BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO THỊ TÂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TÂY NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO THỊ TÂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TÂY NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO THỊ TÂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TÂY NGUYÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 31 01 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ CHI MAI Hà Nội – 2022 LỜ I CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Đào Thị Tâm LỜ I CẢ M ƠN Để đạt kết này, trước hết, tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy Cô giáo giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho tác giả suốt q trình học tập Đặc biệt, cảm ơn giáo PGS.TS Lê Chi Mai, người dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn tác giả suốt trình làm Luận văn, nhận xét, góp ý sâu sắc cô gợi ý quý báu để tác giả giải vấn đề đề tài nghiên cứu Xin cảm ơn thầy, cô giáo Khoa QLNN Kinh tế Tài cơng, Học Viện Hành Chính Quốc Gia có ý kiến góp ý quý báu khoa học cho đề tài; đồng thời tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa sau đại học thầy giáo Học Viện Hành Chính Quốc Gia giúp đỡ tác giả hiểu biết chuyên môn, nâng cao nhận thức phương pháp luận khoa học để phục vụ cho nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn Xin cảm ơn tập thể Ban Lãnh đạo, cán viên chức Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu, ý kiến đóng góp chun mơn để giúp tác giả hồn thành luận văn Xin cảm ơn tất bạn bè, gia đình đồng nghiệp động viên, khuyến khích tác giả học tập nghiên cứu Do thời gian có hạn nên Luận văn chưa giải hết vấn đề đặt không tránh khỏi sai sót, tác giả mong quý Thầy, Cơ, nhà nghiên cứu bạn đọc đóng góp ý kiến để tác giả tiếp thu, hồn thiện liên hệ vào thực tiễn Một lần xin chân thaǹ h cảm ơn! Tác giả luận văn Đào Thị Tâm DANH MUC CÁ C CHỮ VIẾ T TẮ T TT Chữ viết tắ t Chữ đầy đủ QLTC Quản lý tài NSNN Ngân sách nhà nước YTDP Y tế dự phòng ĐVSNCL CBCC-VC-NLĐ BHYT Bảo hiểm y tế CSSK Chăm sóc sức khỏe KTTT Kinh tế thị trường VVSDTTN Đơn vị nghiệp công lập Cán công chức, viên chức, người lao động Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên DANH MUC BẢ NG BIỂ U Bảng 2.1: Nguồn nhân lực Viện vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên giai đoạn 2018-2020 40 Bảng 2.2: Dự toán thu NSNN đơn vị giai đoạn 2018-2020 47 Bảng 2.3.Cơ cấu nguồn thu đơn vị giai đoạn 2018 – 2020 .49 Bảng 2.4: Kết thực dự toán thu giai đoạn 2018- 2020 52 Bảng 2.5 Dự toán chi NSNN đơn vị giai đoạn 2018-2020 56 Bảng 2.6: Cơ cấu chi từ nguồn ngân sách nhà nước cấp đơn vị giai đoạn 2018-2020 57 Bảng 2.7 Tình hình thực dự tốn chi từ nguồn NSNN cấp đơn vị giai đoạn 2018 – 2020… 59 Bảng 2.8 Kết thưc tiêm chủng vắc xin Td phòng chống dịch Bạch hầu tỉnh Tây Nguyên 61 Bảng 2.9: Kết thực dự toán chi giai đoạn 2018 – 2020 62 Bảng 2.10 Cân đối thu chi trích lập quỹ Viện VSDTTN giai đoạn 2018-2020… 64 DANH MUC HÌNH Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Viện VSDTTN trang 39 Lờ i cam đoan MỤC LỤC Lờ i cảm ơn Danh chữ viết tắt muc Danh cać ban̉ g biểu muc Danh cać hiǹ h an̉ h, sơ đồ muc Phần mở đầu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP NGÀNH Y TẾ 07 1.1 Khái quát quản lý tài đơn vị nghiệp công lập ngành y tế 07 1.1.1 Đơn vị nghiệp công lập ngành y tế 07 1.1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp công lập ngành y tế .12 1.2 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp công lập ngành y tế 14 1.2.1 Quản lý nguồn thu… 15 1.2.2 Quản lý chi tiêu 17 1.2.3 Cân đối thu chi trích lập, sử dụng quỹ .23 1.2.4 Công tác kiểm tra, kiểm tốn tài .24 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập ngành y tế 26 1.3.1 Các nhân tố bên 26 1.3.2 Các nhân tố bên 28 1.4 Kinh nghiệm quản lý tài số đơn vị quản lý nghiệp công lập ngành y tế học rút Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên…30 1.4.1 Quản lý tài số đơn vị nghiệp công lập ngành y tế 30 1.4.2 Bài học kinh nghiệm Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên .33 Tiểu kết chương 1… .34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TÂY NGUYÊN 35 2.1 Khái quát Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên… .35 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Viện 35 2.1.3 Bộ máy tổ chức nhân Viện 38 2.1.4 Cơ cấu tổ chức nhiệm vụ Phịng Tài kế tốn 41 2.1.5 Tình hình hoạt động chuyên môn Viện… 42 2.2 Thực trạng quản lý tài Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên .44 2.2.1 Quản lý nguồn thu .44 2.2.2 Quản lý chi tiêu 53 2.2.3 Cân đối thu chi trích lập, sử dụng quỹ .63 2.2.4 Công tác kiểm tra, kiểm tốn tài chính… 65 2.3 Đánh giá chung cơng tác quản lý tài Viện… 67 2.3.1 Thành công 67 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân… 69 Tiểu kết chương 2… 74 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TÂY NGUYÊN .75 3.1 Định hướng quản lý tài Viện vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên .75 3.1.1 Định hướng phát triển Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên đến năm 2025… 75 3.1.2 Định hướng quản lý tài Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên… .77 3.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Viện… 79 3.2.1 Khai thác quản lý nguồn thu 79 3.2.2 Quản lý chi tiêu cân đối thu chu 80 3.2.3 Hoàn thiện quy trình quản lý tài đơn vị .83 3.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kiểm sốt nội quản lý tài Viện… 86 3.2.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tài Viện 87 3.3 Kiến nghị .88 3.3.1 Đối với Bộ Tài Chính 88 3.3.2 Đối với Bộ Y tế 90 Tiểu kết chương 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO ... LÝ TÀI CHÍNH TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TÂY NGUYÊN .75 3.1 Định hướng quản lý tài Viện vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên .75 3.1.1 Định hướng phát triển Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên đến năm... trạng quản lý tài Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên Chương 3: Định hướng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên 7 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI... sinh Dịch tễ Tây Nguyên .33 Tiểu kết chương 1… .34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TÂY NGUYÊN 35 2.1 Khái quát Viện Vệ sinh Dịch tễ Tây Nguyên? ??