MỤC LỤC
Nhu cầu đất giao thông bao gồm đất dùng để xây dựng đờng sắt, đờng bộ, sân bay, hải cảng.., do đó các đơn vị chuyên ngành lập dự báo vào quy hoạch phát triển của ngành, chủ yếu là sử dụng các quy định về chỉ tiêu định mức chiếm đất của từng ngành. Diện tích đất cần dùng cho phát triển giao thông cũng có thể đợc xác định căn cứ vào mối tơng quan thuận giữa lu lợng hoá vận chuyển trong năm và diện tích chiếm đất của mạng lới đờng. Diện tích đất dùng cho thuỷ lợi đợc xác định căn cứ vào quy hoạch và dự báo nhu cầu đất của ngành.
Ngoài ra có thể tính dựa theo các số liệu thống kê bình quân tỷ lệ đất thuỷ lợi đặc trng cho từng khu vực trong nhiều năm; theo tiểu chuẩn, bố cục và diện tích chiếm đất của các công trình thuỷ lợi hiện có. + Xây dựng kế hoạch chi tiết sử dụng các loại đất đai, lập biểu chu chuyển, biểu phân bổ 6 loại đất chính.
+ Tổng hợp nhu cầu sử dụng từng loaị đất đai của các ngành, tổ chức, cá. + Cân đối quỹ đất đai cho từng giai đoạn kế hoạch theo phơng án quy hoạch sử dụng đất đai.
Theo đà phát triển kinh tế xã hội, sẽ nảy sinh sự mất cân bằng mới về cung cầu đối với sử dụng đất. Do đó quy hoạch một quy động sự mất cân bằng trong khi sử dụng đất đai luôn đợc điều chỉnh và các vấn đề đợc sử lý nhờ phơng pháp phân tích động.
Khuất Xá cách trung tâm huyện là 12 km còn xã Tú Đoạn chỉ cách 6 km mà thôi, ngoài ra hai xã này còn đi lại giao lứu với nhau, với các xã khác bằng các con đ- ờng liên thôn, liên xã nh đờng khuôi khỉn - đờng Tam Gia và đờng Tỉnh Bắn. Với tiềm năng đất đai màu mỡ cùng với truyền thống canh tác sản xuất cho phép hai xã này bố trí sử dụng đất đai và cây trồng hợp lý, hớng vào mục tiêu phát triển kinh tế phát huy lợi thế cây trồng giữa hai xã nói riêng và giữa khác nói chung, riêng xã Khuất Xá phải mở rộng diện tích sử dụng, phát huy những loại cây trồng mang lại hiệu quả kinh tế cao để nâng cao lợi thế trên thị trờng. Đoạn có nhiều thuận lợi hơn, diện tích đồi núi chiếm ít còn diện tích đồng bằng lại khá nhiều so với xã Khuất Xá, nh vậy xã Khuất Xá có diện tích đồi núi khá nhiều và rất dốc do đó nên cần thiết triển khai trồng rừng bảo vệ đất và phát triển kinh tế bằng lâm sản, cây công nghiệp lâu năm.
Nhình chung chế độ ẩm tơng đối khá tuy nhiên cần chú ý đến thời kỳ khô hạn để có những giải pháp kỹ thuật nhằm nâng cao hệ số sử dụng đất nh biện pháp thuỷ lợi, bố trí mùa vụ thích hợp, lựa chọn giống chịu hạn. Vì khi ở vùng đồi núi cao còn phải chịu hiện tợng sơng muối tuy nhiên xuất hiện không nhiều ( Tháng 12 bình quân có 0,8 ngày, tháng 1 bình quân có 1,3 ngày).
Phần nhiều là tranh chấp đất nông và lâm nghiệp, nguồn tranh chất mang tính lịch sử ( tranh chấp đòi lại đất. Vì vậy việc giải quyết cần phải có thời gian cộng với sự chỉ đạo của các cấp, các ngành. Lập quy hoạch sử dụng đất đai xã từ trớc tới nay cha làm đợc, về nội dung lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm mới chỉ làm đợc trong phạm vi hẹp đó là đất nông nghiệp.
* Tóm lại: Mấy năm gần đây việc sử dụng đất đai của hai xã đã đi vào nề nếp. Hiện nay hai xã đang tiếp tục dà soát để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nông, lâm nghiệp cho các hộ gia đình, và các tổ chức xây dựng trên địa bàn hai xã.
Hệ số sủ dụng đất của xã Khuất Xá 1,45 lần, thấp hơn xã Tú Đoạn có hệ số 1,8 lần, Điều này cũng cho ta thấy đợc năng suất cây trồng của xã khuất xá. Tú Đoạn lại ở mức cao trong huyện, ngợc lại xã khuất của hai xã là giống nhau ở chế độ chỉ chọn vụ mùa làm vụ chính còn lại vụ đông xuân thờng bỏ hoang do thiếu nớc. Nh vậy cả hai xã nhất là xã Tú Đoạn phải đa cây trồng cạn (nh ngô, đậu đỗ, khoai tây, rau các loại) vào cơ cấu vụ đông xuân nhằm tăng hệ số sử dụng đất, mở rộng diện tích trồng màu.
Tuy mới phát động trồng rừng phòng hộ, rừng mới đợc phục hồi dần, xong trử lợng và chất lợng còn rất kém, tuy nhiên trong tơng lai ở khu vực đồi có độ dốc < 80 và đất dày >1m gần nguồn nớc tới, thì đất rừng bặch đàn sẽ thay thế bằng cây ăn quả. Nhìn chung hệ thống Khuất Xá kênh mơng của hai xã đã có nhng các phai đập đang trên đà xuống cấp, cần phải có biện pháp nâng cao hệ thống kênh mơng phục vụ tốt công tác tới tiêu hiện nay của cả hai xã nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
Chính những lợi thế này khi quy hoạch cần phải lựa chọn trồng cây công nghiệp (ăn quả) hay là trồng lúa, hay trồng rừng theo dự án 327.., còn tuỳ thuộc vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã này và khả năng thực thi đợc của xã. Về kinh tế xã hội cho thấy xã Tú Đoạn cũng hơn hẳn xã Khuất Xá về lơng thực, thực phảm, tuy rằng diện tích đất trên đầu ngời là ít hơn xã khuất Xá, điều đó khẳng định rằng; xã khuất xá đang gặp rất nhiều khó khăn, nhất là bớc đột phá về năng suất cây trồng trong nông nghiệp khi đó mới nâng cao sản lợng lơng thực. Tiếp tục phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, đa diện tích trồng cây công nghiệp ngày một tăng, không ngừng áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật nh: giống cây trồng, cơ cấu mùa vụ, cơ giới hoá trong kỹ thuật canh tác cũng nh khâu thủy lợi., nhằm đa nền kinh tế của xã đuổi kịp với các xã khác trong khu vực, từng bớc giải quyết tốt khâu đói nghèo, khuyến khích bà con vay vốn để đầu t phát triển sản xuất hớng vào sản phẩm hàng hoá.
Phát huy sức mạnh tập thể, nhà nớc và nhân dân cùng làm, ra sức sản xuất và bảo vệ nguồn tài sản cho xã hội, mở mang lới điện đa thông tin văn hoá tới từng áp bản, nâng cấp, mở mang đờng giao thông phục vụ cho quá trình vận chuyển hàng hoá cho bà con. + Đất văn hoá thể thao: Hiện tại xã Khuất Xá cha có sân vận động và và khu văn hoá thể thao vì vậy dự kiến quy hoạch một số sân vận động ở khu trung tâm Bản Chu, diện tích từ 0,5 - 1,0 ha Nhà văn hoá, bu điện xây dựng cạnh UBND xã. + Đối với xã khuất Xá: Chuyển 70 ha đất một vụ lúa ở khu đồng thông Pán Pé, Khòn Trang, Khòn Mu, bản Chu, Pò Loỏng lên làm hai vụ riêng xã Tú Đoạn cần chuyển 50 ha loại đất này ở các thôn Ring Chùa, Phò Qua, bản Mới, Bản Quấn, Nà Già, Bản Bằng Sì Nghiều, Bản Tấu lên hai vụ, Tuy diện tích tự nhiên không nhiều nhng đòi hỏi hai xã phải cố gắng đầu t thâm canh tăng năng suất thu nhập cho bà con nông dân.
Tiếp tục công tác giao đất, giao rừng cho hộ gia đình khoanh nuôi, tái sinh, phát triển rừng, trồng rừng; xã khuất xá phấn đấu mỗi năm trồng đợc 50 ha ở khu vực phía nam xã, đất lâm nghiệp chuyển sang mục đích khác là 153,09 ha trong đó.
+ Đối với đất ở, đất chuyên dùng: Nhanh chóng xử lý, hoàn thiện hồ sơ đất ở, đất chuyên dùng để tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất chuyên dùng tới tay ngời sử dụng kịp thời để ổn định sản xuất. + Tiến hành đầu t khai thác cha sử dụng: Nguồn đất này chủ yêú tập trung ở vùng núi và các cánh đồng cỏ ven sông kỳ cùng và ven hệ thống cơ ir hạ tầng, theo dự án kế hoạch hàng năm để khai thác rừng tiềm năng vùng đất này. Nhà nớc hỗ trợ đào tạo cho những cán bộ kỹ thuật ở những nơi có hoàn cảnh đặc biệt nh vùng sâu, vùng xa để họ có thể bắt nhịp với các vùng khác và cũng là giải pháp để nhà nớc có thể tuyên truyền các chính sách nhanh chóng và có hiệu quả.
- Cung với các cấp lãnh đạo, các tổ chức xã hội, UBND xã làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung của phơng án quy hoạch đến từng hộ dân nhằm thực hiện tốt phơng trâm " Dân biết dân bàn, dân làm, dân kiểm tra ". Xây dựng và ban hành các chính sách nhằm bảo vệ và sử dụng các quỹ đất nông nghiệp, chính sách bảo vệ đất lúa, chính sách biện thuế sử dụng đất trong những năm đầu đối với đất trống đồi núi trọc đa vào sản xuất nông nghiệp.