Luận văn quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện bảo thắng, tỉnh lào cai

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa CNXH C ĩ xã ộ HĐND Hộ KT-XH K PT P t tr ể QLNN Quả ý TW Tru Ươ UBND Ủy b N tế xã ộ n DANH MỤC BẢNG BIỂU xã ạt tiêu chí toàn huy n Bảo Thắng 41 Bảng 2.1: S Bảng 2.2: Cơ ấu kinh tế Bảng 3: Tỉ l ộng có vi t ờng xuyên c a xã xây d ng nông ạn 2012 - 2017 45 thôn mớ Bảng 2.4: ạn 2013-2017 43 Công tác v s tr ờng nông thôn c a huy n Bảo Thắng giai ạn 2012-2017 47 Bảng 2.5: Đ t Bảng 2.6: Tổng v n giả tr a bàn huy n 48 ạn 2013-2017 xây d ng nông thôn 49 Bảng 2.7: Hi n trạ sở v t chất tr ờng h ă 2017 50 Bảng 2.8: Công tác ạo, tuyên truy n xây d ng nông thôn huy n Bảo Thắ ạn 2014 - 2017 51 Bảng 2.9: Kết xây d ng giao thông nông thôn c a huy n Bảo Thắng giai ạn 2013-2017 59 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bả hành huy n Bảo Thắ ạn từ 1991 ến 35 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài N t v trò ết s v y p t tr ể t v trò ết s ộ qu u ất s ặt N t t ất vă ă Bộ L è vớ t t ầ í qu t ã 2010-2020 v t ế t b t ặt tr v t uy (N ất ể í t ầ t ột uộ ết Đả ò è tr qu tế p t tr ể v vấ ả vấ b t ế t r v b v ? Để 491/QĐ- TTg ngày 16/4/2009 M ; Quyết t u qu ả xã tr ể t tộ s 800/QĐ- v x y ò v t ể p t tr ể y ả pt tr t N t V tN p ả ớ) C s V tN ộ bắt buộ p ả 11 xã tr t v t ; t qu tr vù ế 85% ột ất xú y bất v t ất tỏ v x y uy t Đờ s v xã ộ t p vù tế t C í t u ạt è p t tr ể v v y 4/6/2010 p mơ hình b t s tr ể p t tr ể Bộ t u t s tất yếu u ỏ tr TT t sắ ả t t xã ộ b p ả p t tr ể t ế b è ột “ út t ắt” ột qu tr ả u % tổ ỡ Để t ộ y t ộ Đ ột t t ế t ò t ấp tỉ tế xã t u u vấ t b N x ; è VN ể Tuy ò p ts tr u ộ t t ầ t v t vớ s p t tr ể qu t t V t ế t ếv s u vù T e b L ĩ ă vù tế xã ộ p t tr ể ý v t tr ả v N vớ t tộ vù s ắ ất t ầ b tr tr t y ổ x v t rút qu r ỏ s t v b Đ y v ểx y ắ ột S tr ể s vớ ả v T ắ ằ x y t uy t C b Bắ H v M p L C N t Huy v ỉ v tổ N t Tr Xuất p t từ t ớ) ấp S p ả x u quả v Vă B y tr - Trung Bắ p t u qu ột ặt uy x x y ý x y v trò t Lu s ý t u í y v t u í ã ạt C í x y tr u r vă t t ặt vấ uy tr L C s t t ẹp t r tễ ằ t tr y t ả ã ộ t qu u t u b ểu ột s tr s u: ế t ếp t ả ởr “Quản lý nhà t p t sĩ u ũ p ể b tỉ từ t v v y ầ p ả tr y v qu t ể ầ t ếp t ả p pp ù t t í tễ t Bả T ắ N v xây t t quy tạ s Tổng quan tính hình nghiên cứu đề tài K ý (xây nước xây dựng nông thôn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” ã ả p qu tr xây ột uy ý t M v xây ộ tr N Tr tr p ả s tv ũ Huy v Đ t t u ý C Bả S P t y bắ t ếp t tr tr Từ Bả Y t ất u tr ể v uy vớ s u ý u ă L p í Đ p uy : xây v p ã tă Bả T ắ H K ẩu (V p í t y t u ết t ú u t ễ : Vấ t uy t uộ tỉ uy K C í ị M t t ể r 2010 vớ p vớ Bả T ắ t ế tr v trò K p í tr t uy C V tN p í Bắ v L từ ă p í Bắ L v tỉ t b tỉ Qu ) vớ u N ột uy tru vớ vớ ột s ộ Cơng trình: “Kinh nghiệm tổ chức quản lí nơng thơn Việt Nam lịch sử” P Đạ D ã u trình nghi u s qu ế í b vấ t t tr t t b N ấp s vù ếv tr Cô t tr t ế ỉ XVI t ế ỉ XIX; p t tr ể í í p t tr ể Bắ Bộ v N N t xã Bộ C ; tí ; ạt ộ t ết v p tr v v trò xã V t N t ết t t ò ất S u xã v x y í tr tr t ể u v t P p (1945 - 1954); ấu (1954 - 1975) C V tN í b y t ế t ả ã tr vớ vấ t xã V t N t t : Vấ H Nộ 1994 [8], công p t tr ể tr t N uyễ tr u N s tr Qu s tr tr - xã ộ - XVIII; Nxb C í tr ộ t ộ ã v tí v t xã u N uyễ Vă Bí : “Chính sách kinh tế vai trị phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam”, Nxb C í tr Qu gia, H Nộ [3] 2008 s í tr 10 ă ổ N ( tế qu tr ã r t y ổ í vấ :K s v pV tN Cơng trình: “Phát triển nông thôn” P K xã ộ 1997 [12] ãp tí s u sắ ấu tế s ộ v x t v t ộ Cũ í t tr u í u uy s t ă ộ uy sở p v xuất bả C í tr Qu tầ xã t u yếu é t t ỉ ả uyể t t T v p t s ) Nxb t t tí p s b s u v p t tr ể v p t tr ể t v ộ è …Tr ặt r tr y u ầu tr ột s ả t u Xu í N v ả ã ỉr tr qu V tN 1997 N xuất bả u s “Cơng nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn nước châu Á Việt Nam” , N uyễ Đ [9] Tr p V t N t V tN tr t e tr tr t ả p ă ầu t ế ỉ XXI p ế v cũ p t tr ể xu t ế “Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn sau Nghị X” ột tr C í tr Qu N v u 1998[25], ã p s t ộ v p p ất Nă t tí t tr 2003 N ả í t li u v p t tr ể p t vấ ởv ả ă tí ã vấ tr xuất ổ ẩu ổ ấp t p sả … ã t t t t í t p ấp Đạ Qu t s t uv V tN u è vấ ả í ả vớ u u - Mã s Qx 99 01: “Một số vấn đề kinh tế hộ nơng dân Việt Nam thời kì đổi mới”, Tr ã tr b y t V tN t tr ể tế ộ uyể qu tr ổ p ổ p t tr ể pv vấ T Tế trò t ruộ tr (2003) [22] tế ộ ất tế ộ xu trạ s p ộ tr p t qu ế pt xã t tr p ũ C íM x tí tế tr V X v ết t uyết p t uyết p Đ t tr u p t tr ể vấ tr ột N ă ầu t s : “Nơng nghiệp, tí ị t r qu tr qu tr s tí tr t tr ặt r tr N tr í Cú [4] Đ y p t pV t t u N uyễ S tr b ên), Nxb ột s t xuất bả p ỏ C tí p pV tN ( p t tr ể ả bở T ắ s up p t tr ể p u pt u ; xuất bả T u ổ qu tr s nơng thơn Việt Nam thời kì đổi mới” v qu tr L Đ Bộ C í p qu s u sắ tr ột x y ột t p t ể u t H t tổ ĩ xã ộ v ết t C í tr Qu ểu H t ễ : “Mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp thời kì q độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta” (2003) GS TS L u Vă Sù ( b ) [17] Đặ b t t u ấp N Vũ Tr K ả ( biên): “Tổng kết xây dựng mơ hình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời đại”, Nxb Nông n ột tr p truy uv t V p t tr ể xã V t N ộ p tế - xã ộ vớ vă tế qu tế u Cu s t ột ặ tr t t u ũ t ể ổ t b í u v xã v ạt ộ ) tr ả p p ằ Bộ s tă Đả v N s v ế b tỏ p t tr ể ur r r ấu tổ ột s p y tr tế qu tí t tr p í tr trạ í t t t tr ể t s ;p V t ả p p tí qu ấp sở vớ qu tr t V tN u: “Hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến phát triển nơng nghiệp Việt Nam (2008)”; ết N v trị t ; yv [18] ã p qu trò Từ[23] p tế; H Nộ 2004,[2] ã t t v b C tế qu : “Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam y; Quy p t tr sở ạt ộ (2015)”; Nguyễ Vă S u N qu t p ẩ : “Hệ thống trị sở nơng tr sở tí b y ộ v tr Qu í í u pt t t t ầu ả ãp t tr s ộ thôn nước ta nay” - Nxb C í s ết N uyễ Từ b p tr í t C í Bả ( t tế tr p v s p p u C ế uyế H tế qu ãb H 2004 u p : “Bảo hộ hợp lí nơng nghiệp Việt Nam tr ộ t pV tN trình hội nhập kinh tế quốc tế” - Nxb T s [23] p 2004,[11] Tr tr tế v t pv v ả ă ột y ut pt ể t ả ã t p tru ầu t tr p; tr p N uyễ tí í pV tN s ; t uyế V tN tr u Qu qu tr u vấ ả p p yếu ể p t tr ể ộ tế qu p tr ể ò t ả ể N Hộ t ả Đả v uộ s ĩ v t r ất t ù s t ; 4- xây tr T ps ũ ýt tr b v s ất ột s tr N t Bả T b v ết u bả : 1- tầ sả xuất p ú tr t C 2010 - 2020 v tầ p ổbế t tế quy tr ế tr ế í sở y : “xây dựng nông thôn - Những vấn đề lí luận thực tiễn” ) Nxb C í ấp v vấ p ù v ộ p sở tr t ắ ã í v t vă ớ V tN ; 2- P t tr ể ất ộ ểt Vũ Vă P ú [14] ( yếu v s t trò v N t qu t p t tr ể b t xây ur v Đả v ; 3- Hỗ tr p t tr ể sả xuất v x y t u qu 2030 tr ể t nông thôn; 5- Bả v p t tr ể ă qu u u tr tr tế p t tr ể uy ầ t ết v p ả t p tru tạ - xã ộ u x y bả sắ vă Đ b : “xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 p ặ tr ò N y 16/9/2009 Bộ p vớ Quỹ Qu tầm nhìn đến năm 2030”.[16] Tạ Hộ t ả v ầu vừ p ả t ếp t p v p t tr ể Nông thôn p p tổ ết b rút t tế b ỏ vừ p ả p x y t t ế tr C …N ub t b p b v vấ v x y v ết quy v ết ả tễ v x y ất ế xã ộ H Qu ub t : Tru t s í s Qu ể Cu v ết ub úp V t N u t H 2014 Tru t bả v p vớ qu x y L …Từ tí tr Qu ũ ột s tỉ ã tổ u p t p u Lu T ế sĩ tế í tr : “Việc làm cho lao động nơng nghiệp qúa trình xây dựng nơng thơn thủ Hà Nội” ãp tí T t trạ v ắ vớ t t ộ qu t qu tr p tr p p nông thôn Lu ả v x y ộ b v x y u ặ t ù Hu (2014)[8] ộ t ả v pở 2008- 2013; t T ộ ởt N uyễ T ỉr v v ; r p p ắ vớ qu tr x y H Nộ vă T sĩ tế p: “Xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng nơng thơn theo Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai”, N uyễ T t ết tr xã ộ Từ t t Cú (2014)[5] Lu x y ảx qu ộ xã ộ K sở tầ ể v v x y tộ s 163/2014 t xuất sở tầ vă ột s t e C ã ỉ r tí uy Bả T ắ ả p p ằ x y tr ấp tă Tạp í D ă b : “Bảo Thắng điểm sáng xây dựng nông thôn Thương Huyền Lí Mười Trong viết, hai tác giả đánh giá công xây dựng nông thôn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai”; [21]nêu rõ ết ạt s ỉ s us t ỗ s ột u t ể ; x y quy t p ò v N u tr y ý u ầy t uy y u qu s tộ tr ắ b uy ớ u ộ u ã t p tru p x y tr uộ x y í t u Đả Quả t s tr p t tr ể Đả tr ết qu Bả T ắ ắ tr C r ú v s p tr uy v t t Bả T ắ … Tuy v tỉ L ýN C t ;s ế y 71 : v ú tr t t t u í tổ y sở vă ầ ết uyế V uyể sớ s bạ Tă t t sở t x y Tr t ết ấu tầ t ầu t tạ p t tr ể Một : T ếp t u xã ã ạt ể tă B t p t u từ ấp v t uẩ ; t ếp t uẩ t :P ấ ấu tă ể ả ầu t t s s u: úp ỡ ép tr ất t uy tr v t ả p p tr s p t u quy tr xã ộ ột s ể ầu t tr t u ất í ị t ếu t u í ầu t p t tr ể bả ả t t t ếv t t ết ả v quỹ ất t qu ấu t ầu t ấp t ết quy s ể tổ v : Tí tạ p t y tế vă tr ầu t t ể t ểt xã ộ ầu t tr t e xuy ất ấu ầu t p t tr ể B vớ s v trí u t t ểt ấu t u : Huy ộ tế t tổ ut ạt ầu t p ầ minh u ầu t v ps tă u bả t y ằ uy ộ s vớ xã H xã ộ tr ẩy u tạ p ả ả y t bả t e t xây uy ộ ết ấu tầ tă C í t từ t u ấp v uy t u sả ộ vớ t ầ s t ộ ộ ộ Cù ỏ tă tr pt ẩy t ỉt ux y v tớ p ả tr ể ất t ất tr v t v v t ấu t ế ỹ t u t ể t u bạ s sả xuất s v t p í ể t p tru uyế trở p rộ xuất b t u ĩ v tr u tạ 72 Đặ b t tr p p ộ e u v uyế t ạt v uy í v t u tr ể tr t ầu tạ b v ất x ýr ể ù ấp tr p v t t ằ ất v y vớ u s t bả v p t tr ể ấu ả v t ất ằ ẽv u ế trú tr t ả t uyể ầ t ếp t p tr tuyế ut u tế ộ tí ả tạ v t t u v u s t qu x y s ă tr ; v t tế p ấp ông thôn 3.2.4 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cán chất lượng nguồn lao động t Kinh nghi t pt ể ã t ộ tạ s tạ uy ộ b v ă ộ ắ ỗ ũ et ý tạ B t p uấ t ất t t ã t p tru t uy tr quy tr x y ể ả vừ p ả Đ vớ ết s t tr u ộ ế t p t t ớ: ỹ ă ầy yv ầ úýt tr b tr tế p r u v C T ếp t trình uy tr ấp xã t í t ũ s tr ộ px y t ếp t e V v y tr ộ u tr tr ộ vă ột s t ếp ế t t y u ầu tr ýv s t ếp vớ tr t ầ t ếp t vừ p ả t u p í ấp uy ộ ộ p ỗ tr ắ vớ t v v ột tr u ả ă ạt v qu v v y s t ộ ỉ r rằ ẫ tế - xã ộ p t tr ể sả xuất tạ ò ý tr y v u v x y t ã t ầ tr C í ột T í v t ế t ạt v t tr ỡ truy x y ă S y tí tr s u: ộ t t tạ 73 + Cầ p ắ tạ vớ quy ă t v tạ p ả tí t tr ộ v s b ết p t tr ể trò +P tổ t vấ p ộ ty y ả truy ũ p ộ ả tr qu tr tr ế v x y v x y ộ ĩ t tv từ ặ tr t sở v t u y ầ uy v tạ p ù t sả xuất v t ò v t ếp p x x y ất tr u bắt u ầu p v t vấ bả ắ u vớ Để qu x b ết v v t + Đầu t ỗ tr v x uy ĩ xã v p ể pv v bả s t ớ T ất t uỷ sở ạy v p vớ tạ C t u ầu t tạ tế u v ột s tế ạt ộ p tr ạt ộ sả ạy qu hú ầu t t ả ả ạy +C t từ ạy tễ t ể t p p ù tr xã t t tế tạ t y tr ấp t y tr ộ ớp t tr v t u v t u t T V u ể từ v ể tr ể t vấ í tạ p t ểu t t ết ế từ tế - xã ộ u ầu ầ u ầu + Đẩy ế p t tr ể ột s xã ã tr ể u ầu xuất ớ x x uy t tạ p xuy ầ p ả v tạ từ ĩ ạt p ù v p vớ t tế p Cầ qu t ế v ỗ v t e t v p t tr ể 3.2.5 Xây dựng hoàn thiện chế, sách phát huy dân chủ nơng dân xây dựng nông thôn mới, thực tốt có hiệu quy chế dân chủ sở tăng cường xây dựng chế trị xã hội vững mạnh, giữ gìn an ninh, trật tự xã hội V x y tế vă v t xã ộ bả ả xã p ả qu p ò ắ vớ v p ả t v p t tr ể ột ếp 74 t xuy ả tr ạt ộ xã uy v t ò tr t tr s ã Bả T ắ v sạ v Để t tr v t ể t tr ể t t quy b v ĩ x quy t u qu tr truy s ất ể t t ất tễ t ắ b v t ằ t t bổ su N u tr ò ể v x t ấp uy e vừ tí x y qu ầ p ả qu u t tr ộ y tạ quy v t ý u v ả p p í ểu trị ỗ tr í tí ỏ trị qu tr v í v t r C p ộ ớ tr Bả T ắ s từ uyế ất ả p p v ut uy ộ ả p p vừ u V v y ộ tr ặ b t ộ v pp ầ uy s ò p ả t p t uy v y v v uy qu tr t u u ầu v y tr tr p tham gia x y t tế - vă p t tr ể ; p t uy s t ầu s t s t N tr t ” ể tạ x y ột ể P p t ất ộs t t v ờ s x y t Cầ p t uy t p v p ẫu xuy bạ v ỉ ểu r u từ ầu v quy Tă t sở; ắ v bở t “t ả t x y v y p trí v p t tr ể t u N ũ ạt ết quả; tă r tr P p hóa - xã ộ trị t P p p sở vớ v Tạ ộ p t uy v ộ t sở ết ầ p ả x y ấp y ả v t tP p tr t x y ất u 75 T ếp t t ế í s v p t tr ể nơng thơn; có sách ỗ tr tr t ut t í s ể í s í ý ể s bả t u tr t vớ uy ă v ỉ xây t ạt ộ t truy ế Ủy b tr tr v tổ qu C í ýt ã tr tộ tr ộ tr tr t t v x y t v tr ể xã ộ ; bả vù tr ỉ ạo nâng v ất ổ ả u tr ộ u t ể ắ vớ v tr v t , phong trào truy t ĩ v ỗ t ầ t p t uy v trò qu tr t u ắ t p tru b ; t ếp t ế ả ầ p ả u TTATXH; s t p ả b t t sở ả xây vớ tổ qu p ế quy ầ t ếp t trò ạt t v t ể p s tổ bả v ANQG tr u Mặt tr vớ t ể uy ộ ấu ộ t T ếp t xuất p t t ấp Bả T ắ u p t tr ể KT-XH y u ể y xã ộ u ờv s è ể ỗ tr t v ế ộ bả t s ă u v v xã t p t uy s ýỷ ạ t vớ ỗ tr ã u sả xuất xây y tế ầ ộ ể : ỗ tr v t p; ầu t từ t y ổ t e sả ỗ tr v ất í ă ế uy ộ ổ xú p; t t b t ut s ế u ã ếv t ếp ế t bổ su y tế tí í qu ể xã Tă v Cơ tr bả p u p p u t ỗ tr v s xã ộ bả Đ s qu ất ỗ tr p C ỉ x y í s - ỹt u t tế v sả p ẩ tr p t xây p t ả s Mặt bả í tr qu 76 tr tr t b ; p t uy s ằ p t tr " ễ b ế t tấ s v pt ò b p p u t tr Đẩy t ểu t v ấ tr ỷ p ị ý t uy tạ í ộ ấp ế sĩ u y ỡ tr xã ằ ộ tế t ầ t t pp ầ tạ rè uy uy pv v "Học tập làm theo gương đạo đức ẫu tr s ạt uy u p s tr t t v ; tổ t tv pv t uộ s tr t t p p u t v tr í êm hành vi Hồ Chí Minh - CAND nước quên thân, dân phục vụ"; tă rè tộ V t N ảv ắ vớ uộ v p pv bạ xã ộ v t v b bả xã ộ T ếp b v x xã ộ tr t t ạt ộ ẽ tr t tạ ộ ạ t ă u ỉ vă ặ uyể b ế tr ấ tộ p ổ ă ả t p t ế tr "; tạ tộ p trấ tr t p uấ qu bả v t b t v Tổ qu 3.2.6 Củng cố, kiện toàn, tăng cường hoạt động Ban đạo xây dựng nông thôn từ huyện đến sở Đổ ế xã t trấ ầ x tr ĩ Đả tr t ộ u p v ầ x uy - Lã ut ã ả vấ í quy è ã tạ ỉ ạ ấp y bả ả s ấp từ uy ã t t x r trả Để t ã uy ộ ắ vớ v p v u ĩ sở x y ế uy ết ấu tầ qu ổ t ộ p t tr ể v vấ s u ả v t ể u s u: ả vấ ộ v tr v p t tr ể tế xã ộ vù u tr t p tru ầ t p tru t ế p t tr ể vớ x ộ ã x y ã -B vù t ú ầ t p tru P ú T x y t tế xã ộ ắ p t tr ể y tế 77 Lã ộ tạ v t sở v ầu t v p - Lã v ả t truy v ế từ t tr v ; uy C bả t u tạ ặp u ă ạt ộ tr V ộ ổ u s u ý t u ỳ tổ b ă v ă ă sở ỉ ạ vớ ắ tr v tr ể ết t tổ ạt uy ấp từ L t ỡ t ất rút u Bả T ắ quyết quyết t p ả t p ả - Tă tr s tr ế - UBND uy ắ p ã Huy sở sả p ẩ quyết í s u s t vớ ấp tr ã t ể qu y: C t ộ uyể ỉ ể p t ếp tễ u v ểt t p -N t ểu t t qu tr Kết ả ă ã sơ ết t x y u ầu ầu v t í tr ũ ị qu ế í B v tr u t tr uẩ sở T ế v x y tr ộ ộ qu t t u x y ộ xã v t C t u ả Tă xã p t uy p v t t v ã ế t t ể t ểt ỹt u t ò v ết t - T ếp t t ế tạ Tổ qu ộ vớ v ă ộ u t Mặt tr truy u vớ qu t v tr ể Bả T ắ t ảt trí tu t p t ể t v x y y v UBND uy tí x y uy t ả í s t vớ t tễ u quy ấp tr v x y sở u tr v v t ể ấp t t ầ t p tru r r ỉ ẩy y ả trở ế v tr ể ả quy 78 ẫ v t x y - Cầ p t uy xã ộ tr v Cầ tạ ể - Tă uyể trò tr t - B ộ ũ xuy C b t uy Huy í tr xã ộ t ớ:Đ s ỗ tr vớ b ạt ộ tr tổ í yv x y tr t v v t ỗ tr v tr s t ả v tr p ả t xuy t u qu v v v v v tt ất t x y s t t ấp y v ấp y ắ tr - Tă tr ỹt u t xu t sở trò p p ể tr bắt p ý qu tr x y ýt s t ộ ắ xã ( ặ ả tr v pt s t ể t r b sở ể x y ă )x y v t tr xã ă ể t v Tổ qu ạy t ỉ t Mặt tr t ế Đả ộ ẽv Đ tr uyế p qu t tổ tr tổ tr t u t ể tr t v tí v 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát chấp hành quy hoạch, sách, pháp luật quản lý nhà nước xây dựng nông thôn - Kiểm tra: Vớ ă v s 1820-QĐ/HU t t xuy Đ y 15/8/2012 v v v b s t t tạ vớ t uy uy ãtế ổ t b p ầ t tú t p tổ xã pt ấ u ể tr t 2015-2020 C ỉ t tr ể ể tr x y t x y tổ y x y ỉ ể tr v t xã tổ quy ế ạt ộ nông thôn x y ế 79 tr tr ỉ v t ộ ằ ă truy ấp xã C ú tr ả tr t tầ bả qu í p Tổ ể t í ú quy tr Kể ỉ í ấ ỉ T t t t ể C tr t p xã tr ể s tr ể tr t ế p t ết tr x y ả bả ể t uy ộ ộ t tr tr qu s t e ể ú pt t t ầ tạ Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 p ả t uy tr uy t ầ t p ỉv px y xã b bạ ộ sở tầ t ép buộ uy ể uy p í p x y “ p ut t ết yếu tạ tr qu tr ú sở [5] sở tầ ể ẽ; tổ p ể từ p quy t í tổ ầu t p t tr ể ấp xã v x y tế-xã ộ v v trò u xu p p tế - í qu C í ể ỉ p t tr ể ất xuy uy ộ quy bằ ặt tr v p t ; t tr t t e 19 t u t e p ò t tr sở; uy ộ t u t “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”; xã ộ tr b ết Đả t ỉv bả v b px y trò ũ tr tr ể ộ ằ tr ă t v t ” - Giám sát: Tr qu tr ể x y t tạ vớ í s p t u Tuy ă uy t uy ế ể tạ t tr r v v y tr tă t b xã tr qu tr ạt ộ ầ p ả ộ t u b s t s t ò ặp ế tr s t :B u s t ộ s t p í ỗ tr p t t b ắ p u ầ t s t tr b t s t ộ yếu ầ tr ộ 80 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Kiến nghị với Quốc hội Chính phủ -H y t p b ỗ xã ả ả tr t s ò t t u v ă u ầu t s L t u qu pv v tr ỗ tr u uy tr p ầ ầu ết u p ếu C í p t ấp tr T xây d u y u ầu ỉ tr xã u ặp ờv u tr v y ầ tr p ũ p bổ sả xuất u ằ v xã ể tạ t v -Đ vớ u u /xã uy ộ u p t vớ C v í ầ p ả p í ấp u 600 tr u t u ă v bổ v v Tru v s p p ầu t p t tr ể p t tr ể sả xuất tr bổ t t u qu ă tr ể ế xuất t ă ết t t x y ầ p ả nông t s u v ột s t v tí t v - Để t u út bổ su p ầu t v u ầu t p t ỗ tr p vù uy t trạ ộ tr u; tạ p bở ất t u í t u t u ýbế ò yt ế ép tr b u ã t ruộ ộ p t tr ể ổ ruộ ất ặp ộ ý ất ĩ ấp ă tr t u qu t e í s ất v x y tổ tế tế quy tr ă tr ý bă t ỗ tr C v í sớ ất ể x y ất ù b ết ỉ tí t v s ầu t u ã ặ b t p p ổ t u H ổ x b v tí -C t v y vẫ t v yv tầ t yv ĩ t v v ổ s s u quy s nhân dân tă tr p ỗ tr ấp t 81 HĐND UBND t u qu trình m í s tạ tỉ t e u v s t t t p tru tầ tạ u ầ tr truy ả ể t ếp ớp tr vă ổ V tr tí v p s t xã ộ vớ bả t b t bớt B vớ v trò tổ xã ộ ; ắ p t tr ể t ả u bả p t t ế t ể tế p t tr ể ễ r u é Kiến nghị với tỉnh Lào Cai - T ếp t t v x y B t Đ tỉ L x y ể uy C t t ỉ ỗ tr pt b v v bổ su tr b tr v uy ả p p p x y t Bả T ắ ặ b t xã ể xã v xã (2017-2020) Đ tỉ sả xuất r u L t Đ C Bổ su t p tru tỉ L y 22/8/2013 xã P C tầ Đ UBND tỉ s 695/QĐ-TT ả L uy t ỹ t u t vù vă bả s 6103/UBND-KT v s u C ẫ y 08/6/2012 ấu quy t T t t s ất ể t ểt C í s 16/2012/QĐ-UBND v yt tầ Lu ỹt u tv x y t e Quyết ất x y ẫ UBND tỉ t v p ; UBND tỉ trả ất Quyết ẫ v ; quỹ p t tr ể v t uộ v tỉ Kiến nghị với cấp xã Huyện Bảo Thắng T ếp t t ể 2016 - 2020 v t t Đẩy t t ế tế p u t tr t xây tă v Đả uy t v xây truy ã t ộ í s tạ ả v N ỉ tổ b v t v x y 82 t P ổbế tỉ uy t ể ế í v x y s vă bả t ỉ tr Tru y ế t v C ộ t x y tỉ u tr ể t t t u t e t ế p t e B B u p p u t b b ết t t ể ể us tr Quả v Qu tr uy ý ặt tr ể t quy x y t e quy Tổ tạ tr sở UBND xã b tr t ẩ ýx y C ẫ ấp ết t yết t x y C ỉ x y N u Tru x y ă ộ uy ộ ột s uy t u v vớ ằ xã t e quy t t xuy b u P p p ầu t t e ẽ s ộ b ớ;L tr v ể b tr ể tr p p tr ộ t tr b ỉ pt ầu t ạt ộ s t xã Vă bả ( vă ) 83 KẾT LUẬN C tr tr ể t vă xã ộ t C t u qu t v x y b u ộ tr tr t í x y t Đ vớ ắ uy x y ớ v Tru p u tí v từ t N v t t vă t T ắ ã trạ u y Để t tă ột s Mặ t t ế ý ế ỉở ể u vă trạ vă ắ tr ộ t ếp u p Bả t uy t ế tr tế - xã ộ ả p p ằ Bả T ắ v t u vă tí uy xuất t qu ãp y u ầu v x y t ũ tr p vớ ế bt vớ bả v t ý s vă t v x y ắ p t u p t tr ể 2020 u t v x y t u ế ý u ểt ă ; từ uy t ởp ầ t N sở Lu ý ế u ả uy ột s uy ã tạp qu t ũ ù bả t p ã ỉr Bả T ắ tí tú tr ể ể uy Bả T ắ tí trạ y uy r vă ắ p tă p tr tr ể ã v x y t u ã t ể r r t ã ẩy C v r t ý u Bả T ắ t v t ú ả t ế ã ặt r t tế t tr ể y ộ v v t V lĩ ế v t ất tr tr t v x y tr uy uộ p t tr í p r ýN t v ỉt u Lu Cả ơ u ết qu tí ĩ tạ t S u5 ă ẳ ạt ộv t C tr tr t t xã ộ tr v xã ộ L t ể ế p í tỉ qu ằ t y ổ ặt t u vấ Bả T ắ t ú tă tr sở v tế p t tr ể tạ v u v v u t tr quý t ầy y ột ết u t ếu s t T v t t ể bạ ả 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban ạo xây d ng nông thôn huy n Bảo Thắng (2012-2017), Số liệu thống kê công tác xây dựng nơng thơn mới, Lào Cai H C í Bả (2004) Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, NXB Chính tr qu H Nộ N uyễ Vă Bí (2008) “Chính sách kinh tế vai trị phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam”, NXB C í tr Qu H Nộ N uyễ S mới” NXB T Cú (2003), “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi H Nộ N uyễ T K Cú (2014) “Xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng nơng thơn theo Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai” Lu vă t sĩ HV H í Qu H Nộ Trầ Xu C u (2003) “Phát triển nơng nghiệp hàng hóa Việt Nam, thực trạng giải pháp” NXB C í tr qu H Nộ Trầ T M C u (2006) “Về sách nơng nghiệp nước ta nay”, NXB C í tr qu H Nộ P Đạ D ã (1993) “Kinh nghiệm tổ chức quản lí nơng thơn Việt Nam lịch sử” Nxb C í tr Qu H Nộ N uyễ Đ (1997) “Công nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước châu Á Việt Nam”,NXB í tr Qu H Nộ 10 H N H (2008), “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, HĐN nước ta” NXB C í tr Qu H Nộ 11 Vũ Tr K ả (2004) “Tổng kết xây dựng mô hình phát triển kinh tế- xã hội nơng thơn mới, kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời đại”, NXB p H Nộ 12 P Xu N (1994) “Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt Nam lịch sử” NXB C í tr Qu H ộ 13 P ò NN&PTNN Huy Bả T ắ (2016) “Đề án Tái cấu nông nghiệp phát triển sản xuất huyện Bảo Thắng” Lào Cai 14 N uyễ N (2000) “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam”, NXB H Nộ 85 15 N uyễ D Sơ (2010) “Nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân Việt Nam q trình phát triển đất nước theo hướng đại” NXB K xã ộ H Nộ 16 Đặ K Sơ (2008) “Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình cơng nghiệp hóa”, NXB C í tr Qu H Nộ 17 L u Vă Sù (2004) “Một số kinh nghiệm điển hình phát triển nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa” NXB C í tr qu Nộ 18 N uyễ Vă S u (2015) “Thể chế dân chủ phát triển nơng thơn Việt Nam nay” NXB C í tr H Nộ 19 Qu ộ V tN (2009) “Quyết định 491/QĐ- TTg” ngày 16/4/2009 ban Bộ t u í qu v x y t H Nộ 20 Qu ộ V t N (2010),“Quyết định số 800/QĐ-TTg” ngày 4/6/2010 phê uy t tr M t u qu v x y t 2010-2020, H Nộ 21 Tạp í D tộ s 163/2014 ă b : “Bảo Thắng điểm sáng xây dựng nơng thơn Thương Huyền Lí Mười Trong viết, hai tác giả đánh giá công xây dựng nông thôn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai”; H Nộ 22 Tr 23 24 25 26 T Tế (2003) “Một s vấ v tế ộ V tN t ổ ớ” Đ t ấp Đạ Qu H Nộ N uyễ Từ (2008); “Hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến phát triển nông nghiệp Việt Nam” NXB T H Nộ Từ ể b t t t ế V t 2017 L Đ T ắ (1998) “Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn sau Nghị X” NXB C í tr Qu H Nộ Vũ Đ T ắ (2006) “Giáo trình kinh tế nông nghiệp” NXB Đạ K tế qu H Nộ 27 Đ Xu T y (2011) “Chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Việt Nam nay” NXB C í tr qu H Nộ 28 H Qu V t (2014), “Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn” Tr Đạ p H Nộ 29 UBND uy Bả t ắ , (2015), “Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015-2020 huyện Bảo Thắng.” Lào Cai ... ể tr v t 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 2.2.1 Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bảo Thắng T e t Bộ T u Huy... Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 2.1.1 Điều... ă 2020 nông 11 Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm quản lý quản lý nhà nước 1.1.1.1 Khái niệm quản lý Quả