Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre.Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre.Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre.Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre.Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre.Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre.Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre.Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre.Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THÁI SƠN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CÔNG LẬP HUYỆN GIỒNG TRÔM, TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THÁI SƠN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CÔNG LẬP HUYỆN GIỒNG TRÔM, TỈNH BẾN TRE Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ XUÂN DUYỆT HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Trần Thái Sơn, học viên cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục, đợt - 2019 Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Thái Sơn LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đối với: - Khoa Khoa học Quản lý, Học viện Khoa học xã hội - Các Thầy giáo, Cô giáo trực tiếp giảng dạy tư vấn cho tơi suốt q trình học tập viết luận văn - Đặc biệt, tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc với Tiến sĩ Đỗ Xuân Duyệt – người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn: - Lãnh đạo Sở, Phòng Phòng chức Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bến Tre - Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre - Gia đình, bè bạn đồng nghiệp tơi động viên, khích lệ để tơi hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng chắn luận văn khó tránh khỏi sai sót Tác giả kính mong nhận dẫn, góp ý, giúp đỡ thêm từ quý Thầy cô bạn đồng nghiệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC CÔNG LẬP .13 1.1 Giáo viên tiểu học công lập đội ngũ giáo viên tiểu học công lập 13 1.2 Bối cảnh yêu cầu đặt việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập 16 1.3 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học công lập 26 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CÔNG LẬP HUYỆN GIỒNG TRÔM, TỈNH BẾN TRE 30 2.1 Đặc điểm địa bàn khách thể khảo sát .30 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học công lập huyện Giồng Trôm 33 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre .36 2.4 Thực trạng mức độ ảnh hưởng yếu tố đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập 47 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre .54 C hương 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN GIỒNG TRÔM, TỈNH BẾN TRE .59 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre 59 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre .59 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 78 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 84 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐƯỢC CƠNG BỐ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC .93 DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Trang Bảng 2.1 Cách cho điểm thang đánh giá 32 Bảng 2.2 Cách cho điểm thang đánh giá yếu tố ảnh hưởng 32 Bảng 2.3 Số lượng cấu cán quản lý, giáo viêncủa trường tiểu học khảo sát 35 Bảng 2.4 Đánh giá đội ngũ giáo viên theo chuẩn 35 Bảng 2.5 Đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ 36 Bảng 2.6 Đánh giá thực trạng tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học 38 Bảng 2.7 Đánh giá thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học công lập 40 Bảng 2.8 Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học công lập 41 Bảng 2.9 Thực trạng đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học công lập .43 Bảng 2.10 Đánh giá thực trạng xây dựng môi trường, tạo động lựccho đội ngũ giáo viên tiểu học công lập 44 Bảng 2.11 Tổng hợp thực trạng nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 47 Bảng 2.12 Mức độ ảnh hưởng yếu tố thuộc quản lý nhà nước đến phát triển đội ngũ giáo viên 47 Bảng 2.13 Mức độ ảnh hưởng yếu tố thuộc môi trường xã hội đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 49 Bảng 2.14 Mức độ ảnh hưởng yếu tố thuộc nhà trường đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 51 Bảng 2.15 Mức độ ảnh hưởng yếu tố thuộc giáo viên đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 52 Bảng 3.1 Cách cho điểm chuẩn đánh giá tính cần thiết tính khả thi 79 biện pháp đề xuất 79 Bảng 3.2 Đánh giá mức độ cần thiết biện pháp đề xuất 80 Bảng 3.3 Đánh giá mức độ khả thi biện pháp đề xuất 81 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban chấp hành Trung ương xác định : “…Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục, muốn phát triển giáo dục đào tạo phải chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên” [1] Thật vậy, đội ngũ giáo viên có vị trí quan trọng hoạt động giáo dục nhà trường Họ người trực tiếp giảng dạy giáo dục học sinh, giúp học sinh phát triển nhận thức nói riêng phát triển nhân cách nói chung Do vậy, nhiệm vụ quan trọng nhà trường phát triển đội ngũ giáo viên Đó việc tăng số lượng, nâng cao chất lượng chuyên môn, sư phạm để đáp ứng yêu cầu chất lượng đào tạo nhà trường, yêu cầu đổi phát triển giáo dục đất nước Trước đổi cách toàn diện giáo dục đào tạo nay, đặt hội thách thức khơng nhỏ đội ngủ giáo viên nói chung giáo viên tiểu học nói riêng Cụ thể, đội ngũ giáo viên tiểu học phải đáp ứng cách đầy đủ yêu cầu phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, lực sư phạm, theo qui định Thông tư số 20/2018/TTBGDĐT chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông; Luật giáo dục 2019; Thông tư số 28/2020/TT-BGDĐT ban hành Điều lệ Trường tiểu học; Thông tư 02/2021/TTBGDĐT qui định tiêu chuẩn giáo viên tiểu học bổ nhiệm, xếp hạng viên chức giảng dạy trường tiểu học công lập Do đó, việc xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học phải đảm bảo phẩm chất, trình độ lực chun mơn nghiệp vụ cần thiết phạm vi nước Giáo dục nâng cao hiệu cơng tác quản lý giáo dục có vai trị trọng tâm, cốt lõi định hướng phát triển quốc gia Nhận thức tầm quan trọng giáo dục công đổi phát triển địa phương, tỉnh Bến Tre đặt nhiệm vụ trọng tâm xây dựng phát triển người Bến Tre giai đoạn 2020-2025 trọng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo cấp học cấp mẫu giáo tiểu học, … quan tâm đào tạo đội ngũ cán chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, rèn luyện tính chun nghiệp đáp ứng yêu cầu hội nhập, phát triển Ở Việt Nam có số nghiên cứu đội ngũ giảng viên như: Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hoa (2017) nghiên cứu phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non tỉnh miền núi phía Bắc [20]; Tác giả Nguyễn Văn Đệ (20102), nghiên cứu phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học vùng đồng sông Cửu Long bối cảnh đổi giáo dục Việt Nam [13]; Tác giả Lê Hùng Cường (2017) nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp quân đội [9]; Tác giả Bùi Văn Hùng (2017), nghiên cứu quản lý đào tạo giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn đầu [26]… Như vậy, cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên bậc học khác nhau, song chưa có nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre Là huyện tỉnh Bến Tre, Giồng Trôm đối mặt với khó khăn định cơng tác quản lý giáo dục trẻ em bậc tiểu học Đó là: sĩ số học sinh thường vượt chuẩn; đội ngũ giáo viên số nơi thiếu số lượng, số giáo viên trình độ chuyên mơn cịn hạn chế Do đó, để nâng cao hiệu giáo dục tiểu học địa phương đảm bảo đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đòi hỏi đội ngũ giáo viên bậc tiểu học phải phát triển tương xứng Đứng trước thực tiễn này, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý giáo dục bậc tiểu học đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre đáp ứng yêu cầu cần thiết Xuất phát từ lý lựa chọn vấn đề: “Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre” làm đề tài luận văn cao học Quản lý giáo dục Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên Trong năm qua có nhiều đề tài nghiên cứu đội ngũ giáo viên phát triển đội ngũ giáo viên Có thể nêu số cơng trình nghiên cứu sau: Đội ngũ giáo viên phát triển đội ngũ giáo viên nhiều nhà nghiên cứu nước ngồi quan tâm Có thể nêu số nghiên cứu sau: Tác giả Hill, Rowe and Holmes (1993) nghiên cứu lực sư phạm kỹ nghề nghiệp giảng viên Theo tác giả nhà trường cần bồi dưỡng lực kỹ cho giảng viên [Dẫn theo 15] Tác giả James H Stronge (199) nghiên cứu phương pháp giảng dạy giảng viên Nghiên cứu cho giảng viên phải sử dụng phương pháp để tạo say mê, hứng thú cho người học, tạo thái độ học tập tích cực người học [Dẫn theo 15] Các tác giả Webb G Murphy (2000) nghiên cứu phát triển đội ngũ giảng viên qua vệc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giảng viên thông qua hoạt động đào tạo bồi dưỡng [Dẫn theo 15] Các tác giả Naidoo Jamieson (2005) nghiên cứu thuận lợi khó khăn việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên sở giáo dục Tác giả mâu thuẫn lợi ích kinh tế nâng cao chất lượng giáo viên sở giáo dục [Dẫn theo 15] Nhiều nghiên cứu xây dựng phát triển đội ngủ giáo viên triển khai đạo Bộ Giáo dục Đào tạo Đây mối quan tâm toàn xã hội vấn đề trọng yếu sách giáo dục Đảng Nhà nước ta Năm 2006, Dự án phát triển giáo viên tiểu học xuất tài liệu Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đổi quản lí giáo dục tiểu học Trong nội dung đề cập đến hoàn cảnh yêu cầu đổi mới, mức độ cần thiết để đáp ứng yêu cầu Từ xây dựng chương trình đào tạo giáo viên phục vụ đổi giáo dục tiểu học Trong năm đổi mới, nhiều cơng trình nghiên cứu để lại học quý xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên như: Đặng Quốc Bảo, Đinh Thị Kim Thoa (2007), Cẩm nang nâng cao lực phẩm chất đội ngũ giáo viên [10], cơng trình lực phẩm chất cần thiết đội ngũ giáo viên, đồng thời nhóm tác giả đề xuất biện pháp nhằm nâng cao nâng lực cho GV cấp phạm vi nước Bên cạnh đó, tác giả Đinh Quang Báo (2005), lại trọng đến công tác đào tạo trường sư phạm, đề tài: Giải pháp đổi phương thức đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên [Dẫn theo 8], tác giả đặc biệt quan tâm đến đối tượng giáo sinh đào tạo trường sư phạm đề xuất nhiều giải pháp đổi phương thức đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Là người nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực giáo dục tiểu học, tác giả Huỳnh Thái Lộc (2016) đề xuất: Một số biện pháp phát triển lực nghề nghiệp cho giáo viên tiểu học vùng Đồng sông Cửu Long, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện GD&ĐT Bao gồm: Nâng cao nhận thức đội ngũ giáo viên tiểu học trước yêu cầu đổi mới; Phát triển lực, tìm hiểu đối tượng, quản lí lớp học; Phát triển lực tổ chức hoạt động dạy học theo hướng phát triển lực học sinh tiểu học; Phát triển lực đánh giá kết học tập học sinh tiểu học Các biện pháp trên, coi cần thiết cho đội ngũ giáo viên tiểu học để thực thành cơng q trình dạy học với mơ hình trường Cũng giáo viên tiểu học, tác giả La Hồng Huy thực đề tài: Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh An Giang Trên sở khảo sát thực trạng, đánh giá mặt chưa đội ngũ giáo viên tiểu học, tác giả đề xuất nhóm giải pháp bồi dưỡng theo cụm trường tự bồi dưỡng sở Sau tiến hành thử nghiệm nhóm giải pháp cho thấy chất lượng tăng lên rõ rệt đội ngũ giáo viên kết học tập học sinh tiểu học Điều cho thấy hai nhóm giải pháp phù hợp khả thi điều kiện thực tế tỉnh An Giang Tác giả Trần Hồng Thắm, nghiên cứu về: Quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học vùng Đồng Sông Cửu Long theo yêu cầu đổi giáo dục (2018); tác giả đưa giải pháp có tính cần thiết khả thi phù hợp với chủ trương, sách Ngành, nhà trường tiểu học việc phát triển nhà trường tiểu học giai đoạn Nhìn chung, đề tài nghiên cứu đề cập đến khía cạnh khác điểm chung khẳng định vai trò việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trước yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo yêu cầu thực tiễn xu chung thời đại, giải pháp cấp thiết để nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học, đáp ứng yêu cầu thực tế Trước tình hình đổi giáo dục giáo dục tiểu học khơng nằm ngồi cuộc, vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học cần tiếp tục nghiên cứu thực tiễn yêu cầu đổi Nói cách khác, trước yêu cầu đổi giáo dục đổi giáo dục tiểu học, công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học cần nhìn nhận bối cảnh để đảm bảo hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học chất lượng GDPT Quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên phạm trù thuộc quản lý nguồn nhân lực; không vấn đề quan tâm nhà quản lý mà có nhiều khoa học, nhà giáo nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý đội ngũ giáo viên phạm vi vĩ mô vi mơ góc độ quản lý giáo dục theo ngành, bậc học Tiêu biểu nghiên cứu tác giả Đặng Quốc Bảo, Trần Kiểm, Nguyễn Ngọc Quang, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Văn Lê, Nguyễn Đức Trí, Phạm Viết Vượng, [4; 15] Nhóm tác giả Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo khẳng định, ... phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học công lập huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre 12 Chương CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TẠI CÁC TRƯỜNG CÔNG LẬP 1.1 Giáo viên tiểu học. .. học công lập đội ngũ giáo viên trường tiểu học công lập 1.1.1 Khái niệm giáo viên tiểu học đội ngũ giáo viên tiểu học trường công lập - Khái niệm giáo viên tiểu học: Giáo viên tiểu học nhà giáo. .. phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập 16 1.3 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học công lập 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học