Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.

Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đô thị hóa.

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Mai Xuân Tùng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nghiêm Văn Lợi, người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Kinh tế Quản lý, Phòng Đào tạo - Trường Đại học Thủy Lợi tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn cấp ban ngành quan, đơn vị địa bàn tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ .vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ ………ix PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÀ VẤN ĐỀ ĐƠ THỊ HĨA 1.1 Cơ sở lý luận .7 1.1.1 Khu vực nông thôn đặc điểm lao động nông thôn Quan điểm Đảng sách tạo việc làm cho lao động nông thôn 1.1.2 Đô thị hóa tác động thị hóa 12 1.1.3 Các khái niệm việc làm nông thôn vấn đề thị hóa 14 1.1.4 Các lý thuyết tạo việc làm khu vực nông thôn 21 1.1.5 Nội dung tạo việc làm cho lao động nông thôn .23 1.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nơng thơn 27 Tiêu chí đánh giá cơng tác tạo việc làm cho lao động nông thôn 29 1.1.7 29 1.2 Cơ sở thực tiễn 30 1.2.1 Kinh nghiệm tạo việc làm cho lao động nông thôn số địa phương Việt Nam 30 1.2.2 Kinh nghiệm cho Thái Nguyên tạo việc làm lao động nông thôn…… 32 1.3 Các nghiên cứu có liên quan .33 Kết luận chương .36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN THÁI NGUN TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA 37 iii 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội Thái Nguyên 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .42 2.2 Thực trạng thị hóa địa bàn tỉnh Thái Ngun .52 2.3 Khái quát lao động việc làm khu vực nông thôn Thái Nguyên 55 2.3.1 Khái quát dân số, lực lượng lao động khu vực nông thôn 55 2.3.2 Khái quát việc làm khu vực nông thôn 57 2.4 Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên 60 2.4.1 Các sách giải pháp tạo việc làm thực cho lao động nông thôn Thái Nguyên 60 2.4.2 Các bên có liên quan hoạt động tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên 63 2.4.3 Kết giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên 64 2.4.4 Đánh giá thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn .74 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên 78 2.5.1 Chính sách tạo việc làm Error! Bookmark not defined 2.5.2 Mức độ phát triển doanh nghiệp công nghiệp nông thôn 78 2.5.3 Mức độ phát triển ngành khu vực nông thôn 78 2.5.4 Công tác dạy nghề nâng cao chất lượng lao động .79 2.5.5 Hoạt động thị trường lao động 79 2.5.6 Mức độ mở rộng hoạt động xuất lao động 80 2.5.7 Các yếu tố từ thân người lao động 81 2.5.8 Các yếu tố khác 83 2.6 Nguyên nhân tồn hạn chế tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên 83 Kết luận chương .84 CHƯƠNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÁI NGUYÊNTRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA 86 3.1 Mục tiêu định hướng tạo việc làm 86 iv 3.1.1 Mục tiêu quan điểm 86 3.1.2 Định hướng .89 3.2 Căn đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Ngun bối cảnh thị hóa 90 3.2.1 Dự báo cung cầu lao động 90 3.2.2 Tốc độ công nghiệp hóa, thị hóa chuyển dịch cấu kinh tế .91 3.2.3 Căn thực trạng tạo việc làm .92 3.3 Một số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên bối cảnh đô thị hóa 93 3.3.1 Giải pháp tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế - xã hội 93 3.3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực theo chiều sâu 95 3.3.3 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp thực tiễn địa phương 97 3.3.4 Nâng cao nhận thức tự tạo tìm kiếm việc làm người nông dân .101 3.3.5 Giải pháp quản lý lao động 102 3.4 Giải pháp đột phá 105 3.4.1 Mở rộng tạo việc làm sản xuất nông nghiệp .105 3.4.2 Mở rộng tạo việc làm công nghiệp, sản xuất tiểu thủ công nghiệp, phát huy mạnh làng nghề 106 3.4.3 Mở rộng tạo việc làm dịch vụ thương mại 106 3.4.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 107 3.4.5 Mở rộng hình thức xuất lao động 107 3.4.6 Phát triển đa dạng hóa loại hình tổ chức sản xuất - kinh doanh 108 Kết luận chương .110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC 120 PHỤ LỤC BỘ CÔNG CỤ THU THẬP DỮ LIỆU PHÂN TÍCH 121 PHỤ LỤC MỘT SỐ KẾT QUẢ PHỎNG VẤN VỀ ẢNH HƯỞNG THU HỒI ĐẤT ĐẾN NGƯỜI DÂN 127 v DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.1 GRDP tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2016 44 Hình 2.2 Quy mơ gia tăng dân số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005 - 2016 47 Hình 2.3 Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên năm 2016 53 Hình 2.4 Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản khu vực nông thôn năm 2014 (%) 81 Sơ đồ 3.1 Áp lực tạo việc làm cho lao động nơng thơn bối cảnh thị hóa .91 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Dân số mật độ dân số đơn vị hành tỉnh Thái Nguyên năm 2016 .37 Bảng 2.2 Một số tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2016 42 Bảng 2.3 Chuyển dịch cấu ngành giai đoạn 2005 – 2016 45 Bảng 2.4 Lao động cấu lao động theo ngành tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2016 48 Bảng 2.5 Quy mô dân số, dân số đô thị tỷ lệ dân số đô thị tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000 – 2016 52 Bảng 2.6 Cơ cấu sử dụng đất phân theo loại đất đơn vị hành tỉnh Thái Nguyên năm 2016 .54 Bảng 2.7 Dân số trung bình nơng thơn Thái Ngun 55 Bảng 2.8 Dân số trung bình nơng thôn phân theo huyện/thành phố/thị xã tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2016 56 Bảng 2.9 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn .57 Bảng 2.10 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo thành thị, nông thôn (Người) .58 Bảng 2.11 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính theo thành thị, nơng thơn (%) 59 Bảng 2.12 Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi phân theo giới tính theo thành thị, nông thôn 60 Bảng 2.13 Tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi theo giới tính theo thành thị, nông thôn .65 Bảng 2.14 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính theo thành thị, nơng thơn (%) 65 Bảng 2.15 Lao động tạo việc làm nông thôn giai đoạn 2010-2016 68 Bảng 2.16 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo số liệu điều tra .69 Bảng 2.17 Số lao động tạo việc làm năm (Người) 73 Bảng 2.18 Tỷ lệ người dân tìm việc qua Trung tâm dịch vụ việc làm phân theo vii huyện/TP/thị xã 80 Bảng 2.19 Trình độ chun mơn kỹ thuật theo nơng thơn khu vực kinh tế thức phi thức (%) 82 viii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CS Chính sách CMKT Chun mơn kỹ thuật DVVL Dịch vụ việc làm ĐTN Đào tạo nghề GQVL Giải việc làm GDCN Giáo dục chuyên nghiệp ILO Tổ chức Lao động quốc tế KCN Khu công nghiệp KT Kinh tế LĐ Lao động LĐNT Lao động nông thôn LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội LFS Điều tra lao động việc làm NSLĐ Năng suất lao động ODA Nguồn viện trợ phát triển thức PTNT Phát triển nơng thôn TP Thành phố TVL Tạo việc làm TW Trung ương TCTK Tổng cục thống kê UBND Ủy ban nhân dân VHLSS Khảo sát mức sống hộ gia đình VL Việc làm ix PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa tất yếu dẫn đến q trình chuyển đổi mục đích sử dụng phận diện tích đất nơng nghiệp sang phục vụ q trình phát triển thị khu kinh tế, khu - cụm công nghiệp Vì vậy, có tác động tích cực tiêu cực đến hộ gia đình nơng nghiệp, nơng thơn Những hộ gia đình phải đối mặt với việc chuyển đổi nghề bị đất sản xuất, rơi vào trạng thái bị động thiếu điều kiện đảm bảo sống họ bị việc làm buộc phải chuyển đổi nghề từ sản xuất nông nghiệp sang ngành nghề khác, lao động nơng nghiệp việc làm truyền thống khó chuyển đổi nghề nghiệp Vấn đề giải việc làm để ổn định đời sống cho người lao động lên tượng vừa mang tính khách quan q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, vừa mang tính đặc thù khu vực nơng nghiệp, nơng thơn nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng Quá trình thị hố diễn mạnh mẽ Thái Ngun Đơ thị hóa tác động làm người nơng dân khơng cịn tư liệu sản xuất, việc làm nơng nghiệp, q trình chuyển đổi nghề nghiệp tìm kiếm việc làm họ khó khăn trình độ tay nghề cịn thấp hạn chế, thiếu kinh nghiệm kỹ làm việc mơi trường cơng nghiệp Vì vậy, dự án mở nhiều, để có việc làm, thu nhập ổn định vấn đề cần giải Có thể nói, thị hố tác động lớn đến việc làm người lao động nói chung người nơng dân nói riêng Sự q tải sở hạ tầng, thiếu việc làm, thất nghiệp gia tăng làm phát sinh tệ nạn xã hội, nhiễm mơi trường gây khơng khó khăn cho việc hoàn thành tiêu kinh tế - xã hội, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Mặc dù, dự án, hạ tầng kĩ thuật hạ tầng xã hội khu vực dân cư xung quanh vùng quy hoạch cải tạo nâng cấp đồng Đời sống người dân có nhiều thay đổi theo chiều hướng tích cực, hạ tầng sở hệ thống (y tế, giáo dục, giao thông ) ngày cải thiện Tóm lại, bên cạnh tác động thị hố đời sống kinh tế - xã hội nói chung thị hóa tác động trực tiếp đến vấn đề lao động - việc làm người dân nông thôn tỉnh Thái Nguyên ... việc làm cho lao động nông thôn vấn đề thị hóa Chương 2: Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên bối cảnh thị hóa Chương 3: Giải pháp chủ yếu tăng cường tạo việc làm cho. .. Căn thực trạng tạo việc làm .92 3.3 Một số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên bối cảnh đô thị hóa 93 3.3.1 Giải pháp tạo việc làm thông qua phát... hoạt động tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên 63 2.4.3 Kết giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên 64 2.4.4 Đánh giá thực trạng tạo việc