1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới là một nội dung và nhiệm vụ quan trọng trong thực hiện Nghị quyết số 26 NQ/TW Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hàn[.]
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn nội dung nhiệm vụ quan trọng thực Nghị số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn", Nghị số 20-NQ/TU ngày 12/8/2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Lạng Sơn xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020 Nghị số 26-NQ/HU ngày 17/10/2011 Ban Chấp hành Đảng huyện Cao Lộc việc đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 20112020 Đây nội dung tổng hợp, toàn diện bao gồm: Giải tốt vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn địa bàn, gắn việc đầu tư phát triển lĩnh vực với việc xây dựng nông thôn mới; phát huy, sử dụng có hiệu nguồn lực nhằm khai thác tốt lợi đất đai, tài nguyên rừng, chăn nuôi, nguồn lao động huyện; giải tốt mối quan hệ tăng trưởng phát triển, phát triển kinh tế ổn định xã hội, bảo vệ môi trường Để giải vấn đề việc xây dựng cứng hóa tuyến đường xã, từ thôn xã phải thực giao thơng phải trước Mục đích nhằm khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nơng dân, ổn định trị, đảm bảo an ninh nông thôn an ninh biên giới, xây dựng nông thôn hiệu quả, bền vững Trong năm qua quan tâm cấp, ngành với nỗ lực phấn đấu Đảng, Chính quyền nhân dân huyện đạt thành tựu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, thu nhập người dân cải thiện, đời sống vật chất tinh thần không ngừng nâng cao, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước củng cố; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất chuyển dịch hướng, nông thôn ổn định, an ninh trật tự giữ vững Tuy nhiên qua trình năm thực bộc lộ nhiều hạn chế yếu là: Việc tổ chức thực chủ trương, sách phát triển kinh tế, nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nơng thơn cịn chậm, cơng tác đầu tư vào kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm, trọng thực nhiên chưa đáp ứng yêu cầu; môi trường nơng thơn cịn nhiều bất cập; doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nơng nghiệp cịn ít; kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác phát triển chậm, quy mô nhỏ, tăng trưởng thấp; đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn cải thiện mức thấp; khoảng cách thu nhập khu vực nông thôn thành thị ngày lớn Vì Đảng bộ, Chính quyền huyện Cao Lộc cần sâu vào phân tích, đánh giá hiệu kinh tế Chương trình, để từ đề xuất nội dung, giải pháp với UBND tỉnh Thủ tướng Chính phủ nhằm tiếp tục triển khai có hiệu cơng tác xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Cao Lộc Xuất phát từ lý chọn đề tài “Nâng cao hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thơng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn” để làm luận văn, với mong muốn đóng góp ý kiến nhằm nâng cao hiệu thực chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2015-2020 Mục đích nghiên cứu đề tài - Làm rõ số nội dung chương trình xây dựng nơng thơn Nêu lên mối quan hệ thực tế địa phương nội dung chương trình nhằm phát huy tốt vai trị việc thực chương trình nơng thơn địa bàn; - Nghiên cứu thực trạng phát triển Kinh tế - Xã hội tiêu chí giao thơng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn; - Đề xuất số giải pháp phương hương nhằm nâng cao hiệu kinh tế chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Lộc Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài phân tích hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thơng chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2011-2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Nghiên cứu đề tài huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Phân tích thực trạng giao thơng nơng thơn huyện Cao Lộc, hạn chế, tồn trước thực tiêu chí giao thơng chương trình xây dựng nơng thơn Đưa giải pháp vận dụng cho địa phương tiếp tục thực chương trình hiệu năm - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thơng chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2011-2015; Đưa giải pháp nâng cao hiệu thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2015-2020 Phương Pháp nghiên cứu Dựa số liệu thực trạng giao thông nông thôn khu vực huyện Cao Lộc trước thực chương trình kết hợp với báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng tiêu chí giao thơng địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2011-2015 Trong trình thực luận văn, để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp như: phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích ảnh hưởng nhân tố Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học đề tài Về mặt sở lý luận, luận văn góp phần làm làm rõ chất tiêu chí giao thơng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, khẳng định vai trị tiêu chí giao thơng xây dựng nông thôn phát triển kinh tế, nông nghiệp nông dân, nông thôn huyện Cao Lộc nói riêng khu vực nơng thơn nước nói chung 5.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Về ý nghĩa thực tiễn, luận văn góp phần hiệu kinh tế việc triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Lộc, đồng thời nhũng tồn tại, hạn chế, nguyên nhân khách quan, chủ quan trình thực chương trình Từ đề xuất số giải pháp để tiếp tục triển khai chương trình có hiệu hơn, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương Luận văn làm tài liệu tham khảo cho địa phương khác phạm vi nước Kết dự kiến đạt - Nghiên cứu phân tích hiệu kinh tế, xã hội tiêu chí giao thơng chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất số giải pháp tiếp tục thực chương trình thời gian tới Nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn gồm có chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thơng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Chương 2: Thực trạng hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thông huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Nâng cao hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thơng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TIÊU CHÍ GIAO THƠNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.1.1 Căn pháp lý Chương trình mục tiêu quốc gia - Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X “nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn”; - Nghị số 24/2008/NQ-CP Chính phủ ban hành chương trình hành động thực Nghị số 26-NQ/TW; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – 2020; - Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 Thủ tướng Chính phủ định sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới; - Quyết định số 372/QĐ-TTg ngày 14/3/2014 Thủ tướng Chính phủ xét cơng nhận công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; - Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng năm 2011 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ tài việc Hướng dẫn số nội dung thực định số 800/QĐ-TTG ngày 4/6/2010 Thủ tướng phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 - Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 hướng dẫn thực tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thôn mới; - Thông tư số 40/2014/TT-BNNPTNT ngày 13/11/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn trình tự, thủ tục, hồ sơ xét cơng nhận công bố xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới; - Công văn số 582/UBND-KTN ngày 26/7/2010 UBND tỉnh Lạng Sơn việc áp dụng Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn địa bàn tỉnh - Quyết định số 1186/QĐ-UBND ngày 31/7/2014 UBND tỉnh Lạng Sơn việc áp dụng số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn địa bàn tỉnh Lạng Sơn - Nghị số 20- NQ/TU ngày 12/8/2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Lạng Sơn xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020; - Nghị số 26-NQ/HU ngày 17/10/2011 Ban Chấp hành Đảng huyện Cao Lộc việc đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2011-2020 1.1.2 Mục tiêu chương trình Theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – 2020 mục tiêu chương trình bao gồm: Mục tiêu chung Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nơng nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng xã nông thôn nhằm đạt được mục tiêu sau: - Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nơng thơn; Nâng cao dân trí, đào tạo nơng dân có trình độ sản xuất cao, có nhận thức trị đắn, đóng vai trị làm chủ nông thôn - Xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng đại Nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất Sản phẩm nơng nghiệp có sức cạnh tranh cao - Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng đại, đường giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, khu dân cư,…; xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, văn minh, giàu đẹp, bảo vệ mơi trường sinh thái, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc; an ninh trật tự giữ vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường, xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức Mục tiêu cụ thể - Đến năm 2015: 20% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn (theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới) - Đến năm 2020: 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thơn (theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới) 1.1.3 Các tiêu chí của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Bằng Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, mục tiêu tiêu chí mà địi hỏi phải có phấn đấu cao độ giai đoạn tới xét thực trạng giao thơng nơng thơn có phát triển vượt bậc năm vừa qua Bộ tiêu chí quốc gia bao gồm 19 tiêu chí chia thành nhóm cụ thể: Nhóm tiêu chí quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, kinh tế tổ chức sản xuất, văn hóa - xã hội mơi trường hệ thống trị Theo đó, Bộ tiêu chí đưa tiêu chung nước tiêu cụ thể theo vùng: Trung du miền núi phía Bắc, Đồng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể vùng Trong 19 tiêu chí đó, tiêu chí thực quy hoạch phát triển giao thông nông thôn đặt lên hàng đầu Chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn gồm có 19 tiêu chí bao gồm 11 nội dung chính: Quy hoạch xây dựng nơng thôn Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập Giảm nghèo an sinh xã hội Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn Phát triển giáo dục, đào tạo nơng thơn 7 Phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân nông thôn Xây dựng đời sống văn hố, thơng tin truyền thơng nơng thơn Cấp nước vệ sinh môi trường nông thơn 10 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội địa bàn 11 Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nơng thơn (Xem tiêu chí quốc gia nơng thơn phụ lục từ trang 77 đến trang 80) 1.2 Hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thơng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.2.1 Giới thiệu tiêu chí giao thơng Là tiêu chí thứ Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, việc phát triển giao thông nông thôn coi tiêu khó thực nhiều tỉnh miền núi Theo Điều thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 hướng dẫn thực tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn để xác định tiêu chí đạt chuẩn bao gồm tiêu chí giao giao thơng sau: Xã đạt tiêu chí giao thơng đáp ứng đủ 04 yêu cầu sau: a) Đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt tỷ lệ 100%; b) Đường trục thơn cứng hố đạt tỷ lệ quy định vùng; c) Đường ngõ, xóm cứng hóa, khơng lầy lội vào mùa mưa đạt tỷ lệ 100%; d) Đường trục nội đồng cứng hóa, đạt tỷ lệ quy định vùng Trước hết cần làm rõ số khái niệm sau: a) Cứng hóa đường trải nhựa, trải bê tông, lát gạch, đá xẻ trải cấp phối có lu lèn đá dăm, đá thải, gạch vỡ, gạch xỉ b) Các loại đường giao thông nông thôn: - Đường trục xã đường nối trung tâm hành xã đến trung tâm thơn; - Đường trục thôn đường nối trung tâm thôn đến cụm dân cư thơn; - Đường ngõ, xóm đường nối hộ gia đình cụm dân cư; - Đường trục nội đồng đường nối từ khu dân cư đến khu sản xuất tập trung thôn, xã c) Quy mô đường giao thông nông thôn: - Quy hoạch theo quy định Bộ Giao thông vận tải: Việc quy hoạch thiết kế giao thông nông thôn vào tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) 4054:2005 Quyết định bổ sung số 315/QĐ-BGTVTngày 23/02/2011; - Về xây dựng giao thông: Các xã phải vào khả nguồn lực thực tế để xác định cơng trình ưu tiên, lộ trình thực cho phù hợp Nếu nguồn lực có hạn tập trung hoàn thành cắm mốc đường theo quy hoạch, xây dựng mặt đường nhỏ hơn, có điều kiện tiếp tục mở rộng đủ quy hoạch; - Đối với đường sử dụng: Nơi mặt đường hẹp, khơng thể mở rộng theo quy định cải tạo, tận dụng tối đa diện tích bên để mở rộng mặt đường, đồng thời nâng cấp tạo điểm tránh xe thuận lợi dọc tuyến (đồng thời quy hoạch bãi đỗ xe để hộ có xe tơ gửi xe thuận lợi) Nếu mặt đường đảm bảo 80% theo quy định đảm bảo điều kiện coi đạt tiêu chí tuyến Riêng giao thơng, đến năm 2020 tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT tất Vùng phải đạt 100% Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn tối thiểu 50% trung du, miền núi phía Bắc đồng sơng Cửu Long, cịn lại vùng khác phải đạt từ 70% đến 100% (đồng sông Hồng Đơng Nam bộ) Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa phải đạt 100%, phấn đấu đến năm 2015 có 35% số xã đạt chuẩn (các trục đường xã nhựa hóa bê tơng hóa) đến 2020 có 70% số xã đạt chuẩn (các trục đường thơn, xóm cứng hóa) phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam Mười năm qua, chủ trương lớn Đảng việc thực liệt Chính phủ, hệ thống giao thông nông thôn có bước phát triển nhảy vọt, làm thay đổi khơng số lượng mà cịn nâng cấp chất lượng đường tới tận thôn xóm tạo điều kiện thuận lợi phát văn hóa, xã hội thu hút lĩnh vực đầu tư khu vực nơng thơn, tạo cơng ăn việc làm, xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội Theo số liệu thống kê, đến 01/7/2011 nước có 8940 xã, chiếm 98,6% tổng số xã nước có đường tơ đến trung tâm xã (tăng 2,3% so với năm 2006), lại mùa 8803 xã, chiếm 97,1% (tăng 3,5% so với 2006); xã có đường tơ đến trung tâm xã nhựa hóa, bê tơng hóa 7917 xã chiếm 87,3% (tăng 17,2% so với 2006) Một điều đáng ý không đường đến trung tâm huyện, xã trọng mà đường đến thơn, miền núi cấp quyền quan tâm đầu tư với số liệu ấn tượng có tới 89,5% số thơn, có đường tơ đến Điều góp phần thay đổi sống người dân nơi vùng cao vốn chịu nhiều thiệt thòi điều kiện thời tiết, thổ nhưỡng văn hóa xã hội So với năm 2005, tổng số chiều dài km đường giao thơng nơng thơn tăng thêm 34.811 km; số km đường huyện tăng thêm 1.563 km, đường xã tăng 17.414 km đường thơn xóm tăng 15.835 km từ nguồn vốn đầu tư cho giao thông nông thôn đa dạng huy động từ nhiều nguồn: Ngân sách trung ương, ngân sách địa phương (chiếm khoảng 50% phần dành cho sở hạ tầng giao thông tỉnh); vốn ODA (các chương trình hạ tầng nơng thơn dựa vào cộng đồng WB, Chương trình giảm nghèo Miền trung ADB hay Giao thông nông thôn Ngân hàng giới WB); vốn huy động doanh nghiệp, tín dụng cộng đồng nhân dân Theo số liệu Bộ Kế hoạch đầu tư, ngồn vốn đầu tư cho giao thông nông thôn 10 năm qua ước tính khoảng 170.000-180.000 tỷ đồng, ngân sách nhà nước chiếm khoảng 70% tổng nguồn vốn huy động; vốn huy động từ cộng đồng, doanh nghiệp chiếm khoảng 10-15% tổng nguồn vốn, kể việc huy động từ đóng góp cộng đồng dân cư để đầu tư; địa phương cịn huy động từ nguồn khác thu phí sử dụng đất, thu sổ số kiến thiết… Chỉ tính riêng giai đoạn 2003 đến năm 2010, nước đầu tư 749 dự án đường giao thông đến trung tâm xã địa bàn xã nông thôn, miền núi thuộc vùng: Trung du miền núi Bắc bộ; đồng sông Hồng; duyên hải miền Trung; Tây nguyên; Đông Nam Đồng sông Cửu long với tổng mức đầu tư dự án đầu tư đường ô tô đến trung tâm xã giai đoạn địa phương phân bổ vốn TPCP 32.951 tỷ đồng, địa phương chủ động lồng ghép nguồn vốn khác địa bàn để thực Tuy có phát triển mạnh mẽ năm vừa qua song sở hạ tầng giao thông nông thơn cịn tồn tại, bất cập thách thức: Xét mạng lưới nước có 295.046 km đường bộ, hệ thống giao thông nông thôn (đường huyện, đường xã, đường thôn) chiếm tới 85% Nếu xét diện rộng, mật độ giao thơng nơng thơn nước cịn thấp (0,59 km/km2); mật độ đường huyện 0,14 km/km2 với tỷ trọng 0,55 km/1000 dân; đường xã 0,45 km/km2 1,72 km/1000 dân Tại khu vực nông thôn đồng 10 ... hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thơng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Nâng cao hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thơng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn địa bàn huyện. .. huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TIÊU CHÍ GIAO THƠNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Tổng quan Chương trình mục. .. có hiệu cơng tác xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Lộc Xuất phát từ lý chọn đề tài ? ?Nâng cao hiệu kinh tế - xã hội tiêu chí giao thơng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn địa bàn