Nghiên cứu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã

Nghiên cứu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã

Lời nói đầu Nền kinh tế hoạt động theo chế thị trờng, đà thúc đẩy kinh tế đất nớc phát triển nhanh chóng bớc cải thiện không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, làm cho nhu cầu ăn uống, ở, lại, làm việc, vui chơi giải trí, ngày tăng lên Nền tảng để thực nhu cầu phải đất đại, nh đất đai đối tợng trung tâm ngời, tài sản vô quý giá tảng ®Ĩ cho ngêi thùc hiƯn mäi ý ®å HiƯn hoạt động hoạt động kinh tế theo chế thị trờng cộng với xu hớng công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc đà làm cho nhu cầu sử dụng đất tăng cao, đất đai nhiều nơi đà sử dụng mức, sai mục đích, làm cho đất ngày bị thoái hoá Vậy để đảm bảo cho kinh tế đất nớc phát triển theo hớng bền vững nhà nớc phải đề nhiều sách đất đai, mà sách đó, là" quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai từ trung ơng đến địa phơng", vấn đề xúc nayt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giúp cho nhà nớc quản lý tốt quỹ đất mà định hớng sử dụng đất cách tiết kiệm, có hiệu mặt kinh tế góp phần tích cực vào công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Là sinh viên ngành kinh tế quản lý địa chính, kiến thức đà học đợc trờng em xin đợc nghiên cứu đề tài " nghiên cứu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xÃ" Đề tài đợc trình bày gồm ba phần nh sau: Chơng I : Cơ sở lý luận quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chơng II : Nội dung việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, ứng dụng vào hai xà tác đoạn Khuất xá - huyện lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Chơng III : Những giải pháp thực Bản chuyển đề tránh khỏi sai sót, em mong đợc thầy cô giáo bạn đồng nghiệp đóng góp ý kiến sửa chữa đề tài ngày hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo đà quan tâm cám ơn nhiệt tình hớng dẫn thầy giáo Hoàng Cờng đà giúp em hoàn thành đề tài Chơng I Cơ sở lý luận Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai I Khái niệm vai trò, ý nghĩa cần thiết việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Khái niệm: Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp nhà nớc (thể đồng thời tính chất kinh tế, kỷ luật pháp chế) tổ chức quản lý sử dụng đất đai đầy đủ có hiệu cao nhất, thông qua việc phân bổ quỹ đất đai tổ chức sử dụng đất nh vật liệu san xuất, nhằm nâng cao sản xuất xà hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai môi trờng, Vai trò, ý nghĩa cần thiết phải lập quy hoạch Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất vai trò quan trọng, quan trọng thể hiện: + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp quan trọng Nhà nớc việc tổ chức quản lý kế hoạch sử dụng quỹ đất cách tiết kiệm khoa học Bởi quy hoạch sử dụng đất thống kê đợc loại đất từ cÊp giÊy chøng nhËn tíi chđ sư dơng, lªn kÕ hoạch sử dụng đất cho vùng, thông qua Nhà nớc quản lý chặt chẽ đồng thời định híng cho ngêi sư dơng, sư dơng tiÕt kiƯm vµ sử dụng quỹ đất, mục đích trong môi trờng + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bớc đột phá nhằm mục đích thúc đẩy trình lập đồ sử dụng đất toµn qc cịng nh cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dụng đất, từ làm định loại giá cho loại đất cách xác, kịp thời + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giúp cho trình quản lý đợc tốt mà bố trí xếp kế hoạch sử dụng loại đất cách khoa học, cách khoa học, tận dụng hết tiềm đất, tránh hoang hoá sử dụng mức, đảm bảo cho đời sống kinh tế đợc ổn định cho môi trờng + Quy hoach, kế hoạch giúp cho tâm lý ngời sử dụng đợc vững vàng họ an tâm đầu t sản xuất làm nâng cao thu nhập cho gia đình xà hội thời gianạch, kế hoạch sử dụng đất giúp cho trình quản lý đợc tốt mà bố trí xếp kế hoạch sử dụng loại đất c¸ch khoa häc, mét c¸ch khoa häc, tËn dơng hÕt tiềm đất, tránh hoang hoá sử dụng mức, đảm bảo cho đời sống kinh tế đợc ổn định cho môi trờng + Quy hoạch, kế hoạch giúp cho tâm lý ngời sử dụng đợc vững vàng họ an tâm đầu t sản xuất làm nâng cao thu nhập cho gia đình xà hội thời gian ổn định lâu dài Công tác lập kế hoạch s dụng đất ®ai cã mét ý nghÜa v« cïng to lín nhÊt thời điểm kinh tế Bởi Việt Nam ta, phần lớn diện tích đất lâm nghiệp thuỷ sản, đất đô thị lại chiếm tỉ lệ nhỏ, xu hớng đô thị hoá ngày tăng, quy hoạch kế hoạch quan trọng để nhà nớc có biện pháp hạn chế sử dụng đất trái mục đích quy định + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lâu dài quan trọng cho ngành, vùng bố trí tổ chức sử dụng hợp lý quỹ đất đảm bảo tính hiệu kinh tê, cho môi trờng + Sự cần thiết phải lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thực đồng thời hai chức năng: Điều chỉnh mối quan hệ đất đai tổ chức sử dụng đất nh t liệu sản xuất xà hội kết hợp với bảo vệ đất môi trờng Từ chức nh cho ta thấy việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có tầm quan trọng không chổ cho trớc mặt mà lâu dài Căn vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, phơng hớng, nhiệm vụ mà mục tiêu phát triển kinh tế, xà hội vùng, lÃnh thổ, quy hoạch sử dụng đất đai đợc tiến hành nhầm định hớng cho cấp, ngành địa bàn lập quy hoạch sử dụng đất đai cách chi tiết; xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác quản lý nhà đất nớc đất đai, làm sở để tiến hành giao cấp đất đầu t để phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh, lơng thực, phục vụ nhu cầu dân sinh, văn hoá XH Quy hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu nhà nớc nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, hạn chế đợc chồng chéo quản lý, gây lÃng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện - làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông nghiệp, lâm nghiệp, lâm nghiệp (Đặc biệt diện tích trồng lúa đất lâm nghiệp có rừng); Ngăn chặn tợng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất, phá vỡ cân sinh thái gây ô nhiễm môi trờng dẫn đến tổn thất kìm hÃm sản xuất, phát triển kinh tế - xà hội hậu khó lờng tình hình bất ổn định trị, an ninh quốc phòng, địa phơng, đặc biệt giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trờng II Đặc điểm để xây dựng quy hoạch: Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất đai thuộc loại quy hoạch có tính Lịch Sử - Xà hội, tính khống chế vĩ mô, tính đạo, tính tổng hợp trung dài hạn phận hợp thành quan trọng hệ thống kế hoạch phát triển xà hội kinh tế quốc dân Các đặc điểm đợc thể hiện: + Tính lịch sử phát triển xà hội lịch sử phát triển quy hoạch sử dụng đất đai Mỗi hình thái kinh tế xà hội có phơng thức sản xuất xà hội thể theo hai mặt: lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất Trong quy hoạch sử dụng đất đai, nẩy sinh quan hệ ngời với đất đai nh điều tra, đo đạc, khoanh định, thiết kế, cịng nh, cịng nh quan hƯ gi÷a ngêi víi ngêi (xác nhận văn quyền sở hữu quyền sử dụng) Quy hoạch sử dụng đất thể đồng thời yếu tố thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất vừa yếu tó thúc đẩy mối quan hệ sản xuất, phận phơng thức sản xuất Tuy nhiên, xà hội phân chia giai cấp, quy hoạch sử dụng đất đai mang tính tự phát, hớng tới mục tiêu lợi nhuận tối đa nặng mặt pháp lý (là phơng tiện mở rộng, cố, bảo vệ quyền t hữu đất đai: phân chia, tập trung đất đai để mua bán, phát canh thu tô, nh) nớc ta, quy hoạch sử dụng đất đai phục vụ nhu cầu nớc sử dụng đất quyền lợi toàn xà hội; góp phần tích cực thay đổi quan hệ sản xuất nông thôn; nhằm sử dụng, bảo vệ đất nâng cao hiệu sản xuất xà hội: Đặc biệt, kinh tế thị trờng, quy hoạch sử dụng đất đai góp phần giải mâu thuẩn nội lợi ích kinh tế, xà hội môi trờng nẩy sinh trình sử dụng đất, nh mâu thuẩn lợi ích với - Tính tổng hợp: Tính tổng hợp biểu hai mặt: Đối tợng quy hoạch khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ, nh toàn tài nguyên đất cho nhu cầu toàn kinh tế quốc dân Quy hoạch sử dụng đất đề cập đến nhiều lĩnh vực khoa học xà hội, dân số đất đai, sản xuất nông, công nghiệp, môi trờng sinh thái, nh Với đặc điểm này, quy hoạch lÃnh trách nhiệm tổng hợp toàn nhu cầu sử dụng đất; điều hoà mâu thuẫn đất đai ngành, lĩnh vực; xác định điều phối phơng hớng, phơng thức phân bố, sử dụng đất phù hợp với mcụ tiêu kinh tế - Xà hội, bảo đảm cho kinh tế quốc dân phát triển bền vững, đạt tốc độ cao ổn định - Tính dài hạn Căn vào dự báo xu biến động dài hạn yếu tố kinh tế xà hội quan trọng nh: Sự thay đổi nhân khẩu, tiến kỹ thuật, đô thị hoá, công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nh, từ cần phải xác định quy hoạch trang dài hạn sử dụng đất, đề phơng hớng, sách biện pháp có tính chiến lợc, tạo khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm ngắn hạn Quy hoạch sử dụng đất đai thờng 10 năm đến 20 năm lâu - Tính chiến lợc đạo vĩ mô: Với đặc tính trang dài hạn, quy hoạch sử dụng đất dự báo trớc đợc xu thay đổi, phơng hớng, mục tiêu, cấu phân bổ sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất đai quy hoạch mang tính chiến lợc, tiêu quy hoạch mang tính đạo vĩ mô, tính phơng hớng khái lợc sử dụng đất ngành Do thời gian dự báo tơng đối dài, chịu ảnh hởng nhiều nhân tố kinh tế - xà hội khó xác định, nên tiêu quy hoạch khái lợc hoá, quy hoạch ổn định - Tính sách: Quy hoạch sử dụng đất đai thể mạnh đặc tính trị sách xà hội, xây dựng phơng án phải quán triệt sách quy định có liên quan đến đất đai đảng nhà nớc, đảm bảo thực cụ thể mặt đất đai mục tiêu phát triển kinh tế quốc dân, phát triển ổn định kế hoạch kinh tế xà hội ; tuân thủ quy định, tiêu khống chế dân số, đất đai môi trờng sinh thái - Tính khả biến Dới tác động nhiều nhân tố khó dự đoán đợc quy hoạch sử dụg đất đai giải pháp biến đổi trạng sử dụng đất sang trạng thái thích hợp với việc phát triển kinh tế thời kỳ định Quy hoạch sử dụng đất đai quy hoạch động trình lặp lại theo chiều xoắn ốc - "quy hoạch - thực - quy hoạch lại chỉnh lý - tiÕp tơc thùc hiƯn…, cịng nh" víi chÊt lỵng, møc độ hoàn thiện tính phù hợp ngày cao Những trớc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.1 Những pháp lý Ta biết rằng, quy hoạch phần luật, chế độ trị khác mục đích, cách thức quy hoạch khác nhau, nghĩa quy hoạch chịu ảnh hởng trực tiếp chế độ trị đơng thời nớc ta trình công nghiệp hoá, đại hoá, chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp công nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp- dịch vụ- nông nghiệp đà gây áp lực ngày lớn đất đai ( bình quân năm phải chuyển khoảng 30.000ha đất nông nghiệp lâm nghiệp có rừng sang mục đích khác) Đất đai tài nguyên vô quý giá, t liệu sản xuất đặc biệt thay đợc việc sử dụng hợp lý đất đai liên quan chặt chẽ tới hoạt động ngành, lĩnh vực, định đến hiệu sản xuất sống ngời nh vận mệnh quốc gia Chính Đảng Nhà nớc ta coi vấn đề xúc, cần đợc quan tâm hàng đầu ý chí toàn Đảng, toàn dân vấn đề đất đai đợc thể hệ thống văn pháp luậtn nh hiến pháp, luật văn giới luật - Hiến pháp nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đà khẳng định: " đất đai thuộc sử hữu toàn dân" Nhà nớc thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu Chơng II, điều 18 - Điều luật đất đai năm 1993 nêu rõ: " đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nớc thống quản lý"; Điều 13 luật đất đai xác định rõ nội dung quản lý Nhà nứoc đất đai " Quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất" Điều 19 luật đật đai khẳng định " Căn để định giao đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đà đợc quan nhà nớc có thẩm quyền xét duyệt" - nghị số 01/1997/QH9 Quốc hội khoá 9, ky họp thứ 11 (tháng 4/1997) kế hoạch sử dụng đất nớc năm 2000 đẩy mạnh công tác quy hoạch sử dụng đất cấp nớc Về trách nhiệm ngời lập quy hoạch, điều 16 luật đất đai năm 1993 quy định rõ cho cấp theo lÃnh thổ, theo ngành nh trách nhiệm ngành địa Điều 17 (luật đất đai năm 1993) đà quy định nội dung tổng quát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Điều 18 (luật đất đai năm 1993) đà quy định thẩm quyền xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đai cụ thể là: Quốc hội định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nớc; Chính phủ xét duyệt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai bộ, quan ngang bé, c¬ quan thc chÝnh phđ, ủ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng; uỷ ban nhân dân cấp xét duyệt quy hoạch sủ dụng đất đai uỷ ban nhâ dân cấp giới trực tiếp Ngoài có văn giới luật nh văn bản, ngành trực tiếp hay gián tiếp đề cập đến vai trò, ý nghĩa cứ, nội dung hớng dẫn phơng pháp lấp quy hoạch sử dụng đất nh : Nghị định 404/CP, ngày 7//11/1979; Nghị định 34/CP ngày 13/4/1994; thị 247/TTg ngày 28/4/1995; thị 245/TTg ngày 22/4/96; thông t 106/QHKH/RĐ, ngày 15/4/1991; công văn 503/ CV - Đc, 10/9/97 Những quy định đợc nhà nớc đa nhằm đôn đốc hệ thống quản lý nhà nớc việc quản lý tài nguyên quý giá quốc gia ( đất đai), đồng thời tổ chức sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên Để thực tốt quy định này, cần phải quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phạm vi toàn quốc lấy cú pháp lý làm mốc cho khởi đầu 2.2 Căn vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xà hội a Điều kiện tự nhiên, tài nguyên, thiên nhiên - Về điều kiện tự nhiên cần phải làm rõ vị trí địa lý vùng lập quy hoạch địa hình, đại mạo (đặc điểm kiến tạo địa hình, đánh giá ảnh hởng đến việc phát triển kinh tế xà hội; làm rõ tình hình khí hậu, đánh giá kỹ thích nghi cho việc pháp triển ngành nào; Đánh giá tình hình thuỷ văn để quy hoạch bố trÝ hƯ thèng thủ lỵi cho phï hỵp, tèt hay cha tốt để khắc phục Tài nguyên thiên nhiên tiềm tự nhiên vùng, cần phải tìm hiểu rõ tài nguyên nh; Tài nguyên đất (nguồn gốc phát sinh, trình hình thành ); Tài nguyên nớc (nguồn gốc, mặn, ngọt, vị trí nguồn nớc phục vụ cho sản xuất, sinh hoạt ); tài nguyên rừng ( Điện tích, phân bổ, trữ lợng, loại rừng ); Tài nguyên biển (các eo, vịnh, chiều dài bờ biển, nguồn lợi, đặc điểm sinh vật biển ); Tài nguyên nhân văn ; lịch sử hình thành phát triển, vấn đề tôn giáo, dân tộc có danh nhân, c¸c lƠ héi, phong tơc tËp qu¸n trun thèng - Đánh giá cảnh quan môi trờng Đặc điểm điều kiện cảch quan, tình hình môi trờng chung, hệ sinh thái, tác nhân mức độ nhiều môi trờng không khí, đất đai, nguồn nớc đề giải pháp hạn chế, khắc phục b Thực trạng phát triĨn kinh tÕ - x· héi + Kinh tÕ ph¶i làm rõ mức tăng trởng kinh tế, thực trạng phát triển ngành; xem xét trình chuyển dịch cÊu kinh tÕ theo khu vùc vµ theo l·nh thỉ Căn vào ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, xây dựng bản, dịch vụ - thơng mại, du lịch, công trình sở hạ tậng + Thực trạng phát triển đô thị khu dân c nông thôn bao gồm hình thức định c, loại, số, vị trí phân bổ đặc điểm phát triển ( ý nghĩa, vai trò, quy mô diện tích, số dân, số hộ, khả phát triển, mở rộng ) thành phố, thị xÃ, thị trấn, thị tứ, cụm, điểm kinh tế đặc thù khu dân c nông thôn - Dân số, lao động, việc làm mức sống Về số dân vào tổng dân số cấu, ( theo dân tộc, nông nghiệp - phi công nghiệp, đô thị - nông thôn), đặc điểm phân bố, tỷ lệ tăng dân số, tăng tự nhiên học - Lao động việc làm, vào tổng lao động, tỷ lệ lao động so với tổng dân số cấu ( theo ngành lĩnh vực, độ tuổi, giới tính, dân tộc), đặc điểm phân bố vấn đề việc làm - Thu nhập mức sống so sánh theo khu vực ( thành thị, nông thông) loại hộ nguồn thu nhập, mức thu nhập bình quân năm hộ, đầu ngời, mức sống, cân đối thu chi - Từ đánh giá chung rút quan trọng nhu cầu sử dụng đất vùng Định kế hoạch sử dụng đất tơng lai 2.3 Căn vào thực trạng quản lý đất vùng mục tiêu phát triển kinh tế - xà hội a Thực trạng quản lý sử dụng đất Khái quát tình hình quản lý quỹ đất vùng - Phản ánh tình hình địa giới hành chÝnh ( danh giíi, mèc giíi, thùc hiƯn chØ thÞ 364/CP) Tình hình đo đạc lập đồ, tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cấp giấy CNQSDĐ, thực thị 245/CP; tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, khiếu tố, tình hình điều tra quy hoạch sử dụng đất làm trớc làm quy hoạch - Phản ánh trạng sử dụng đất (diện tích, cấu, mức độ phù hợp, mức độ hợp lý, hiệu qủa, tồn bất cập, giải pháp khác đà thực ), nhu cầu sử dụng đất địa bàn tơng lai b Căn vao mục phát triển kinh tế - xà hội Đây quan trọng để nhà quản lý quy hoạch dựa vào để sử dụng đất lâu dài ( năm - 10 năm) Mục tiêu phát triển kinh tế - xà hội vùng lập quy hoạch cho ta biết tiêu kinh tế, xà hội môi trờng mà vùng đà đề kinh tế cần phải nắm tiêu về: Cơ cấu kinh tê, cấu ngành kinh tê, định hớng phát triển nh mức thu nhập GDP ngành năm nhằm mục tiêu xác định nhu cầu sử dụng đất ngành Về xà hội, cần phải biết mục tiêu phấn đấu để phát triển sở hạ tầng (điện, đờng, trờng, trạm ) tỷ lệ quy mô tăng dân số thu nhập bình quân đầu ngời/ năm v v mục tiêu nhằm xác định nhu cầu đất đai cho xây dựng công trình xà hội Về môi trờng: Cần phải đánh giá môi trờng trạng mục tiêu cần đạt đợc môi trờng, để quy hoạch vùng đất phù hợp vùng đất đai phục vụ cho nhu cầu hộ môi trờng Từ tính toán lập nhu cầu sử dụng loại đất cho ngành thời gian lâu dài để đạt đợc mục tiêu mà vùng đà đề để đảm bảo tính hiệu quy hoạch Trên chủ yếu trớc lập kế hoạch cho vùng Quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch khác a Quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch tổng thể Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội tài liệu tiền kế hoạch cung cấp khoa học việc xây dựng kế hoach phát triển kinh tế, xà hội Trong có ®Ị cËp ®Õn dù kiÕn sư dơng ®Êt ®ai ë mức độ tập phơng hớng với nhiệm vụ chủ yếu, đối tợng nhiệm vụ chủ yếu c vào yêu cầu phát triển kinh tế, xà hội, điều chỉnh cấu sử dụng đất, xây quy hoạch phân phối sử dụng đất đai thống hợp lý Nh quy họach tổng hợp chuyển ngành, cụ thể hoá quy hoạch tổng thể phát triĨn kinh tÕ x· héi b Quan hƯ gi÷a quy hoạch sử dụng đất đai với dự báo chiến lợc dài hạn sử dụng đất đai Dự báo sử dụng tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt dự báo tài nguyên đất dự báo khoa học kỹ thuật khác, nh số liệu quản lý đất đai sở để lập quy hoạch, kế hoạch thiết kế công trình Tuy nhiên cần hạn chế sù chång chÐo c¸c biƯn ph¸p lËp dù b¸o, xây dựng quy hoạch, kế hoạch, nh công tác điều tra, khảo sát Việc phức tạp vấn đề làm nẩy sinh chi phí không cần thiết lao động vật t, đồng thời gây cản trở cho việc thực dự án quan trọng xúc sống c Quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển nông nghiệp Quy hoạch phát triển nông nghiệp xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế - xà hội sản xuất nông nghiệp, để xác định hớng đầu t, biện pháp, bớc nhân tài, vật lực đảm bảo cho ngành nông nghiệp phát triển đạt tới quy mô tiêu đất đai, lao động, sản phẩm hàng hoá, gía trị sản phẩm Trong thời gian với tốc độ tỉ lệ định Quy hoạch sử dụng đất đai dựa yêu cầu dự báo ngành nông nghiệp, nhng có tác dụng đạo vĩ mô, khống chế điều hoà quy hoạch phát triển nông nghiệp Mối quan hệ mối quan hệ qua lại vô mật thiết thay lẫn d Quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị định tính chất, quy mô, phơng châm xây dựng đô thị, phận hợp thành đô thị xếp cách hợp lý toàn diện, bảo đảm cho phát triển đô thị đợc hài hoà trật tự, tạo điều kiện có lợi cho sống sản xuất Tuy nhiên quy hoạch đô thị với việc bố trí cụ thể khoanh đất dùng cho dự án, giải vấn đề tổ chức xếp tiến hành nhằm xác định chiến lợc dài hạn vị trí quy mô cấu sử dụng toàn đất đai nh bố cục không gian (hệ thống đô thị) khu vực quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị quy hoạch sử dụng đất công nghiệp có mối quan hệ diện điểm, cục toàn Sự cục bộ, quy mô sử dụng đất, tiêu chiếm đất xây dựng quy hoạch đồ thị đợc điều hoà với quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch sử dụng phát triển đô thị e Quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch ngành Quy hoạch ngành sở phận hợp thành quy hoạch sử dụng đất đai, nhng lại chịu đạo khống chế quy hoạch sử dụng đất đai Quan hệ chúng quan hệ cá thể tổng thể, cục toàn bộ, sai khác quy hoạch theo không gian thời gian khu vực cụ thể nhiên chúng có khác rõ rệt t tởng đạo nội dung: bên xếp chiến thuật cụ thể cục (quy hoạch ngành); Một bên định hớng chiến lợc có tính toàn diện toàn cục (quy hoạch sử dụng đất đai) f Quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai nớc với quy hoạch sử dụng đất đai địa phơng hợp thành hệ thống quy hoạch sử dụng đất đai hoàn chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đai địa phơng ( tỉnh, huyện, xÃ) Quy hoạch sử dụng đất đai nớc đạo việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh, Quy hoạch cấp huyện xây dựng quy hoạch cấp tỉnh; Quy hoạch sử dụng đất đai địa phơng phần tiếp theo, để chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất đai nớc III Néi dung cđa viƯc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sử dụng đất trình tự nội dung bớc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai 1.1 Chuẩn bị điều tra bản: ... thống quy hoạch sử dụng đất đai hoàn chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đai địa phơng ( tỉnh, huyện, xÃ) Quy hoạch sử dụng đất đai nớc đạo việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh, Quy hoạch cấp. .. điều hoà với quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch sử dụng phát triển đô thị e Quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch ngành Quy hoạch ngành sở phận hợp thành quy hoạch sử dụng đất đai, nhng... lập quy hoạch Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất vai trò quan trọng, quan trọng thể hiện: + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp quan trọng Nhà nớc việc tổ chức quản lý kế hoạch sử dụng quỹ đất