A A §Æt vÊn ®Ò T¨ng trëng kinh tÕ vµ c«ng b»ng x héi lµ môc tiªu íc m¬ mµ mçi quèc gia theo ®uæi vµ híng tíi Nhng t¨ng trëng nh thÕ nµo? §Ó mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ x héi th× l¹i lµ bµi to¸n nan gi¶i[.]
A Đặt vấn đề Tăng trởng kinh tế công xà hội mục tiêu ớc mơ mà quốc gia theo đuổi hớng tới Nhng tăng trởng nh nào? Để mang lại hiệu kinh tế xà hội lại toán nan giải Mặt khác công xà hội mặt xà hội nên cần có biện pháp, sách mềm dẻo, khéo léo để thực tốt không dù kinh tế có tăng trởng với mức độ cao bao nhiêu? Thì quốc gia thờng xuyên không ổn định văn minh tiến xà hội Do nghiên cứu đề tài tìm giải pháp tích cực để đạt đợc tăng trởng hợp lý, bền vững ®Ĩ cã ®iỊu kiƯn thùc hiƯn, gi¶i qut vÊn ®Ị công xà hội đa quốc gia giới hớng tới kinh tế tri thức văn minh tiến Hơn lòng nhiệt huyết tuổi trẻ, trách nhiệm sinh viên, công dân sống giới hòa bình, em mong muốn góp phần nho nhỏ vào nghiệp Do thời gian có hạn, tài liệu cha thật đầy đủ, phong phú ngời làm tiểu luận cha có nhiều kinh nghiệm nên nhiều thiếu sót cha đầy đủ Em mong thầy đóng góp ý kiến giúp đỡ em để tiểu luận đợc tốt hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn Thầy ! B Nội dung Tăng trởng kinh tế 1.1 Khái niệm Tăng trởng kinh tế tăng trởng số lợng, chất lợng tốc độ quy mô sản lợng kinh tế thời kỳ định 1.2 vai trò tăng trởng king tế Thành tựu kinh tế vĩ mô quốc gia thơng đợc đánh giá theo nhng dấu hiệu chủ yếu nh:ổn định,tăng trởng, công xà hội tăng trởng kinh tế sở để thực hang loạt vấn đề kinh tế , trị, xà hội 1.2.1 Tăng trởng kinh tế thể tăng lên số lợng chất lợng hang hóa, dịch vụ yếu tố sản xuất tăng trởng kinh tế tiền đề vật chất để giảm bớt tình trạng nghèo đói Tăng trởng kinh tế nhanh vấn đề có ý nghĩa định quốc gia đờng vơn lên khắc phục lạc hậu, hớng tới giàu có, thịnh vợng 1.2.2 Tăng trởng kinh tế làm cho mức thu nhập dân c tăng, phúc lợi xà hội chất lợng sống cộng đồng đợc cải thiện nh: kéo dài tuổi thọ, giảm tỉ lệ suy dinh dỡng tử vong trẻ em, giúp cho giáo dục, y tế, văn hóa phát triển 1.2.3 Tăng trởng kinh tế tạo điều kiện giải công ăn việc làm, giảm thất nghiệp Khi nớc có kinh tế có tỉ lệ tăng trởng cao nguyên nhân quan đà đợc sử dụng tốt lực lợng lao động tăng trởng kinh tế nhanh thất nghiệp có xu hớng giảm 1.2.4 Tăng trởng kinh tế tạo tiền đề vật chất để củng cố an ninh quốc phòng, củng cố chế độ chin trị, tăng uy tín vai trò quản lí nhà nớc xà hội 1.2.5 Đối với nớc chậm phát triển nh nớc ta tăng tr- ởng kinh tế điều kiện tiên để khắc phục tụt hậu xa kinh tế so với nớc phát triển Thế công xà hội? Làm làm để thực đợc công xà hội bớc phát triển? Đó vấn đề cần đợc trao đổi để có nhận thức chung quan niệm giải pháp thực Chênh lệch giàu nghèo biểu rõ bất công xà hội, khoảng cách chênh lệch ngày giÃn kinh tế đất nớc có tốc độ tăng trởng khá, song mức độ cải thiện thu nhập lớp ngời nghèo không đợc bao nhiêu, vấn đề đáng đợc báo động Xin dẫn số sè Theo B¸o c¸o ph¸t triĨn ngêi 2007-2008 cđa UNDP, ë níc ta, 10% d©n sè nghÌo nhÊt chiếm 4,2% thu nhập chi tiêu quốc gia; 10% giàu chiếm 28,8% thu nhập chi tiêu qc gia; 20% d©n sè nghÌo nhÊt chiÕm 9% thu nhập chi tiêu quốc gia, 20% dân số giàu chiếm 44,3% thu nhập chi tiêu quốc gia Chênh lệch 10% dân số giàu với 10% dân số nghèo 6,9 lần Còn theo số Gini (chỉ số chênh lêch giàu nghèo) Việt Nam 34,4 lần Theo số liệu thống kê nớc ta, nh năm 1993, thu nhập cña 20% sè cã thu nhËp cao nhÊt gÊp 4,43 lần số hộ có thu nhập thấp nhất, năm 1996, số đà 7,3 lần năm 2005 đà khoảng lần Nh khoảng cách giàu nghèo có xu hớng ngày rộng Đó chênh lệch giàu nghèo nói chung Việt Nam, vấn đề quan trọng gay gắt nhiều chênh lệch thu nhập chi tiêu nông thôn thành thị Theo số liệu thống kê năm 2004, thu nhập bình quân đầu ngời tháng (theo giá thực tế) dân thành thị 815.400 đồng, dân nông thôn 378.100 đồng; riêng vùng Tây Bắc thấp nhất, có 265.700 đồng Chi tiêu cho đời sống bình quân đầu ngời tháng (theo giá thực tế) thành thị 594.500 đồng, nông thôn 283.500 đồng Cịng cã nghÜa lµ vỊ thu nhËp cịng nh chi tiêu, thành thị gấp hai lần so với nông thôn Nhng số đà đợc bình quân hóa, thực tế, khoảng cách giàu nghèo nặng nề đau xót nhiều Nhiều vùng nông thôn miền núi thiếu lơng thực, có bắp gạo, thiếu nớc sinh hoạt, thiếu dịch vụ công cộng tối thiểu Đáng quan tâm nông thôn, nạn thiếu việc làm nghiêm trọng, không tháng nông nhàn, mà ngày nghiêm trọng vùng đất đai chuyển sang công nghiệp dịch vụ, ngời dân sau nhận đợc số tiền đền bù ỏi đà trở nên trắng tay, không nghề nghiệp, buộc phải di chuyển thành thị Cái nghèo bám theo họ từ nông thôn thành thị, làm tăng thêm số ngời nghèo vốn đà đông thành thị Hàng chục vạn phụ nữ nông thôn phải kiếm sống xứ ngời mong có tiền gửi nuôi sống gia đình Nhng ngời nghèo níc ta hiƯn kh«ng chØ nghÌo vỊ kinh tÕ mà nghèo kiến thức yếu việc bảo đảm nhu cầu y tế Nhiều viết báo chí gần đà cho thấy nông dân tầng lớp chịu nhiều bất công đợc hởng thành công đổi Khuyến khích làm giàu hợp pháp công giáo dục, y tế Trong công phát triển kinh tế với chất lợng cao bền vững ngày nay, chủ trơng kết hợp tăng trởng kinh tế với tiến công xà hội bớc phát triển Công xà hội đợc coi giá trị định hớng cho việc giải mối quan hệ ngời ngời lĩnh vực đời sống x· héi Thùc tÕ nhiỊu níc trªn thÕ giíi cho thấy, thực công xà hội, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo trình lâu dài; trình kinh tế chuyển đổi, chênh lệch giàu nghèo giÃn năm đầu không tránh khỏi Vấn đề không khoảng cách ngày xa dẫn đến bất ổn trị, xà hội Công xà hội, điều kiện ngày nay, đợc hiểu ngời đợc tiếp cận công hội phát triển, nguồn lực phát triển; ngời có điều kiện tiếp cận dịch vụ xà hội thông tin, giáo dục, y tế, việc làm Do vậy, cần có sách đồng việc hình thành cấu kinh tế nh chế quản lý; bảo đảm công lĩnh vực kinh tế đến công lĩnh vực trị, pháp lý, văn hóa, xà hội; từ khâu sản xuất, kinh doanh khâu phân phối, không coi vấn đề thuộc khâu phân phối Công xà hội trớc hết quan trọng công việc tiếp cận hội kinh doanh, công dân đợc tự kinh doanh không hạn chế quy mô lĩnh vực mà pháp luật không cấm (với tinh thần danh mục cấm ngày đi) Trong luật pháp thực tế, cần khuyến khích trợ giúp cho việc phát triển thật nhiều sở kinh doanh, xóa bỏ phân biệt đối xử theo thành phần kinh tế Phát triển nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa, nông thôn, biện pháp chủ yếu để niên nông thôn tiếp cận việc làm có thu nhập cách công bằng, góp phần xóa đói giảm nghèo nông thôn Đây thể mức cao quyền tự do, dân chủ công dân để khai thác tiềm kinh tế, dù lớn, nhỏ, phát huy sức mạnh tầng lớp nhân dân, toàn dân tộc vào công chấn hng kinh tế đất nớc Sẽ không công u doanh nghiệp nhà nớc việc giao đất, u tiên vay vốn, tạo thuận lợi cho tập đoàn kinh tế nhà nớc đầu t vào lĩnh vực hiệu quả, khó tránh khỏi tình trạng làm giàu cho số cá nhân Trong điều kiện đất nớc phát triển, sản lợng quốc gia nh thu nhập bình quân đầu ngời nhỏ bé nh nay, việc khuyến khích làm giàu hợp pháp đờng đắn để tăng nhanh tiềm lực kinh tế đất nớc, từ tạo nguồn cải vật chất để giảm chênh lệch giàu nghèo. Ngoài ra, công xà hội cần đợc thể lĩnh vực giáo dục, đào tạo y tế, để ngời có héi nh viƯc tiÕp cËn hƯ thèng gi¸o dục nh việc bảo vệ sức khỏe Cần phát triển giáo dục, y tế rộng khắp nớc, nông thôn, vùng sâu vùng xa nơi nhiều yếu để trẻ em nghèo đợc học tập, ngời nghèo đợc chữa bệnh chu đáo Mối quan hệ tăng trng kinh tế công xà hội 3.1 Hiện trạng việc thực tăng tr ởng kinh tế công xà hội kinh tế thị tr ờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa TP.HCM Đại hội VI Đảng vào tháng 12 năm 1986 đà đề đờng lối đổi toàn diện, có chủ trơng mang tính đột phá chuyển kinh tế từ mô hình kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng, có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nhà nớc ta đà sử dụng chế thị trờng nh thành văn minh nhân loại làm phơng tiện để động hóa đẩy nhanh nhịp độ tăng trởng kinh tế, tăng cờng xây dựng c¬ së vËt chÊt - kü tht cđa chđ nghÜa xà hội, nâng cao đời sống nhân dân Chúng ta không rập khuôn theo mô hình kinh tế thị trờng tù - dï lµ dùa vµo lý thut cđa chđ nghÜa tù cỉ ®iĨn hay lý thut cđa chđ nghÜa tù míi Bëi thùc tÕ ®· cho thấy, thân kinh tế thị trờng tự không tự động dẫn đến công xà hội, trái lại làm cho phân hóa giàu nghèo mức, kéo theo nhiều mâu thuẫn xung đột xà hội nan giải Chúng ta ý tham khảo tiếp thu cã lùa chän mét sè kinh nghiƯm thĨ mô hình kinh tế thị trờng xà hội việc thực sách phúc lợi công cộng, nhng không chép mô hình Vì thực chất, mô hình trì địa vị thống trị quan hệ sản xuất thợng tầng kiến trúc t chủ nghĩa xà hội Xuất phát từ đặc điểm đất nớc sau 70 năm tiến hành cách mạng dới cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xà hội, Đảng ta chủ trơng đề cao vai trò quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nhằm thực "tăng trởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến công xà hội bớc phát triển" Về nguyên tắc phân phối, Đại hội IX Đảng đà khẳng định: "Kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xà hội" Việc khẳng định nguyên tắc phân phối rõ ràng kết kế thừa, bổ sung phát triển nguyên tắc đà đợc lần lợt đề qua Đại hội VI, VII, VIII Đảng trớc Có thể xem nguyên tắc phân phối phù hợp với thực tế thời kỳ ®é lªn chđ nghÜa x· héi ë níc ta Thùc tiễn trình đổi từ cuối năm 1986 đến đà chứng tỏ, bên cạnh nhiều nhân tố khác, việc thực nguyên nên động lực to lớn thúc đẩy kinh tế - xà hội phát triển tắc phân phối nói đà có tác dụng khơi dậy tính động chủ động xà hội tầng lớp dân c, thành phần kinh tế tạo 3.2 nội dung mối quan hệ tăng tr ởng kinh tế công xà hội Có thể nói, thúc đẩy tăng trởng kinh tế thực công xà hội mục tiêu "kép" phát triển bền vững mà nhiều quốc gia giới mong muốn đạt tới Nhng thực tế, toán khó mà nớc đa lời giải thỏa đáng Bởi lẽ để biến mục tiêu tốt đẹp thành thực phải có hàng loạt điều kiện khách quan chủ quan cần thiết, phải giải nhiều mối quan hệ có lúc mâu thuẫn với mô hình kinh tế cụ thể Nhìn chung, kinh tế đà đạt tốc độ tăng trởng cao liên tục nhiều năm, đời sống đại đa số nhân dân đợc cải thiện rõ rệt Riêng thời kỳ 1991 - 2000, GDP tăng gấp đôi, đồng thời tỷ lệ nghèo đói giảm nửa (từ 60% xng 32% theo chn qc tÕ) Chóng ta ®· "hoàn thành sớm so với kế hoạch toàn cầu: giảm nửa tỷ lệ nghèo vào năm 2015" mà Liên hợp quốc đề ra(3) Trong thời gian, nớc đà đạt chuẩn quốc gia xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, tỷ lệ ngời lớn biết chữ tăng từ 88% lên 94% Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có tiến bộ, tuổi thọ trung bình ngời dân tăng từ 63 lên 68 Chỉ số phát triển ngời (HDI) tăng từ mức dới trung bình: 0,498 (năm 1991) lên mức trung bình: 0,688 (năm 2000), xếp thứ 109/173 nớc đợc thống kê Tuy đà có bớc phát triển nh vừa qua, nhng điểm xuất phát thấp nên nớc ta nớc nông nghiệp, với 63% lực lợng lao động xà hội tập trung ngành nông - lâm - ng; công nghiệp nhỏ bé, dịch vụ cha phát triển; kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa chậm đợc thể chế hóa đồng bộ; chất lợng tăng trởng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Trong lĩnh vực phát triển xà hội, nhiều sách đà ban hành cha đợc thực tốt, số sách thiếu có 10 điểm bất cập Đời sống phận dân c, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số miền núi nhiều khó khăn Khoảng cách giàu - nghèo tầng lớp dân c, thành thị nông thôn, miền xuôi miền núi có xu hớng doÃng Theo số liệu Tổng cục Thống kê, hệ số chênh lệch thu nhập nhóm giàu nhÊt (20%) vµ nhãm nghÌo nhÊt (20%) tỉng sè dân c nớc 5,6 lần năm 1992 năm 1997 - 1998 đà tăng lên 10,47 lần Mấy năm gần đây, việc xóa đói giảm nghèo có xu hớng chậm lại, số hộ tái nghèo tăng lên Tỷ lệ lao động thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn cao (tơng ứng 6% khoảng 29% nay) Hiện tợng làm giàu bất tham nhũng, buôn lậu, lừa đảo, đầu cha đợc ngăn chặn đẩy lùi Từ điều nói trên, vấn đề có ý nghĩa then chốt đợc đặt nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn cần phải làm làm để góp phần phát huy thành tựu đà đạt đợc, khắc phục yếu trình phát triển kinh tế - xà hội, tiếp tục thúc đẩy tăng trởng kinh tế thực công xà hội kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh? Không thể có câu trả lời dễ dàng, giản đơn cho vấn đề đặt Tuy vậy, vào đờng lối chung Đảng, vào kinh nghiệm thực tế - thành công không thành công - nghiệp đổi nớc ta 17 11 năm qua, ®ång thêi tham kh¶o cã lùa chän kinh nghiƯm qc tế, mạnh dạn đa số ý kiến nh sau: Cụ thể hóa quan điểm tổng quát Đảng "tăng trởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến công xà hội bớc phát triển" thành số nội dung chủ yếu sau đây: Một là, kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, tăng trởng kinh tế công xà hội cần phải làm tiền đề điều kiện cho Tăng trởng kinh tế tạo điều kiện vật chất để thực công xà hội, ngợc lại thực tốt công xà hội lại trở thành động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế Không thể có công xà hội sở kinh tế thiếu hụt đủ cung cấp cho dân chúng sống "giật gấu vá vai", "khéo ăn no, kheo co míi Êm" Cịng kh«ng thĨ cã mét kinh tế tăng trởng nhanh, có hiệu cao bền vững xà hội với đa số d©n chóng thÊp kÐm vỊ trÝ t, èm u vỊ thể chất phận đáng kể lực lợng lao động thất nghiệp, nghèo đói, bị đẩy lề xà hội Hai là, kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa đòi hỏi tăng trởng kinh tế đến đâu phải thực công xà hội đến Không thể chờ đợi đến kinh tế đạt đến trình độ phát triển cao thực công xà hội, không hy sinh công xà hội để chạy theo tăng trởng kinh tế đơn lợi ích thiểu số Muốn vậy, sách kinh tế phải hớng tới bảo đảm công xà hội; sách bảo đảm công xà hội 12 phải góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, dù trực tiếp hay gián tiếp, trớc mắt lâu dài Ba là, thùc hiƯn c«ng b»ng x· héi nỊn kinh tÕ thị trờng nhiều thành phần, đa sở hữu phải triệt để khắc phục tàn d chế độ phân phối bình quân, "cào bằng", chia nguồn lực cải làm ra, bất chấp chất lợng, hiệu sản xuất, kinh doanh đóng góp công sức, trí tuệ, tài sản ngời cho phát triển chung đất nớc, nh sai lầm thời kỳ trớc đổi Càng dồn phần lớn cải làm để thực sách bảo đảm công xà hội vợt khả mà kinh tế cho phép Bởi nh làm giảm điều kiện cần thiết để thúc đẩy tăng trởng kinh tế, khiến cho kinh tế trì trệ, suy thoái rốt không thực đợc sách xà hội theo hớng công Do đó, bớc đi, thời điểm cụ thể trình phát triển phải tìm mức độ hợp lý tăng trởng kinh tế công xà hội cho hai mặt không cản trở, triệt tiêu lẫn mà trái lại chúng hỗ trợ cho Bốn là, tăng trởng kinh tế công xà hội kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa tách rời với phát triển văn hóa Nhiệm vụ quan trọng đặt phải đa nhân tố văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực hoạt động quan hệ ngời, tạo đất nớc ta đời sống tinh thần cao đẹp, trình độ dân trí cao, khoa học phát triển, phục vụ đắc lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Đặc biệt, lĩnh vực sản xuất, 13 kinh doanh, phải tập trung xây dựng hình thành cho đợc đội ngũ đông đảo nhà kinh doanh có văn hóa Năm là, để thực đợc tăng trởng kinh tế đôi với bảo đảm công xà hội kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, vai trò quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nớc quan trọng Do tác động quy luật giá trị, cạnh tranh, cung cầu, kinh tế thị trờng có mặt mạnh kích thích việc cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa quy trình sản xuất kinh doanh Nhng bị chi phối động lợi nhuận, kinh tế thị trờng không tránh khỏi yếu tố tự phát vô phủ, dẫn đến suy thoái khủng hoảng kinh tế chu kỳ tự động dẫn đến công xà hội Do đó, Nhà nớc xà hội chủ nghĩa phải biết tận dụng mặt mạnh chế thị trờng để giải phóng phát triển sản xuất, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, phải kết hợp sử dụng công cụ pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch sức mạnh vật chất khu vực kinh tế nhà nớc để khắc phục thất bại chế thị trờng nhằm thúc đẩy kinh tế tăng trởng bền vững; đồng thời, phải bảo đảm công xà hội, bảo vệ lợi ích đáng tầng lớp nhân dân 3.3 số phơng hớng giải pháp nhằn thực tăng trởng kinh tế với công xà hội theo định h ớng XHCN Trớc hết, sách quản lý vĩ mô Nhà nớc cần đợc cải tiến nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế, tầng lớp dân c có hội tiếp cận 14 cách công yếu tố "đầu vào" sản xuất, kinh doanh Các yếu tố "đầu vào" bao gồm hữu hình vô hình nh đất đai, tín dụng, kỹ thuật, môi trờng kinh doanh, thông tin kinh tế Thứ hai, kết "đầu ra" trình sản xuất, kinh doanh, cần phải tiếp tục thực tốt nguyên tắc phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào trình trên, xem nguyên tắc phân phối phù hợp với điều kiện cụ thể thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta Việc phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế đợc xem chủ yếu đặt vị trí hàng đầu công xà hội lao động có suất, chất lợng hiệu thực nguồn gốc quan trọng tạo cải cho xà hội Nhng phân phối theo lao động, việc phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh phải đợc coi công Dĩ nhiên thừa nhận điều có nghĩa chấp nhận tồn quan hệ bóc lột giá trị thặng d phạm vi định Song điều tránh khỏi, trình độ lực lợng sản xuất nớc ta thấp kém, việc huy động, thu hút vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý t t nhân nớc t nớc đầu t vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, qua góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo thêm việc làm, tăng thêm thu nhập cho ngời lao động yêu cầu khách quan tất yếu 15 Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lê-nin rằng, biện chứng lịch sử chỗ xà hội loài ngời phải qua "vơng quốc tất yếu" đến đợc "vơng quốc tự do" C Mác viết: "Ngời ta lần giành đợc tự (ở tự thoát khỏi bóc lột) chừng việc lý tởng ngời mà lực lợng sản xuất hành định cho phép"(4) Thứ ba, cßn chÊp nhËn quan hƯ bãc lét mức độ định, Nhà nớc xà hội chủ nghĩa cần phải có sách điều tiết thu nhập ngời tham gia vào trình sản xuất, kinh doanh cho ngời lao động không bị nhà t bóc lột mức mà có thu nhập xứng đáng với giá trị hao phí sức lao động đà đợc xà hội thừa nhận Thứ t, việc phân phối cho ngời trực tiếp tham gia vào trình sản xuất, kinh doanh nh đà nói, tầm quản lý vĩ mô, Nhà nớc xà hội chủ nghĩa cần phải thi hành sách phân phối lại thông qua sắc thuế (nh thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu, v.v ) để tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nớc phân bổ hợp lý khoản chi từ ngân sách cho đầu t phát triển cho tiêu dùng Thứ năm, cần có quy hoạch kế hoạch cụ thể để cân đối hợp lý mức đầu t cho vùng lÃnh thổ khác Việc dành mức đầu t cao cho vùng kinh tế động lực cần thiết nhằm tạo "đầu tàu" tăng trởng để kéo toàn "đoàn tàu" kinh tế Việt Nam lên Song không ý đầu t thích đáng cho vùng khác, 16 vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cách mạng kháng chiến trớc đây, nhằm giảm dần khoảng cách trình độ phát triển vùng này, bớc khắc phục tình trạng "bất công tự nhiên" bất công lịch sử để lại, giữ vững ổn định trị - xà hội, bảo đảm cho phát triển bền vững đất nớc Bên cạnh đó, áp dụng thêm chế độ đảm phụ vùng có lợi kinh tế - xà hội để hỗ trợ cho vùng yếu Thứ sáu, số sách có liên quan đến phân phối lại tổng thu nhập quốc dân, không nên đặt vấn đề phân phối thông qua phúc lợi xà hội Bởi lẽ khái niệm phúc lợi xà hội giới hạn phạm vi lợi ích chung mà ngời dân đợc hởng nh Còn hoàn cảnh cụ thể nớc ta nay, đối tợng sách xà hội đa dạng, cần mở rộng sách phúc lợi xà hội thành hệ thống sách an sinh xà hội nhiều tầng nấc: 1Chính sách u đÃi xà hội nhằm bảo đảm mức sống trung bình cho ngời có công trình cách mạng kháng chiến trớc đây; 2- Chính sách bảo hiểm xà hội nhằm huy động tích góp phần thu nhập ngời lao động lúc bình thờng để dành chi tiêu cho lúc gặp khó khăn (thất nghiệp, bệnh tật, tuổi già ); 3- Chính sách trợ cấp xà hội để trợ giúp ngời yếu dễ bị tổn thơng nh ngời tàn tật, ngời già cô đơn, trẻ em mồ côi lang thang nhỡ ; 4- Chính sách cứu tế xà hội để cu mang ngời bị thiệt hại nặng địch họa, thiên tai rủi ro sống; 5- Chính sách tơng trợ xà hội 17 nhằm phát huy truyền thống tơng thân tơng ái, "lá lành đùm rách" cộng đồng để giúp vợt qua khó khăn, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống Cuối cùng, cần tiến hành đấu tranh liệt có đạo sát từ cấp cao nhất, sử dụng nhiều "binh chủng hợp thành", nhiều biện pháp kết hợp để ngăn chặn đẩy lùi có hiệu tợng làm giàu phi pháp, nhân tố vừa làm tổn hại đến tăng trởng kinh tế chung vừa tạo bất công xà hội lớn Những kẻ làm giàu phi pháp thuộc hai nhóm: nhóm thứ bọn buôn gian, bán lậu, lừa đảo, đầu thơng trờng; nhóm thứ hai cán bộ, đảng viên thoái hóa biến chất lợi dụng vị quyền lực đợc giao (nhất lĩnh vực nhà đất, xây dựng bản, tài doanh nghiệp nhà nớc ), để đục khoét tài sản Nhà nớc nhân dân Hơn nữa, thực tế nhiều vụ án kinh tế lớn cho thấy rõ có móc ngoặc tinh vi hai nhóm Cả hai nhóm có lợi ích đối kháng với lợi ích toàn xà hội Chúng phải bị pháp luật trừng trị xóa bỏ Nếu để chúng tiếp tục phát triển câu kết chặt chẽ với sớm muộn dẫn đến phá hoại nghiệp đổi từ bên trong, biến kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa thành kinh tế thị trờng "hoang dÃ", gây bất bình quảng đại quần chúng nhân dân, tạo thành nguy lớn đe dọa sống chế độ ta 18 19 C Kết luận Tăng trởng kinh tế công xà hội hai mỈt cđa x· héi cã quan hƯ mËt thiÕt với nhau, quốc gia cần thực hiện, giải tốt hai vấn đề Trong năm gần kinh tế nớc ta liên tục tăng trởng với mức độ cao nên đà có điều kiện chăm lo giải vấn đề thiết yếu xà hội nh: y tế, văn hóa, phúc lợi xà hội,nên chất lợng sống ngời dân không ngừng cải thiện nâng cao mặt góp phần củng cố lòng tin nhân dân vào Đảng, nhà nớc chế độ XHCN Tuy nhiên nớc ta nớc đợc đánh giá nghèo nên có số phận nhỏ ngời dân cha đợc quan tâm mức, đầy đủ, mức độ cải thiện lớp ngời nghèo không đợc bao nhiêu, chênh lệch giàu nghèo có xu hớng loÃng Với trách nhiệm hiểu biết em xin có số kiến nghị để giải hai vấn đề Đảng Nhà nớc cần tăng cờng củng cố chức điều tiết vĩ mô kinh tế, có sách kinh tế kích thích thúc đẩy kinh tế tăng trởng Tăng cờng xây dùng c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt cho CNXH, cã sách u đÃI thu hút vốn kĩ thuật quốc gia doanh nghiệp nớc Khéo léo mềm dẻo sách đối ngoại, thời kỳ toàn cầu hòa nh ngày phảI chủ động hội nhập kinh tế Đảng Nhà nớc ta xác địnhChúng ta hòa nhập không hòa tan 20 ... định ,tăng trởng, công xà hội tăng trởng kinh tế sở để thực hang loạt vấn đề kinh tế , trị, xà hội 1. 2 .1 Tăng trởng kinh tế thể tăng lên số lợng chất lợng hang hóa, dịch vụ yếu tố sản xuất tăng. .. trình phát triển kinh tế - xà hội, tiếp tục thúc đẩy tăng trởng kinh tế thực công xà hội kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn... công xà hội để chạy theo tăng trởng kinh tế đơn lợi ích thiểu số Muốn vậy, sách kinh tế phải hớng tới bảo đảm công xà hội; sách bảo đảm công xà hội 12 phải góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế,