Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ PHẠM THỊ LỆ NGỌC Mèi quan hÖ gi÷a t¨ng trëng kinh tÕ vµ b¶o vÖ m«i trêng ë Qu¶ng Ninh hiÖn nay LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI 2019 luan an BỘ QUỐC PHÒNG HỌC[.]
BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ PHẠM THỊ LỆ NGC Mối quan hệ tăng trởng kinh tế bảo vệ môi trờng Quảng Ninh LUN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2019 luan an BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ PHẠM THỊ L NGC Mối quan hệ tăng trởng kinh tế bảo vệ môi trờng Quảng Ninh Chuyên ngành: Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Mã số : 922 90 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Nguyễn Văn Thế PGS, TS Võ Văn Hải HÀ NỘI - 2019 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án này là công trình nghiên cứu của tác giả Các tài liệu và số liệu luận án là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học và có nguồn gốc rõ ràng, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học công bố Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2019 Phạm Thị Lệ Ngọc luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình khoa học cơng bố có liên quan đến luận án 1.2 Khái quát kết chủ yếu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan vấn đề đặt luận án tập trung giải Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở QUẢNG NINH 2.1 Thực chất mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh 2.2 Những nhân tố quy định mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh Chương THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở QUẢNG NINH HIỆN NAY 3.1 Thực trạng nhận thức giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh 3.2 Vấn đề đặt việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh Chương GIẢI PHÁP CƠ BẢN GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở QUẢNG NINH HIỆN NAY 4.1 Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm chủ thể giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh 4.2 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chế, sách lực tra, kiểm tra, giám sát việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh 4.3 Nâng cao hiệu quy hoạch, chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp để giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh 4.4 Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, liên kết vùng giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC luan an 9 26 30 30 57 74 74 103 117 117 127 136 144 160 161 162 174 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường vấn đề có tính quy luật phát triển xã hội Hiện nay, vấn đề trở thành cấp thiết quốc gia, dân tộc có Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: “Ngăn chặn bước khắc phục xuống cấp môi trường tự nhiên chủ quan người, dự án phát triển kinh tế gây Bảo vệ môi trường tự nhiên vừa nội dung, vừa mục tiêu phát triển bền vững,… Đảm bảo hài hịa mơi trường tự nhiên với môi trường sống khu công nghiệp, đô thị, dân cư Phát triển kinh tế - xã hội đôi với bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên” [41, tr 141-142] Việc nghiên cứu giải vấn đề có ý nghĩa to lớn để phát triển bền vững Việt Nam nói chung địa phương nói riêng, có tỉnh Quảng Ninh Nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Quảng Ninh đóng vai trị đầu tàu phát triển kinh tế - xã hội, cửa ngõ giao thương quan trọng với khu vực ASEAN, Trung Quốc Với lợi cảng biển, du lịch, than đá, năm gần đây, Quảng Ninh đạt nhiều thành tựu to lớn kinh tế - xã hội, bao gồm tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Tuy nhiên, việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh thời gian qua tồn nhiều hạn chế: Tăng trưởng chưa bền vững, chủ yếu dựa vào tài nguyên hữu hạn; mâu thuẫn việc khai thác than, phát triển công nghiệp nặng với phát triển du lịch, dịch vụ địa bàn; mâu thuẫn việc có nhiều tiềm mạnh, lợi cạnh tranh với chế sách cịn bó hẹp Cùng với thách thức phát triển cơng nghiệp hố thị hố nhanh với giải vấn đề môi trường sống; thách thức phát triển bền vững trước tác động tiêu cực biến đổi khí hậu Chính vậy, Quảng Ninh, việc giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường yêu cầu cấp bách để phát triển bền vững tương lai luan an Định hướng phát triển Quảng Ninh đến năm 2030 “trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, trung tâm du lịch quốc tế, đầu tàu kinh tế Miền Bắc nước với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, đại; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, đảm bảo môi trường bền vững;…” “Đến năm 2050, Quảng Ninh trở thành vùng thị lớn mang tầm vóc quốc tế; vùng động lực phát triển kinh tế quốc gia với định hướng phát triển du lịch công nghiệp theo hướng đại, bền vững; vùng di sản văn hóa, lịch sử quốc tế, Di sản kỳ quan thiên nhiên giới” [127]… Vấn đề nêu với thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen đặt yêu cầu cấp thiết việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường để đạt mục tiêu, tầm nhìn theo quy hoạch phát triển Quảng Ninh Đến nay, có số cơng trình khoa học từ góc độ, khía cạnh tiếp cận khác bàn mối quan hệ, kết hợp tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu chuyên sâu, có hệ thống mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh từ góc độ triết học Đó lý để tác giả định lựa chọn triển khai đề tài “Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh nay” làm luận án tiến sĩ triết học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đích nghiên cứu luận án Làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh; đề xuất giải pháp giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án xác định vấn đề luận án cần tập trung giải luan an Làm rõ thực chất nhân tố quy định mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh Phân tích thực trạng, nguyên nhân xác định vấn đề đặt việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh Đề xuất giải pháp để tiếp tục giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án * Đối tượng nghiên cứu luận án Những vấn đề lý luận, thực tiễn mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh Phạm vi nghiên cứu luận án Về nội dung: Nghiên cứu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường tự nhiên Quảng Ninh Về không gian: Nghiên cứu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường tự nhiên địa bàn tỉnh Quảng Ninh Về thời gian: Nghiên cứu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường tự nhiên Quảng Ninh từ năm 2011 đến 2018 giải pháp đưa cho thời kỳ đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận án Cơ sở lý luận luận án Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam mối quan hệ biện chứng người tự nhiên; tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường; thành tựu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến luận án Cơ sở thực tiễn luận án Thực trạng mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh năm gần đây; báo cáo, nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2010-2015, 2015-2020; báo cáo tình hình kinh tế - xã hội từ năm 2011-2018 tỉnh Quảng Ninh Ngoài ra, tác giả cịn nghiên cứu, tham khảo cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài luận án luan an Phương pháp nghiên cứu luận án Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích tổng hợp, quy nạp diễn dịch, lịch sử lơgíc, hệ thống - cấu trúc, khảo sát, xin ý kiến chuyên gia… Các phương pháp sử dụng phù hợp với nội dung luận án Những đóng góp luận án Xây dựng quan niệm luận chứng nhân tố quy định mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh Khái quát số vấn đề đặt đề xuất giải pháp giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận luận án Góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh; làm tài liệu tham khảo nghiên cứu khoa học, giảng dạy nội dung có liên quan đến tăng trưởng kinh tế, bảo vệ môi trường, mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Ý nghĩa thực tiễn luận án Góp phần cung cấp luận khoa học cho cơng tác lãnh đạo, quản lý cấp ủy đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp,… tỉnh Quảng Ninh việc hoạch định chủ trương, biện pháp để nâng cao hiệu giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (10 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục luan an Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến luận án 1.1.1 Các cơng trình khoa học cơng bố đề cập đến lý luận mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Vấn đề tăng trưởng kinh tế, bảo vệ môi trường, mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường nhiều nhà khoa học, nhà quản lý ngồi nước, từ góc độ khác quan tâm nghiên cứu, cụ thể: Trong cơng trình khoa học “Indicators for Sustainable Development: Theory, Method, Applications” (Các số cho phát triển bền vững: Lý thuyết, Phương pháp, Ứng dụng) [134], tác giả Atkinson cộng cho rằng, có hệ thống tiêu cho phát triển bền vững, chia thành nhóm: Hệ thống người; hệ thống hỗ trợ; hệ thống tự nhiên Trong đó: “Hệ thống người = phát triển cá nhân + hệ thống xã hội + hệ thống phủ”; “Hệ thống hỗ trợ = hệ thống kinh tế + hệ thống sở hạ tầng”; “Hệ thống tự nhiên = môi trường hệ thống tài nguyên” Ba nhóm hệ thống tương ứng với ba nguồn vốn thường sử dụng phân tích tồn hệ thống, là: Vốn người (Human capital); vốn cấu trúc (Structural capital); vốn tự nhiên (Natural capital) Tác giả O’Connor M cơng trình khoa học “The “Four Spheres” framework for sustainability” [141] đề xuất mơ hình tứ giác “Bốn trụ cột” cho phát triển bền vững O’Connor cho “phát triển bền vững đặc trưng gắn kết phát triển (coevolution) hệ thống gồm: Kinh tế (Economic organisation), Xã hội (Social organisation) Hệ tự nhiên/Môi trường (Natural Systems organisation), thể mục tiêu chất lượng/hoạt động liên quan đến lĩnh vực” Lĩnh vực thứ tư hệ thống quy định thông qua lĩnh vực Chính trị (System Regulation via luan an 10 Political organisation), tác giả định nghĩa quy định có vai trị điều chỉnh hoạt động lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực xã hội mối quan hệ song hành với lĩnh vực môi trường Trong công trình khoa học nghiên cứu “Economic growth and the environment” (Tăng trưởng kinh tế môi trường) [136], tác giả Gene M.Grossman Alan B.Krueger rằng, suy thối mơi trường khơng tỷ lệ với tốc độ tăng trưởng kinh tế Thông qua nghiên cứu bốn số: Ơ nhiễm khơng khí thị, nồng độ ơxy lưu vực sông, ô nhiễm đáy lưu vực sông, ô nhiễm lưu vực sông kim loại nặng gây ra, tác giả rút kết luận rằng: Trong giai đoạn đầu phát triển, ô nhiễm gia tăng cách nhanh chóng đặt ưu tiên cao cho việc gia tăng suất người dân quan tâm nhiều đến việc làm, thu nhập khơng khí hay nguồn nước Sự phát triển nhanh chóng dẫn đến việc sử dụng nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên phát thải nhiều chất nhiễm làm suy thối mơi trường trầm trọng Khi thu nhập tăng lên, người dân có ý thức giá trị mơi trường, luật pháp, sách môi trường quan thi hành trở nên nghiêm khắc hiệu hơn, công nghệ sạch, công nghệ tiên tiến nghiên cứu áp dụng rộng rãi tạo điều kiện cải thiện chất lượng mơi trường Tác giả Tsumor Ushiyama với cơng trình khoa học “Environment Pollution Control in Janpan-Development and Characteristics” (Kiểm sốt nhiễm mơi trường Nhật Bản - đặc trưng phát triển) [140], vai trò quyền tự quản địa phương hoạt động phong trào người dân địa phương việc hình thành, thực Luật kiểm sốt nhiễm mơi trường Nhật Bản Pháp luật bảo vệ môi trường áp dụng cho quận Tokyo có quy định: Người dân tham gia vào công tác quản lý hành chính, bảo vệ quyền sống mơi trường lành mình; nhà lãnh đạo phải có nhiệm vụ điều tra, giám sát nguồn gốc, nguyên nhân, tình trạng ô nhiễm môi trường vấn đề khác, phải công khai cho người dân quận, luan an ... MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở QUẢNG NINH 2.1 Thực chất mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng Ninh 2.2 Những nhân tố quy định mối quan hệ tăng trưởng. .. cơng bố đề cập đến lý luận mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Vấn đề tăng trưởng kinh tế, bảo vệ môi trường, mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường nhiều nhà khoa học,... QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở QUẢNG NINH HIỆN NAY 4.1 Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm chủ thể giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Quảng