Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 1 Mô hình tăng trưởng kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế 2 1 1 Mô hình tăng trưởng kinh tế 2 1 1 1 Khái niệm 2 1 1 2 Phân loại 2 1 2 Đổi mới mô hình tăng trưởng[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Mơ hình tăng trưởng kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế 1.1 Mơ hình tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại 1.2 Đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Cơ cấu lại kinh tế 2.1 Nội dung cấu lại kinh tế 2.2 Nhiệm vụ trọng tâm tái cấu kinh tế 2.3 Các mục tiêu cấu lại kinh tế Đẩy mạnh tái cấu kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam .5 3.1 Những mặt đạt 3.2 Những mặt hạn chế .9 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh tăng tưởng cấu lại kinh tế Việt Nam 11 KẾT LUẬN 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .14 MỞ ĐẦU Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu đáng ghi nhận phát triển kinh tế - xã hội nói chung tăng trưởng kinh tế nói riêng Tăng trưởng kinh tế trì liên tục, mức tương đối cao thập kỷ Đại hội XII Đảng đánh giá kết lãnh đạo thực đường lối phát triển kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế năm 2011-2015, bên cạnh mặt đạt mơ hình tăng trưởng có chuyển biến theo chiều hướng tích cực, hiệu đầu tư xã hội đầu tư công cải thiện, cơng nghiệp hóa, đại hóa tiếp tục đẩy mạnh, đạt số thành quả…Tuy nhiên, mặt hạn chế, yếu sau: Kinh tế chủ yếu phát triển theo chiều rộng, tăng trưởng kinh tế phụ thuộc nhiều vào yếu tố vốn, tài nguyên, lao động trình độ thấp, chưa dựa nhiều vào tri thức, khoa học công nghệ, lao động có kỹ Năng suất chưa cải thiện, thấp nhiều so với số nước khu vực.Nợ xấu giảm dần mức cao, nợ cơng tăng nhanh.Thực CNH, HĐH cịn chậm, chưa gắn với phát triển kinh tế tri thức, chất lượng nguồn nhân lực thấp Nguyên nhân nhận thức đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa chưa đầy đủ; chưa có đột phá thể chế, chưa xử lý tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, xây dựng người, thực tiến công xã hội, bảo vệ tài ngun mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Chưa chuẩn bị tốt điều kiện cần thiết tận dụng thời để hội nhập quốc tế có hiệu Xuất phát từ nhận thức trên, chọn đề tài “Cơ cấu lạinền kinh tế vàđổi mơ hình tăng trưởngkinh tế Việt Nam nay” để làm thu hoạch hết môn Kinh tế phát triển NỘI DUNG Mơ hình tăng trưởng kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế 1.1 Mơ hình tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Khái niệm Tăng trưởng kinh tế gia tăng thực tế tổng giá trị sản phẩm hàng hóa dịch vụ kinh tế thời kỳ định Thường biểu dạng vật giá trị (tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng thu nhập quốc dân (GNI)) Mơ hình tăng trưởng kinh tế kiểu tổ chức hoạt động kinh tế quốc gia thời kỳ định, cách thức phân bổ nguồn lực tăng trưởng chế trì động lực tăng trưởng nội dung chủ yếu tạo nên nét đặc trưng mơ hình 1.1.2 Phân loại - Mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng Mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng tăng trưởng kinh tế dựa sở gia tăng yếu tố đầu vào vốn, lao động, tài nguyên mà không kèm theo tiến công nghệ Tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng Ưu điểm: Con đường đơn giản để mở rộng sản xuất, nhanh chóng khai thác nguồn tự nhiên, thu hẹp nạn thất nghiệp hạn chế: nguồn lực vốn, lao động, tài nguyên có hạn, áp dụng mơ hình tăng trưởng kéo dài dẫn đến trì trệ, cạn kiệt nguồn tài ngun, nhiễm mơi trường lâu dài dẫn đến tình trạng nhịp độ tăng suất lao động xã hội thấp, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chất lượng sản phẩm nói riêng sản xuất nói chung ngày đi, tới thời điểm xuất bế tắc xã hội, đời sống vật chất tinh thần tầng lớp nhân dân trở nên phát triển - Mô hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Đặc trưng mơ hình tăng trưởng chủ yếu theo chiều sâu là: Tăng trưởng kinh tế dựa chủ yếu vào tăng suất lao động đào tạo, có tay nghề cao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ Mô hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu dựa vào khoa học công nghệ đại, nâng cao hiệu quả, chất lượng tăng trưởng, như: nâng cao hiệu sử dụng vốn, tăng suất lao động, nâng cao đóng góp nhân tố suất tổng hợp (TFP), hướng hoạt động kinh tế vào ngành, lĩnh vực có giá trị gia tăng cao, giảm chi phí sản xuất, chủ động sản xuất xuất hàng hóa có hàm lượng cơng nghệ cao, sở khai thác triệt để lợi đất nước Tăng trưởng theo chiều sâu không nâng cao chất lượng, hiệu kinh tế, mà cịn gắn với bảo vệ mơi trường sinh thái, cải thiện phúc lợi xã hội.) - Mơ hình kết hợp tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu vừa ý tới số lượng yếu tố tăng trưởng, quan trọng vừa trọng nâng cao chất lượng phối hợp chúng sở ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, làm cho yếu tố TFP đóng góp ngày lớn vào tăng trưởng chung kinh tế 1.2 Đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Giai đoạn 1991-2010, mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng bộc lộ mặt hạn chế khơng đáp ứng kịp với thực tiễn địi hỏi kinh tế Chính cần đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Chủ trương đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế đề từ Đại hội XI Đảng Đại hội XI chủ trương: "Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững" Đại hội XII tiếp tục khẳng định nhấn mạnh:“Mơ hình tăng trưởng kinh tế thời gian tới kết hợp có hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh kinh tế” Cơ cấu lại kinh tế 2.1 Nội dung cấu lại kinh tế Nội dung trọng tâm 1: Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân nước thu hút hợp lý đầu tư trực tiếp nước Nội dung trọng tâm 2: Tái cấu khu vực kinh tế nhà nước, tái cấu doanh nghiệp nhà nước, tái cấu đầu tư công, tái cấu ngân sách nhà nước khu vực dịch vụ, nghiệp công lập Nội dung trọng tâm 3: Tái cấu lại thị trường tài trọng tâm tái cấu tổ chức tín dụng thị trường chứng khoán Nội dung trọng tâm 4: Hiện đại hóa cơng tác quy hoạch, cấu ngành, vùng kinh tế theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, gắn với đẩy mạnh hội nhập quốc tế Nội dung trọng tâm 5: Tái cấu thị trường nhân tố sản xuất quan trọng, bao gồm thị trường quyền sử dụng đất, thị trường lao động thị trường khoa học công nghệ 2.2 Nhiệm vụ trọng tâm tái cấu kinh tế - Tập trung hoàn thành cấu lại ba trọng tâm gồm cấu lại đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước tổ chức tín dụng - Cơ cấu lại ngân sách nhà nước, khu vực công - Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân nước thu hút hợp lý đầu tư trực tiếp nước - Hiện đại hóa cơng tác quy hoạch, cấu ngành vùng kinh tế theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, gắn với đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế - Hình thành đồng phát triển loại thị trường, gồm thị trường tài chính, thị trường quyền sử dụng đất, thị trường lao động thị trường khoa học công nghệ 2.3 Các mục tiêu cấu lại kinh tế - Giảm dần tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước, đến năm 2020 xuống 3,5% GDP Quy mô nợ công năm giai đoạn 2016-2020 không 65% GDP, nợ phủ khơng q 54% GDP nợ nước ngồi quốc gia khơng q 50% GDP Nâng cao chất lượng thể chế quản lý đầu tư công đạt mức chất lượng tiếp cận 04 nước ASEAN phát triển (ASEAN-4).Tỉ trọng đầu tư nhà nước khoảng 31-34% tổng đầu tư xã hội - Hằng năm có 30-35% doanh nghiệp có hoạt động đổi sáng tạo Tốc độ tăng suất lao động bình quân hàng năm 5,5%, tốc độ tăng suất nội ngành đóng góp 60% vào tăng suất lao động năm 2020 Đến năm 2020 tỷ trọng lao động qua đào tạo từ tháng trở lên có chứng đạt khoảng 25%, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm xuống 40% - Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng bình qn giai đoạn 2016-2020 khoảng 30-35% Thu hẹp khoảng cách lực cạnh tranh quốc gia với ASEAN-4 - Đến năm 2020, giảm tỷ lệ nợ xấu hệ thống tổ chức tín dụng xuống mức 3%.Phấn đấu giảm lãi suất cho vay trung bình nước có tính cạnh tranh so với mức lãi suất cho vay trung bình nhóm ASEAN4.Nâng cao quy mô hiệu thị trường chứng khốn, thị trường trái phiếu phủ, thị trường trái phiếu doanh nghiệp.Đến năm 2020, quy mơ vốn hóa thị trường cổ phiếu đạt khoảng 70% GDP, dư nợ thị trường trái phiếu đạt 30% GDP - Thối tồn vốn nhà nước doanh nghiệp thuộc ngành không cần Nhà nước sở hữu 50% vốn, thoái vốn nhà nước xuống mức sàn quy định ngành mà Nhà nước xếp, cấu lại vốn đầu tư Đến năm 2020, có triệu doanh nghiệp; 15.000 hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã nơng nghiệp hoạt động có hiệu Đẩy mạnh tái cấu kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam 3.1 Những mặt đạt Sau 30 năm thực đường lối đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu to lớn phát triển kinh tế xã hội Với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình qn 6,7%, Việt Nam khỏi tình trạng phát triển, vươn lên trở thành nước có thu nhập trung bình thấp (GDP bình quân đầu người ước đạt 2.400 USD năm 2017) Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch phù hợp với mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa, ngành cơng nghiệp dịch vụ chiếm gần 80% tỷ trọng GDP vào năm 2010 Các lĩnh vực kinh tế đối ngoại xuất khẩu, thu hút FDI, xuất lao động, du lịch…được trọng phát triển có đóng góp quan trọng vào tăng trưởng GDP Mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng kể từ đổi đến tạo bước tiến đáng kể kinh tế Việt Nam Việc thực tái cấu kinh tế cần thiết mang lại kết tích cực.Tuy nhiên, trình tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng gặp phải khơng khó khăn, thách thức Để tiếp tục ổn định vĩ mô lấy lại đà tăng trưởng, tạo tảng chuyển đổi thành cơng mơ hình tăng trưởng từ chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, cần có giải pháp mang tính đột phá, chiến lược dài hạn Bối cảnh, điều kiện thực tiễn phát triển kinh tế giới năm gần cho thấy, mô hình tăng trưởng theo chiều rộng khó trì tốc độ tăng trưởng cao dài hạn Chỉ có gia tăng suất nâng cao tốc độ chất lượng tăng trưởng bền vững, góp phần nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Nhận thức tồn trên, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đặt u cầu “Chuyển đồi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững” Đại hội XII Đảng nhấn mạnh chủ trương tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tế ghi nhận động lực tăng trưởng kinh tế từ vốn đầu tư, cải thiện mơi trường kinh doanh, tự hóa đầu tư, tham gia chuỗi liên kết cung ứng sâu vững hơn, tuân thủ chuẩn mực thông lệ giới, phát triển kinh tế biển, Trong thời gian tới, trình tái cấu, gắn với đổi mơ hình tăng trưởng Việt Nam cần tiến hành theo hướng: Kết hợp có hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh sở ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nâng cao suất lao động, chất lượng nguồn nhân lực; phát huy lợi so sánh chủ động hội nhập quốc tế; giải hài hòa mục tiêu trước mắt lâu dài, phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phịng, an ninh, phát triển văn hóa, tiến công xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Triển khai tái cấu đồng bộ, tổng thể kinh tế, ngành, lĩnh vực, sản phẩm, thị trường yếu tố sản xuất; tập trung tái cấu đầu tư công, hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tài chính; tập đồn kinh tế, tổng công ty nhà nước ngân sách nhà nước; kiểm sốt nợ xấu, nợ cơng sở hữu chéo; Phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng công nghệ tạo giá trị gia tăng cao, bảo đảm chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm; Phát triển công nghiệp chế tạo, chế biến, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp lượng, khí, điện tử, hóa chất, cơng nghiệp xây dựng, xây lắp, cơng nghiệp quốc phịng, an ninh; phát triển khu vực dịch vụ theo hướng đại, đạt tốc độ tăng trưởng cao khu vực sản xuất cao tốc độ tăng trưởng kinh tế, ưu tiên số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức cơng nghệ cao; Phát triển mạnh kinh tế biển vùngkinh tế động lực, số đặc khu kinh tế ưu tiên tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế vùng cao, vùng sâu, vùng xa địa bàn khó khăn, dân tộc thiểu số Việc thực tái cấu kinh tế cần thiết mang lại kết tích cực: Thứ nhất, mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu theo chiều rộng bước đầu có chuyển biến sang kết hợp chiều rộng chiều sâu, ý đến chất lượng tăng trưởng Hiệu sử dụng vốn đầu tư cải thiện, hệ số gia tăng vốn đầu (ICOR) giảm từ 6,96 (giai đoạn 2006-2010) xuống khoảng 6,5 (giai đoạn 2011-2015) Lực lượng sản xuất có nhiều tiến số lượng chất lượng.Những nỗ lực cải cách cải thiện số số chất lượng tăng trưởng, đưa kinh tế có xu hướng phát triển theo chiều sâu Tốc độ tăng suất lao động giai đoạn 2011-2015 mức trung bình 4,3%, cao so với 3,4% giai đoạn 2006-2010; đóng góp suất nhân tố tổng hợp vào tăng trưởng kinh tế nâng từ mức 4,28% (giai đoạn 2006-2010) lên 28,94% (giai đoạn 2011-2015) Thứ hai, trong gần 30 năm qua (1986-2015), kinh tế Việt Nam tăng trưởng liên tục với tốc độ ấn tượng đáng tự hào GDP bình quân giai đoạn 1986-2015 6,6%; cao số nước khu vực Malaysia 6%, Thái Lan 5,3%, Hàn Quốc 6,1% Sau 26 năm (1989-2015), quy mô GDP Việt Nam tăng 30,4 lần Thứ ba, nền tảng kinh tế vĩ mơ củng cố, nhiều sách, giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô thực lấy lại niềm tin cho thị trường, đảm bảo môi trường kinh doanh ổn định, tạo tiền đề cần thiết để đổi mơ hình tăng trưởng Lạm phát kiểm soát, cân đối lớn kinh tế đảm bảo Thứ tư, tiến trình tái cấu kinh tế bước đầu thu kết tác động tích cực đến đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Việc thực triển khai đột phá chiến lược mang lại kết bước đầu, tạo điều kiện thuận lợi để tiến hành đổi mơ hình tăng trưởng.Trong đó, q trình tái cấu ngành triển khai thực hiện, góp phần hình thành cấu ngành hợp lý, thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành Thứ năm, cơng nghiệp hóa, đại hóa tiếp tục đẩy mạnh đạt số kết định Tỷ trọng công nghiệp chế tạo, chế biến GDP tăng từ 12,9% (năm 2011) lên 13,6% (năm 2015) Tỷ trọng công nghiệp khai thác giảm dần từ 11,4% (năm 2011) xuống 9,6% (năm 2015) Tốc độ tăng trưởng ngành Thương mại tăng dần lên đến mức 10% năm 2015… Thứ sáu, cơ cấu lao động có chuyển dịch tích cực, chất lượng nguồn nhân lực bước đầu cải thiện đội ngũ doanh nhân có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội. Thứ bảy, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, góp phần thúc đẩy trình tham gia vào mạng sản xuất, chuỗi giá trị toàn cầu, nâng cao giá trị gia tăng kinh tế Việt Nam thiết lập nhiều quan hệ đối tác chiến lược kinh tế Việc tham gia thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế tạo cú hích quan trọng hoạt động xuất nhập khẩu và thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam, qua thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 3.2 Những mặt hạn chế Dù đạt kết ban đầu bản, phương thức phân bổ nguồn lực xã hội chưa thay đổi, mơ hình tăng trưởng chủ yếu phát triển theo chiều rộng, mở rộng quy mô, nhiệm vụ nâng cao chất lượng, hiệu quả, đặc biệt tính bền vững chưa đạt yêu cầu Nghị Đại hội XI Kết luận số 10-KL/TW Hội nghị Trung ương khóa XI Cụ thể: Thứ nhất, chưa có nhận thức sâu sắc thống cao mơ hình tăng trưởng mới, động lực cho tăng trưởng Mơ hình tăng trưởng chưa có đổi rõ rệt theo chủ trương Đảng; kinh tế chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng, phụ thuộc nhiều vào yếu tố vốn, tài nguyên, lao động trình độ thấp, chưa dựa nhiều vào tri thức, khoa học - công nghệ.Tuy tăng trưởng phục hồi sản xuất nước cịn nhiều khó khăn, hiệu chưa cao Sự hợp tác, liên kết phát triển cơng nghiệp cịn yếu; cơng nghiệp hỗ trợ phát triển chậm, sản xuất phụ thuộc nhiều vào nhập nguyên, phụ liệu.Các ngành dịch vụ thâm dụng tri thức, khoa học cơng nghệ phát triển cịn chậm, chiếm tỷ trọng thấp cấu GDP Thứ hai, các cân đối lớn kinh tế vĩ mô ổn định chưa thực bền vững Tăng trưởng kinh tế thấp so với tiềm năng, nhiều nút thắt nhận diện chậm tháo gỡ Các cân đối vĩ mô lớn Việt Nam phải đối mặt với nhiều rủi ro Thứ ba, hiệu sử dụng nguồn lực chậm cải thiện, chưa thực gắn với định hướng ưu tiên phát triển.Cách thức phương thức phân bổ, sử dụng nguồn lực cịn thiên phát triển chiều rộng Đến nay, nhìn chung chưa hình thành tiêu chí cụ thể việc xác định “tính ưu tiên” dự án đầu tư cơng nên việc khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải chậm tháo gỡ.Cơ chế khuyến khích thu hút đầu tư tư nhân chưa có đột phá mạnh; việc thu hút nguồn lực bên theo mục tiêu số lượng chất lượng, chưa trọng thu hút vốn theo chiều sâu, đầu tư vào ngành có hàm lượng cơng nghệ cao đại Thứ tư, chuyển dịch cấu kinh tế chậm so với yêu cầu, cấu ngành sản xuất bộc lộ nhiều bất cập Bên cạnh đó, hợp tác, liên kết phát triển cơng nghiệp cịn yếu; cơng nghiệp hỗ trợ chậm phát triển lúng túng việc xác định định hướng cụ thể phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, xuất khẩu tăng cao sản xuất dựa đáng kể vào vật tư, linh kiện, nguyên liệu nhập khẩu, hàm lượng giá trị gia tăng xuất thấp Thứ năm, năng lực cạnh tranh kinh tế thấp: Theo đánh giá Diễn đàn kinh tế giới, thứ hạng lực cạnh tranh Việt Nam tăng chủ yếu nhờ vào nỗ lực cải thiện yếu tố môi trường kinh tế vĩ mô, y tế, giáo dục tiểu học sở hạ tầng.Tuy nhiên, số thể chế cịn thấp, hai số quan trọng để tăng suất lao động lực cạnh tranh kinh tế đào tạo, giáo dục bậc cao công nghệ vừa thấp lại chậm tiến triển Ngồi số sản phẩm nơng nghiệp, đến Việt Nam chưa xây dựng sản phẩm có giá trị có vị trí quan trọng thị trường quốc tế Thứ sáu, chất lượng tăng trưởng không cao cải thiện chậm Hệ số ICOR cải thiện giảm từ mức cao 8,4 lần (năm 2009) xuống 5,18 lần (năm 2015) trung bình 5,24 lần giai đoạn 2011-2015, song cịn mức cao gấp 2-3 lần so với khu vực tiêu chuẩn Ngân hàng Thế giới nước phát triển (ICOR 3-4 lần) Thứ bảy, việc xây dựng triển khai Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh cịn chậm Q trình phê duyệt đề án tái cấu số địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, ngân hàng thương mại diễn chậm Một số văn hướng dẫn chưa ban hành kịp thời dẫn đến kết hạn chế, chưa đủ sức tạo chuyển biến rõ nét đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế… Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh tăng tưởng cấu lại kinh tế Việt Nam Một là, nâng cao hiệu lực, hiệu điều hành kinh tế vĩ mô Tiếp tục ổn định củng cố tảng kinh tế vĩ mô vững chắc; kiểm soát tốt lạm phát; bảo đảm cân đối lớn kinh tế; cấu lại thu, chi ngân sách nhà nước nợ công theo hướng bảo đảm an tồn, bền vững; xử lý có hiệu nợ xấu kinh tế gắn với cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng Hai là, tiếp tục thực đột phá chiến lược gồm: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng bộ, đại, thực đầy đủ quy luật kinh tế thị trường quản lý, điều hành kinh tế vĩ mô Nâng cao hiệu lực, hiệu quản trị nhà nước phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường vai trị chế thị trường, tạo lập mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng cho tất ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp, phù hợp với cam kết quốc tế Đa dạng hóa nâng cao hiệu hoạt động loại thị trường đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Ba là, ưu tiên phát triển chuyển giao khoa học - công nghệ, khoa học-công nghệ đại, coi yếu tố trọng yếu nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh kinh tế Nâng cao lực hấp thụ công nghệ đổi sáng tạo doanh nghiệp; khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia nghiên cứu, phát triển chuyển giao khoa học-công nghệ Bốn là, đẩy mạnh cấu lại tổng thể ngành, lĩnh vực kinh tế phạm vi nước địa phương, doanh nghiệp với tầm nhìn dài hạn, có lộ trình cụ thể; gắn kết chặt chẽ cấu lại tổng thể kinh tế với cấu lại ngành, lĩnh vực trọng tâm Năm là, phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân số lượng, chất lượng, để khu vực thực động lực quan trọng phát triển kinh tế Sáu là, đổi cách thức thực liên kết, phối hợp địa phương phát triển kinh tế vùng; thực có hiệu q trình thị hố Nghiên cứu, rà sốt, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương hình thành thể chế điều phối phát triển kinh tế theo vùng Bảy là, đổi mô hình tăng trưởng gắn với bảo đảm quốc phịng, an ninh Chính sách quốc phịng, an ninh phải tạo thuận lợi hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội; đồng thời, phát triển kinh tế phải góp phần gia tăng tiềm lực quốc phòng, an ninh Ưu tiên phát triển mạnh ngành kinh tế biển, gắn với bảo vệ vững chủ quyền quốc gia nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo Tám là, đổi phương thức, nâng cao lực, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước Đổi phương thức quản lý nhà nước kinh tế theo hướng xây dựng nhà nước quản lý phục vụ; đồng thời, tăng cường khả điều tiết, giám sát, kiểm tra tra theo mức độ rủi ro tuân thủ pháp luật đối tượng quản lý; xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật KẾT LUẬN Đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế có quan hệ chặt chẽ Muốn đổi mơ hình tăng trưởng phải thực mạnh mẽ cấu lại kinh tế; muốn cấu lại kinh tế hướng đạt hiệu phải thực gắn liền với đổi mơ hình tăng trưởng Đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế thấy chủ trương đắn Đảng cần phải nhận thức sâu sắc, toàn diện thực nghiêm túc, hiệu sáng tạo để phát triển đất nước Quá trình tái cấu, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Việt nam phải tiến hành nhiều năm với khơng khó khăn thách thức Trong q trình đó, bên cạnh đổi mới, sáng tạo nước, kinh nghiệm, học thành công thất bại tái cấu, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng nước khác hữu ích Xem xét nội dung giải pháp tái cấu hành, trao đổi học hỏi kinh nghiệm quốc tế xử lý nợ xấu, cải cách ngân hàng, cải cách doanh nghiệp nhà nước, cải cách quản lý đầu tư công sách phát triển cơng nghiệp, nước khu vực châu ÁThái Bình Dương thiết thực hữu ích thực tâm tái cấu Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: giáo trình cao cấp lý luận trị: Kinh tếphát triển,Nxb.Lý luận trị, H.2018 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, H.2016 Nghị số 24/2016/QH14 ngày 8-11-2016 kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2016-2020