Luận văn chất lượng hoạt động của văn phòng hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân huyện sơn hòa, tỉnh phú yên

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Cao học Quản lý công “Chất lượng hoạt động Văn phòng hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên” kết nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình khác, số liệu khảo sát sử dụng luận văn kết tự tiến hành tổng hợp Các quan điểm tác giả khác, số liệu nghiên cứu khác sử dụng luận văn trích dẫn, dẫn nguồn quy định Tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm trước pháp luật Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia Luận văn cao học Tác giả Nguyễn Thị Tuyết Mai I LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu, cố gắng thân để hoàn thành chương trình cao học luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công, Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến tất thầy giáo, cô giáo khoa, ban thuộc Học viện Hành Quốc gia tận tình giàng dạy, hướng dẫn giúp đỡ, trang bị kiến thức bản, kiến thức chuyên ngành có giá trị lý luận thực tiễn to lớn cho thân Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Tiến sỹ Phùng Thị Phong Lan trực tiếp hướng dẫn thực Luận văn với tinh thần trách nhiệm cao độ, phong cách làm việc dân chủ, khoa học Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân; Lãnh đạo Văn Phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hòa Đồng thời, xin cảm ơn gia đình, bạn bè ủng hộ, giúp đỡ Tơi nhiều mặt trình học tập thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Thị Tuyết Mai II DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Tên đầy đủ Chữ viết tắt HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân Văn phòng HĐND&UBND Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân CNTT Công nghệ thông tin CCHC Cải cách hành III DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên Văn phòng HĐND UBND huyện qua năm 49 Bảng 2.2: Kết khảo sát đánh giá công tác tham mưu tổng hợp Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa 52 Bảng 2.3: Kết khảo sát đánh giá tính khoa học, hợp lý việc xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa 55 Bảng 2.4: Kết khảo sát đánh giá cơng tác tiếp cơng dân Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hòa 59 Bảng 2.5: Kết khảo sát đánh giá chất lượng hoạt động phận “một cửa”của Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa 61 Bảng 2.6: Thống kế số liệu văn đến năm 2018 66 Bảng 2.7: Thống kế số liệu văn năm 2018 67 Bảng 2.8: Đánh giá việc thực quy trình quản lý văn Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa 68 Bảng 2.9: Kết khảo sát Mối quan hệ phối hợp Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa Văn phòng với quan, đơn vị, địa phương 73 IV DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Kết khảo sát đánh giá chất lượng công tác tổ chức họp, hội nghị Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa.………… 58 Biểu đồ 2.2: Đánh giá mức độ đáp ứng sở vật chất cho nhu cầu cơng việc Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hòa…………………… 65 Biểu đồ 2.3: Kết khảo sát đánh giá công tác ứng dụng cơng nghệ thơng tin Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hòa 70 Bảng 2.4: Kết khảo sát đánh giá chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa 74 V MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT III DANH MỤC CÁC BẢNG IV DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ V MỤC LỤC VI PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND CẤP HUYỆN 11 1.1 Những vấn đề chung Văn phòng HĐND UBND cấp huyện 11 1.2 Hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện 25 1.2.1 Công tác tham mưu tổng hợp 26 1.2.2 Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác 27 1.2.3 Theo dõi, đôn đốc thực định, thị, ý kiến đạo Thường trực HĐND, UBND huyện 29 1.2.4 Công tác tổ chức kỳ họp, hội nghị, họp 29 1.2.5 Công tác tiếp công dân 30 1.2.6 Hoạt động Bộ phận Tiếp nhận Trả kết theo chế “một cửa” 30 1.2.7 Công tác đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động HĐND, UBND huyện 31 1.2.8 Công tác Văn thư – Lưu trữ 31 1.2.9 Cơng tác tin học hóa quản lý hành Nhà nước Văn phịng HĐND UBND huyện 32 1.3 Chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện 33 VI 1.3.1 Khái niệm chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện 33 1.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND cấp huyện 34 1.3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện 37 TIỂU KẾT CHƯƠNG 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SƠN HÒA, TỈNH PHÚ YÊN 43 2.1 Khái quát Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên 43 2.2 Phân tích thực trạng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên 50 2.2.1 Công tác tham mưu tổng hợp 50 2.2.2 Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác 53 2.2.3 Theo dõi, đôn đốc thực định, thị, ý kiến đạo Thường trực HĐND, UBND huyện 55 2.2.4 Công tác tổ chức kỳ họp, hội nghị, họp 56 2.2.5 Công tác tiếp công dân 58 2.2.6 Hoạt động Bộ phận Tiếp nhận Trả kết theo chế “một cửa” 60 2.2.7 Công tác đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật phục vụ hoạt động HĐND, UBND huyện 62 2.2.8 Công tác Văn thư – Lưu trữ 65 2.2.9 Cơng tác tin học hóa quản lý hành Nhà nước Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên 69 VII 2.2.10 Mối quan hệ Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện với phịng, ban chun mơn, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn; Lãnh đạo Văn phòng, Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện đội ngũ chuyên viên nghiên cứu tổng hợp; nội văn phòng 71 2.3 Đánh giá chất lượng hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên 73 2.3.1 Những mặt đạt 74 2.3.2 Những hạn chế 78 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 79 TIỂU KẾT CHƯƠNG 82 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND HUYỆN SƠN HÒA TỈNH PHÚ YÊN 83 3.1 Quan điểm, phương hướng Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND cấp 83 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên 86 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức Văn phòng HĐND UBND huyện 86 3.2.2 Hồn thiện Quy chế hoạt động Văn phịng HĐND UBND huyện 88 3.2.3 Nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức 92 3.2.4 Tăng cường đầu tư sở vật chất, nguồn lực phục vụ hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện 95 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, thông tin vào hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện 96 VIII 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện 99 3.3 Một số kiến nghị chế, sách 100 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ chế, sách 100 3.3.2 Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện 101 TIỂU KẾT CHƯƠNG 102 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 109 IX MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn: Quá trình tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế phát triển mạnh mẽ kinh tế- xã hội nước đặt yêu cầu thiết hoạt động máy nhà nước Việt Nam Cùng với nghiệp đổi tổ chức hoạt động Nhà nước vấn đề nâng cao lực quản lý nhà nước quyền cấp huyện tất yếu khách quan Trong đó, với vị trí phận trung gian, cầu nối cấp lãnh đạo, quản lý cấp huyện với phịng, ban chun mơn nhân viên cấp dưới, hiệu lực, hiệu hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, giúp quan, tổ chức dễ dàng đạt mục tiêu đặt với nguồn lực hợp lý Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hịa; có nhiệm vụ tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Thường trực HĐND, Chủ tịch, phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động; đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật; hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức chuyển đến quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện giải nhận kết trả cho cá nhân, tổ chức Trong năm qua, huyện Sơn Hịa thực chương trình cải cách hành theo Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ trọng thực nội dung: đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; cải cách chế độ cơng vụ, công chức; cải tiến phương thức, lề lối làm việc quan hành cấp, bước đại hóa hành Với tinh thần Hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên thời gian qua có nhiều cải tiến, đạt nhiều thành Tiêu kết chương Hoàn thiện hoạt động Văn phịng HĐND UBND cấp huyện nói chung, hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hịa, tỉnh Phú n nói riêng yêu cầu cấp thiết, gắn liền với trình thực cải cách hành nhà nước Việt Nam giai đoạn Yêu cầu vừa mang tính chất khách quan tác tác động mang tính ngoại biên, vừa mang tính chất tự thân, xuất phát từ nhu cầu cần tự hoàn thiện Văn phòng Để nâng cao chất lượng hoạt động Văn phịng HĐND UBND cấp huyện nói chung, hoạt động Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hịa nói riêng, cần tiến hành động số giải pháp như: hồn thiện mơ hình tổ chức Văn phòng HĐND UBND cấp huyện sở điểm Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Hoàn thiện quy chế hoạt động; nâng cao lực thực thi công vụ; tăng cường sở vật chất, nguồn lực phục vụ; trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức làm công tác văn phịng; đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin tăng cường công tác kiểm tra hoạt động Văn phịng 102 KẾT LUẬN Cơng cải cách hành xu hội nhập quốc tế, đặt hội thách thức cho quan Nhà nước nói chung, đặc biệt phận Văn phịng nói riêng Nó địi hỏi cơng tác Văn phịng quan phải khơng ngừng đổi mới, hồn thiện mình, để tiến kịp phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Nâng cao chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện nâng cao lực quản lý Nhà nước, đạo, điều hành HĐND UBND huyện Hiệu quản lý Nhà nước UBND huyện tách rời với hiệu hoạt động Văn phòng Việc nâng cao chất lượng hoạt động Văn phịng u cầu tất yếu góp phần trọng việc không ngừng thiện, phát huy hiệu chất lượng quản lý, điều hành công việc quan, đơn vị Thực tế từ địa bàn huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên năm qua cho thấy, hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện đạt nhiều kết tích cực, tính chuyên nghiệp ngày phát huy, hiệu quả, chất lượng ngày cải thiện Tuy nhiên, đánh giá chung, chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập cần khắc phục, hoàn thiện, để khắc phục tồn hạn chế nêu luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện Tuy nhiên, để hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên, cần tiến hành động số giải pháp với lập luận, lý giải đảm bảo tính khoa học đại việc không đơn giản, trình địi hỏi phải có thời gian, lộ trình, bước cụ thể dựa tính tốn, nghiên cứu mang tính khoa học; đồng thời, phải bám sát thực tiễn, bám sát trình vận động, phát triển xã hội 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Chính phủ (2016), Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quản lý sử dụng dấu; Chính phủ (2010), Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 bổ sung, sửa đổi Nghị định 110/2004/NĐ-CP công tác văn thư; Chính phủ (2004), Nghị định số 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia; Chính phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Chính phủ (2010), Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng; Chính phủ (2010), Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010 kiểm tra xử lý văn vi phạm pháp luật; Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; 10 Chính phủ (2007) Nghị định số 64/2007/NĐ-CP, ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động cở quan Nhà nước 104 11 Đại học Kinh tế Quốc dân (2005) Giáo trình Quản trị Văn phịng (Nxb Tài chính, Hà Nội, năm 2005) 12 Đại học Khoa học xã hội nhân văn (2005) Kỷ yếu hội thảo khoa học Quản trị Văn phòng – Lý luận thực tiễn, (Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2005) 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước 14 Nguyễn Văn Hậu (2016) “Sứ mệnh quản trị hành Văn phịng bối cảnh hội nhập phát triển cơng nghệ” (Tạp chí Quản lý nhà nước, số 243/2016, tr 44-46) 15 Học viện Hành (2000) “Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động quản lý cấp Bộ nước ta” Đề tài khoa học cấp 2000 16 Học viện Hành Quốc gia (2004), Giáo trình Hành cơng, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; 17 Học viện Hành Quốc gia (2007), Giáo trình Kỹ thuật tổ chức công sở, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 18 Học viện Hành (2008), Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 19 Học viện Hành (2009), Giáo trình Hành văn phịng quan nhà nước, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 20 Học viện Hành (2008), Giáo trình Quản lý phát triển tổ chức hành nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; 21 Học viện Hành (2008), Giáo trình Tổ chức nhân hành nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; 22 Học viện Hành (2008), Giáo trình Văn phòng, văn thư lưu trữ quan nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; 105 23 Học viện Hành (2012), Giáo trình Quản lý học đại cương, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 24 Thái Thị Thùy Linh (2010) “Nâng cao lực điều hành Văn phịng UBND quận Hà Đơng bối cảnh nay”, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng (Học viện Hành chính, Hà Nội năm 2010); 25 Phùng Đức Luân (2016) “Hiệu hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng (Học viện Hành chính, Hà Nội, năm 2016) 26 Tăng Thị Bích Ngọc (2014) “Hiệu hoạt động Văn phòng HĐND UBND quận Ba Đình, Hà Nội” Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng (Học viện Hành chính, Hà Nội, năm 2014) 27 Nguyễn Văn Phương (2012), “ Nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Hội động dân dân Ủy ban nhân dân huyện địa bàn tỉnh Bắc Giang qua thực tiễn huyện Việt Yên” Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng (Học viện Hành chính, Hà Nội, năm 2012); 28 Quốc hội (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; 29 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương; 30 Quốc hội (2011), Luật Lưu trữ; 31 Nguyễn Hữu Thân (2004) “Quản trị Hành Văn phòng”- Nxb Thống kê, Hà Nội, năm 2004 32 Lưu Kiếm Thanh (2009) “Nghiệp vụ Hành Văn phịng”- Nxb Thống kê, Hà Nội, năm 2009 33 Lưu Kiếm Thanh (2009) Giáo trình Hành văn phịng quan nhà nước- Học viện Hành chính- Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, năm 2009 34 Hà Quang Thanh (2008) Đề tài “Nghiên cứu tiêu chí để đưa hoạt 106 động Văn phòng UBND huyện đạt tiêu chuẩn chất lượng ISO”- Đề tài khoa học cuẩ Học viện Hành chính, năm 2008 35 Thủ tướng Chính phủ (2001) Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ban hành ngày 17/9/2001 phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2001-2010 36 Thủ tướng Chính phủ (2003) Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ban hành ngày 4/9/2003 việc ban hành Quy chế thực chế “một cửa” quan hành nhà nước địa phương 37 Thủ tướng Chính phủ (2006) Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ban hành ngày 25/5/2006 ban hành Quy định chế độ hội họp hoạt động quan hành Nhà nước 38 Thủ tướng Chính phủ (2014) Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ban hành ngày 5/3/2015 việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước 39 Từ điển Tiếng Việt- NXB Đà Nẵng 40 UBND huyện Sơn Hòa (2016) Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 10/10/2016 UBND huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên việc Ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hòa, nhiệm kỳ 2016 - 2021 41 UBND huyện Sơn Hòa (2017), Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 23/01/2017 Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên việc Ban hành Quy chế làm việc Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa 42 UBND huyện Sơn Hòa (2018) Tài liệu Hội nghị Đánh giá cơng tác Văn phịng, Một cửa, Tiếp dân 2018 triển khai nhiệm vụ năm 2019 43 UBND huyện Sơn Hòa (2018) Báo cáo kết hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2019 107 44 UBND huyện Sơn Hịa, Trang thơng tin điện tử huyện Sơn Hòa, Phú Yên http://sonhoa.phuyen.gov.vn/ 45 UBND tỉnh Phú Yên (2012) Quyết định số 163/QĐ-UBND ngày 02/02/2012 UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch triển khai thực Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 – 2020 địa bàn tỉnh Phú Yên; 46 UBND tỉnh Phú Yên (2011) Quyết định số 2174/QĐ-UBND ngày 23/12/2011 UBND tỉnh Phú Yên việc quy định số lượng cán bộ, công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết quan hành nhà nước tỉnh Phú Yên 108 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01: PHIẾU KHẢO SÁT Về chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hịa, tỉnh Phú n (Dành cho cán bộ, cơng chức làm việc HĐND UBND Huyện Sơn Hịa) Kính thưa ông/bà! Chúng tiến hành khảo sát chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hịa Chúng tơi mong lắng nghe ý kiến ơng/bà để hồn thành đợt khảo sát Do vậy, xin ơng bà vui lịng cho biết ý kiến ông/bà số nội dung sau: Câu hỏi Theo ông/bà nguồn nhân lực quan Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa đạt mức độ nào? Tốt Đạt Chưa đạt Câu hỏi Theo ông/bà cấu tổ chức Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hịa có phù hợp với nhu cầu chưa ? Rất phù hợp Phù hợp mức độ đáp ứng yêu cầu Chưa phù hợp Câu hỏi 03: Ông/bà đánh giá việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa mức độ nào? Rất tốt Khá tốt Chưa đạt yêu cầu Câu hỏi Ơng/bà đánh cơng tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hịa? Chính xác, nhạy bén, linh hoạt 109 Đạt yêu cầu Còn thụ động, chưa sâu sát Câu hỏi Ơng/bà đánh tính khoa học, hợp lý việc xây dựng chương trình, kế hoạch Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hịa? Cao Khá cao Trung bình Câu hỏi Ơng/bà đánh chất lượng tổ chức họp Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hịa? Rất cao Khá cao Trung bình Câu hỏi Theo ơng/bà, việc thực quy trình quản lý văn Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa đảm bảo tuân thủ quy trình theo quy định mức độ nào? Rất cao Khá cao Trung bình Câu hỏi Theo ông/bà, việc thực ứng dụng công nghệ thơng tin Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hòa nào? Tốt Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu Câu hỏi Ông/bà, đánh mối quan hệ Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa với quan, đơn vị, địa phương? Có phối hợp tốt, đạt hiệu cao 110 Có phối hợp, hiệu cao Cơng tác phối hợp cịn chưa tốt Câu hỏi 10: Ơng/bà đánh giá cơng tác tiếp cơng dân Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật mức độ nào? Rất cao Khá cao Trung bình Câu hỏi 11: Theo ơng/bà, mức độ gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu công chức phận “một cửa” Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa nào? Thường xuyên Thỉnh thoảng Rất Câu hỏi 12: Ơng/bà đánh giá chung chất lượng/hiệu cơng tác tiếp cơng dân Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hòa mức độ nào? Rất cao Khá cao Trung bình Câu hỏi 13: Ơng/bà đánh chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa? Đáp ứng yêu cầu Đáp ứng yêu cầu chưa chuyên nghiệp Chưa đáp ứng yêu cầu Câu hỏi 14: Theo ông/bà sở vật chất Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa đáp ứng nhu cầu công việc mức độ nào? Đáp ứng tốt yêu cầu 111 Đáp ứng mức độ đạt yêu cầu Chưa đáp ứng yêu cầu Câu hỏi 15: Ông/bà đánh chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa ? Chất lượng cao Khá cao Trung bình Những ý kiến đóng góp khác: Xin trân trọng cảm ơn ông/bà! 112 PHỤ LỤC 02: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Số TT Câu Câu Câu Câu Nội dung Số Phiếu trả lời Tỷ lệ % Theo ông/bà nguồn nhân lực quan Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa đạt mức độ nào? 145 Tốt 99 68,3 Đạt 38 26,2 Chưa đạt 5,5 Theo ông/bà cấu tổ chức Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hịa có phù hợp với nhu cầu chưa ? 145 Rất phù hợp 101 69,7 Phù hợp mức độ đáp ứng yêu cầu 39 26,9 Chưa phù hợp 3,4 Ông/bà đánh giá việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa mức độ nào? Rất tốt 145 123 84,8 Khá tốt 22 15,2 Chưa đạt yêu cầu 0 Ông/bà đánh công tác tham mưu, tổng hợp Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hịa? 145 Chính xác, nhạy bén, linh hoạt 87 60 Đạt yêu cầu 42 29,66 113 Cịn thụ động, chưa sâu sát 15 Ơng/bà đánh tính khoa học, hợp lý việc xây dựng chương trình, kế hoạch Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa? 145 Cao 91 62,8 Khá cao 45 31 Trung bình 09 6,2 Ông/bà đánh chất lượng tổ chức họp Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa? 145 Rất cao 98 68 Khá cao 38 26 Trung bình 09 Theo ơng/bà, việc thực quy trình quản lý văn Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hịa đảm bảo tn thủ quy trình theo quy định mức độ nào? 145 Rất cao 87 60 Khá cao 50 34,5 Trung bình 5,5 10,34 Câu Câu Câu Câu Theo ông/bà, việc thực ứng dụng công nghệ thông tin Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa nào? 145 Tốt 82 56,5 Đạt yêu cầu 52 35,9 114 Câu Chưa đạt yêu cầu 11 Ông/bà, đánh mối quan hệ Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa với quan, đơn vị, địa phương? 145 Có phối hợp tốt, đạt hiệu cao 110 75,9 Có phối hợp, hiệu cao 28 19,3 Cơng tác phối hợp cịn chưa tốt 07 4,8 Ơng/bà đánh giá cơng tác tiếp cơng dân Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hòa đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật mức độ nào? Câu 10 Rất cao 145 109 75,2 Khá cao 30 20,7 Trung bình 06 4,1 Theo ơng/bà, mức độ gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu công chức phận “một cửa” Câu 11 Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa nào? Thường xuyên 145 09 6,2 Thỉnh thoảng 22 15,2 Rất 114 78,6 Ông/bà đánh giá chung chất lượng/hiệu công tác tiếp cơng dân Văn phịng HĐND UBND huyện Sơn Hòa mức độ nào? Câu 12 Rất cao Câu 13 7,6 145 53 36,6 Khá cao 81 55,8 Trung bình 11 7,6 Ơng/bà đánh chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa? 145 115 Đáp ứng yêu cầu 99 68,3 Đáp ứng yêu cầu chưa chuyên nghiệp 40 27,6 Chưa đáp ứng yêu cầu 4,1 Theo ông/bà sở vật chất Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa đáp ứng nhu cầu công việc mức độ nào? Câu 14 Đáp ứng tốt yêu cầu 145 51 35,2 Đáp ứng mức độ đạt yêu cầu 85 58,6 Chưa đáp ứng yêu cầu 6,2 Ông/bà đánh chất lượng hoạt động Văn phòng HĐND UBND huyện Sơn Hòa ? 145 103 71,1 Khá cao 37 25,5 Trung bình 3,4 Câu 15 Cao 116 ... lý Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hịa; có nhiệm vụ tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, ... lý luận đến thực tiễn chất lượng hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Sơn Hòa, tỉnh Phú Yên Do vậy, nghiên cứu nghiên cứu chất lượng hoạt động Văn phòng Hội đồng nhân dân. .. đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có chức tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân;