An ninh tôn giáo ở Thái Lan hiện nay

Lâu nay, nhận thức xã hội vẫn cho rằng, tôn giáo với một hệ thống niềm tin có tính siêu phàm sẽ đem lại cho con người sự bình an và giúp các tín đồ ứng phó với những thách thức trong cuộc sống. Bài viết An ninh tôn giáo ở Thái Lan hiện nay phân tích những yếu tố tác động đến tình hình an ninh tôn giáo ở Thái Lan và gợi ý một số hướng giải quyết.

Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2019 112 ĐỖ LAN HIỀN* AN NINH TÔN GIÁO Ở THÁI LAN HIỆN NAY Tóm tắt: Lâu nay, nhận thức xã hội cho rằng, tôn giáo với hệ thống niềm tin có tính siêu phàm đem lại cho người bình an giúp tín đồ ứng phó với thách thức sống Nhiều nghiên cứu khoa học chứng minh, người thực nghi lễ tôn giáo tạo nên “cơ chế” chống lại stress (trầm cảm) Cầu nguyện thiền định làm giảm huyết áp, giảm căng thẳng tâm lý, chí chữa lành bệnh Song tồn thực tế khác, đức tin tôn giáo đẩy lên mức cuồng tín nhân tố khiến người có hành vi lệch chuẩn, đe dọa quyền sống, quyền hưởng bình n, quyền ổn định trị - xã hội, quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người khác Tơn giáo cịn tập hợp yếu tố (không thể bỏ qua) an ninh quốc gia quốc tế Tơn giáo trở thành hội, quyền lực kiểm soát an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh xã hội, rộng an ninh quốc gia trì ý thức hệ quốc gia Trong viết này, chúng tơi phân tích yếu tố tác động đến tình hình an ninh tơn giáo Thái Lan gợi ý số hướng giải Từ khóa: An ninh; tơn giáo; Thái Lan Tình hình an ninh tơn giáo Thái Lan Các tổ chức khủng bố mang màu sắc tôn giáo chuyển hướng địa bàn hoạt động sang nước Đông Nam Á sau bị thất thủ tổn thất lực lượng nghiêm trọng khu vực Trung Đông, Bắc Phi Thái Lan địa bàn có 5% dân số tín đồ Islam giáo lại “sở hữu” tranh chấp lịch sử văn hóa cộng đồng * Viện Tơn giáo Tín ngưỡng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ngày nhận bài: 11/4/2019; Ngày biên tập: 18/4/2019; Duyệt đăng: 25/4/2019 Đỗ Lan Hiền An ninh tôn giáo Thái Lan 113 Islam giáo (ở Nam Thái Lan) với cộng đồng Phật giáo Do đó, Thái Lan địa bàn lý tưởng để tổ chức khủng bố nhân danh tôn giáo xây dựng “căn cứ” khu vực Đông Nam Á Nguy an ninh tôn giáo Thái Lan thực tế Tình trạng nghèo đói kinh tế, bất bình đẳng hội việc làm Thái Lan yếu tố để đối tượng bất mãn, người bị loại trừ, yếu thế, thất nghiệp sẵn sàng gia nhập vào đội ngũ phần tử cực đoan tôn giáo gây an ninh tôn giáo an ninh quốc gia Một nghiên cứu B J Grim1 cho thấy, muốn cho quyền tự tôn giáo người dân đảm bảo đầy đủ họ phải trạng thái ổn định kinh tế Tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo phương cách để xóa bỏ rào cản thỏa mãn thực quyền tự tôn giáo người dân, đồng nghĩa với việc an ninh tơn giáo đảm bảo Để có kết luận này, Brian J Grim xem xét tăng trưởng kinh tế 173 quốc gia giới khẳng định, giàu có quốc gia tơn giáo có liên quan đến Tơn giáo có ảnh hưởng đến quy mơ tài sản cách gián tiếp thông qua việc tác động mạnh mẽ đến q trình học vấn, nhân, định số con, định phụ nữ nên làm hay nhà Tơn giáo ảnh hưởng trực tiếp đến giàu có hay nghèo đói cách tác động đến quan hệ xã hội công việc kinh doanh, thừa kế2 Điều có nghĩa, nghèo đói an ninh tơn giáo có mối liên hệ với cần khảo cứu Một vài năm trở lại đây, vụ đảo chính, ly khai trị gia tăng Thái Lan Chính trị bất ổn dẫn đến tôn giáo dễ bị lợi dụng vào mục đích tranh giành quyền lực Vẫn theo nghiên cứu Brian J Grim cho thấy, điểm nóng tơn giáo thường diễn quốc gia có bất ổn trị quốc gia có xâm phạm đến quyền tự tôn giáo cách nghiêm trọng3 Ngược lại, ổn định trị thúc đẩy vai trị tơn giáo tăng trưởng kinh tế công xã hội, thúc đẩy tôn giáo vai trò tạo hội cho người hịa nhập cộng đồng, giảm bất bình An ninh tơn giáo đảm bảo, tơn giáo có hội phát huy sáng kiến đức tin việc giúp tín đồ trở nên động, kiên cường, tự lực xóa đói, giảm nghèo làm giàu chân 114 Nghiên cứu Tơn giáo Số - 2019 Thái Lan viện dẫn mơ hình nhà nước “Quân chủ Phật giáo”, Phật giáo dân chủ gắn kết song hành với Song, tại, mơ hình bị lung lay, biểu phương diện: (1) Phật giáo làm nên diện mạo biểu tượng dân chủ Thái Lan với tinh thần ơn hịa, bao dung, bất bạo động thập niên trở lại đây, tranh chấp trị, xung đột văn hóa, bất hịa tơn giáo ngày gia tăng Theo liệu thống kê Deep South Watch, từ năm 2004 đến nay, Thái Lan xảy 14.128 vụ xung đột tôn giáo, xếp hạng ác liệt giới, sau Afghanistan; (2) Hiến pháp Thái Lan (sửa đổi năm 2017) phải bổ sung điều khoản (Điều 67) yêu cầu phủ phải bảo vệ thúc đẩy phát triển Phật giáo Điều cho thấy vị Phật giáo trị Thái Lan bị suy giảm; (3) Luật pháp không cho phép tu sĩ Phật giáo tham gia ứng cử, tranh cử, bầu cử vào ghế Hạ viện Thượng viện Ngoại trừ Chularajmontri - gọi grand mufti với tư cách thẩm phán tôn giáo4, người trao quyền đưa phán vấn đề tôn giáo Các Chularajmontri không coi tu sĩ chuyên nghiệp nên phép bỏ phiếu bầu cử đảm nhận vị trí trị; (4) Giá trị Phật giáo nguyên thủy bị suy giảm dân chúng thiếu đội ngũ tăng tài, sa sút đạo hạnh tầng lớp tăng sĩ5, phương pháp tu tập trái với truyền thống Phật giáo nguyên thủy làm cho Phật giáo biến dạng nhiều Một thời gian dài lịch sử, người dân Thái Lan gắn bó nhiều với Phật giáo nên quyền có sách thái độ ứng xử thiên vị Phật giáo, quyền lợi người dân theo tôn giáo khác, như: Công giáo, Islam giáo tôn giáo chưa đảm bảo, chí cịn bị phân biệt đối xử, tạo nên cảm xúc bất mãn, bất ổn an ninh tôn giáo Một số yếu tố tác động đến tình hình an ninh tơn giáo Thái Lan Thái Lan theo đuổi việc xây dựng tôn giáo quốc gia theo định hướng lấy Phật giáo làm trung tâm6 Mặc dù không tuyên bố Phật giáo tơn giáo nhà nước thống Hiến pháp Thái Lan quy định: (1) Các nhà vua phải theo Phật giáo tuyên bố trước công chúng ủng hộ Phật giáo (Upholder of religions); (2) Chức vụ Chủ tịch Hội đồng Đỗ Lan Hiền An ninh tôn giáo Thái Lan 115 tăng đoàn tối cao (Đức Tăng Thống) lãnh đạo giáo hội Phật giáo phải Thủ tướng Chính phủ phúc trình đề cử nhà vua chuẩn y; (3) Chính phủ coi ngày lễ Phật giáo ngày quốc lễ (Ngày Maka Bucha - rằm tháng Ba âm lịch, ngày Visakha Bucha - rằm tháng Sáu âm lịch, ngày Asalaha Bucha - rằm tháng Tám âm lịch, ngày Khao Phan Sa - bắt đầu Mùa Chay Phật giáo) Luật pháp sách dành nhiều ưu đãi cho Phật giáo: (1) Hiến pháp sửa đổi, điều 67, quy định phải thúc đẩy việc phát triển bảo vệ Phật giáo nguyên thủy; (2) Luật pháp Thái Lan nghiêm cấm phỉ báng xúc phạm đến Phật giáo giáo sĩ Phật giáo7; (3) Đưa Phật giáo vào giáo dục cấp bậc (bắt buộc bậc Đại học) để truyền bá giáo lý, nguyên tắc đạo đức Phật giáo; (4) Phật giáo thụ hưởng sách: miễn thuế, trợ cấp xây dựng sở thờ tự, tổ chức kiện, lễ hội, điều hành chương trình phúc lợi xã hội; tu sĩ, chức sắc trợ cấp hàng năm, chăm sóc y tế miễn phí; (5) Khơng cho phép tu sĩ Phật giáo nước ngồi truyền giáo Thái Lan; (6) Thành lập riêng Cục Phật giáo Quốc gia (National Buddhist Bureau) đạo giám sát trực tiếp Thủ tướng, điều hành hoạt động Phật giáo; (7) Người dân theo Phật giáo có nhiều hội tiếp cận giáo dục tìm kiếm việc làm khu vực công Mối đe dọa an ninh tôn giáo Thái Lan tranh chấp lịch sử văn hóa với cộng đồng người Malay Nam Thái Lan Trước năm 1909, toàn vùng khu tự trị Vương quốc Xiêm Khi Thái Lan theo đuổi việc xây dựng tôn giáo quốc gia theo định hướng lấy Phật giáo làm trung tâm làm tổn thương tình cảm tơn giáo cộng đồng người Malay theo Islam giáo Một sách đồng hóa cưỡng làm phẫn nộ người Islam giáo Malay, tạo nên bất bình đẳng tiếp cận giáo dục, việc làm (trong khu vực công) phát triển kinh tế cộng đồng Islam giáo Malaysia Nói chung, sách bất bình đẳng tơn giáo dẫn đến bất hịa tơn giáo Bất ổn tơn giáo kéo theo bất ổn xã hội, an ninh người, an ninh cộng đồng, an ninh quốc gia trì ý thức hệ hay thể chế trị quốc gia bị đặt trước thách thức 116 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2019 Luật pháp Thái Lan ngăn cấm phụ nữ trở thành tu sĩ Phật giáo, phụ nữ Thái Lan muốn tu họ thường phải đến Sri Lanka để thụ phong Các nữ tu sĩ bị coi phong chui (gọi bhikkhunis) bị Chính phủ loại trừ khỏi bảo vệ pháp lý Các vấn đề liên quan đến ni sư việc quản trị nội chùa ni Phật giáo nằm ngồi phạm vi quản lý phủ Tại địa phương có chùa Ni sư trụ trì, quyền lờ việc nữ tu sĩ thực hành tôn giáo thiết lập tự viện Tuy nhiên, khơng có địa vị pháp lý nên tự viện nữ tu trụ trì khơng nhận hỗ trợ phủ phải đối diện với mối đe dọa đến an ninh người an ninh tôn giáo Những vụ hỏa hoạn đốt tự viện ni thường xuyên xảy Thái Lan, lý nhằm vào nữ tu sĩ, lý khác cạnh tranh không lành mạnh với hoạt động an sinh xã hội mà nữ tu (bhikkhunis) thực hiệu tạo tiếng vang tốt đối cộng đồng dân cư quyền địa phương Yếu tố tác động đến tình hình an ninh tơn giáo Thái Lan cịn quản lý đăng ký hoạt động tổ chức tôn giáo Thái Lan lỏng lẻo Các nhóm tơn giáo đăng ký (hoặc không đăng ký) với Cục Tôn giáo (Religious Affairs Department - RAD) thuộc Bộ Văn hóa để nhận lợi ích miễn thuế trợ cấp Chính phủ8 Các nhóm tơn giáo khơng đăng ký hoạt động bình thường mà khơng có can thiệp Chính phủ Sau đảo quân năm 2014, Chính phủ Thái Lan xiết chặt việc cấp đăng ký cho tổ chức tôn giáo mới, kể trường hợp tị nạn tôn giáo Pháp Luân Công (Trung Quốc) dù có can thiệp Liên Hiệp quốc Năm 2015, phán Tòa án Hành Tối cao (Supreme Administrative Court ruling) cho phép Pháp Luân Công đăng ký tổ chức phi phủ hoạt động từ thiện nhân đạo xã hội Thái Lan Tuy nhiên, nhóm tín đồ Pháp Luân Công tị nạn phái đối mặt với việc bị buộc phải hồi hương có dính mắc đến hoạt động trị bất đồng kiến Mối lo ngại an ninh tơn giáo Thái Lan đấu tranh quyền lực trị gia, đảng phái trị, cạnh tranh quân đội cảnh sát, yếu quản trị xã hội Chính phủ làm suy yếu hệ thống trị Thái Lan Đỗ Lan Hiền An ninh tôn giáo Thái Lan 117 Thời Thủ tướng Thaksin Shinawatra (2001-2006), sách đối nội, ơng thay đổi hệ thống trị thiết lập trước Thaksin cho rằng, bạo lực không thúc đẩy lý ly khai tôn giáo, mà hoạt động tội phạm gây ra, nên năm 2002 Thaksin xóa bỏ Trung tâm hành tỉnh biên giới phía Nam (Administrative center of the southern border provinces - SBPAC) Lực lượng đặc nhiệm cảnh sát - dân - quân đội 43 (Civilian - Police - Military task force - CPM 43), trước dùng để đối phó với lực lượng phiến quân bạo động Nam Thái Lan Trao thẩm quyền hoạt động an ninh Nam Thái Lan cho cảnh sát Chức CPM 43 chuyển cho Quân đoàn Bộ Tư lệnh Hoạt động An ninh Nội khu vực (the Internal Security Operations Command ISOC) Trung tâm hành tỉnh biên giới phía Nam (SBPAC) giao cho Bộ Nội vụ9 Hoạt động nhiệm vụ ISOC trở nên mơ hồ, giám sát, kiểm tra đánh giá mối đe dọa tiềm ẩn an ninh nội an ninh quốc gia, báo cáo với Hội đồng Bộ trưởng, khơng có chức xử lý tình hình nên thường phản ứng chậm trước xung đột Thêm nữa, việc thiết lập thể chế trị tăng phần ảnh hưởng quyền lực quân đội định trị có phần lấn át quan chức phủ Theo ý kiến Ủy ban Hoạt động An ninh Nội Quốc gia, số quan chức Chính phủ, lực lượng quân nhân sử dụng nhiều dân Quân đội cịn trao quyền kiểm sốt hoạt động dân Cùng với đó, Thủ tướng Thaksin Shinawatra (2001-2014) có ứng xử cứng rắn cộng đồng Islam giáo Nam Thái Lan khiến cho công ly khai trỗi dậy Dưới thời thủ tướng Thaksin Shinawatra, ông thực đạt nhiều cải cách đóng góp cho tăng trưởng kinh tế Thái Lan tầng lớp trung lưu thành thị người dân chưa thực hài lòng với mức độ tăng trưởng kinh tế so với nỗi chán trường chế độ “gia đình trị” Thaksin Sau Thaksin Shinawatra bị lật đổ, trị Thái Lan rối loạn nhóm ủng hộ Thaksin người chống lại ơng, nhóm Bangkok Nam Thái Lan Kể từ cuối năm 2013, xung đột trị nhóm leo thang, dẫn đến đảo quân vào ngày 15 tháng năm 2014 Việc loại 118 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2019 bỏ Thủ tướng Thaksin không cải thiện tình hình an ninh trị an ninh tơn giáo Thái Lan Sự bất ổn trị Bangkok “phủ bóng” lên tình hình bất ổn an ninh tôn giáo Nam Thái Lan Vấn đề Islam giáo Nam Thái Lan thách thức nghiêm trọng mà phủ Thái Lan phải đối mặt Đến thời Thủ tướng Prayuth Chanocha (bổ nhiệm 2014), ông cố gắng giảm bớt ảnh hưởng quân đội thành lập để phân cấp quyền lực cho lãnh đạo địa phương, xin lỗi sách cứng rắn Thaksin, cam kết tuyển dụng thêm người Islam giáo vào vị trí lãnh đạo tỉnh miền Nam Thái Lan (Pattani, Yala Narathiwat) Tuy nhiên, sách tỏ thất bại việc ngăn chặn xung đột Những người ly khai ngày nhắm mục tiêu vào dân thường, đặc biệt người theo Phật giáo sống vùng Islam giáo, buộc Chính phủ phải cung cấp lực lượng vũ trang, hộ tống cho nhà sư Phật giáo họ khất thực ngày lễ hội Phật giáo Quân đội phủ phải đóng qn ngơi chùa Phật giáo, khiến người Islam giáo xem qn hóa ngơi chùa Phật giáo Việc cho phép binh sĩ có trang bị súng ống diện không gian thờ tự không phù hợp, việc nhà sư trang bị áo chống đạn không phù hợp điều làm cho ngơi chùa trở thành tâm điểm công Một số chùa từ chối bảo vệ lực lượng quân đội để tránh bị chiến binh nhắm đến Nhiều chùa chọn phương án dùng tình nguyện viên giúp đảm bảo an ninh cho họ Nhìn chung, thay đổi liên tục hoạt động quản lý hệ thống trị Thái Lan gây khoảng trống quyền lực rối loạn chức hệ thống quản trị có, góp phần vào hồi sinh bạo động hai thập niên trở lại Việc triển khai quân đội giải xung đột tơn giáo hồn tồn khơng hiệu Việc Phật giáo nhận đối xử ưu đãi từ nhà nước, việc thiết lập quân đội chùa biện pháp đảm bảo an ninh tôn giáo không hiệu quả, chí cịn làm cho tình hình thêm xấu đi, bạo lực trở nên trầm trọng Đỗ Lan Hiền An ninh tôn giáo Thái Lan 119 Một trở ngại lớn việc kiểm soát an ninh tôn giáo Thái Lan Chính phủ khơng có khả xác định đối tượng dàn dựng chủ mưu công dậy Khơng có nhóm cơng khai nhận trách nhiệm công đưa yêu sách trị cụ thể Quân dậy “chiếm thượng phong” nhà nước Thái Lan khơng có nhu cầu tiếp cận “nhánh liu” mà Chính phủ hứa hẹn cung cấp Giữ im lặng để manh động lợi quân dậy, gây trở ngại cho lực lượng an ninh Thái Lan việc thương thuyết, đàm phán với nhóm ly khai Theo Văn phòng Phật giáo Quốc gia thống kê (ngày 31 tháng 12 năm 2007) có 6.040 ngơi chùa bị bỏ hoang10, tu sĩ bỏ chạy lo sợ an ninh tôn giáo khu vực Nam Thái Lan Chính phủ có sách điều động nhà sư vùng khác tăng cường cho chùa tỉnh Nam Thái Lan để nâng đỡ tinh thần nhà sư Song, khả vùng Nam Thái Lan trở thành khu tự trị tổ chức Islam giáo cực đoan Về đối ngoại, Thái Lan đồng minh lâu đời Mỹ, hợp tác với Mỹ “Chiến tranh chống khủng bố” Mỹ khởi xướng gửi quân nhân tới Iraq gây chiến Sự trỗi dậy lực lượng bạo loạn Islam giáo Thái Lan hệ lụy sách đối ngoại Chủ trương mở rộng hội giáo dục cho người Islam giáo Thái Lan du học Trung Đông Pakistan (các quốc gia Islam giáo) góp phần làm gia tăng tuyên truyền giáo lý Islam giáo cực đoan Islam giáo Thái Lan (tuy cộng đồng thiểu số) có xu hướng dịch chuyển đến nhiều vùng Isan (Đông Bắc Thái Lan, nằm cao nguyên Khorat, phía Nam giáp Campuchia) để thiết lập nhà thờ Islam giáo khắp nơi phổ biến chùa Phật giáo Thêm nữa, thập niên qua, chủ nghĩa dân tộc cực đoan Phật giáo góp phần làm xấu tình hình an ninh tơn giáo Thái Lan Việc hình thành phong trào “Phật giáo dân tộc” (Buddhist “nationalist”) xúc cảm chống Islam giáo để bảo vệ Phật giáo, lo ngại Phật giáo suy vi, khiến cho bạo loạn cộng đồng Phật giáo khởi xướng nhằm vào người Islam giáo ngày gia tăng Các tu sĩ Phật giáo cực đoan dùng phương tiện truyền thông xã hội (trên trang Website tiếng Thái panthip.com) kêu gọi bạo lực chống lại Islam giáo Gửi thư cho thống 120 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2019 đốc tỉnh Chiang Mai để phản đối việc thành lập khu công nghiệp Halal cộng đồng Islam giáo Chiang Mai, chống lại dự án (khu công nghiệp) Islam giáo với lý phá hủy di sản văn hóa khu vực, khiến cho dự án bị hủy bỏ bị treo Một vài nhận xét Trong lịch sử phát triển mình, Thái Lan nhiều có xâm nhập văn minh lớn Trung Quốc, Ấn Độ Tây phương Sự đa dạng văn hóa, tơn giáo, sắc tộc với khác biệt lớn mặt kinh tế, xã hội tạo mầm mống cho xung đột Xung đột điển hình Thái Lan liên quan đến vấn đề tơn giáo Nó dần leo thang đến phong trào ly khai đỉnh điểm hoạt động khủng bố Các xung đột nổ danh nghĩa bảo vệ quyền bình đẳng tôn giáo, tự tôn giáo thực chất liên quan nhiều đến quyền trị, quyền kinh tế quyền tôn giáo Tức là, tôn giáo nguyên nhân bên “che đậy” nguyên nhân bị đối xử bất bình đẳng hội Mối lo ngại an ninh tôn giáo Thái Lan đa diện đa tầng, từ trị nước đến trị quốc tế, vấn đề kinh tế, vấn đề lịch sử dân tộc, vấn đề tôn giáo Mối đe dọa tiềm tàng nghiêm trọng an ninh tôn giáo Thái Lan mối đe dọa an ninh tôn giáo khu vực Đơng Nam Á Thái Lan địa bàn mà chủ nghĩa Islam giáo cực đoan nhắm tới để thiết lập sào huyệt sau bị thất thủ Trung Đông Bắc Phi Chủ trương thống hóa Phật giáo cách có định hướng có chủ đích làm tổn thương đến cảm xúc tơn giáo nhóm tơn giáo khác khu vực Phật giáo Hiến pháp Thái Lan có nguy làm suy yếu hịa hợp, đồn kết tơn giáo vốn truyền thống văn hóa lâu đời Thái Lan Một điều khoản quy định Nhà nước hóa Phật giáo nguy gây xung đột tôn giáo làm biến đa dạng văn hóa Thái Lan Chính quyền đơi q cứng rắn ứng xử với tơn giáo nhóm nhỏ, đặc biệt Islam giáo tỉnh Nam Thái Lan Người dân hội học tập, hội việc làm, hội thăng tiến thụ hưởng phúc lợi xã hội “công dân Phật giáo”, Đỗ Lan Hiền An ninh tôn giáo Thái Lan 121 tình hình đó, làm tổn thương xúc phạm đến tình cảm tơn giáo, làm phẫn nộ tín đồ thuộc nhóm tơn giáo yếu thế, tạo nên bất bình đẳng quyền cơng dân, quyền phát triển kinh tế, quyền trị, quyền người khác Chủ trương mở rộng hội du học cho tín đồ Islam giáo Thái Lan sang nước Trung Đơng Pakistan góp phần làm gia tăng tuyên truyền giáo lý Islam giáo cực đoan Islam giáo Trung Đông Bắc phi có xu hướng dịch chuyển đến quốc gia Đông Nam Á (chọn Nam Thái Lan địa bàn đơng tín đồ Islam giáo) để thiết lập khu tự trị sào huyệt tổ chức Islam giáo cực đoan giới sau thất bại Trung Đơng Theo chúng tơi, để cải thiện tình trạng bất ổn an ninh tơn giáo Thái Lan, Chính phủ Thái Lan cần giải tận gốc rễ vấn đề dân chủ, nhân quyền, kinh tế an sinh xã hội Cần có chiến lược sách chung cho vấn đề giảm đói nghèo, giải việc làm, bình đẳng hội kinh tế cho người dân Tập trung vào ba nguồn lực tài nguyên xã hội, người tự nhiên để phát triển bền vững Chính phủ cần xây dựng chiến lược “Tam giác tăng trưởng Indonesia - Malaysia - Thái Lan”, vùng biên giới giáp ranh ba nước thành đặc khu kinh tế với ưu đãi thuế cho doanh nghiệp sẵn sàng đầu tư vào khu vực hợp tác song phương với Malaysia để phát triển Đặc biệt, không làm gia tăng mối lo ngại quyền người, quyền trị, quyền kinh tế quyền tơn giáo Bảo vệ quyền cơng dân khơng tính đến tơn giáo họ Thu hẹp bất bình đẳng xã hội kinh tế, xem giải pháp đảm bảo an ninh quốc gia an ninh tôn giáo Đảm bảo quyền cơng bằng, bình đẳng cho tín đồ tổ chức tơn giáo ngồi Phật giáo Giải ổn thỏa mối quan hệ sắc tộc - tôn giáo - nhà nước Giải xung đột biện pháp hòa giải, đối thoại thay cho giải pháp quân sự, bạo lực Thiết lập biện pháp, chế để ngăn chặn chủ nghĩa sô vanh Phật giáo mạo phạm Phật giáo ngày gia tăng làm suy giảm giá trị Phật giáo trước công chúng làm tiêu tan truyền thống khoan dung, hịa hợp tơn giáo lâu đời Thái Lan 122 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2019 Chủ động hạn chế dòng tiền từ các tổ chức IS Trung Đông vào Thái Lan để hạn chế tăng trưởng khả hoạt động nhóm liên kết từ nước với IS Tham gia rộng rãi với nước ASEAN cộng đồng quốc tế để tìm kiếm ủng hộ mạnh mẽ cho nỗ lực mà quyền Thái Lan thực để đảm bảo an ninh tôn giáo Các quốc gia khu vực cần theo dõi chặt chẽ tiến trình vấn đề an ninh tôn giáo để phát triển giải pháp dài hạn, toàn diện, hiệu cho điểm căng thẳng Thái Lan khu vực Nói tóm lại, lâu nay, nguồn lực để đảm bảo an ninh quốc gia thường có xu hướng phân bổ cho vấn đề trị (chế độ), kinh tế (tài nguyên quốc gia) mà quên vấn đề an ninh người, an ninh tôn giáo Trong bối cảnh này, khái niệm an ninh tôn giáo cần mở rộng nhiều vấn đề: bình đẳng, nhân quyền, dân chủ, nghèo đói, nhà ở, bệnh tật, định kiến xã hội, suy thối mơi trường tự nhiên, xã hội, tội phạm, khủng bố Các nước Đơng Nam Á có ưu tiên khác loạt vấn đề an ninh nói trên, nhìn chung, nước nên có chiến lược sách chung cho vấn đề giảm đói nghèo, giải việc làm, bình đẳng hội kinh tế cho người dân, tài nguyên xã hội, người tự nhiên để phát triển bền vững Trong điều kiện quốc gia khu vực Đông Nam Á, an ninh tôn giáo cần ổn định trị với phát triển kinh tế, đạt an ninh tơn giáo thơng qua việc củng cố dân chủ, đáp ứng hài hòa nhu cầu người Vấn đề đảm bảo an ninh tôn giáo phụ thuộc vào nhận thức quốc gia, cộng đồng, sách riêng biệt quốc gia Tuy nhiên, phụ thuộc lẫn quốc gia gia tăng đòi hỏi cách tiếp cận giải pháp cấp độ quốc tế Các biện pháp toàn cầu thường có tác động sâu sắc lâu dài quốc gia Tuy nhiên, nước ASEAN nói chung khơng có quan điểm đồng thuận an ninh tơn giáo Dễ dàng nhìn thấy mối quan tâm, nhận định nước ASEAN rằng, an ninh tôn giáo cách thức khác để áp đặt giá trị tự do, dân chủ, nhân quyền phương Tây Đỗ Lan Hiền An ninh tôn giáo Thái Lan 123 thể chế trị họ cho khu vực Các nước ASEAN dường muốn giải vấn đề an ninh tôn giáo theo hướng khác, là: an ninh tơn giáo an ninh cho cá nhân điều tốt thực thông qua an ninh quốc gia Và vậy, Đông Nam Á, nhà nước bảo vệ cá nhân, chống lại mối đe dọa từ “bên trong” xâm lược từ “bên ngoài”, bản, công dân tự nguyện trao quyền tự chủ mình, trao cho nhà nước “quyền cai trị” cá nhân họ nhà nước lực lượng bảo vệ hiệu cho an ninh tôn giáo, an ninh tồn diện cho người họ / CHÚ THÍCH: B J Grim thành viên Trung tâm nghiên cứu Pew (Pew Research Center) Mỹ Ông tác giả sách Price of Freedom Denied (Giá tự bị từ chối) (Cambridge) The World’s Religions in Figures (Những hình thái tơn giáo giới) (Wiley-Blackwell) B J Grim, Religious Freedom Fostes Political Stability, Economic Development and Women’s empowerment (Tự tơn giáo thúc đẩy ổn định trị, phát triển kinh tế quyền cho phụ nữ), nguồn: http//religious freedom and business.org (truy cập ngày 22/7/2017) Brian J Grim, Religious Freedom Fostes Political Stability, Economic Development and Women’s empowerment Nguồn: http//religious freedom and business.org (truy cập ngày 22/7/2017) Chularajmontri chuyên gia pháp lý tôn giáo Với Islam giáo, Chularajmontri Islam người trao quyền để đưa phán vấn đề tôn giáo Cộng đồng Islam giáo điều hành Hội đồng Islam giáo tối cao dẫn dắt Mufti (thẩm phán tôn giáo), với hệ thống phân cấp Mufti, Imam giảng sư tôn giáo Cảnh sát Thái Lan bắt giữ nhà sư Abbot Chaiyaboon Dhammajayo trụ trì chùa Dhammakaya (ngơi chùa Phật giáo lớn Thái Lan) tội tham nhũng, rửa tiền Tòa án Thái Lan tuyên phạt nhà sư Wiraphon Sukphon 114 năm tù giam, coi án kỷ lục nhà sư Thái Lan Nhà sư bỏ trốn sang Mỹ, bị dẫn độ với cáo buộc cưỡng hiếp trẻ vị thành niên, lừa đảo người quyên tiền xây dựng chùa Phật Ngọc Lục Bảo tiếng Thái Lan Cuộc điều tra xác định nhà sư sở hữu nhiều xe sang, nhiều tài khoản ngân hàng với tổng giá trị lên đến 700.000 USD Tháng 3/2016, quyền Thái Lan đưa lệnh bắt giữ khẩn cấp nhà sư Somdet Chuang khối tài sản khổng lồ Somdet Chuang nhà sư có cấp bậc cao bị bắt giữ cáo buộc sở hữu sưu tập tơ hồnh tráng chưa rõ nguồn gốc Sau lệnh bắt giữ đưa ra, tới nhà sư Somdet Chuang không tham gia phiên tịa xét xử Tầm ảnh hưởng nhà sư lớn nên cảnh sát có mặt, hàng ngàn tín đồ lại xuất biểu tình phản đối lực lượng hành pháp (nguồn: https://www.24h.com.vn/tin-tuc-quoc-te, ngày 10/08/2008) Theo điều tra (tháng năm 2016), dân số Thái Lan 68,2 triệu người, 93% dân số tín đồ Phật giáo, 5% tín đồ Islam giáo, số cịn lại người Nghiên cứu Tơn giáo Số - 2019 124 10 Công giáo, Khổng giáo, Ấn giáo, Do Thái giáo, Sikh giáo Đạo giáo Cộng đồng Islam giáo tập trung chủ yếu bốn tỉnh cực Nam Thái Lan Narathiwat, Yala, Satun Pattani (gần biên giới với Malaysia) phần lớn người gốc Malaysia, người nhập cư từ Nam Á, Trung Quốc, Campuchia Indonesia Hiến pháp Thái Lan quy định quyền tự ngôn luận, nhiên, Đạo luật Tăng thân (Sangha Act) năm 1962 (sửa đổi năm 1992) cấm phỉ báng lăng mạ Phật giáo tu sĩ Phật giáo Những người vi phạm phải đối mặt với án tù năm, phạt tiền lên tới 20.000 baht (khoảng 13 triệu đồng Việt Nam) thi hành hai hình phạt Bộ luật Hình năm 1956 (điều 206 đến 208) (sửa đổi năm 1976) cấm xâm phạm xáo trộn địa điểm, sở thờ tự tôn giáo công nhận thức Nếu vi phạm phải chấp hành hình phạt dao động từ phạt tù đến bảy năm, phạt tiền từ 58 - 407 đô la (2.000 đến 14.000 baht) Hàng năm, Chính phủ Thái Lan phân bổ khoảng 400 triệu baht (11 triệu đô la) cho RAD dùng để: phát triển tôn giáo, cải tạo, xây dựng, sửa chữa sở thờ tự tôn giáo, cho việc giảng dạy tôn giáo, trợ cấp hàng ngày cho tu sĩ, chức sắc tôn giáo, trợ cấp lại chăm sóc sức khỏe cho tu sĩ, triển khai dự án giải xung đột Islam giáo Nam Thái Lan Nguồn: https://www.refworld.org/docid/4cf2d0603b.html (truy cập ngày 19/01/ 2019) Nguồn: http://www.onab.go.th/data/06.pdf Abstract RELIGIOUS SECURITY IN THAILAND TODAY Do Lan Hien Ho Chi Minh National Academy of Politics For a long time, religion has been thought that its supernatural belief system will bring peace and help followers respond to challenges in life Many studies have showed that people who perform religious ceremonies will create a “mechanism” against stress or depression Praying or meditating will reduce blood pressure, psychological stress, and even healing diseases However, if religious faith is pushed up to fanaticism it can lead to deviant behavior or threat to the right of living, peace, political and social stability, religious freedom of the others Religion contains a set of elements which cannot be ignored in national and international security Religion can become an opportunity, power to control human security, security of community, social security, and national security This article analyzes the factors that impact on the religious security situation in Thailand and suggest some solutions Keywords: Security; religion; Thailand  ...Đỗ Lan Hiền An ninh tôn giáo Thái Lan 113 Islam giáo (ở Nam Thái Lan) với cộng đồng Phật giáo Do đó, Thái Lan địa bàn lý tưởng để tổ chức khủng bố nhân danh tôn giáo xây dựng “căn... phương Tây Đỗ Lan Hiền An ninh tôn giáo Thái Lan 123 thể chế trị họ cho khu vực Các nước ASEAN dường muốn giải vấn đề an ninh tơn giáo theo hướng khác, là: an ninh tơn giáo an ninh cho cá nhân... giáo Thái Lan cịn đấu tranh quyền lực trị gia, đảng phái trị, cạnh tranh quân đội cảnh sát, yếu quản trị xã hội Chính phủ làm suy yếu hệ thống trị Thái Lan Đỗ Lan Hiền An ninh tôn giáo Thái Lan