật liên quan về biển Ngày 12 tháng 5 năm 1977, Chính phủ
ra Tuyên bố về lãnh hải, vùng tiếp giỏp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềmlục địa Việt Nam; ngày 12 tháng 11 năm 1982, Chính phủ ra Tuyên bố về đường
cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải; ngày 23 thỏng 6 năm 1994, kỳ họp thứ VQuốc hội Khoá IX nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ra Nghị quyết phêchuẩn Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982; Luật Biên giới quốcgia năm 2003; Nghị định số 161/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2003 củaChính phủ về Quy chế Khu vực biên giới biển; Luật Biển Việt Nam năm 2012 Ngoài ra, Việt Nam đã đàm phán phân định vùng biển với một số nước có vùngbiển tiếp giáp (với Trung Quốc ở vịnh Bắc Bộ, Thái Lan ở vùng biển Tây Nam;
Trang 5phân định thềm lục địa với Indonesia) Đã là những cơ sở pháp lý quan trọng đểquản lý, bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phỏn quốc gia và giữ gìn
an ninh trật tự trên các vùng biển của nước ta; đồng thời là cơ sở để tiếp tục tiếnhành đàm phán phân định ranh giới vùng biển với các nước liên quan
Diện tích biển của Việt Nam chiếm khoảng 29% biển Đông, rộng gấp balần diện tích lãnh thổ đất liền Việt Nam còn có chủ quyền với hàng nghỡn hũnđảo lớn nhỏ và hai quần đảo xa bờ là quần đảo Hoàng Sa và quần đảo Trường Sa.Tài nguyên vùng biển và ven biển nước ta được đánh giá là rất phong phú và đadạng, phân bố rộng khắp trên dải đất liền ven biển đến các vùng nước ven bờ, cáchải đảo và các vùng biển Cả nước có 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì
có 28 tỉnh, thành phố ven biển, trong đã có 11 huyện đảo Trên 50% số dân củanước ta sống ở các tỉnh ven biển Đã vừa là những điều kiện khách quan thuận lợi
để nước ta phát triển đa dạng các ngành kinh tế biển, đồng thời còng đặt ra nhữngkhó khăn trong quản lý, bảo vệ biển, đảo và khai thác lợi thế kinh tế từ biển, đảo
Biển Đông là một biển lớn của Thái Bình Dương, nằm ở phía Đông lục địaViệt Nam, tiếp giáp với nhiều nước và vùng lãnh thổ như: Trung Quốc (gồm cảĐài Loan), Việt Nam, Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Xingapo, Indonesia,Brunay và Philippin Vấn đề tranh chấp ranh giới các vùng biển, đảo và thềm lụcđịa giữa các nước trong khu vực, nhất là đối với Trung Quốc ngày càng quyết liệt,tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định, làm cho tình hình trong khu vực vốn đãphức tạp càng trở nên phức tạp hơn
Vì vậy, quản lý và bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Việt Nam là nhiệm vụkhó khăn, phức tạp, lâu dài; phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp chính trị, kinh
tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại
2 Nội dung và mục tiêu quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo
2.1 Bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích quốc gia, dân tộc trên biển, đảo
Bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ớch quốc gia, dân tộctrên biển, đảo cần thực hiện tốt việc quản lý, bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền
Trang 6và quyền tài phỏn quốc gia trên các vùng biển.
Vùng biển của Việt Nam, bao gồm nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giỏp lãnhhải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền vàquyền tài phán quốc gia của Việt Nam, được xác định theo pháp luật Việt Nam,điều ước quốc tế về biên giới lãnh thổ mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam là thành viên và phù hợp với Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm
1982 Bảo vệ chủ quyền quốc gia ở vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa là bảo
vệ đặc quyền của quốc gia về bảo tồn, quản lý, thăm dũ, khai thác tài nguyên thiênnhiên của biển ở những nơi đã; thực chất là bảo vệ lợi ích kinh tế ở vùng đặcquyền kinh tế và thềm lục địa của quốc gia Như vậy, chủ quyền và lợi ích quốcgia trên biển gắn bó mật thiết Các hoạt động thăm dũ, khai thác tài nguyên, bảo
vệ môi trường ở vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa là biểu hiện của quyềnlàm chủ trên biển của quốc gia Những hành động khảo sát, tỡm kiểm, thăm dũ,khai thác tài nguyên, xây dựng, cải tạo các đảo, bói đá ngầm trái phép của tầuthuyền nước ngoài ở vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa, quần đảo Hoàng Sa,quần đảo Trường Sa là vi phạm nghiêm trọng chủ quyền của Việt Nam, gây thiệthại cho lợi ích quốc gia của Việt Nam và trái với Công ước của Liên hợp quốc vềLuật Biển năm 1982
2.2 Bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội và văn hoá trên biển, đảo và vùng ven biển
An ninh, trật tự an toàn xã hội là nhu cầu và điều kiện cần thiết để conngười tồn tại và hoạt động ở mọi môi trường địa lý Biển là môi trường có điềukiện thiên nhiên khắc nghiệt và nhiều biến động, lại là môi trường mở, thườngxuyên có sự giao lưu quốc tế, nên đòi hỏi về bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xãhội lại càng cao hơn Diễn biến của tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội trênbiển rất phức tạp, đặc biệt là phải tiến hành trong điều kiện quy chế pháp lý khôngđồng nhất giữa các vùng nước khác nhau trên biển Bảo vệ an ninh, trật tự an toàn
xã hội trên biển không chỉ mang tính chất đối nội mà còn mang tính chất đốingoại; là sự thể hiện năng lực làm chủ vùng biển quốc gia của nước ven biển trước
Trang 7- Bảo vệ lao động sản xuất, tính mạng và tài sản của Nhà nước và nhân dântrên biển và ven biển;
- Bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên biển và ven biển;
- Bảo vệ môi trường, xử lý các vụ ụ nhiễm môi trường trên biển và venbiển;
- Phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai;
- Thực hiện tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn;
- Phòng ngừa, chế ngự, xử lý các xung đột do tranh chấp lợi ích giữa các tổchức và cá nhân trong sử dụng và khai thác biển
2.3 Mục tiêu quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo
Nghị quyết Đại hội XI của Đảng xác định: "Bảo vệ vững chắc độc lập, chủquyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới,vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững
ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại mọi âmmưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và sẵn sàng ứng phó với cácmối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính toàn cầu, không để bị động, bấtngờ trong mọi tình huống"1 Quán triệt quan điểm của Đảng về bảo vệ Tổ quốc,mục tiêu quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo của nước ta là:
- Giữ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, lợi ớch quốc gia trên biểnđảo gắn liền với bảo vệ chủ nghĩa xã hội
1
Trang 8Khu vực chõu Á - Thái Bình Dương, trong đã có khu vực Đông Nam Á,vẫn là khu vực phát triển năng động nhưng còn tồn tại nhiều nhân tố gây mất ổnđịnh; tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày càng gay gắt Xuất hiện các hình thức tậphợp lực lượng và đan xen lợi ích mới, tác động không nhỏ đến sự phát triển năngđộng, bền vững của các nước ASEAN Thời gian gần đây, vấn đề tranh chấp chủquyền biển, đảo trên Biển Đông đang là chủ đề nóng thu hút sự quan tâm củacộng đồng quốc tế Lợi dụng tình hình đã, một số nước lớn can thiệp, tranh giànhảnh hưởng, tác động tới chính sách của một số nước ASEAN, làm phức tạp thêmtình hình và sự gắn kết giữa các nước trong khu vực.
Giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ớch quốc gia, dân tộctrên biển, đảo gắn liền với chủ nghĩa xã hội là một nguyên tắc hiến định Điều 1,Hiến pháp năm 2013 quy định: Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là mộtnước độc lập, có chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải
hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm lãnh thổ đất liền, vùng biển, Lòng đất, vùng trời,các đảo, quần đảo Hoàng Sa, quần đảo Trường Sa và quần đảo khác thuộc chủquyền, quyền tài phán, quyền tài phán quốc gia của Việt Nam
Bất khả xâm phạm và toàn vẹn lãnh thổ là một trong những nguyên tắc cơbản được pháp luật quốc tế hiện đại công nhận, bắt nguồn từ nguyên tắc tôn trọngchủ quyền quốc gia, tôn trọng quyền tối cao của quốc gia đối với lãnh thổ Bất khảxâm phạm lãnh thổ có nghĩa là không được xâm phạm lãnh thổ của một quốc giabằng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hay bằng bất cứ cách nào khỏc Toàn vẹn lãnhthổ có nghĩa là nghiờm cấm chia cắt lãnh thổ hoặc xâm chiếm một phần lãnh thổcủa bất kỳ quốc gia nào Điều 2, khoản 4, Hiến chương Liên hợp quốc đã ghi rõ:Tất cả các thành viên Liên hợp quốc cần phải tự kiềm chế, không được đe dọahoặc sử dụng vũ lực để chống lại sự toàn vẹn lãnh thổ hoặc nền độc lập chính trịcủa bất kỳ nước nào hoặc bằng bất cứ cách nào khác trái với mục đích của Liênhợp quốc
Sự nghiệp đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đã đạt được những
Trang 9thành tựu rất quan trọng Hiện nay và những năm tới, nhân dân ta quyết tâm đẩymạnh công cuộc đổi mới để xây dựng và phát triển đất nước theo định hướng xãhội chủ nghĩa, làm cho dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đốivới Việt Nam, Tổ quốc là Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Tổ quốc phải gắn với ĐảngCộng sản và chế độ xã hội chủ nghĩa, với sự nghiệp đổi mới do Đảng lãnh đạo.
Vì vậy, kiên quyết bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ớchquốc gia, dân tộc trên biển, đảo gắn liền với chủ nghĩa xã hội, gắn với bảo vệĐảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Bảo vệ độc lập, chủ quyềntoàn vẹn lãnh thổ và lợi ớch quốc gia dân tộc là mục tiêu bất di bất dịch của Đảng,Nhà nước và nhân dân ta
- Giữ vững môi trường hòa bình, ổn định lâu dài là lợi ích cao nhất
Cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống nhất đất nước của dân tộc ta đãtrải qua các cuộc khỏng chiến và đấu tranh chống xâm lược với những chặngđường đầy khó khăn, gian khổ, sự hy sinh xương máu của biết bao thế hệ ngườiViệt Nam Do đã, hơn ai hết, dân tộc Việt Nam thiết tha yêu chuộc hoà bình, độclập, tự do, mong muốn giữ vững môi trường hòa bình, ổn định lâu dài, bền vững
để xây dựng và phát triển đất nước
Ngày nay, chúng ta kiên trì phấn đấu theo quan điểm của Đảng là thực hiệnnhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạnghoá các quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nướctrong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập dân tộc và phát triển, tạomôi trường hoà bình, ổn định, tranh thủ những điều kiện quốc tế thuận lợi chocông cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Tiếp nối quan điểm đã, Đại hội XI củaĐảng đã đề ra đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát triển;
đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ, chủ động và hội nhập quốc tế; là bạn,đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế; vì lợi ớchquốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam giàu mạnh
Thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta, một mặt chủ động, tích cực, kiênquyết đấu tranh với những hoạt động xâm phạm chủ quyền, lợi ích quốc gia, dân
Trang 10tộc; mặt khác, chủ động, tích cực giải quyết từng bước những tồn tại về biên giớilãnh thổ trên biển và đất liền với các nước liên quan nhằm thúc đẩy quan hệ hữunghị, hợp tác, góp phần củng cố hoà bình, an ninh khu vực, đồng thời tăng cườngthế và lực của đất nước thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký Thoả thuận khai thác chungvùng biển chồng lấn với Malaysia; ký Hiệp định phân định vùng biển chồng lấnvới Thái Lan và thực hiện tuần tra chung trên vùng biển chồng lấn; ký Hiệp định
về biên giới trên bộ và phân định vịnh Bắc Bộ với Trung Quốc; ký Hiệp địnhphân định ranh giới thềm lục địa với Indonesia; ký Hiệp định về biên giới trên bộvới Campuchia
Như vậy, mục tiêu bảo vệ chủ quyền biển, đảo thể hiện cụ thể đường lốinhất quán của Đảng, Nhà nước ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc,phù hợp với mục tiêu chung của Đảng và nhân dân ta là độc lập dân tộc gắn liềnvới chủ nghĩa xã hội Chỉ có giữ vững hoà bình, ổn định lâu dài mới có thể xâydựng và phát triển đất nước Hoà bình, ổn định là điều kiện tiên quyết để xây dựngđất nước giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, nhân dân ấm no, hạnh phúc
Vì vậy, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định lâu dài trở thành lợi ích cao nhấthiện nay
3 Giải pháp quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo
3.1 Tăng cường tiềm lực quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội, tư tưởng - văn hóa, khoa học giáo dục
- Tăng cường tiềm lực quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo cần phải hoànthiện hệ thống các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách về biển đảo
Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng chỉ rõ:Kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế - xã hội trên từng địabàn lãnh thổ, trong công tác quy hoạch, kế hoạch và các chương trình, dự ỏn Pháttriển kinh tế ven biển và hải đảo theo định hướng Chiến lược biển đến năm 2020.Xây dựng hợp lý hệ thống cảng biển, các khu công nghiệp, khu kinh tế, đô thị venbiển gắn với phát triển công nghiệp đãng và sửa chữa tàu, khai thác, chế biến dầu
Trang 11khí, du lịch biển; phát triển kinh tế đảo, khai thác hải sản xa bờ gắn với tỡm kiểmcứu hộ, cứu nạn và giữ vững chủ quyền vùng biển quốc gia; đẩy mạnh việc điềutra cơ bản đối với một số loại tài nguyên biển quan trọng; khuyến khích cán bộ,viên chức nhà nước làm việc trên các đảo xa, khuyến khích di dân từ đất liền rađảo để phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường quốc phòng, an ninh trên các đảo.
- Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức cho nhân dân về chủ quyềnbiển, đảo
Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức cho nhân dân về chủ quyền biển,đảo là biện pháp quan trọng làm cho quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước đến với mọi người dân, biến những quan điểm, chủtrương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước thành sức mạnh hànhđộng của cả dân tộc để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.Tăng cường giáo dục, nângcao nhận thức cho nhân dân, trước hết cần làm cho nhân dân nhận rõ về tình hìnhphức tạp trên Biển Đông trong thời gian gần đây và những năm tới; quan điểm,chủ trương của Đảng, Nhà nước trong giải quyết vấn đề biển đảo, còng như chủtrương tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế gắn vớinhiệm vụ bảo vệ biển đảo; trách nhiệm của ngư dân trong khai thác biển đảo làmgiàu cho quê hương, đất nước, đồng thời góp phần bảo vệ chủ quyền biển, đảo của
Kinh tế phát triển, xã hội ổn định thì sức mạnh quốc phòng, an ninh đượctăng cường Đất nước có điều kiện đầu tư cho lực lượng vũ trang những trang bị
kỹ thuật hiện đại, nhất là lực lượng Hải quân, Phòng không - Không quân lànhững quân chủng sử dụng nhiều vũ khớ, trang bị kỹ thuật cao trong tác chiến