Đang tải... (xem toàn văn)
V�i s� bùng n� �ng d�ng công ngh� thông tin, các trang web, forum, blog đư�c l�p ra ngày càng nhi�u LỜI NÓI ĐẦU Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng quản lý hành chính nhà nước cho cán bộ công chức t[.]
lOMoARcPSD|15963670 LỜI NĨI ĐẦU Thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng quản lý hành nhà nước cho cán công chức tỉnh Gia Lai năm 2015, Sở Nội vụ tỉnh Gia Lai phối hợp với Trường Chính trị tỉnh Gia Lai tổ chức lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chun viên cho đội ngũ cán công chức làm công tác quản lý hành nhà nước trường Chính trị tỉnh Gia Lai thời gian 03 tháng kể từ ngày 12/10/2015 đến ngày 12/12/2015 Qua thời gian học tập, học viên giảng viên Trường Chính trị tỉnh Gia Lai truyền đạt kiến thức quản lý hành nhà nước gồm nội dung chính: - Nền hành nhà nước; - Quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực; - Những kỹ Đây nội dung cần thiết cán công chức làm cơng tác quản lý hành nhà nước quản quản lý nhà nước Qua gần 18 chuyên đề báo cáo thực tế (Trường trị tỉnh Gia Lai mời số đồng chí Lãnh đạo đầu ngành tham gia trao đổi, giảng dạy; kết hợp lý luận thực tiễn q trình giảng dạy để học viên tiếp cận nội dung cách đầy đủ thực tế), học viên nhận thức đầy đủ hệ thống pháp luật Nhà nước ta vấn đề thực tiễn lý luận cơng tác quản lý hành nhà nước để vận dụng công tác quản lý Đồng thời, học viên sáng tỏ số vấn đề bất cập hệ thống pháp luật vấn đề nảy sinh đời sống xã hội mà pháp luật chưa kịp điều chỉnh Đối với học viên công tác quan chuyên môn cấp Sở có nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước thơng tin truyền thơng, có lĩnh vực cơng nghệ thơng tin (CNTT), tơi quan tâm đến chuyên đề: Chính phủ điện tử Vì vậy, tơi mạnh dạn chọn đề tài: “về số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin – truyền thông tỉnh” làm chủ đề cho tiểu luận Hiện nay, ứng dụng CNTT hoạt động quản lý xã hội hướng tới quyền điện tử xu tất yếu, bối cảnh nước ta hội nhập kinh tế quốc tế tâm cải cách hành quốc gia Tỉnh Gia Lai bước đầu đưa CNTT ứng dụng vào công tác QLNN Mặc dù, quyền tỉnh Gia Lai triển khai cách tích cực với chương trình, sách ứng dụng CNTT, nhìn chung cịn hạn chế, chưa có kết mong đợi So với phát triển chung nước tỉnh khu vực Miền Trung Tây Nguyên, việc ứng dụng CNTT tiến tới xây dựng Chính quyền điện tử Gia Lai mức thấp: Năm 2024 xếp hạng thứ 52/63 tỉnh, năm 2015 xếp hạng thứ 44/63 tỉnh thành mức độ sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT lOMoARcPSD|15963670 Từ thực trạng cần có giải pháp bước cụ thể, thích hợp để triển khai ứng dụng CNTT hoạt động QLNN tiến tới hoàn thiện Chính quyền điện tử tỉnh theo quy định Chính phủ Nhận thức rõ vấn đề trên, công chức công tác Sở TT&TT, đơn vị đầu việc ứng dụng CNTT tỉnh Gia Lai, học viên chọn tình thuộc lĩnh vực CNTT để làm tình QLNN kết thúc khóa bồi dưỡng Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu ngắn, phải vừa học, vừa cơng tác, kinh nghiệm thân cịn hạn chế nên đánh giá viết khơng có thiếu sót; học viên mong quý thầy cô người đọc thông cảm Tiểu luận kết trình nhận thức 03 nội dung quản lý hành nhà nước sau 03 tháng học tập, bồi dưỡng Qua xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo Trường Chính trị tỉnh Gia Lai tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức bổ ích quản lý hành nhà nước cho học viên Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Thái BìnhHiệu trưởng Trường Chính trị, người trực tiếp giúp đỡ, hướng dẫn hồn thành tiểu luận PHẦN THỨ NHẤT MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 1/ Giới thiệu khái qt tình Ngay sau Bộ TT&TT công bố Báo cáo đánh giá Trang/Cổng thông tin điện tử mức độ ứng dụng CNTT Bộ, quan ngang Bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2014; Sở TT&TT nhận Công văn Uỷ ban nhân dân tỉnh Gia Lai “về việc kết đánh giá, cung cấp thông tin, dịch vụ trực tuyến trang thông tin điện tử ứng dụng CNTT tỉnh năm 2015 Bộ TT&TT” 2/ Nội dung tình Tại Cơng văn nói trên, UBND tỉnh Gia Lai có ý kiến: "Theo kết đánh giá Bộ TT&TT, Gia Lai xếp vị trí gần cuối 63 tỉnh, thành bảng xếp hạng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, mức độ cung cấp thông tin, truy cập thông tin website địa phương, mức độ ứng dụng CNTT, So với năm 2008 - 2009, Gia Lai giảm thứ bậc xếp hạng hầu hết mục đánh giá" Theo đó, UBND tỉnh Gia Lai yêu cầu Sở TT&TT báo cáo giải trình kết đánh giá, xếp hạng Chỉ số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng Công nghệ thông tin - truyền thông (Việt Nam ICT Index) năm 2015 tỉnh; có việc kiểm tra, đánh giá lại tổng thể chương trình, kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2014 kế hoạch triển khai ứng dụng CNTT năm tiếp theo; đánh giá lại hiệu hoạt động trang thông tin điện tử, việc ứng dụng CNTT quan nhà nước địa bàn tỉnh …; thực trạng tồn Theo kết đánh giá Bộ lOMoARcPSD|15963670 TT&TT Hội Tin học Việt Nam Việt Nam ICT Index năm 2015 thứ bậc xếp hạng chung tỉnh Gia Lai xếp thứ 44/63 tỉnh, thành nước Trong đó, nội dung cụ thể phần sau : + Phần Mơi trường tổ chức sách: Gia Lai xếp thứ + Phần Cung cấp dịch vụ công trực tuyến, mức độ cung cấp thông tin, truy cập thông tin website địa phương : Gia Lai xếp thứ 49 + Phần Hạ tầng nguồn nhân lực: Gia Lai xếp thứ 53 + Phần Ứng dụng CNTT: Gia Lai xếp thứ 49 + Phần Sản xuất kinh doanh: Gia Lai xếp thứ 37 + Phần Hạ tầng kỹ thuật : Gia Lai xếp thứ 58 3/ Xử lý bước đầu tình UBND tỉnh yêu cầu đến ngày 15/4/2015, Sở TT&TT phải có báo cáo Xử lý bước đầu tình này, Giám đốc Sở TT&TT giao Văn phịng Sở chủ trì phối hợp với phịng CNTT, phịng Bưu Viễn thơng tiến hành rà sốt lại tồn số liệu liên quan, đối chiếu với báo cáo gửi cho Bộ TT&TT Hội Tin học Việt Nam; tổng hợp báo cáo nội dung theo yêu cầu UBND tỉnh Ngày 15/4/2015, Sở có Báo cáo đánh giá tổng thể chương trình, kế hoạch ứng dụng CNTT địa bàn tỉnh; đánh giá hiệu hoạt động trang thông tin điện tử, việc ứng dụng CNTT quan nhà nước địa bàn tỉnh; đồng thời nêu phân tích kết đánh giá Việt Nam ICT Index năm 2015 tỉnh Gia Lai Về đánh giá tổng thể chương trình, kế hoạch ứng dụng CNTT địa bàn tỉnh: Trong công tác đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2008-2010, Sở TT&TT tham mưu UBND tỉnh ban hành: Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND ngày 7/4/2008 "Về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin tỉnh Gia Lai đến năm 2015 định hướng đến năm 2020"; Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 09/6/2008 “về Phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước tỉnh Gia Lai năm 2008”; Chỉ thị số 14/2007/CT-UBND ngày 19/7/2007 “Về việc tăng cường ứng dụng CNTT cơng tác quản lý hành Nhà nước phục vụ CCHC”; Kế hoạch số 2069/KH-UBND ngày 21/7/2008 “về việc ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2009-2010" Ngoài ra, UBND tỉnh đưa nội dung đẩy mạnh ứng dụng CNTT chủ trương, sách, chương trình, đề án, kế hoạch tỉnh như: Định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2011 - 2015); Cải cách hành chính; Cơng nghiệp hố, đại hóa nơng nghiệp phát triển nông thôn; Phát triển kinh tế xã hội công tác đào tạo cán bộ, công chức, dạy nghề hoạt động niên…Cũng năm 2010, Sở TT&TT tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ GL ban hành Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 11/2/2010 “về tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác ứng dụng phát triển CNTT lOMoARcPSD|15963670 địa bàn tỉnh Gia Lai”; Tuy vậy, mục tiêu quan trọng đề chương trình, kế hoạch chưa đạt mong muốn xây dựng điều kiện ban đầu cho kết cấu hạ tầng thông tin như: - Hầu hết cán bộ, công chức (CBCC) lãnh đạo, chuyên viên, nhân viên ̣ thống hành cấp sở, huyê ̣n trang bị máy tính để điều hành, tác nghiê ̣p công việc chuyên môn; 15/19 sở, ngành 06/17 UBND cấp huyện có tỷ lệ máy tính/CBCC đạt 100% (21/36 đơn vị tỷ lệ khoảng từ 85% đến 90%) Tính chung, tỷ lệ máy tính/CBCC đạt 90% - Tất đơn vị xây dựng mạng nội (LAN) máy tính phịng/ ban chuyên môn thuộc đơn vị kết nối internet (trừ máy tính sử dụng để lưu soạn văn theo chế độ mật); - Hầu hết máy tính thuộc quan, đơn vị cài đặt hệ điều hành không quyền, trừ máy chủ, máy tính xách tay số máy bàn có sử dụng hệ điều hành quyền; - Ứng dụng hệ thống quản lý văn điều hành (QLVB&ĐH): Hệ thống QLVB&ĐH dùng chung cho tỉnh UBND tỉnh giao cho Sở TT&TT triển khai cho 17 huyện, thị xã, thành phố vào năm 2012 (giai đoạn 1) cho 21 sở, ban, ngành vào năm 2014 (giai đoạn 2), đến có số đơn vị đưa hệ thống vào sử dụng, thực việc quản lý, xử lý văn thông qua phần mềm giúp tiết kiệm thời gian giảm chi phí giấy, mực in, photo văn bản, hình thành dần thói quen giao việc luân chuyển văn qua mạng, dần tiến tới Văn phịng điện tử tồn tỉnh - Ứng dụng hệ thống Một cửa điện tử: Đến hết năm 2014, có 11/17 UBND cấp huyện 02/19 sở, ban, ngành thuộc tỉnh (Sở Giao thơng Vận tải Văn phịng UBND tỉnh) triển khai thực chế cửa đại Các đơn vị triển khai đưa hệ thống vào sử dụng, phục vụ hiệu cho tổ chức, công dân doanh nghiệp, giảm thời gian xử lý cơng việc, tăng tính công khai, minh bạch đáp ứng tốt nhu cầu người dân doanh nghiệp Các đơn vị triển khai hiệu gồm: Sở Giao thông Vận tải UBND huyện, thị xã, thành phố: Pleiku, Chư Sê, Đak Pơ, Kbang, Chư Prông, Phú Thiện, Chư Pưh, An Khê - Thiết lập trang thông tin điện tử quan nhà nước: Hiện có 17/17 đơn vị cấp huyện, 19/20 đơn vị cấp sở ngành (trừ Ban Dân tộc) có trang thơng tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo Điều 28 Luật Công nghệ thông tin, cung cấp tất dịch vụ công trực tuyến mức thuộc thẩm quyền giải đơn vị Hiện nay, Trang thông tin điện tử hoạt động ổn định, trì việc đưa tin, tuyên truyền chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hoạt động tỉnh, huyện, giới thiệu tiềm mạnh địa phương đáp ứng tương đối tốt nhu cầu thông tin người dân doanh nghiệp địa phương tỉnh Ngoài ra, có nhiều doanh nghiệp địa bàn có Website, chủ yếu tập trung thành phố Pleiku lOMoARcPSD|15963670 - Tình hình xây dựng sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: + Năm 2010, Cổng thông tin điện tử tỉnh Trang tin điện tử Sở TT&TT cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ lĩnh vực báo chí, xuất địa chỉ: http://gialai.gov.vn, gồm 05 thủ tục: Cấp giấy phép xuất tài liệu không kinh doanh, Cấp giấy chấp thuận cho phép họp báo, Cấp giấy phép hoạt động in sở in địa phương, Cấp phép xuất bản tin, Thẩm định cấp phép phụ trang, phụ chuyên quảng cáo báo in + Năm 2013, UBND tỉnh giao cho Sở Thông tin Truyền thông (TT&TT) xây dựng dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ lĩnh vực xây dựng để triển khai cho UBND huyện, thị xã, thành phố để cung cấp 04 thủ tục sau: Đăng ký cấp phép xây dựng cơng trình nhà đô thị, đăng ký cấp phép xây dựng tạm nhà riêng lẻ, đăng ký điều chỉnh giấy phép xây dựng, đăng ký gia hạn giấy phép xây dựng thông qua địa http://cpxdtructuyen.gialai.gov.vn + Năm 2014, Sở Công thương cung cấp nhóm dịch vụ gồm 41 thủ tục hành cơng mức độ thuộc thẩm quyền giải Sở đăng tải địa http://dvcgialai.ekip.vn + Sở Giao thông Vâ ̣n tải cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức đô ̣ năm 2014, gồm thủ tục trang thông tin điê ̣n tử Sở: http://sgtvt.gialai.gov.vn - Một số đơn vị trang bị sử dụng phần mềm chuyên ngành cho đơn vị để ứng dụng công việc chuyên môn như: Sở: Giáo dục Đào tạo, Công thương, Giao thông Vận tải, Lao động – Thương binh Xã hội, Tài chính, Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh UBND huyện, thị xã,thành phố: Pleiku, Đak Pơ, Đak Đoa, An Khê, Đức Cơ, Ayun Pa, Kông Chro, Krông Pa, Ia Grai - Hiện nay, tất quan, đơn vị cấp sở, huyện thuộc tỉnh có cán phụ trách CNTT; nhiên, số này, cán phụ trách CNTT thuộc 04/19 đơn vị cấp sở có chuyên ngành đào tạo Đại học CNTT, mà tốt nghiệp chuyên ngành khác giao kiêm nhiệm thêm CNTT Đa số đơn vị có 01 cán có trình độ Đại học CNTT, cán có chuyên ngành CNTT đa số kiêm nhiệm thêm công việc khác nhau; số cán phụ trách CNTT đơn vị có chứng đào tạo nâng cao, đa số dừng mức đại học Hiệu hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin địa bàn quan nhà nước địa bàn tỉnh: - Việc đảm bảo an ninh mạng an tồn thơng tin đơn vị hạn chế: hầu hết sở, ngành chưa trang bị thiết bị tường lửa (bao gồm phần cứng phần mềm) nhằm bảo vệ hệ thống mạng máy tính, máy chủ đơn vị khỏi cơng trái phép từ bên ngồi; tỷ lệ máy chủ máy tính cá nhân/tổng số máy tính cài đặt phần mềm diệt vius quyền thấp, tỷ lệ đơn vị khoảng 15%, việc mua phần mềm diệt virus quyền đơn vị cá nhân có lOMoARcPSD|15963670 nhu cầu tự đầu tư mua sắm để sử dụng Các huyê ̣n, thị xã, thành phố trang bị thiết bị tường lửa cịn có mơ ̣t số đơn vị chưa quan tâm sử dụng Việc sử dụng hệ thống thư điện tử (mail) công vụ tỉnh (@gialai.gov.vn) cịn thấp so với u cầu Chính phủ việc tăng cường sử dụng thư điện tử công vụ Tất đơn vị sở, ngành huyện, thị xã, thành phố cấp tài khoản thư điện tử công vụ để trao đổi thông tin, tồn tỉnh có 6.200 cán bộ, cơng chức, viên chức tạo lập tài khoản, tỷ lệ bộ, công chức sử dụng thư điện tử công việc đạt tỷ lệ khoảng 40% + Các đơn vị có tỷ lệ CBCC sử dụng tài khoản thư cơng vụ cao gồm: Sở: Nơng nghiệp PTNT, Văn phịng Đồn ĐBQH&HĐND tỉnh, Giáo dục Đào tạo, TT&TT, Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh huyện: Phú Thiện, Chư Păh + Các đơn vị có tỷ lệ CBCC sử dụng tài khoản thư công vụ thấp gồm: Sở: Xây dựng, Văn hóa – Thể thao Du lịch, Tài chính, Y tế, Tài ngun Mơi trường, Cơng thương, Kế hoạch Đầu tư, Thanh tra tỉnh UBND huyện, thị xã, thành phố: Đak Đoa, Đức Cơ, Mang Yang, Ia Pa, Kông Chro, Krông Pa, Ia Grai Các đơn vị sử dụng tốt trang thông tin điện tử cịn thấp, gồm: TT&TT, Văn hóa – Thể thao Du lịch, Nội vụ, Khoa học Công nghệ, Nơng nghiệp PTNT, Văn phịng Đồn ĐBQH&HĐND tỉnh, Giao thông Vận tải, Công thương, Kế hoạch Đầu tư UBND huyện: Chư Sê, Đak Pơ, Kbang, Chư Prông, Đức Cơ, Ia Pa Ia Grai Riêng huyê ̣n Chư Sê mở rô ̣ng ̣ thống quản lý văn điều hành đến cấp xã + Các đơn vị sử dụng sử dụng chưa hết hiệu phần mềm gồm: Thanh tra tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường UBND huyện: Mang Yang, Krông Pa, Phú Thiện, Chư Pưh, Kông Chro thành phố Pleiku Hầu hết Trang thông tin điện tử (WebSite) quan nhà nước địa bàn tỉnh chưa tuân thủ đầy đủ tiêu chí quy định thơng tư 26/2009/TTBTTTT quy định việc cung cấp thông tin đảm bảo khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử quan nhà nước Việc cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, cịn hạn chế Hầu hết Website dừng lại việc cung cấp thông tin chiều, chưa tạo trao đổi thơng tin hai chiều từ phía tổ chức, cá nhân với quyền tiếp nhận ý kiến đóng góp xây dựng tỉnh, diễn đàn, thi, v.v ; thiếu thông tin hoạt động quản lý nhà nước đơn vị trực thuộc - Năm 2014, tỉnh không mở lớp đào tạo chứng nâng cao ngắn hạn cho cán phụ trách CNTT CBCC thuộc tỉnh Hầu hết đội ngũ cán cơng chức đạt trình độ tin học (chứng A, B tương đương) Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 -Nhiều đơn vị chưa xây dựng quy chế quản lý, sử dụng hạ tầng, ứng dụng CNTT đơn vị gồm: 13/19 sở, ban, ngành 11/17 UBND cấp huyện - 09/17 UBND cấp huyện chưa xây dựng Kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT năm dài hạn cho địa phương - Theo phân cấp ngân sách, số địa phương quan tâm xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT bố trí ngân sách đầu tư cho ứng dụng phát triển CNTT năm 2014, tiêu biểu như: UBND thành phố Pleiku, UBND huyện: Chư Sê, Mang Yang, Đak Đoa, Đức Cơ, Đak Pơ Đối với đơn vị hành chính, nghiệp cấp tỉnh: Ngoại trừ đơn vị có Dự án Bộ chuyên ngành đầu tư, việc bố trí ngân sách cho ứng dụng CNTT cịn nhỏ lẻ hạn hẹp, chủ yếu sử dụng từ nguồn chi thường xuyên Các quan chưa thành lập Ban biên tập riêng cho website, có thành viên Ban biên tập kiêm nhiệm nên việc tham gia đưa tin chưa đầy đủ, chất lượng chưa tốt Giao diện Website không quan tâm làm định kỳ để tạo tươi trẻ, lạ, đặc biệt vào ngày lễ hội Về kết đánh giá Chỉ số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng Công nghệ thông tin-truyền thông năm 2015 tỉnh Gia Lai: Theo kết đánh giá Bộ TT&TT Hội Tin học Việt Nam VietNam ICT Index năm 2015 thứ bậc xếp hạng chung tỉnh Gia Lai tăng bậc so với năm 2014, cụ thể: năm 2014 xếp thứ 52, năm 2015 xếp thứ 44 Sở Thông tin Truyền thông kiểm tra, đối chiếu phần vài số liệu Hội Tin học VN tổng hợp không trùng khớp với số liệu mà Sở cung cấp (ví dụ : tổng số doanh nghiệp có kết nối Internet địa bàn tỉnh Sở cung cấp 2.770, Hội Tin học VN tổng hợp 0) dẫn đến Chỉ số hạ tầng kỹ thuật bị tụt điểm (xếp thứ 58), ảnh hưởng đến việc xếp hạng chung địa phương; phần tốc độ đầu tư hầu hết tỉnh, thành phố nhanh tỉnh Gia Lai Tuy thứ bậc xếp hạng chung tỉnh ta năm 2015 có tăng lên so với năm 2014 Gia Lai thuộc nhóm có mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT thấp (44 /63 tỉnh, thành phố), phát triển CNTT địa bàn tỉnh Gia Lai thấp so với mặt chung nước 4/ Những vấn đề đặt cần xử lý Sau gửi báo cáo UBND tỉnh,vấn đề đặt cần xử lý tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chương trình, kế hoạch để đẩy nhanh ứng dụng phát triển CNTT địa bàn tỉnh, trọng tâm ứng dụng CNTT quan hành nhà nước phục vụ cải cách hành hướng tới xây dựng Chính phủ điện tử tỉnh thời gian tới Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 PHẦN THỨ HAI XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 1/ Quan điểm phân tích Đây tình QLNN phát sinh quan cấp với quan chuyên môn tham mưu quản lý lĩnh vực, cụ thể lĩnh vực CNTT Theo chủ quan UBND tỉnh Gia Lai, Chỉ số ICT Index tỉnh Gia Lai thấp có phần trách nhiệm quan chun mơn tham mưu quản lý lĩnh vực Nhìn nhận cách tổng quát, quan tâm UBND tỉnh đến lĩnh vực tác động mạnh mẽ đến đời sống xã hội, tín hiệu tốt từ cấp lãnh đạo đến ứng dụng phát triển CNTT mà trước đó, quan tham mưu lĩnh vực nhiều lần đề trình cách thức để đẩy nhanh trình phát triển, song việc không lưu ý có tác động truyền thơng 2/ Căn phân tích Các mà Sở TT&TT xây dựng chương trình, kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT là: Nghị số 36/NQ-TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006 Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005 Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ việc ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước; Quyết định số 1605/2010/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011-2015; Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg ngày 31/3/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Nhà nước giai đoạn 2009-2010; Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 việc Phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT TT Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND ngày 7/4/2008 UBND tỉnh Gia Lai "Về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin tỉnh Gia Lai đến năm 2015 định hướng đến năm 2020"; 3/ Mục tiêu phân tích Mục tiêu phân tích tình UBND tỉnh yêu cầu Sở TT&TT báo cáo việc nói nhằm mục đích tìm đâu nguyên nhân dẫn đến số ICT Index tỉnh Gia Lai mức thấp tăng hạng chậm; sở tham mưu đề giải pháp phương hướng khắc phục để UBND tỉnh kip thời đạo nhằm phát triển lĩnh vực CNTT để tiến tới xây dựng quyền điện tử tai tỉnh tương lai Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 PHẦN THỨ BA PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân dẫn đến tình Khi Sở Thông tin Truyền thông kiểm tra, đối chiếu phần vài số liệu Hội Tin học VN tổng hợp không trùng khớp với số liệu mà Sở cung cấp (ví dụ : tổng số doanh nghiệp có kết nối Internet địa bàn tỉnh Sở cung cấp 2.770, Hội Tin học VN tổng hợp 0) dẫn đến Chỉ số hạ tầng kỹ thuật bị tụt điểm, ảnh hưởng đến việc xếp hạng chung địa phương; sai số chủ quan đơn vị tổng hợp phần tốc độ đầu tư hầu hết tỉnh, thành phố nhanh tỉnh ta nguyên nhân (vì số hạ tầng kỹ thuật năm 2013 Gia Lai xếp hạng 53, năm 2014 58, tụt 05 điểm) số 06 số tạo nên số ICT Index So với phát triển chung nước tỉnh khu vực Miền Trung Tây Nguyên, việc triển khai ứng dụng CNTT để tiến tới xây dựng Chính phủ điện tử (CPĐT) Gia Lai mức thấp (năm 2015, Gia Lai xếp hạng 44/63 tỉnh thành mức độ sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT, tăng 09 bậc so với năm 2014) Hầu hết, quan nhà nước, việc sử dụng máy tính dừng mức soạn thảo văn bản, lưu trữ liệu cá nhân, chia sẻ trao đổi thông tin cá nhân, sử dụng vài phần mềm quản lý chuyên ngành (kế tốn, quản lý cơng văn ); việc cơng khai thông tin lên mạng theo quy định (Luật Công nghệ thơng tin , Nghị định 64/2007/NĐ-CP) cịn hạn chế Tồn có nhiều nguyên nhân, chủ yếu nguyên nhân sau: Một là, rào cản nhận thức tâm lý, thói quen Nhiều cán bộ, công chức chưa nhận thức rõ tầm quan trọng triển khai CPĐT công cải cách hành Khơng CBCC nghĩ xây dựng văn phịng điện tử làm "rắc rối thêm cơng việc, tốn thêm thời gian, bị bó buộc thời "; khơng muốn cơng khai thơng tin lên mạng sợ nhiều người biết giám sát, khơng quan tâm không cho đưa thông tin lên WebSite quan; sợ phải học thêm kiến thức CNTT ; sợ phải thay đổi phong cách thói quen làm việc (từ tất giấy tờ sang làm việc mơi trường mạng ) Nhiều CBCC có suy nghĩ "lâu làm (thủ công) công việc trơi chảy, việc phải thay đổi cho mệt !" Hai là, thiếu quan tâm người đứng đầu quan việc triển khai CPĐT Theo quy định Nghị định 64/2007/NĐ-CP, người đứng đầu quan nhà nước "trực tiếp đạo chịu trách nhiệm hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực, địa phương tổ chức, quan mình" thực tế Gia Lai, hầu hết thủ trưởng quan giao cho cấp phó chịu trách nhiệm, khơng kiên đạo thực hiện, không quan tâm bố trí kinh phí, cán Cũng có lãnh đạo quan sợ trách nhiệm đầu tư cho CNTT, bị tâm lý e ngại hiệu đầu tư lĩnh vực CNTT-TT, có đơn vị khơng muốn thay đổi quy trình cơng việc quan; có người ngại học sợ thời gian học CNTT Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 Ba là, Gia Lai thiếu nguồn lực công nghệ thông tin viễn thông Về nguồn nhân lực, số lượng đại học CNTT Gia Lai vài chục người, có vài người có trình độ đại học CNTT chủ yếu làm công tác giảng dạy; Nhiều sinh viên giỏi CNTT&TT xuất thân từ Gia Lai không tỉnh làm việc Cán bộ, công chức, viên chức hầu hết chưa đào tạo ứng dụng CNTT môi trường mạng; vài quan có cán chuyên trách CNTT; chưa có sách thu hút, đãi ngộ cán CNTT số tỉnh khác (hiện có nhiều địa phương ban hành sách ưu đãi cho cán bộ, cơng chức phụ trách CNTT Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Sóc Trăng )… Công tác đào tạo lực lượng cán có trình độ CNTT cao chun sâu đạt kết thấp, chưa tương xứng với yêu cầu đề ra, trình ̣ ứng dụng CNTT cán bơ ̣, cơng chức, viên chức cịn hạn chế, nguồn nhân lực CNTT chưa đảm bảo để triển khai thực ứng dụng CNTT Bốn là, nguồn lực tài chính, Gia Lai tỉnh cịn nghèo nên đầu tư kinh phí hàng năm cho ứng dụng CNTT quan nhà nước thấp so với tỉnh miền Trung Tây Nguyên; dẫn đến tình trạng đầu tư nhỏ lẻ, thiếu đồng bộ, không tạo phát triển tổng thể, thiếu hiệu Từ Đề án 112 ngừng hoạt động đến nay, đầu tư cho ứng dụng CNTT chủ yếu ngân sách địa phương đầu tư (16,450 tỷ) Trung ương hỗ trợ phần kinh phí (năm 2009:1,1 tỷ, năm 2010: 560 triệu) Việc bố trí kinh khí hạn chế so với kế hoạch duyệt, nhiều dự án, mục tiêu ứng dụng CNTT vào cơng tác cải cách hành chưa thực (ví dụ : Đề án "1 cửa điện tử đại UBND thành phố Pleiku) Năm là, địa bàn tỉnh chưa có ngành cơng nghiệp phần cứng phần mềm, chưa có khu CNTT tập trung; tồn tỉnh có 89 doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực CNTT hầu hết doanh nghiệp hoạt động mua bán, kinh doanh thiết bị phần cứng CNTT, chưa có doanh nghiệp đầu tư hoạt động phần mềm nội dung thông tin số Tuy nhiều doanh nghiệp có website riêng dừng lại mức độ cung cấp thông tin, quảng bá sản phẩm chưa quan tâm đến giao dịch thương mại điện tử Sáu là, việc ứng dụng CNTT lĩnh vực y tế hạn chế, sở y tế tuyến huyện, phường, xã Tại hầu hết sở y tế chủ yếu sử dụng CNTT công việc văn phịng, ứng dụng CNTT vào hoạt động chun mơn cịn ít, việc sử phần mềm vào cơng tác quản lý khám chữa bệnh triển khai số sở y tế Trung tâm y tế huyện CS, Kb, thị xã AK, AYP Bệnh viện tỉnh Bảy là, nhiều chủ trương, sách CNTT không thực thi thực tế: Một điều nghịch lý tỉnh GL, liên tục nhiều năm có số Mơi trường tổ chức sách ln nhóm đầu, số khác khơng có thay đổi, mức thấp Do Gia Lai, có tình trạng ban hành sách theo đạo trung ương Quy hoạch, Kế hoạch, Chỉ thị, (như mô tả phần II) chưa ý đến việc triển khai Sở KH&ĐT, quan tham mưu cho UBND tỉnh bố trí ngân sách 10 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 đầu tư lại khơng có nhìn phát triển nhanh lĩnh vực CNTT nên không ưu tiên bố trí ngân sách cho đầu tư phát triển CNTT UBND tỉnh có lẽ nhiều lý khách quan, chủ quan không để ý nhiều đến lĩnh vực này, đến phương tiện truyền thông cơng bố số liệu thứ hạng thấp lúc nghĩ đến có động thái bước đầu đánh giá tích cực Tám là, công tác quản lý nhà nước CNTT chưa theo kịp trình xây dựng CPĐT nước Vai trò quan tham mưu CNTT-TT tỉnh (Sở TT&TT) chưa phát huy mạnh mẽ, phối hợp Sở TT&TT với đơn vị, địa phương ứng dụng CNTT chưa gắn kết, thiếu hiệu Chưa có kết hợp chặt chẽ việc xây dựng CPĐT với cải cách hành Chưa có biện pháp xử lý cá nhân, quan, đơn vị không triển khai ứng dụng CNTT tham gia kế hoạch xây dựng Chính phủ điện tử (như đưa vào tiêu chí thi đua khen thưởng, tiêu chí đánh giá cán bộ, bổ nhiệm cán ) Ngoài ra, Sở TT&TT chưa tổ chức điều tra toàn diện trạng sở hạ tầng tiềm lực CNTT địa bàn tỉnh, đă ̣c biê ̣t doanh nghiê ̣p để tổng hợp, báo cáo đề xuất biện pháp đầu tư trọng tâm, trọng điểm nhằm tạo bước phát triển nhanh toàn diện CNTT; nhiều số liệu chưa thống kê để cung cấp cho Bộ Hậu Về ưu điểm: Khác với báo cáo CNTT khác, ICT Index phản ánh toàn thực trạng ứng dụng phát triển CNTT từ vấn đề hạ tầng, nhân lực, ứng dụng đến sách cho CNTT, sở để đưa xếp hạng Chính vậy, báo cáo cịn tạo hiệu ứng tích cực nơi bị đánh giá yếu bảng xếp hạng Cơ quan chun mơn Sở TT&TT hài lịng xúc UBND tỉnh số ICT Index Gia Lai thấp Điều chứng tỏ hiệu ứng tích cực từ việc bị "bêu gương", bị xếp hạng nhóm yếu khiến UBND tỉnh bắt đầu quan tâm đến ứng dụng phát triển CNTT tỉnh Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thay đổi số ICT Index, thay đổi cách tính số hay đơn vị trước cơng bố số liệu chưa xác Việc thay đổi vị trí số ICT Index số tỉnh (chẳng hạn tỉnh Nghệ An sau công bố số ICT Index năm 2006 Thanh Hố, Nghệ An xếp thứ 37 số 64 tỉnh thành nước Báo chí Nghệ An có nhiều viết đánh giá xếp hạng tỉnh UBND tỉnh Nghệ An tổ chức hội thảo rút kinh nghiệm, tìm hiểu nguyên nhân Một năm sau đó, số ICT Index Nghệ An tăng lên vị trí 17/64 tỉnh thành) có tác động lớn từ việc công bố số, từ việc họ bị đánh giá thấp Về hạn chế: Trong chừng mực định, tham mưu quản lý lĩnh vực, việc coi Sở TT&TT bị "thổi còi" chưa làm hết trách nhiệm 11 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 PHẦN THỨ TƯ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN Trên sở phân tích tình nêu trên; có 02 phương án để Sở TT&TT tham mưu UBND tỉnh giải vấn đề để nhằm nâng số ICT Index thời gian tới Phương án 1: * Nội dung: Sở TT&TT tham mưu UBND, Ban đạo ứng dụng CNTT tỉnh nội dung: - Tham mưu Ban đạo CNTT tỉnh tiến hành điều tra trạng sở hạ tầng tiềm lực CNTT quan nhà nước địa bàn tỉnh, để tổng hợp, báo cáo đề xuất biện pháp đầu tư trọng tâm, trọng điểm nhằm đẩy nhanh tiến trình xây dựng "Chính phủ điện tử " tỉnh thời gian tới - Tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội thảo Giải pháp để nâng số ICT Index tỉnh Gia Lai - Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch nâng cao số ICT Index tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015 - Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2015 * Mục tiêu: Nâng cao số ICT Index tỉnh Gia Lai * Nguồn lực để thực phương án: - Ngân sách: Ngân sách tỉnh đầu tư cho dự án CNTT có quy mơ lớn; kinh phí thương xuyên đơn vị để mua sắm hạng mục nhỏ trì ứng dụng CNTT - Nhân lực: Sử dụng nhân lực Sở TT&TT, cán chuyên trách CNTT sở, ngành, địa phương; đặc biệt vai trò người đứng đầu quyền cấp, thủ trưởng quan, đơn vị * Thời gian để thực phương án: Trong năm 2015, tiến hành tổ chức Hội thảo; điều tra, khảo sát trạng CNTT quan nhà nước tỉnh; dự thảo trình ban hành kế hoạch tổ chức thực kế hoạch từ năm 2015 đến năm 2020 Ưu điểm Phướng án 1: - Tham mưu chương trình tổng thể phát triển ứng dụng CNTT quan hành nhà nước tỉnh, tập trung cho nội dung xây dựng quyền điện tử thời gian tới nhằm phục vụ cho người dân doanh nghiệp quan hệ giao dịch với quan hành nhà nước - Với liệt đạo kết hợp với chế tài xử lý mạnh mẽ, tác động đến nhận thức cấp, ngành, cán bộ, cơng chức, viên chức quan hành nhà nước 12 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 Nhược điểm: - Để thực nội dung trên, tỉnh cần có khoản ngân sách lớn để đầu tư, tỉnh Gia Lai thiếu vốn cho đầu tư phát triển Với phương án tính khả thi thấp Phương án 2: * Nội dung: Sở TT&TT tham mưu UBND, Ban đạo ứng dụng CNTT tỉnh nội dung: - Tiến hành điều tra toàn diện trạng sở hạ tầng tiềm lực CNTT địa bàn tỉnh, đă ̣c biê ̣t doanh nghiê ̣p để tổng hợp, báo cáo đề xuất biện pháp đầu tư trọng tâm, trọng điểm nhằm tạo bước phát triển nhanh toàn diện CNTT - Ban hành Kế hoạch nâng cao số ICT Index tỉnh Gia Lai giai đoạn 2015-2020 - Ban hành Kế hoạch ứng dụng CNTT tổng thể phát triển ứng dụng CNTT địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2015-2020 - Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng vai trị, vị trí ứng dụng cơng nghệ thông tin đến sở, ban, ngành, UBDN huyện thị xã thành phố; đến toàn thể nhân dân địa bàn tỉnh; - Xây dựng, hoàn thiện chế, sách pháp luật ứng dụng, phát triển CNTT - Ưu tiên đầu tư ngân sách gắn với đa dạng hóa nguồn vốn để phát triển CNTT - Xây dựng hạ tầng CNTT đại, đồng để đáp ứng cho chương trình ứng dụng, phát triển CNTT - Ứng dụng CNTT rộng rãi, thiết thực, có hiệu cao - Tăng cường đào tạo, phát triển nguồn nhân lực CNTT - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT quốc phịng, an ninh; bảo đảm an tồn, an ninh thông tin, nâng cao lực quản lý mạng viễn thơng, truyền hình, Internet * Mục tiêu: Nâng cao số ICT Index tỉnh Gia Lai * Nguồn lực để thực phương án: - Ngân sách: + Ưu tiên bố trí ngân sách, vốn đối ứng địa phương để triển khai cơng trình, nhiệm vụ, dự án có sử dụng nguồn vốn trung ương, tỉnh (đối với địa phương thuộc tỉnh) nguồn vốn huy động hợp pháp khác - Nhân lực: + Sử dụng nhân lực Sở TT&TT, cán chuyên trách CNTT sở, ngành, địa phương; đặc biệt vai trò người đứng đầu quyền cấp, thủ trưởng quan, đơn vị + Nhân lực quan, đơn vị, doanh nghiệp đơn vị nhà nước 13 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 * Thời gian để thực phương án: Trong năm 2015, tiến hành tổ chức điều tra, khảo sát trạng tình hình ứng dụng CNTT tỉnh Gia Lai; dự thảo trình ban hành kế hoạch tổ chức thực kế hoạch từ năm 2015 đến năm 2020 Ưu điểm: - Tham mưu chương trình tổng thể phát triển ứng dụng CNTT quan hành nhà nước tỉnh, tập trung cho nội dung xây dựng quyền điện tử thời gian tới nhằm phục vụ cho người dân doanh nghiệp quan hệ giao dịch với quan hành nhà nước Đúng định hướng Chính phủ Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Nghị Chính phủ điện tử; Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/20/2015 Phê duyệt chương trình quốc gia ứng dụng Cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 20162020; - Với liệt đạo kết hợp với chế tài xử lý mạnh mẽ, tác động đến nhận thức cấp, ngành, cán bộ, công chức, viên chức quan hành nhà nước - Tranh thủ nguồn vốn từ trung ương theo hình thức vốn đối ứng Nhược điểm: - Để thực nội dung trên, tỉnh cần có khoản ngân sách lớn để đầu tư, tỉnh Gia Lai thiếu vốn cho đầu tư phát triển, trông chờ vào hỗ trợ từ trung ương Phương án tính khả thi cao Vì chọn phương án thứ PHẦN THỨ NĂM KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐƯỢC LỰA CHỌN 1.Thời gian triển khai công việc: STT Nội dung công việc Cơ quan chủ Cơ quan phối Thời gian trì hợp Đổi nâng cao nhận thức CNTT Tổ chức phổ biến, quán triệt Sở Thông tin Ban Tuyên giáo Năm 2015-2016 1.1 1.2 1.3 Nghị số 36-NQ/TW Truyền thơng Bộ Chính trị chương trình hành động đến tổ chức Đảng, tổ chức trị xã hội, quan địa bàn tỉnh Xây dựng chuyên đề, Báo Gia Lai; chuyên mục để phổ biến kiến Đài Phát thức, điển hình ứng truyền hình tỉnh dụng CNTT Kiện toàn Ban Chỉ đạo ứng UBND dụng CNTT huyện, thị xã, huyện, thị xã, thành phố thành phố Tỉnh ủy Các Sở, ban, Năm 2015-2020 ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố Năm 2015 14 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 4.1 Rà soát, chỉnh sửa, bổ sung nội dung ứng dụng phát triển Các Sở, ban, CNTT quy hoạch, kế ngành, UBND Sở Thông tin hoạch phát triển kinh tế - xã 2015-2020 huyện, thị xã, Truyền thông hội, kế hoạch đầu tư công, thành phố dự án, chương trình… địa phương, đơn vị Tổ chức xây dựng nhân Các Sở, ban, rộng mô hình tiên tiến Sở Thơng tin ngành, UBND Năm 2015-2020 ứng dụng, phát triển Truyền thông huyện, thị xã, CNTT thành phố Xây dựng, hoàn thiện chế, sách pháp luật ứng dụng, phát triển CNTT Xây dựng Quy chế quản lý đầu Các Sở, ban, tư ứng dụng CNTT sử dụng Sở Thông tin ngành, UBND Năm 2015 nguồn vốn ngân sách nhà nước Truyền thông huyện, thị xã, địa bàn tỉnh Gia Lai thành phố Xây dựng Quy chế quản lý, Các Sở, ban, vận hành sử dụng Hệ thống Sở Thông tin ngành, UBND Năm 2015 cửa điện tử địa bàn Truyền thông huyện, thị xã, tỉnh Gia Lai thành phố Các Sở, ban, Xây dựng Quy chế quản lý, sử Sở Thông tin ngành, UBND dụng chữ ký số địa bàn Năm 2015 Truyền thông huyện, thị xã, tỉnh Gia Lai thành phố Các Sở, ban, Xây dựng Quy chế quản lý, Sở Thông tin ngành, UBND vận hành khai thác mạng tin Năm 2017 Truyền thông huyện, thị xã, học diện rộng tỉnh Gia Lai thành phố Xây dựng Quy chế đảm bảo an Các Sở, ban, tồn thơng tin hoạt động Sở Thơng tin ngành, UBND ứng dụng CNTT Năm 2015-2016 Truyền thơng huyện, thị xã, quan hành địa bàn thành phố tỉnh Gia Lai Tham mưu Hội đồng nhân dân Các Sở, ban, tỉnh ban hành Nghị để hỗ Sở Thông tin ngành, UBND trợ công chức, viên Năm 2015-2016 Truyền thông huyện, thị xã, chức làm công tác CNTT thành phố địa bàn tỉnh Gia Lai Sở Tài chính, Sở Ưu tiên đầu tư ngân sách gắn Sở Kế hoạch Thơng tin Năm 2015-2020 với đa dạng hóa nguồn vốn Đầu tư Truyền thông để phát triển CNTT Xây dựng hạ tầng CNTT đại, đồng để đáp ứng cho chương trình ứng dụng, phát triển CNTT Các Sở, ban, Đầu tư nâng cấp hệ thống máy Sở Thông tin ngành, UBND Năm 2016-2020 tính, thiết bị CNTT, hệ thống Truyền thơng huyện, thị xã, mạng LAN thành phố 15 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 Xây dựng hệ thống mạng diện rộng tồn tỉnh (WAN) Sở Thơng tin Truyền thông Các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố Nâng cấp, mở rộng Trung tâm Sở Thơng tin tích hợp liệu tỉnh Truyền thông Nâng cấp, cải tạo hạ tầng kỹ Sở Thông tin Văn phịng thuật cổng thơng tin điện tử Truyền thông UBND tỉnh tỉnh Mở rộng hệ thống Hội nghị UBND Sở Thơng tin truyền hình để kết nối tới cấp huyện, thị xã, Truyền thông xã thành phố Xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường: sở liệu địa lý, sở liệu đo đạc đồ, sở Sở Tài nguyên liệu quản lý đất đai, sở Môi trường liệu môi trường, sở liệu địa chất khoáng sản, sở liệu tài nguyên nước, sở liệu khí tượng – thủy văn Xây dựng hệ thống thông tin Sở Thông tin địa lý (GIS) Truyền thông Đầu tư hệ thống cửa điện tử đại, cửa điện tử UBND liên thông đại UBND Sở Thông tin huyện, thị xã, cấp huyện, Sở, ban ngành; Truyền thông thành phố xã, phường, thị trấn phạm vi toàn tỉnh Ứng dụng CNTT rộng rãi, thiết thực, có hiệu cao Quản lý, sử dụng cách có hiệu hệ thống CNTT Các Sở, ban, dùng chung tỉnh như: thư ngành, UBND điện tử công vụ, quản lý văn huyện, thị xã, điều hành, cửa điện thành phố tử, hội nghị truyền hình Xây dựng dịch vụ công Sở Thông tin Các Sở, ban, trực tuyến mức độ 3,4 để phục Truyền thông ngành, vụ người dân doanh nghiệp Xây dựng triển khai Kế Các Sở, ban, hoạch ứng dụng CNTT thông ngành, UBND Sở Thông tin tin hoạt động quan huyện, thị xã, Truyền thông nhà nước địa bàn tỉnh Gia thành phố Lai giai đoạn 2016-2020 Triển khai số hóa tài liệu học Sở Giáo dục tập, sách giáo khoa gắn với đổi Đào tạo nội dung, phương thức dạy, học, khảo thí Đẩy mạnh ứng dụng CNTT Sở Y tế Sở Thông tin Năm 2017-2018 Năm 2015-2017 Năm 2017 Năm 2019-2021 Năm 2016-2020 Năm 2019-2022 Năm 2015-2020 Năm 2015-2020 Năm 2017-2018 Năm 2015 Năm 2016-2020 Năm 2016-2020 16 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 5.6 7.1 7.2 7.3 y tế, xây dựng hệ thống bệnh án điện tử, y tế điện tử, bảo hiểm xã hội Xây dựng hệ thống chẩn đoán, khám chữa bệnh từ cấp tỉnh đến cấp huyện Tăng cường đào tạo, phát triển nguồn nhân lực CNTT Đẩy mạnh ứng dụng CNTT quốc phịng, an ninh; bảo đảm an tồn, an ninh thông tin, nâng cao lực quản lý mạng viễn thơng, truyền hình, Internet Xây dựng đề án ứng dụng CNTT quân đội để góp phần quy hóa, đại hóa quốc phịng Tham mưu UBND tỉnh kiện toàn phận chuyên trách an tồn, an ninh thơng tin để đảm bảo an tồn, an ninh thông tin cho Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố Tăng cường công tác quản lý nhà nước trang thông tin điện tử, loại hình truyền thơng Internet địa bàn tỉnh Truyền thông Sở Thông tin Truyền thông Sở Y tế Năm 2018-2019 Sở Thông tin Truyền thông Sở Nội vụ Năm 2015-2020 Bộ Chỉ huy quân tỉnh Gia Lai Sở Thông tin Truyền thông Năm 2015-2020 Sở Nội vụ Sở Thông tin Truyền thông, UBND huyện, thị xã, thành phố 7.4 Triển khai việc ứng dụng Chữ ký số Sở Thông tin Truyền thông 7.5 Tăng cường biện pháp để đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin quan, đơn vị Các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố Năm 2015-2016 Năm 2015-2020 Các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố Năm 2015-2016 Năm 2015-2020 Nhiệm vụ cụ thể: Đổi mới, nâng cao nhận thức tăng cường lãnh đạo Đảng ứng dụng, phát triển CNTT a) Tổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền rộng rãi sâu rộng nội dung Nghị 36-NQ/TW, vị trí, vai trị CNTT tiến trình phát triển bền vững hội nhập quốc tế ngành, lĩnh vực đến Sở, ban, ngành, địa phương, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, tổ chức Đảng cấp, doanh nghiệp tầng lớp nhân dân 17 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 b) Các quan đại chúng tăng cường đổi công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức kiến thức CNTT xã hội, bảo đảm CNTT nội dung trọng tâm, thường xuyên chương trình truyền thơng Đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT việc phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước CNTT c) Tăng cường vai trị lãnh đạo cấp ủy, kiện tồn nâng cao hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh huyện, thị xã, thành phố Người đứng đầu đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp đạo nhiệm vụ ứng dụng, phát triển CNTT đơn vị, địa phương d) Rà sốt, chỉnh sửa, bổ sung để đảm bảo ứng dụng, phát triển CNTT nội dung quan trọng, bắt buộc phải có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư cơng, chương trình mục tiêu năm 2015 giai đoạn 2016-2020, đề án, dự án đầu tư tỉnh, Sở, ban ngành huyện, thị xã, thành phố e) Tổ chức xây dựng nhân rộng mơ hình tiên tiến ứng dụng, phát triển CNTT Đưa tiêu ứng dụng, phát triển CNTT vào tiêu cải cách hành Thi đua – Khen thưởng Xây dựng, hồn thiện chế, sách pháp luật ứng dụng, phát triển CNTT a) Xây dựng Quy chế quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Gia Lai b) Xây dựng Quy chế quản lý, vận hành sử dụng Hệ thống cửa điện tử, cửa liên thông đại địa bàn tỉnh Gia Lai c) Xây dựng Quy chế quản lý, sử dụng chữ ký số địa bàn tỉnh Gia Lai d) Xây dựng Quy chế quản lý, vận hành khai thác mạng tin học diện rộng tỉnh Gia Lai e) Xây dựng Quy chế đảm bảo an tồn thơng tin hoạt động ứng dụng CNTT quan hành địa bàn tỉnh Gia Lai f) Tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị để hỗ trợ công chức, viên chức làm công tác CNTT địa bàn tỉnh Gia Lai Ưu tiên đầu tư ngân sách gắn với đa dạng hóa nguồn vốn để phát triển CNTT Ưu tiên bố trí ngân sách, vốn đối ứng địa phương để triển khai cơng trình, nhiệm vụ, dự án có sử dụng nguồn vốn trung ương, tỉnh (đối với địa phương thuộc tỉnh) nguồn vốn huy động hợp pháp khác Xây dựng hạ tầng CNTT đại, đồng để đáp ứng cho chương trình ứng dụng, phát triển CNTT 18 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 a) Cần ưu tiên bố trí kinh phí kinh phí hoạt động thường xuyên đơn vị để đầu tư, nâng cấp hệ thống máy vi tính trang thiết bị CNTT để vận hành hệ thống thông tin dùng chung tỉnh phục vụ công tác chuyên môn cho cán bộ, công chức, viên chức; bảo đảm 100% máy vi tính kết nối thành mạng nội (LAN) Internet, trừ máy vi tính có soạn thảo văn mật theo quy định b) Xây dựng hệ thống mạng diện rộng (WAN) để kết nối mạng LAN đơn vị, địa phương toàn tỉnh c) Nâng cấp, mở rộng Trung tâm tích hợp liệu tỉnh d) Nâng cấp, cải tạo hạ tầng kỹ thuật cổng thông tin điện tử tỉnh (http://gialai.gov.vn) để làm sở cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 phục vụ người dân doanh nghiệp e) Mở rộng hệ thống Hội nghị truyền hình để kết nối tới cấp xã f) Xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường như: sở liệu địa lý, sở liệu đo đạc đồ, sở liệu quản lý đất đai, sở liệu môi trường, sở liệu địa chất khoáng sản, sở liệu tài nguyên nước, sở liệu khí tượng – thủy văn g) Xây dựng hệ thống thông tin địa lý (GIS) h) Đầu tư, nhân rộng hệ thống cửa điện tử đại, cửa điện tử liên thông đại UBND cấp huyện, Sở, ban ngành để tiến đến triển khai tới xã, phường, thị trấn phạm vi toàn tỉnh i) Triển khai phần mềm Quản lý văn điều hành cho xã, phường, thị trấn Ứng dụng CNTT rộng rãi, thiết thực, có hiệu cao a) Đẩy mạnh triển khai có hiệu Kế hoạch ứng dụng CNTT thông tin hoạt động quan nhà nước địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011-2015 b) Quản lý, sử dụng cách có hiệu hệ thống CNTT dùng chung tỉnh như: thư điện tử công vụ, quản lý văn điều hành, cửa điện tử, hội nghị truyền hình c) Xây dựng dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3,4 để phục vụ người dân doanh nghiệp, góp phần đẩy mạnh cơng cải cách hành tỉnh (Thực theo Quyết định số 98/QĐ-UBND ngày 13/02/2015 UBND tỉnh việc phê duyệt Kế hoạch cung cấp dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước thuộc tỉnh Gia Lai năm 2015 định hướng đến năm 2020) d) Xây dựng triển khai Kế hoạch ứng dụng CNTT thông tin hoạt động quan nhà nước địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2016-2020 19 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) lOMoARcPSD|15963670 e) Tổ chức triển khai có hiệu môi trường giao dịch thương mại điện tử, sàn giao dịch thương mại điện tử f) Đẩy mạnh ứng dụng CNTT tất ngành, lĩnh vực - Triển khai số hóa tài liệu học tập, sách giáo khoa gắn với đổi nội dung, phương thức dạy, học, khảo thí; tạo điều kiện cho lứa tuổi truy cập, học tập, đào tạo - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT y tế cơng tác khám, chữa bệnh, y tế dự phịng chăm sóc sức khỏe nhân dân; xây dựng hệ thống bênh án điện tử, y tế điện tử, bảo hiểm xã hội; xây dựng hệ thống chẩn đoán, khám chữa bệnh từ cấp tỉnh đến cấp huyện - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT giao thông g) Đẩy mạnh ứng dụng CNTT quản lý bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; cơng tác cứu nạn, cứu hộ, phòng, chống thiên tai Tăng cường đào tạo, phát triển nguồn nhân lực CNTT a) Đào tạo kỹ sử dụng CNTT cho cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Thông tư 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông việc quy định chuẩn kỹ sử dụng CNTT b) Đào tạo chuyên sâu cho cán chuyên trách CNTT quan đơn vị, địa phương theo chứng quốc tế hãng CNTT lớn như: Microsoft, Cisco, IBM… theo Thông tư số 11/2015/TT-BTTTT ngày 05/5/2015 Bộ Thông tin Truyền thông Quy định Chuẩn kỹ nhân lực công nghệ thông tin chuyên nghiệp c) Nâng cấp sở đào tạo CNTT nâng cấp sở vật chất, phòng thực hành với trang thiết bị công nghệ tiên tiến d) Đẩy mạnh ứng dụng CNTT đổi phương thức quản lý, nội dung chương trình đào tạo, phương thức dạy học nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy xã hội học tập, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Đẩy mạnh ứng dụng CNTT quốc phòng, an ninh; bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin, nâng cao lực quản lý mạng viễn thông, truyền hình, Internet a) Đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT chương trình, đề án đại hóa quân đội nhằm tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc tình hình b) Kiện tồn máy quản lý nhà nước CNTT cấp tỉnh để đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin để đảm bảo an ninh an tồn hệ thống thơng tin mạng Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố c) Tăng cường giám sát, phát kịp thời loại bỏ thông tin phá hoại lực thù địch, thông tin trái với chủ trương, đường lối Đảng, sách 20 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) ... đặc biệt vào ngày lễ hội Về kết đánh giá Chỉ số sẵn sàng cho phát triển ứng dụng Công nghệ thông tin- truyền thông năm 2015 tỉnh Gia Lai: Theo kết đánh giá Bộ TT&TT Hội Tin học Việt Nam VietNam... Bộ Chỉ huy quân tỉnh Gia Lai Sở Thông tin Truyền thông Năm 2015-2020 Sở Nội vụ Sở Thông tin Truyền thông, UBND huyện, thị xã, thành phố 7.4 Triển khai việc ứng dụng Chữ ký số Sở Thông tin Truyền. .. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trang thông tin điện tử, loại hình truyền thơng Internet địa bàn tỉnh Truyền thông Sở Thông tin Truyền thông Sở Y tế Năm 2018-2019 Sở Thông tin Truyền thông Sở