Đang tải... (xem toàn văn)
18 28 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Trong những năm qua, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma tuý có nhiều thay đổi, nhiều tội phạm ma tuý mới phát sinh Nhưng công tác tổng kết kinh nghiệm thự[.]
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm ma tuý có nhiều thay đổi, nhiều tội phạm ma tuý phát sinh Nhưng công tác tổng kết kinh nghiệm thực tiễn để từ rút lý luận khoa học đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự nói chung, phịng chống ma túy nói riêng chưa đầu tư mức Đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội đấu tranh gay go, liệt lâu dài Cuộc đấu tranh diễn nhiều lĩnh vực với đối tượng nhiệm vụ đấu tranh cụ thể, đa dạng Một nhũng nhiệm vụ quan trọng đặt cho Đảng, Nhà nước tồn xã hội nói chung, cấp uỷ Đảng, quyền ban ngành, đồn thể sở cần quan tâm tuyên truyền, giáo dục tầng lớp nhân dân, đặc biệt tầng lớp thiếu niên nâng cao ý thức, tôn trọng pháp luật cho họ phòng ngừa, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, khơng để người vào đường tội lỗi Đây nhiệm vụ khơng riêng mà địi hỏi người phải đề cao cảnh giác, tích cực phát tham gia ngăn chặn Truy quét loại bỏ nhũng u nhọt khỏi sống tốt đẹp Bên cạnh phải đề xuất giải pháp phù họp, thiết thực với tinh thần thực tế địa phương chia sẻ kinh nghiệm hay hoạt động phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội để góp phần thực thành công đấu tranh Trước thực tế khách quan đó, tơi định chọn đề tài: “Những giải pháp phát huy vai trò quần chủng nhân dãn đấu tranh phòng chống ma túý tệ nạn xã hội quận Hải An, thành phố Hải Phịng” làm đề tài nghiên cún Mục đích, nhiệm vụ nghiên cửu Mục đích: Trên sở làm rõ thực tế khách quan vai trò nhân tố chủ quan việc nâng cao vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An thời gian qua, tiểu luận tính cấp thiết đề xuất giải pháp chủ yếu, nhằm phát huy tính động, sáng tạo đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An Nhiệm vụi + Phân tích vai trị quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội + Làm rõ tầm quan trọng việc phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội + Đề xuất nhũng giải pháp phát huy vai trị nhân tố hệ thống trị sở việc nâng cao, phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An Phương pháp nghiên cứu: - Vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, đặc biệt mối quan hệ điều kiện khách quan nhân tố chủ quan, đề tài thực theo phương pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử, lơgíc - Kết hợp sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: khảo sát, điều tra, so sánh, thống kê Ý nghĩa đề tài - Làm tài liệu nghiên cứu cho việc đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An - Góp phần phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An Hải Phịng nói chung NỘI DUNG Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG PHÒNG CHỐNG MA TÚY VÀ CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI 1.1 KHÁI NIỆM QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN VÀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA XÃ HỘI Quần chúng nhân dân cộng đồng liên kết người xã hội có tổ chức, có lãnh đạo cá nhân hay tổ chức trị xã hội định nhằm giải nhiệm vụ lịch sử lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội Lực lượng tạo thành quần chúng nhân dân bao gồm: - Những người lao động sản xuất cải vật chất giá trị tinh thần, hạt nhân bạn cộng đồng quần chúng nhân dân - Các giai cấp tầng lớp xã hội thúc đẩy tiến xã hội thông qua hạt động lĩnh vực đời sống xã hội Quần chúng nhân dân cộng đồng bất biến mà trái lại thay đổi với biến đổi nhiệm vụ lịch sử thời đại, giai đoạn phát triển định Lực lượng thời đại, copongj đồng nhân dân người lao động: ra, tùy theo điều kiện lịch sử định bao gồm lực lượng giai cấp tầng lớp xã hội khác Các trường phái triết học trước Mác chưa nhận thức vai trò quần chúng nhân dân Tư tưởng tôn giáo cho thay đổi lịch sử xã hội ý chí đấng tối cao, mệnh trời tạo nên, trao quyền cho cá nhân thực Chủ nghĩa tâm triết học đề cao vai trò vĩ nhân, quần chúng nhân dân công cụ, phương tiện để sai khiến Chủ nghĩa vật trước Mác chưa thoát khỏi quan điểm tâm xã hội cho nhân tố định phát triển xã hội tư tưởng, đạo đức, vĩ nhân có họi sớm nhận thức chân lý vĩnh cửu Có nhà tư tưởng lại đề cao vai trò quần chúng nhân dân, phủ nhận vai trị vĩ nhân khơng lý giải cách khoa học vai trò quần chúng nhân dân Chủ nghĩa vật lịch sử khẳng định quần chúng nhân dân chủ thể sáng tạo chân lịch sử Tóm lại, xét từ kinh tế đến trị, từ hoạt động vật chất đến hoạt động tinh thần, quần chúng nhân dân ln đóng vai trị định lịch sử Tuy nhiên, tuỳ vào điều kiện lịch sử mà vai trò chủ thể quần chúng nhân dân biểu khác Chỉ có chủ nghĩa xã hội, quần chúng nhân dân có đủ điều kiện để phát huy tài trí sáng tạo Lịch sử dân tộc Việt Nam chứng minh vai trò, sức mạnh quần chúng nhân dân, Nguyễn Trãi nói: “Chở thuyền dân, lật thuyền dân, thuận lòng dân sống, nghịch lịng dân chết” Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân quan điểm “lấy dân làm gốc” trở thành tư tưởng thường trực nói lên vai trò sáng tạo lịch sử nhân dân Việt Nam Ở nước ta nay, kinh tế thị trường thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao suất lao động, tạo sở vật chất văn hoá tinh thần ngày đa dạng phong phú Lợi ích cá nhân ngày ý, tạo hội để phát triển cá nhân Tuy nhiên, chế dẫn đến tuyệt đối hố lợi ích kinh tế, dẫn tới phân hoá giàu nghèo xã hội, chứa đựng nhũng khả đối lập cá nhân xã hội Do đó, cần khắc phục mặt trái chế thị trường, phát huy vai trò nhân tố người, thực chiến lược người Đảng ta mục tiêu có ý nghĩa định để giải mối quan hệ cá nhân xã hội theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX ra: Xây dụng người Việt Nam có tinh thần yêu nước yêu chủ nghĩa xã hội, có ý thức tự cường dân tộc, trách nhiệm cao lao động, có lương tâm nghề nghiệp, có tác phong cơng nghiệp, có ý thức cộng đồng, tơn trọng tình nghĩa, có lối sống văn hố, quan hệ hài hồ gia đình, cộng đồng xã hội 1.2 KHÁI NIỆM VỀ MA TÚY VÀ TỆ NẠN XÃ HỘI, TÁC HẠI CỦA NÓ VỚI CON NGƯỜI VÀ XÃ HỘI Tệ nạn xã hội tượng xã hội tiêu cực có tính lịch sử cụ thể biểu hành vi, vi phạm pháp luật sai lệch chuẩn mực xã hội, có tính lây lan, phổ biến, gây nguy hiểm cho xã hội quy định Pháp luật hình sự, pháp luật hành chuẩn mực đạo đức xã hội Theo quy định luật Phịng chống ma t tệ nạn ma tuý tình trạng nghiện ma tuý, tội phạm ma tuý hành vi khác ma tuý Với quan niệm tệ nạn xã hội có đặc trưng - Tệ nạn xã hội nhũng hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến - Tệ nạn xã hội hành vi sai lệch có tính phổ biến chuẩn mực xã hội (đạo đức, lối sống, tập quán) - Tệ nạn xã hội tượng nguy hiểm cho xã hội, lây lan nhanh gây tâm trạng xã hội nặng nề - Tệ nạn xã hội phụ thuộc vào chế độ trị, điều kiện Kinh tế - Xã hội tuỳ thuộc vào quan điểm tiếp cận Đặc trung pháp luật cần bám sát thực tiễn để có nội dung điều chỉnh phù hợp * Tệ nạn ma tuý có đặc trưng: - Tệ nạn ma tuý hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến nghiện ma tuý, tội phạm ma tuý hành vi trái pháp luật khác ma tuý - Tệ nạn ma tuý hành vi sai lệch có tính phổ biến chuẩn mực xã hội - Tệ nạn xã hội tìĩợng nguy hiểm cho xã hội, lây lan nhanh, gây tâm trạng cho xã hội nặng nề Nhiều nước có Thái Lan coi tệ nạn ma tuý ba yếu tố quan trọng an ninh quốc gia, đất nước với tham nhũng đói nghèo - Tệ nạn xã hội phụ thuộc vào chế độ trị, điều kiện kinh tế xã hội tuỳ thuộc vào quan điểm tiếp cận Việt Nam sử dụng trái phép chất ma tuý vi phạm pháp luật Đe nhận thức đầy đủ tệ nạn xã hội tệ nạn ma túy cần phải làm sáng tỏ hình thức mức độ thể Xác định hình thức mức độ, biểu tệ nạn xã hội tức xác định phạm vi, giới hạn tệ nạn xã hội Điều quan trọng có ý nghĩa việc định hướng cho cơng tác đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội Pháp luật quy định vi phạm pháp luật chia thành vi phạm hình (tội phạm), vi phạm hành chính, vi phạm dân sự, vi phạm kỷ luật Mặc dù tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật (và tat hành vỉ sai lệch chuấn mực xã hội) có hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến gây nguy hiểm cho xã hội coi tệ nạn xã hội tệ nạn xã hội bao gồm vi phạm hình (tội phạm) vi phạm hành Do việc xử lý tệ nạn xã hội dựa vào quy định Pháp luật hình pháp luật hành 1.3 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TỆ NẠN XÃ HỘI, TỆ NẠN MA TÚY Ở NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Những năm gần đây, với sách đổi mở cửa, nước ta đạt nhiều thành tựu lĩnh vực khác Bên cạnh phát triển Kinh tế - xã hội tệ nạn xã hội ma tuý, mại dâm, cờ bạc phát sinh lây lan diện rộng Trong năm qua, Nhà nước ta có nhũng biện pháp tích cực nhằm hạn chế gia tăng tệ nạn xã hội Song để đối phó với nhũng thủ đoạn tinh vi, nguy hiểm, kịp thời ngăn chặn xâm hại tệ nạn xã hội trước hết phải đánh giá đặc trưng tệ nặn xã hội nước ta Trên sở đề biện pháp đắn, hợp lý để giải vấn đề xúc Xét phương diện Kinh tế - Xã hội, tệ nạn xã hội nước ta giai đoạn có số đặc trung sau: Về số vụ tệ nạn xã hội đối tượng phát hàng năm có xu hướng tăng hậu gây cho xã hội ngày trầm trọng, đặc biệt ma tuý mại dâm Tệ nạn xã hội gắn liền với nhũng mặt trái chế thị trường "mở cửa" đất nước Theo thống kê Bộ Công an tính theo đầu dân tệ nạn xã hội nước ta loại tệ nạn mại dâm ma tuý 0,31 % tức 1000 dân có khoảng đối tượng tệ nạn xã hội thuộc hai diện Tệ nạn xã hội nước ta "phong phủ” chủng loại; gồm tệ nạn xã hội có tính truyền thống nghiện rượu, đồng bóng, bói tốn, lang thang, ăn xin, ăn uống linh đình, tảo ngày phát triển mạnh số tệ nạn xã hội phổ biến nguy hại mại dâm, ma tuý, nghiện hút, tiêm chích ma tuý, tham nhũng, lây nhiễm vi rút HLV/AIDS Tệ nạn xã hội nước ta gắn liền với tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác Đội quân tệ nạn xã hội coi nguồn bổ sung cho hoạt động tội phạm Khoảng 60% đối tượng nghiện hút, tiêm chích ma t có tiền án, tiền sự, 50% gái mại dâm liên quan tới tội phạm hình Sự phát triển tội phạm ma tuý, mại dâm trực tiếp thúc đẩy phát sinh tội phạm nghiêm trọng buôn bán phụ nữ (kể buôn bán phụ nữ nước ngồi) bn bán chất ma t, chủ chứa mại dâm, ma tuý, tham nhũng tệ nạn ma tuý từ xưa nhận thức người thấp, y học chưa phát triển nên người biết sử dụng cỏ để chữa bệnh Trong loại có thuốc phiện, cần sa ca Tuy nhiên sau người ta phát tác hại Ở Việt Nam, thuật ngữ “ma túy” xuất ban đầu với nghĩa thuốc phiện Sau ma túy cịn cần sa ca Có ý kiến cho gọi "ma túy" chất có tác dụng ma thuật, ma quái chữa số bệnh có hiệu tăng cường phấn ức chế thần kinh Nó làm cho người mê mẩn, ngây ngất, tuý luý “ma túy" từ ghép "ma thuật, ma quái, tuỷ ỉuý ' Trong tiềm thức người Việt Nam ma túy đồng nghĩa với xấu xa tội lỗi Nghiện ma tuý trạng thái nhiễm độc chu kỳ hay mãn tính có hại cho cá nhân xã hội dùng lặp lại chất độc tự nhiên hay tổng họp Luật chống ma tuý quy định "Chất ma tuỷ chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chỉnh phủ ban hành Khái niệm ma tuý nêu phù hợp với Hiến pháp nước ta Điều 61 Hiến pháp năm 1992 quy định nghiêm cấm vận chuyển, sản xuất, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện chất ma tuý khác 1.4 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÈ TỒN DÂN PHỊNG CHỐNG MA TÚY VÀ CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI Đứng trước báo động đỏ tệ nạn xã hội Chính phủ ban hành hệ thống pháp luật số giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội Hiến pháp, Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân Bộ Luật hình sự, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành nghị (NQ) 05/CP, 06/CP, 20/CP nghị định (NĐ) 53/NĐ, 19/NĐ, 20/NĐ; Chỉ thị 52-CT/TƯ, NĐ49/CP, NĐ87CP, NĐ88/CP, NĐ36/CP Chính phủ phòng chống loại tệ nạn xã hội nhiều văn pháp quy hỗ trợ sách cho vay vốn để hoàn lương nhằm tạo hành lang pháp lý cương đấu tranh, trừng trị bọn bất lương Trong năm qua Nhà nước cộng đồng chi hàng trăm tỷ đồng cho đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội HIV/AIDS kết hạn chế Tuy nhiên tình hình tệ nạn xã hội nghiện ma tuý nhiễm HIV/AIDS diễn phức tạp Bên cạnh cịn kéo theo loại tội phạm gia tăng chúng vốn có mối quan hệ chặt chẽ mấu chốt, tạo điều kiện cho phát triển, để lại hậu khó lường cho gia đình tồn xã hội Từ quan niệm đấu tranh chống tệ nạn xã hội, phòng chống ma tuý pháp luật trình sử dụng phương tiện pháp luật để tổ chức thực đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý thông qua hoạt động xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo vệ pháp luật nhằm phát huy vai trò giáo dục, cưỡng chế pháp luật đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, phòng chống ma tuý Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng rằng, "tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi" Có thể nói, nghiện ma tuý loại tệ nạn đáng quan tâm nay, thu hút số thiếu niên sa ngã vào đường nghiện ngập ngày tăng Nghiện ma tuý làm suy kiệt trí tuệ, sức khoẻ, giống nòi Trong nhũng năm gần tệ nạn ma tuý tội phạm ma tuý nước ta diễn biến phức tạp Ma tuý vào trường học, rình rập nhà, ngõ ngách gây chết dần chết mịn khơng cho người nghiện, mà gia đình họ Nghiện ma tuý nguyên nhân gây nhũng tệ nạn xã hội khác Đa số người nghiện ma tuý, để có tiền mua ma tuý phạm tội trộm cắp, cướp giật, lừa đảo Theo nguồn thông tin, khoảng 75% tội phạm hình có ngun nhân bắt nguồn từ người nghiện ma tuý Đa số người bị nhiễm HIV/AIDS nhũng người nghiện hút Có nhiều nguyên nhân dẫn đến diễn biến phức tạp tội phạm ma tuý Mặt trái chế thị trường làm cho số người đổ xơ tìm kiếm lợi nhuận giá nào, chí tội ác Với họ, thơng thường họ có lối sống buông thả, ưa hưởng thụ Buôn bán ma tuý tạo cho họ “siêu lợi nhuận” Chính “siêu lợi nhuận” này, làm suy giảm tình thương họ người Họ dụ dỗ, lôi kéo, lách luật, để tiêu thụ nhiều chất ma tuý, nhiều người mua họ thu lợi nhuận Tình trạng thất nghiệp (gồm thất nghiệp tự nguyện thất nghiệp tạm thời) nguyên nhân dẫn tới mắc vào tệ nạn ma tuý Theo nguồn số liệu thống kê, 90% số người nghiện hút thiếu việc làm Vấn đề giáo dục, quản lý nhiều bất cập, yếu Không phải lọt lịng tội phạm ma t Khơng phải học sinh nghiện ma tuý Không phải tội phạm ma tuý phát xử lý Rõ ràng, nhũng học sinh, nhũng cá nhân sa ngã vào tội phạm ma tuý khâu quản lý nhà trường, gia đình chưa hiệu Làm khắc phục tệ nạn ma tuý có hiệu quả? Rõ ràng, cần phải sử dụng hệ thống đồng giải pháp nhằm trực tiếp vào ngun nhân lấy phịng chính, cần phải huy động xã hội tham gia công tác tinh thần Văn kiện Đại hội XI đề ra, đấu tranh liệt với việc buôn bán, sử dụng ma tuý Cần phải củng cố mối quan hệ nhà trường, gia đình quan chức việc giáo dục, phòng ngừa tội phạm ma tuý Các cấp xã, phường cần gắn kết với gia đình, với tổ tự quản khu dân cư để “đề cao vai trị giáo dục gia đình thanh, thiếu niên tác hại ma tuý” Nghị Đại hội XI Đảng nêu Có thể tổ chức hình thức “liên gia” nhiều gia đình giúp ngăn chặn tệ nạn ma tuý Hình thức “liên gia” gia đình làm việc quan; nơi ở; dịng họ 10 đạt số kết tích cực Các cấp, ngành, đoàn thể địa phương, đơn vị có nhiều cố gang, triển khai đồng nhiều biện pháp, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tầng lớp nhân dân tích cực tham gia vào thực nhiệm vụ cai nghiện ma tuý Công tác cai nghiện, điều trị Methadone tiếp tục khẳng định phù hợp, hiệu công tác cai nghiện cộng đồng; Công tác quản lý sau cai nghiện triển khai thực đạt kết bước đầu Kết cơng tác cai nghiện góp phần đáng kể việc đảm bảo an sinh xã hội giữ vũng an ninh trật tự địa bàn Quận 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY VÀ CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI Ở QUẬN HẢI AN Thực Nghị liên tịch 01/2001/NQLT ; Chỉ thị số 11/CTUBND ngày 24/6/2014 UBND thành phố việc tăng cường thực công tác cai nghiện ma túy, điều trị Methadone quản lý sau cai nghiện địa bàn thành phố UBND quận thành lập Ban đạo liên ngành phân công trách nhiệm cụ thể cho thành viên Thông qua thực Nghị xây dựng củng cố mối quan hệ đoàn kết, gắn bó chặt chẽ Đảng, quyền, đồn thể nhân dân Cơng tác xây dụng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc xây dựng, trì phát triển ngày sâu rộng thông qua việc củng cố, nâng cao chất lượng 1TLƠ hình cũ sáng tạo thêm mơ hình phù hợp; Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng rằng, "tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi" Có thể nói, nghiện ma tuý loại tệ nạn đáng quan tâm nay, thu hút số thiếu niên sa ngã vào đường nghiện ngập ngày tăng Nghiện ma tuý làm suy kiệt trí tuệ, sức khoẻ, giống nịi Nhận thức vấn đề này, Đảng, quyền ban, ngành, đoàn thể năm qua làm tốt cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội, coi nội dung hoạt động thường xuyên, gắn liền với 14 nhiệm vụ phát triển kinh tế, trị, xã hội quận Các ban ngành đồn thể phối hgfp đón nhận với quan tâm chia sẻ trách nhiệm, lồng ghép với nội dung chương trình hoạt dộng, đơng đảo tầng lớp nhân dân, hội viên Cựu chiến binh, nơng dân, phụ nữ, đồn viên niên hưởng úng tham gia tích cực Qua 10 năm hoạt động nhiều tập thể cá nhân cấp thi đua khen thưởng, nhiều năm cán nhân dân quận Hải An UBND Thành phố, Bộ công an tặng cờ thi đua xuất sắc phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; huy động sức mạnh toàn dân tham gia phong trào, mơ hình tổ chức triển khai mơ hình hoạt động ANTT, tạo khí thi đua sơi hoạt động góp phần hồn thành thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, trị địa bàn quận Hải An Các tổ chức đồn thể như: Ban cơng tác Mặt trận, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu quân nhân, Hội Phụ nữ, Đoàn niên, Hội Chữ thập đỏ, Hội Người cao tuổi hoạt động phòng chồng ma túy tệ nạn xã hội có nề nếp đạt hiệu cao Những năm qua, Quận ủy, HĐND, UBND Quận đấ tăng cường đạo đề nhiều chủ trương, giải pháp nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn ma túy Trong xác định phải đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phòng, chống ma túy, làm cho gia đình, cá nhân không thấy ma túy hiểm họa mà cịn có trách nhiệm với hệ thống trị cơng tác phịng, chống ma túy Xác định cơng tác phịng, chống ma túy phải thực đồng biện pháp từ tuyên truyền, vận động đến đấu tranh, trấn áp nên với vai trò lực lượng nịng cốt, Cơng an huyện tham mun cho Ban đạo phòng, chống ma túy - mại dâm - HIV/AIDS quận mở nhiều đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm tệ nạn ma túy, giải các tụ điểm, trọng điểm phức tạp ma túy Đi sâu nắm phương thức, thủ đoạn hoạt động bọn tội phạm, thu thập chứng phục vụ công tác đấu tranh 15 Trong cơng tác phịng chống ma túy tệ nạn xã hội, nói khơng có giúp đỡ quàn chúng nhân dân, lực lượng chức khó hồn thành nhiệm vụ; phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” địa bàn phường có bước phát triển vượt bậc Nhân dân cung cấp nhiều nguồn tin giúp cho lực lượng chức đặc biệt Công an phát nhiều vụ việc vi phạm pháp luật nhận biết đối tượng vi phạm Trước đây, người dân tâm lý e ngại cung cấp thông tin ma túy cho quyền Cơng an nhiều nguyên nhân Nhưng nhũng năm gần đây, tuyên truyền sâu rộng để người dân hiểu nguy hiểm tệ nạn ma túy nên nhận thức ý thức cảnh giác người dân trước hoạt động tội phạm tệ nạn ma túy nâng lên bước 2.3 ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYÈN ĐẺ QUẰN CHÚNG NHÂN DÂN TÍCH CỰC THAM GIA CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG MA TÚY VÀ CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, trọng xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến phòng, chống ma túy quan, đon vị địa phương Công tác tuyên truyền phải làm thường xuyên, liên tục nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động người dân, từ nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực tham gia tố giác tội phạm đấu tranh trừ tệ nạn ma túy Cơng tác tun truyền phịng, chống ma túy tập trung hướng sở, địa bàn trọng điểm, nhóm xã hội có nguy bị lôi kéo tệ nạn ma túy cao, gắn kết vai trò, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền việc giữ gìn địa bàn khơng có ma túy, xây dụng tổ dân phố, quan, đơn vị, trường học khơng có tội phạm ma túy tệ nạn ma túy Nhiều quan, đơn vị quyền sở gắn cơng tác tuyên truyền với việc phát động phong trào quần chúng nên hiệu nâng lên Hình thức tổ chức đưa người nghiện ma túy có biểu vi phạm pháp luật kiểm 16 điểm trước dân trì thực Hiện nay, tất các phường quận tổ chức hòm thư “Tin báo tố giác tội phạm vi phạm pháp luật” nơi cơng cộng, nhân dân có điều kiện đóng góp cụ thể vào cơng tác phịng, chống ma túy, tệ nạn xã hội Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm đổi mạnh mẽ nhận thức cấp uỷ Đảng, quyền quần chúng nhân dân công tác cai nghiện, nâng cao hiệu điều trị nghiện ma tuý với quan điểm nghiện ma tuý bệnh mãn tính rối loạn não bộ; điều trị nghiện trình lâu dài, gồm tổng thể biện pháp: Can thiệp y tế, tâm lý xã hội; đẩy mạnh hỗ trợ người nghiện tiếp cận với dịch vụ điều trị cai nghiện nhằm giảm tác hại nghiện ma túy, tạo điều kiện để người nghiện tái hòa nhập cộng đồng Tổ chức thực nghiêm túc Chỉ thị, Nghị cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn mại dâm, ma tuý HIV/AIDS, tuyên truyền với nhiều nội dung, biện pháp, hình thức, trọng tính thường xuyên kịp thời, qua để nâng cao hiệu nhận thức cho đoàn viên niên địa bàn Tuyên truyền hệ thống loa truyền thanh, bảng tin, hiệu, tờ rơi, panơ áp phích, tổ chức hội nghị truyền thơng lồng ghép, nội dung phòng chống tệ nạn mại dâm, ma tuý - HIV/AIDS hội nghị, họp buổi sinh hoạt tổ chức Đoàn - Hội Tiếp tục triển khai thực đa dạng hoá hình thức cai nghiện, điều trị cai nghiện bắt buộc Trung tâm Giáo dục lao động xã hội; đẩy mạnh chương trình điều trị Methadone theo mơ hình xã hội hóa; nâng tỉ lệ người nghiện điều trị cai nghiện tự nguyện gia đình cộng đồng; giảm dần tỉ lệ điều trị cai nghiện bắt buộc Trung tâm với lộ trình phù họp; Tiếp tục tổ chức thực nâng cao hiệu công tác quản lý sau cai nghiện tập trung theo Nghị định 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 Chính phủ 17 Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền biện pháp phòng, chống ma túy HIV/AIDS Đảng ủy - Chính quyền ban ngành đồn thể tất các phường quận quan tâm thực thông qua hình thức lồng ghép vào buổi họp tổ, nhóm, tổ chức hội thi, sinh hoạt CLB Nhờ công tác tuyên truyền thực thường xuyên, nên hiệu mang lại cho cán bộ, hội viên nhân dân địa bàn hiểu ma túy HIV/AIDS gì, đường lây nhiễm biện pháp phòng chống sao, nên kỳ thị, phân biệt, đối xử với người cai nghiện với cộng đồng người bị nhiễm HIV/AIDS giảm đáng kể Ngồi ra, sau tìm hiểu, thống kê người thường xuyên làm ăn xa, trạm y tế Hội Liên hiệp Phụ nữ phường trực tiếp đến tuyên truyền cho bậc cha mẹ có em làm ăn xa để họ khuyên nhủ lại em sống cho lành mạnh, không nên sa đà vào đường ma túy, mại dâm Đối với Trung tâm y tế quận Hải An, phối hợp đoàn thể cơng tác tun truyền, phổ biến biện pháp phịng, chống HIV/AIDS, cán y tế tất các phường quận cịn kết hợp với đồn thể đến thăm hỏi, động viên, cho người nhiễm HIV/AIDS cách ăn uống, sinh hoạt, phòng lây nhiễm cho thành viên gia đình cộng đồng 2.4 ĐÁNH GIÁ NHỮNG THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG MA TÚY VÀ CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NHỮNG NĂM QUA Đảng, Nhà nước quan tâm lãnh đạo sâu sát chủ trương, giải pháp đắn, việc thể chế hoá chủ trương, nghị Đảng, sách Nhà nước, chủ động sáng tạo linh hoạt ngành, đoàn từ Trung ương đến địa phương tiền đề tạo hành lang pháp lý tổ chức (và hoạt dộng Ở sở việc triển khai thực phòng chống tệ nạn ma 18 tuý tệ nạn xã hội đặc biệt thị, nghị quyết, thơng tư Đảng, Chính phủ, ngành ví nghị 09, nghị 138 Thủ tướng phủ, nghị liên tịch số 01 ”Quản lỷ, giáo dục em gia đình không phạm tội tệ nạn xã hội" Với tâm ngăn chặn đẩy lùi tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên cấp uỷ Đảng, quyền quan tâm, lãnh đạo, đạo kịp thời, sâu sát quan tâm đề tạo điều kiện nhiều mặt, coi nội dung hoạt động thường xuyên, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế, trị địa phương Các ban ngành đồn thể đón nhận với quan tâm, trách nhiệm, ủng hộ xã hội đông đảo tầng lớp nhân dân Do tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội vi phạm khác giảm dần Bên cạnh kết đạt cơng tác phịng chống ma t tệ nạn xã hội tội phạm khác quận Hải An số hạn chế, thách thức sau: Tệ nạn xã hội mặt xấu xã hội, bị người lên án tồn lợi nhuận từ nhũng tệ nạn siêu lợi nhuận nên bọn bất lương tâm đồng tiền chúng không từ bỏ thủ đoạn để đạt mục đích Hơn số cán làm cơng tác phòng chống ma túy tệ nạn xã hội cịn có phần tử phẩm chất, đạo đức tồi thiếu trách nhiệm, vô lương tâm, lực yếu tiếp tay cho tội phạm bao che cho tội phạm làm lòng tin cho quần chúng nhân dân Do số đối tượng chưa phát tố giác chúng lút hoạt động làm ảnh hưởng tới an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương 19 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT HUY SỨC MẠNH TỔNG HỢP CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG MA TÚY VÀ CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI Ở QUẬN HẢI AN 3.1 TĂNG CƯỜNG VÀ THỐNG NHẮT THỰC HIỆN CHỈ ĐẠO PHONG TRÀO TỒN XÃ HỘI PHỊNG CHĨNG MA TÚY VÀ TỆ NẠN XÃ HỘI CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYÈN ĐỊA PHƯƠNG Đúng trước hiểm họa nguy tiềm ẩn tệ nạn xã hội đặc biệt tệ nạn ma túy, HLV/AIDS hiểm hoạ quốc nạn quốc gia giới có Việt Nam Nó len lỏi vào ngõ ngách xã hội làng xã, thơn xóm, xu hướng ngày gia tăng số lượng người buôn bán người nghiện ma túy mắc tệ nạn xã hội Nhận thức vấn đề Đảng uỷ, quyền địa phương xác định việc xây dựng phường, tổ dân phố lành mạnh khơng có tệ nạn xã hội nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Quận ủy có nghị chun đề "giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn ỉà chiến lược lâu dài" Nghị xây dụng xã hội an tồn, lấy phịng ngừa bản, công tác triển khai đến chi Đảng lấy nghị liên tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu Chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh với cơng an khu dân cư, trường học, đồng thời phát huy vai trò quần chúng nhân dân đẩy mạnh xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc Đấy mạnh thực nghị liên tịch phối hợp vận động toàn dân tham gia xây dựng phong trào quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc Đảng uỷ quyền địa phương lãnh đạo, đạo công an phường kết phối hợp chặt chẽ với Mặt trận tổ quốc với ban ngành, đoàn thể phối hợp chặt chẽ với Công an ngành chức đẩy mạnh thực 20 ... phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội + Đề xuất nhũng giải pháp phát huy vai trị nhân tố hệ thống trị sở việc nâng cao, phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã. . .tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An thời gian qua, tiểu luận tính cấp thiết đề xuất giải pháp chủ yếu, nhằm phát huy tính động, sáng tạo đấu tranh phòng chống ma tuý tệ nạn xã. .. phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý tệ nạn xã hội quận Hải An Hải Phịng nói chung NỘI DUNG Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG PHÒNG