TIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAITIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN HỌC PHẦN LUẬT ĐẤT ĐAI Lớp tín chỉ: D14LK01 HỌC KỲ NĂM HỌC 2021 - 2022 Đề tài số: 02 Họ tên sinh viên : Trần Hoàng Thuý Hằng Số thứ tự danh sách lớp tín chỉ: 17 Mã SV : 1116080106 Ngày/tháng/năm sinh: 03/06/1998 Lớp niên chế : D16LK02 Họ tên giảng viên : Lưu Trần Phương Thảo HÀ NỘI - 2022 MỤC LỤC I KHÁI NIỆM TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI KHÁI NIỆM TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI ĐẶC ĐIỂM CỦA TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI II PHÂN LOẠI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRANH CHẤP VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH SỬ DỤNG ĐẤT TRANH CHẤP VỀ MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT III THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI IV Ý NGHĨA CỦA VAI TRÒ HÒA GIẢI TRONG QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI HỒ GIẢI TRONG Q TRÌNH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Ý NGHĨA CỦA VAI TRÒ HÒA GIẢI TRONG QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Khái niệm tranh chấp đất đai Khái niệm tranh chấp đất đai Trải qua nhiều giai đoạn lịch sử với sách pháp luật đất đai khác nhau, cho dù đất đai tài sản thuộc sở hữu tư nhân, hay giao quyền sử dụng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước ta, tượng TCĐĐ xảy phổ biến, diễn biến phức tạp, ảnh hưởng xấu đến công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung việc sử dụng đất nói riêng, gây nhiều bất ổn định đời sống kinh tế - xã hội Nhà nước phải ban hành nhiều quy định pháp luật để giải vấn đề Theo khoản 24, Điều Luật Đất đai 2013 giải thích: “Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai.” Như vậy, nên hiểu tranh chấp đất đai nước ta tranh chấp quyền sử dụng đất hay bao gồm tranh chấp quyền sử dụng đất tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, làm rõ khái niệm tranh chấp đất đai giúp xác định xác đối tượng tranh chấp tranh chấp đất đai, góp phần áp dụng pháp luật cách xác thống nhất, góp phần hoàn thiện pháp luật đất đai, tránh trường hợp quy định luật chồng chéo lên quy định luật Đặc điểm tranh chấp đất đai Có thể nêu số đặc điểm tranh chấp đất đai sau: - Đối tượng tranh chấp đất đai quyền quản lý, quyền sử dụng lợi ích phát sinh từ q trình sử dụng loại tài sản đặc biệt không thuộc quyền sở hữu bên tranh chấp; - Các chủ thể tranh chấp đất đai chủ thể quản lý sử dụng đất, khơng có quyền sở hữu đất đai; - Tranh chấp đất đai ln gắn liền với q trình sử dụng đất chủ thể nên không ảnh hưởng đến lợi ích trực tiếp bên tham gia tranh chấp mà cịn ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước Vì trước hết, xảy tranh chấp, bên khơng thực mình, ảnh hưởng đến việc thực nghĩa vụ Nhà nước Tranh chấp đất đai xảy tác động không nhỏ đến tâm lý, tinh thần bên, gây nên tình trạng ổn định, bất động nội nhân dân, làm cho quy định pháp luật đất đai sách Nhà nước không thực cách triệt để II Phân loại tranh chấp đất đai Sự tồn dạng tranh chấp đất đai tự thân phản ánh đặc trưng quan hệ pháp luật đất đai thời kỳ định Căn vào tính chất pháp lý tranh chấp, có số dạng chủ yếu sau đây: Tranh chấp quyền sử dụng đất - Tranh chấp người sử dụng đất với ranh giới vùng đất phép sử dụng quản lý Loại tranh chấp thường bên tự ý thay đổi hai bên không xác định với nhau; - Tranh chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất quan hệ thừa kế; quan hệ ly hôn vợ chồng - Đòi lại đất, tài sản gắn liền với đất người thân giai đoạn trước mà qua điều chỉnh ruộng đất chia cấp cho người khác; - Tranh chấp đồng bào dân tộc địa phương với đồng bào xây dựng vùng kinh tế mới; đồng bào địa phương với nông trường, lâm trường tổ chức sử dụng đất khác Tranh chấp quyền nghĩa vụ phát sinh trình sử dụng đất Việc bên vi phạm, làm cản trở tới việc thực quyền phía bên bên khơng làm nghĩa vụ phát sinh tranh chấp Loại tranh chấp tày thường thể hình thức như: - Tranh chấp trình thực hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất; - Tranh chấp việc bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Tranh chấp mục đích sử dụng đất Đặc biệt tranh chấp nhóm đất nơng nghiệp, đất trồng lúa với đất nuôi tôm, đất trồng cà phê với trồng táo su; đất hương hoà với đất thổ cư trình phân bổ quy hoạch sử dụng đất Nhiều tranh chấp quyền sử dụng đất dẫn đến tranh chấp địa giới hành Loại tranh chấp thường xảy hai tỉnh, hai huyện, hai xã với nhau, tập trung nơi có nguồn lâm thổ sản quý, có ý nghĩa quan trọng việc phát triển kinh tế, văn hố, vị trí dọc theo triền sơng lớn, vùng có địa giới khơng rõ ràng, khơng cố mốc giới vị trí có tầm quan trọng III Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai - Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai án nhân dân; Điều 203 Luật đất đai quy định: Tranh chấp QSDĐ mà đương có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật đất đai 2013 tranh chấp tài sản gắn liền với đất tồ án nhân dân giải Đối với tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương khơng có giấy chứng nhận khơng có giấy tờ theo quy định đương nộp đơn yêu cầu giải tranh chấp UBND cấp có thẩm quyền khởi kiện tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng dân Kế thừa quy định Luật đất đai năm 2003, Luật đất đai năm 2013 thể xu tất yếu việc giao trách nhiệm cho hệ thống tòa án nhân dân giải tranh chấp đất đai Nhà nước hoàn thành xong việc cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất Từ quy định việc mở rộng thẩm quyền tòa án nhân dân việc giải tranh chấp mà người sử dụng đất khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất, Luật đất đai năm 2013 đưa chế giải tranh chấp đảm bảo quyền chủ động cho đương nhằm khắc phục hạn chế từ việc giải tranh chấp theo quy định Luật đất đai năm 2003 Theo quy định Luật này, bên tranh chấp giấy chứng nhận khơng có giấy tờ hợp lệ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, 2, Điều 50 quyền yêu cầu UBND giải Nếu không đồng ý với định giải tranh chấp có quyền đề nghị UBND cấp Bộ trưởng Bộ tài nguyên môi trường giải (tuỳ theo loại chủ thể tranh chấp) định giải thứ hai định cuối Điều xảy hai định giải tranh chấp thiếu tính khách quan khơng pháp luật? Với thực trạng này, họ khơng cịn đường khác để giải cách thoả đáng nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng Do vậy, khơng phải cách thức hiệu cho việc giải mâu thuẫn, xung đột xã hội nảy sinh từ tranh chấp đất đai Khắc phục hạn chế nói trên, Luật đất đai hành tỏ có khả loại trừ bất cập từ chế cũ đưa cách thức giải tranh chấp đất đai thực linh hoạt, bước đầu đáp ứng kỳ vọng xã hội Như vậy, với mục đích nâng cao vai trò hệ thống quan tư pháp, quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai xuất phát từ yếu tố hiệu hoạt động tranh tụng hệ thống tòa án nhân dân giải tranh chấp nhằm đảm bảo công bằng, khách quan lợi ích đáng cần pháp luật bảo vệ Bằng việc mở rộng thẩm quyền hệ thống tòa án nhân dân, Luật đất đai đưa chế đảm bảo cho bên tranh chấp chủ động lựa chọn phương thức giải tranh chấp phù hợp với nguyện vọng Điều cho thấy, quy định pháp luật xuất phát từ lợi ích cơng chủng, từ bình ổn xã hội phù hợp mang tính quy luật - Thẩm quyền giải tranh chấp UBND: Với quy định hành thẩm quyền giải tranh chấp đất đai UBND giới hạn phạm vi mà bên tranh chấp khơng có giấy chứng nhận khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật đất đai 2013 đương lựa chọn hình thức giải tranh chấp nộp đơn yêu cầu giải UBND cấp có thẩm quyền theo quy định khoản Điều 203 Luật đất đai 2013. Tranh chấp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết; khơng đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến chủ tịch UBND cấp tỉnh khởi kiện tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành chính; Trường hợp tranh chấp mà bên tổ chức, sở tơn giáo, tổ chức nước ngồi, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chủ tịch UBND cấp tỉnh giải quyết; không đồng ý với định giải tranh chấp có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài ngun mơi trường khởi kiện tồ án nhân dân theo quy định Pháp luật tố tụng hành Về để giải tranh chấp đất đai trường hợp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất, cấp có thẩm quyền phải xem xét khách quan, tình hình sử dụng đất cụ thể địa phương để có định đắn Các bao gồm: Chứng nguồn gốc trình sử dụng đất bên tranh chấp đưa ra; Thực tế diện tích đất mà bên tranh chấp đất sử dụng ngồi diện tích đất có tranh chấp bình qn diện tích đất cho nhân địa phương; Sự phù hợp trạng sử dụng đất có tranh chấp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xét duyệt; Chính sách ưu đãi người có cơng Nhà nước; Quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Việc xác định nói Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai điểm tiến vượt bậc pháp luật nhằm đưa lộ trình cần thiết, hợp lí có hiệu việc giải tranh chấp người có q trình sử dụng ổn định lâu dài khơng có loại giấy tờ theo quy định pháp luật Đây loại tranh chấp có số lượng tồn đọng nhiều IV Ý nghĩa vai trị Hịa giải q trình giải tranh chấp đất đai Hồ giải q trình giải tranh chấp đất đai Hoà giải tranh chấp đất đai biện pháp mềm dẻo, linh hoạt hiệu nhằm giúp cho bên tranh chấp tìm giải pháp thông để tháo gỡ mâu thuẫn, bất đồng quan hệ pháp luật đất đai có sở tự nguyện, tự thoả thuận. Trong hoạt động giải tranh chấp chung tranh chấp đất đai nói riêng, hồ giải có tầm quan trọng đặc biệt Nếu hồ giải thành, có nghĩa tranh chấp kết thúc, hạn chế phiền hà, tốn cho bên dưới, mà cịn giảm bớt cơng việc quan có trách nhiệm giải tranh chấp, phù hợp với truyền thống đạo lí tương thân, tương dân tộc, giữ tình làng nghĩa xóm, đảm bảo đoàn kết nội nhân dân Đồng thời, qua hoà giải, đương hiểu thêm pháp luật sách Nhà nước lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Xét xử tốt khơng phải xét xử tốt, Với ý nghĩa đó, Luật đất đai năm 1993 lần thể thái độ Nhà nước việc khuyến khích hịa giải tranh chấp đất đai Luật đất đai năm 2013 tiếp tục phát triển quy định hồ giải theo hướng hịa giải thủ tục trình giải tranh chấp đất đai Trường hợp bên tranh chấp tự hồ giải thương lượng với việc giải tranh chấp thơng qua tổ hồ giải sở Nếu hoà giải sở khơng đạt thống bên có quyền gửi đơn đến UBND xã, phường, thị trấn nơi có tranh chấp để yêu cầu tổ chức việc hịa giải Thời hạn hồ giải 45 ngày kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp Để đảm bảo giá trị pháp lý cho kết hoà giải Điều 202 Luật đất đai năm 2013 Điều 88 Nghị định Chính phủ số 43/2014/NĐ-CP thi hành Luật đất đai quy định: “Kết hoà giải phải lập thành biên bản, gồm nội dung: thời gian địa điểm tiến hành hòa giải; thành phần tham dự hoà giải tổn tắt nội dung tranh chấp thể rõ nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp: ý kiến hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai, nội dung bên thỏa thuận khơng thỏa thuận Biên hồ giải phải có chữ ký chủ tịch hội đồng, bên tranh chấp có mặt buổi hịa giải phải đóng dấu uỷ ban nhân dân cấp xã, đồng thời phải gửi cho bến tranh chấp lưu uỷ ban nhân dân cấp xã." Trường hợp hồ giải thành mà có thay đổi trạng ranh giới, chủ sử dụng đất UBND xã, phường, thị trấn gửi biên hoà giải đến phịng tài ngun mơi trường tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến sở tài nguyên mơi trường trường hợp khác, Phịng tài nguyên môi trường, sở tài nguyên môi trường trình UBND cấp định cơng nhận việc thay đổi ranh giới đất cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ý nghĩa vai trị hịa giải q trình giải tranh chấp đất đai Việc hồ giải góp phần giải kịp thời, từ gốc mâu thuẫn, xích mích, tranh chấp gia đình, cộng đồng dân cư, từ khơi phục, trì, củng cố tình đồn kết nội nhân dân, phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, tội phạm, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Khơng thế, hịa giải cịn góp phần phát huy quyền làm chủ nhân dân quản lý xã hội Đặc trưng hòa giải bảo đảm quyền tự định đoạt bên giải tranh chấp, mâu thuẫn Chính viì vậy, hòa giải phương thức để thực dân chủ Thơng qua hịa giải, vai trị tự quản người dân tăng cường Điều có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Hịa giải cịn góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân trì phát huy đạo lý truyền thống, phong mỹ tục dân tộc Ưu nhược điểm hoà giải trình giải tranh chấp đất đai a) Ưu điểm - Thủ tục hòa giải tiến hành nhanh gọn khơng gị bó tiết kiệm thời gian - Chi phí thấp - Các bên có quyền tự định đoạt, lựa chọn người làm trung gian hòa giải địa điểm tiến hành hòa giải tìm trung gian hịa giải có hiểu biết chun mơn vấn đề tranh chấp - Hịa giải mang tính thân thiện nhằm tiếp tục giữ gìn phát triển mối quan hệ kinh doanh lợi ích hai bên nên nhìn chung gây hại đến quan hệ hợp tác vốn có bên - Có thể giữ bí mật kinh doanh vấn đề tranh chấp b) Nhược điểm - Hình thức giải khép kín, khơng cơng khai nảy sinh tiêu cực, trái pháp luật - Việc hịa giải có tiến hành hay khơng phụ thuộc vào trí bên, hịa giải viên khơng có quyền đưa định ràng buộc hay áp đặt vấn đề bên tranh chấp Thỏa thuận hịa giải khơng có tính bắt buộc thi hành phán trọng tài hay của tòa án DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013 Giáo trình Luật Đất đai, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an Nhân dân, Năm 2018 https://luatduonggia.vn/giai-quyet-tranh-chap-dat-bang-hoa-giai/ https://vanphuclawfirm.com/y-nghia-cua-viec-hoa-giai-tranh-chap-dat-dai/ https://accgroup.vn/y-nghia-cua-viec-hoa-giai-tranh-chap-dat-dai/ https://luatvietphong.vn/phan-tich-muc-dich-y-nghia-cua-hoa-giai-tranh-chapdat-dai.html