Quyền lực của nhân dân lao động trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay Những vấn đề đặt ra và giải pháp”

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chính trị học là khoa học đấu tranh cho quyền lực chính trị, là khoa học về giành, giữ và thực thi quyền lực chính trị. Quyền lực chính trị trở thành phạm trù trung tâm xuất phát của chính trị học. Song, quyền lực chính trị chỉ xuất hiện và tồn tại khi xã hội có sự phân chia thành giai cấp và đấu tranh giai cấp, còn quyền lực đã xuất hiện cùng với loài người được tổ chức thành xã hội và sẽ tồn tại cùng với đời sống xã hội. Tiến lên chủ nghĩa xã hội, như C.Mác đã chỉ rõ, là tiến tới một xã hội “nhân đạo hoàn bị”; một xã hội không còn tha hóa, áp bức, bóc lột, bất công; một cộng đồng người lao động tự do, trong đó “sự phát triển tự do của mỗi người là điều kiện phát triển của mọi người”. Nghị quyết của Đảng ta cũng khẳng định: thực hiện mục tiêu chủ nghĩa xã hội trước hết là xây dựng đất nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Xét dưới góc độ quan hệ quyền lực, thực hiện công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội là xây dựng một xã hội trong đó mọi quyền lực, mọi lợi ích đều thuộc về nhân dân, mà cơ bản là nhân dân lao động. Trong suốt gần 25 năm đổi mới, nhờ đường lối đúng đắn của Đảng và tính tích cực, chủ động, sáng tạo của nhân dân, Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn. Đảng ta luôn coi trọng rút ra những bài học kinh nghiệm qua mỗi thời kỳ phát triển. Một trong số những bài học quý báu đó là: đổi mới phải vì lợi ích của nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với cái mới. Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, vì nhân dân và do nhân dân. Những ý kiến, nguyện vọng và sáng kiến của nhân dân có vai trò quan trọng trong việc hình thành và hoàn thiện đường lối của Đảng. Dựa vào nhân dân, xuất phát từ thực tiễn và thường xuyên tổng kết thực tiễn, phát huy nhân tố mới, từng bước tìm ra lý luận phát triển, đó là chìa khóa của thành công. Quyền lực thuộc về nhân dân lao động đã được chứng minh là xu thế khách quan trong sự phát triển xã hội, đồng thời cũng là động lực của công cuộc đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội, là mục tiêu nhất quán của Đảng ta. Vậy nhân dân lao động đã thực thi quyền lực chính trị của mình như thế nào trong công cuộc đổi mới? Và đâu là những giải pháp tối ưu nhất để nhân dân lao động nâng cao quyền lực của mình? Câu hỏi trên thúc đẩy chúng tôi tìm hiểu để tìm ra lời giải đáp và đề tài chúng tôi lựa chọn, đó là: “Quyền lực của nhân dân lao động trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay Những vấn đề đặt ra và giải pháp”.

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính trị học khoa học đấu tranh cho quyền lực trị, khoa học giành, giữ thực thi quyền lực trị Quyền lực trị trở thành phạm trù trung tâm xuất phát trị học Song, quyền lực trị xuất tồn xã hội có phân chia thành giai cấp đấu tranh giai cấp, quyền lực xuất với loài người tổ chức thành xã hội tồn với đời sống xã hội Tiến lên chủ nghĩa xã hội, C.Mác rõ, tiến tới xã hội “nhân đạo hồn bị”; xã hội khơng cịn tha hóa, áp bức, bóc lột, bất cơng; cộng đồng người lao động tự do, “sự phát triển tự người điều kiện phát triển người” Nghị Đảng ta khẳng định: thực mục tiêu chủ nghĩa xã hội trước hết xây dựng đất nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Xét góc độ quan hệ quyền lực, thực công xây dựng chủ nghĩa xã hội xây dựng xã hội quyền lực, lợi ích thuộc nhân dân, mà nhân dân lao động Trong suốt gần 25 năm đổi mới, nhờ đường lối đắn Đảng tính tích cực, chủ động, sáng tạo nhân dân, Việt Nam đạt thành tựu to lớn Đảng ta coi trọng rút học kinh nghiệm qua thời kỳ phát triển Một số học quý báu là: đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân Những ý kiến, nguyện vọng sáng kiến nhân dân có vai trị quan trọng việc hình thành hồn thiện đường lối Đảng Dựa vào nhân dân, xuất phát từ thực tiễn thường xuyên tổng kết thực tiễn, phát huy nhân tố mới, bước tìm lý luận phát triển, chìa khóa thành cơng Quyền lực thuộc nhân dân lao động chứng minh xu khách quan phát triển xã hội, đồng thời động lực công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội, mục tiêu quán Đảng ta Vậy nhân dân lao động thực thi quyền lực trị cơng đổi mới? Và đâu giải pháp tối ưu để nhân dân lao động nâng cao quyền lực mình? Câu hỏi thúc đẩy chúng tơi tìm hiểu để tìm lời giải đáp đề tài chúng tơi lựa chọn, là: “Quyền lực nhân dân lao động công đổi nước ta - Những vấn đề đặt giải pháp” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Với đề tài này, chúng tơi hướng tới mục tiêu nghiên cứu sau: Làm rõ thực trạng việc thực thi quyền lực trị nước ta giai đoạn công đổi giải pháp đưa nhằm nâng cao chất lượng quyền lực trị nhân dân lao động nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, xác định rõ nhiệm vụ nghiên cứu đề tài bao gồm nội dung sau: - Làm rõ số khái niệm liên quan đến đề tài Quyền lực, Quyền lực trị Bước đầu xây dựng sở lý luận cho đề tài - Tìm hiểu đặc điểm quyền lực quyền lực trị nói chung - Nêu thực trạng việc thực thi quyền lực trị nhân dân lao động nước ta công đổi - Đưa giải pháp nhằm nâng cao quyền lực trị nhân dân lao động công đổi Việc xác định mục tiêu, nhiệm vụ nhằm mục đích làm rõ vấn đề cần tìm hiểu là: Thực trạng giải pháp việc thực thi quyền lực trị thuộc nhân dân lao động công đổi nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu Với đề tài “Quyền lực nhân dân lao động công đổi nước ta - Những vấn đề đặt giải pháp” đối tượng nghiên cứu quyền lực trị nước ta cơng đổi mới, cụ thể quyền lực nhân dân lao động Phạm vi nghiên cứu giới hạn nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam công đổi (từ năm 1986 nay) Phương pháp nghiên cứu Để thực tốt đề tài, dựa luận điểm, bổ sung thêm phần lý luận chuyên ngành Chính trị học để đảm bảo tính khoa học Ngồi ra, chúng tơi sử dụng số phương pháp sau: Phương pháp phân tích, tổng hợp thơng tin có liên quan đến đề tài; Phương pháp tư lôgic học; Phương pháp thu thập, xử lý thơng tin tìm thông qua sách, báo, internet Với phương pháp nghiên cứu nêu trên, hi vọng đưa nhận định xác q trình thực đề tài, đưa đến cho độc giả nhìn chân thực tình hình quyền lực trị nước ta công đổi Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm chương: Chương 1: Một số khái niệm Chương 2: Quyền lực thuộc nhân dân lao động - Những vấn đề đặt công đổi Chương 3: Những giải pháp nước ta NỘI DUNG Chương MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1 Quyền lực 1.1.1 Khái niệm quyền lực Quyền lực phạm trù xuất phát trị học Hiện có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm quyền lực: - Theo tiếng Hán, thuật ngữ quyền lực hình thành từ hai từ ghép lại: quyền lực Quyền mối quan hệ xã hội, lực định đoạt việc hay việc khác Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, quyền hành vi hợp pháp mà cá nhận, pháp nhân, nhà nước thực hiện, khơng ngăn cấm Việc thực quyền phụ thuộc vào ý chí chủ thể, không bắt buộc, trừ trường hợp quyền đồng thời nghĩa vụ, trách nhiệm1 Lực sức mạnh, thuộc tính hệ vật chất xét mối tương quan với hệ vật chất khác, có khả trì tồn tạo nên biến đổi Quyền lực thống “quyền” “lực”, hình thành có đủ hai yếu tố Theo cách tiếp cận này, hiểu quyền lực “khả bảo đảm sức mạnh để thực hành vi buộc người khác phải thực hành vi định theo ý chí người có quyền trao quyền”2 - Chính trị học phương Tây tập trung vào ba cách tiếp cận quyền lực: tâm lý học, xã hội học trị học Khuynh hướng xem xét quan hệ quyền lực tâm lý hóa quan hệ Quyền lực định nghĩa trước hết quan hệ cá nhân, cho phép cá nhân thay đổi hành vi cá nhân khác Quyền lực “quan hệ nhóm xã hội, hành vi hay nhiều nhóm tình phụ thuộc vào hành vi nhóm khác (nhóm kiểm sốt)” Một phương án “mềm” cho Từ điển Bách khoa Việt Nam, T.3, H., 2003, tr.634 Lê Minh Tâm, Bàn tính thống quyền lực nhà nước phân công phối hợp thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, T/C Luật học, số 5-2002, tr.40-48 rằng, “quyền lực khả mà nhờ nhóm cá nhân ảnh hưởng đến nhóm cá nhân khác” Quyền lực cịn hiểu giá trị xã hội sử dụng chủ thể trình phối hợp hành động quan hệ xã hội, để tác động lên đối tượng, nhằm thay đổi ý chí, hành vi đối tượng theo mục đích định Theo quan niệm này, quyền lực khái niệm quan trọng đời sống xã hội phức tạp, gồm ba dấu hiệu: loại giá trị xã hội, gọi nguồn lực hay sở quyền lực; giá trị chủ thể sử dụng phối hợp hành động đời sống xã hội; tác động đối tượng nhằm điều chính, thay đổi hành vi đối tượng với mục đích cụ thể Giá trị xã hội, nguồn lực hay sở cỉa quyền lực hiểu cải, vũ khí, trí tuệ, uy tín, kinh nghiệm, kỹ năng, tư liệu sản xuất, thể chế xã hội, truyền thống… Trong số nhiều quan niệm quyền lực, khái quát quan niệm cho rằng: “Quyền lực mối quan hệ chủ thể hành động đời sống xã hội, chủ thể chi phối buộc chủ thể khác phải phục tùng ý chí nhờ có sức mạnh, vị quan hệ xã hội”3 Quyền lực ln bao gồm mối quan hệ người nhóm người Bản chất quyền lực khả làm thay đổi hành vi người khác theo cách thức Quyền lực lớn khả tác động làm thay đổi đối tượng cao 1.1.2 Đặc điểm quyền lực Một là, quyền lực gắn với sức mạnh, nhờ đạt kết Nó thể thông qua quan hệ địa vị quan hệ lợi ích Quyền lực phương tiện để đến mục đích khác Con người muốn có quyền lực để đạt giá trị, lợi ích (uy tín, cải, an ninh…) Địa vị sở để thực lợi ích, lợi cích bảo đảm thực nhờ có địa vị Đó lý giải thích xã hội có tượng khát vọng, đam mêm quyền lực Hai là, quyền lực mang tính tất yếu khách quan, xuất phát từ nhu cầu tồn phát triển xã hội lồi người Lồi người sống thành cộng đồng có tổ chức, cá nhân cần phải phối hợp hành động với hoạt động xã hội Để có phối hợp hành động tất yếu phải hình thành quan hệ huy, Viện Khoa học trị - HVCTQG HCM, Tập giảng Chính trị học, Nxb LLCT, H., 2004, tr.238 phục tùng - quan hệ quyền lực Quyền lực có vai trị to lớn đời sống xã hội Xã hội, hình thái nào, tổn liên kết tương đối bền vững cộng đồng người Trong cộng đồng ấy, tất yếu nảy sinh nhu cầu hình thành nên sức mạnh chung - quyền lực để trì tính tổ chức, trật tự hướng nỗ lực, hành vi thành viên xã hội vào việc thực chuẩn giá trị chung cộng đồng chấp nhận Quyền lực gọi quyền lực xã hội Như vậy, xã hội loài người tồn phát triển không tách rời yếu tố quyền lực Có xã hội có quyền lực, khơng phụ thuộc vào cá nhân mà phụ thuộc vào điều kiện tồn xã hội Do đó, quyền lực phạm trù xã hội Ba là, quyền lực mang tính phổ quát, đa dạng biểu quan hệ xã hội cụ thể Các quan hệ quyền lực đặc trưng tính tổng hợp Nó hữu thâm nhập vào tất lĩnh vực đời sống xã hội Gia đình, dịng họ, tổ chức xã hội, đảng phái, nhà nước coi cách tổ chức quyền lực Nói cách khác, sống, người phải tham gia vào nhiều hệ thống quyền lực, quyền lực bao trùm lên thành viên xã hội, tất người bị chi phối quan hệ quyền lực Xã hội vận động nên quan hệ quyền lực vận động, biến đổi theo Bốn là, thi hành quyền lực tác động đến hành động suy nghĩ theo hai hướng: ngăn chặn thúc đẩy Nếu nhằm mục đích ngăn chặn, chủ thể báo trước cho đối tượng biết việc sử dụng quyền lực để kiểm sốt họ Nếu nhằm mục đích thúc đẩy báo trước việc sử dụng quyền lực để đạt mục đích chung Khả thực thi quyền lực dạng tiềm lực công khai Hiệu lực quyền lực thể thông qua mức độ chấp hành người nhận Năm là, quan hệ quyền lực thường xuyên tồn trạng thái vừa xung đột vừa thống Xung đột quyền lực khách quan, phổ biến; cân quyền lực cách lý tưởng tượng có Xung đột quyền lực phân hai loại: tích cực tiêu cực Đấu tranh giai cấp xung đột quyền lực điển hình, động lực phát triển xã hội; tranh giành quyền lực nội xung đột tiêu cực Thống quyền lực tạm thời Tại thời điểm cân quyền lực lực lượng chuẩn bị tiền đề chuyển sang xung đột sớm muộn bị phá vỡ để quyền lực vận động cực Các mối quan hệ trình thực thi quyền lực thay đổi, chủ thể từ chỗ có quyền lực sau thời gian có chủ thể nắm quyền lực chi phối Sáu là, quyền lực mang tính lịch sử mang tính tương đối Mỗi thời đại, giai cấp quan niệm quyền lực khác Ví dụ, theo quan niệm Nho gia, người có đạo đức, liêm trao quyền Theo quan niệm Pháp gia, kẻ có sức mạnh kẻ có quyền Trong xã hội phong kiến, người có nhiều ruộng đất có nhiều quyền; xã hội tư bản, kẻ có nhiều cơng xưởng, nhà máy, tiền bạc kẻ có quyền; xã hội chủ nghĩa xã hội, người có đức, có tài, đem trí tuệ phục vụ quyền lợi đất nước, nhân dân kính trọng nhân dân ủy quyền Bảy là, quyền lực khả tạo tác động dự đốn trước Do tính chủ định quyền lực, nỗ lực nhằm gây ảnh hưởng lên hành vi người khác thường mang lại tác động định, đồng thời sinh tác động dự định Hiệu quyền lực xác định đạt mục đích Khả dự đoán dựa vào khả phát triển quyền lực Sự phát triển quyền lực thể quyền lực có tính liên tục Tám là, đối tượng quyền lực đơng khó kiểm sốt Người nắm quyền khơng có khả bao qt với cường độ ngang tất đối tượng chịu ảnh hưởng Có thể có số người nhiệt tình, số khác nhiệt tình hơn, nhóm người địi hỏi cần có giám sát liên tục có khả có hành vi gây rối có nhóm người chống lại liệt Như vậy, quyền lực quan hệ xã hội đặc biệt, gắn với đời sống tất người Nó tồn người ý thức tới nhu cầu mình, cho nhu cầu phải thỏa mãn với thừa nhận người khác Bất kỳ hoạt động chung địi hỏi cần có người tổ chức, huy người phục tùng Đó xuất phát điểm nội dung trung tâm phạm trù quyền lực Với nghĩa chung nhất, hiểu quyền lực mà nhờ buộc người khác phải phục tùng; khả tác động lên hành động hay ý niệm người khác có phản kháng Và đặc trưng chất quan hệ quyền lực 1.2 Quyền lực trị 1.2.1 Khái niệm quyền lực trị Cho đến nay, có nhiều cách hiểu khác quyền lực trị Tiêu biểu khái niệm sau: Quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh cho mục đích trị; quyền lực xã hội nhằm giải lợi ích giai cấp, dân tộc, nhân loại; quyền lực hay liên minh giai cấp; quyền lực giai cấp, nhóm xã hội, lực lượng xã hội dùng để chi phối, tác động đến trình tổ chức thực thi quyền lực nhà nước nhằm tối đa hóa lợi ích mình; quyền lực nhà nước, đảng trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức bầu cử, quan tự quản địa phương Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, quyền lực trị quyền lực hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhân dân (trong điều kiện chủ nghĩa xã hội); nói lên khả giai cấp nhằm thực lợi ích khách quan Quyền lực trị theo nghĩa nó, bạo lực có tổ chức giai cấp để trấn áp giai cấp khác4 Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, quyền lực trị quyền định, định đoạt vấn đề, công việc quan trọng trị, tổ chức hoạt động để bảo đảm sức mạnh thực quyền lực giai cấp, đảng, tập đồn xã hội nhằm giành trì quyền lãnh đạo; định đoạt, điều khiển máy nhà nước; xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội quốc gia quan hệ trị - kinh tế - ngoại giao với nhà nước khác tổ chức quốc tế khu vực giới, bảo đảm chiều hướng phát triển quốc gia phù hợp với lý tưởng giai cấp5 Từ cách tiếp cận nêu trên, hiểu cách chung nhất: Quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhằm thực thống trị trị; lực áp đặt thực thi giải pháp phân bổ giá trị xã hội có lợi cho giai cấp - chủ yếu thơng qua đấu tranh giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Như vậy, xét nguồn gốc, quyền lực trị hình thành xã hội có giai cấp tổ chức thành nhà nước Trong xã hội vị trí, vai trị giai cấp, lực lượng xã hội khác nhau, nên nguồn lực quyền lực trị khác sở để hình thành quyền lực trị Quyền lực trị phụ thuộc vào phát triển sản xuất, phân công lao động Mác - Ăngghen, Tồn tập, T.4, Nxb Chính trị quốc gia, H., tr.628 Từ điển Bách khoa Việt Nam, T.3, Nxb Từ điển Bách khoa, H., 2003, tr.638 xã hội phụ thuộc vào cấu xã hội Khi trình độ phát triển xã hội cịn thấp, phân công lao động chưa rộng, cấu xã hội cịn đơn giản quyền lực trị có từ vài ba giai cấp xã hội Khi trình độ phát triển cao hơn, phân cơng lao động xã hội trải rộng, cấu xã hội phức tạp, xuất quyền lực trị nhiều giai cấp, nhóm xã hội lực lượng xã hội khác Sau này, xã hội khơng cịn giai cấp, khơng cịn quyền lực trị Khi phân cơng lao động xã hội cịn trình độ thấp, cấu xã hội đơn giản, quyền lực trị giai cấp thống trị kinh tế tổ chức thành nhà nước Do vậy, nghiên cứu giai đoạn này, nhiều tác giả đồng quyền lực trị với quyền lực nhà nước Trong giai đoạn phát triển cao hơn, quyền lực trị quyền lực nhà nước có khác biệt rõ rệt Tuy có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm quyền lực trị lại phải nói đến chủ thể, đối tượng, mục tiêu, nội dung, cơng cụ phương thức giành quyền lực trị Trong đó, đặc biệt ý đến mối quan hệ chủ thể đối tượng quyền lực, quan hệ chi phối phục tùng 1.2.2 Đặc điểm quyền lực trị 1.2.2.1 Quyền lực trị mang chất giai cấp Trong thời kỳ đầu xã hội loài người, với phát triển lực lượng sản xuất, tư liệu sản xuất tập trung tay nhóm người, hình thành tầng lớp, giai cấp xã hội Quyền lực cơng cộng bị phá vỡ, thay vào quyền lực tầng lớp, giai cấp khác Giai cấp chủ nô chiếm ưu kinh tế, giữ địa vị thống trị xã hội Giai cấp nô lệ, tầng lớp dân tự hết quyền, trở nên phụ thuộc hoàn toàn vào giai cấp chủ nô Sự xuất nhà nước không làm mâu thuẫn giai cấp đấu tranh giai cấp, đánh dấu đấu tranh trị chuyển sang giai đoạn mới: diễn xoay quanh vấn đề giành - giữ - thực thi quyền lực nhà nước Từ đó, nhà nước thực trở thành trung tâm, vũ đài đấu tranh trị Cuộc đấu tranh địi hỏi giai cấp phải tổ chức sức mạnh quyền lực trị Như từ đầu, yếu tố giai cấp định nội dung quyền lực trị Như vậy, chừng cịn giai cấp cịn trị, cịn quyền lực trị Giai cấp thống việc bảo vệ lợi ích mình, đấu tranh giành quyền lực trị 1.2.2.2 Quyền lực trị có tính xã hội Quyền lực trị nảy sinh phát triển lịng xã hội Nó sản phẩm xã hội phân chia giai cấp Xã hội sở tồn giai cấp, chủ thể khách thể quyền lực trị thành phần tạo nên chỉnh thể xã hội, nằm điều kiện tồn xã hội Trong vận động phát triển xã hội, phương thức sản xuất lỗi thời bị thay phương thức sản xuất tiên tiến để phù hợp với điều kiện tồn chế độ xã hội Tương ứng với nó, giai cấp xác lập hệ thống tổ chức quyền lực trị để bảo vệ lợi ích giai cấp đấu tranh giai cấp hoàn cảnh, điều kiện Như vậy, lịch sử xã hội khơng có giai cấp tồn vĩnh hằng, khơng có hệ thống quyền lực trị trì vĩnh viễn Các giai cấp hệ thống quyền lực giai cấp xác lập điều kiện tồn cụ thể xã hội Các điều kiện xã hội quy định hình thức, nội dung, chất giai cấp hệ thốg quyền lực mà giai cấp xác lập tảng xã hội đó, quyền lực trị mang đậm tính xã hội 1.2.2.3 Quyền lực trị có tính lịch sử Sự đời, tồn tại, phát triển tiêu vong quyền lực trị mang tính khách quan giai đoạn lịch sử định - giai đoạn có giai cấp Sự tồn cách khách quan giai cấp quy định tính khách quan quyền lực trị Các giai cấp, lực lượng xã hội có quyền lực trị giành giữ quyền lực cơng, mà biểu tập trung quyền lực nhà nước Quyền lực trị tồn với giai cấp nhà nước Trước kia, chế độ cộng sản nguyên thủy sau chế độ cộng sản chủ nghĩa khơng có giai cấp, nhà nước khơng có quyền lực trị 1.2.2.4 Quyền lực trị có tính thống tập trung Trong xã hội có giai cấp, khác lợi ích nên giai cấp đấu tranh với Chính lợi ích tảng chất kết dính tạo nên bền vững ổn định giai cấp Khi lợi ích giai cấp bị phân chia sở để cấu kết 10 Mặt khác, cán đảng viên lại người có chức, có quyền, có khả lợi dụng quyền lực để làm giàu cho Như vậy, để đảm bảo mục đích thực quyền lực nhân dân, cần có yếu tố như: Đường lối trị Đảng phải mang tính chất giai cấp tính cách mạng rõ rệt; Tổ chức Đảng Nhà nước phải thực sạch, sáng suốt; Đội ngũ cán đảng viên thiết tha với lý tưởng, hết lịng dân Thứ hai, cần phải xây dựng chế độ dân chủ thực Thực chất dân chủ nhân dân làm chủ kiểm soát quyền lực nhà nước, quyền lực xã hội Dân chủ thực hình thức cụ thể, thể chế hóa pháp luật nhà nước thực thông qua hệ thống trị Dân chủ thực hai hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Dân chủ trực tiếp hình thức mà nhân dân trực tiếp bày tỏ kiến mình, trực tiếp tham gia định vấn đề chung cộng đồng xã hội Dân chủ trực tiếp thường thực cộng đồng dân cư nhỏ hẹp như: thôn, xã, phường, quan, trường học, xí nghiệp… Ở quốc gia đại, dân chủ trực tiếp cịn thực hình thức trưng cầu dân ý để định vấn đề chung đất nước Dân chủ trực tiếp triển khai nước ta hình thức thực Quy chế dân chủ sở theo tinh thần Nghị 30 Bộ Chính trị Nghị định 29 Thủ tướng Chính phủ Qua thực số nơi, quy chế cho thấy kết bước đầu sau: - Nhân dân ý thức quyền làm chủ mình, tính tự nguyện, tự giác thực nghĩa vụ công dân, ý thức cộng đồng nâng cao Ở nơi Quy chê dân chủ sở thực tốt khơng hạn chế tiêu cực mà khơi dậy tinh đồn kết cộng đồng, tạo khơng khí phấn khởi, giúp người dân hoàn thành tốt nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương - Cán biết thực dân chủ với dân: dân biết gì, bàn gì, làm kiểm tra gì? Điều đó, mặt, họ phải biết giữ biết thu hút nhân dân tham gia; mặt khác, họ phải biết giữ biết thu hút nhân dân tham gia vào đời sống trị Thơng qua việc thực Quy chế dân chủ sở, ngăn chặn hành vi quan liêu, hách dịch, tham nhũng cán Nếu quy chế 16 thực sớm hơn, hạn chế nhiều trường hợp cán vi phạm quyền làm chủ nhân dân Như vậy, dân chủ thực hình thức cụ thể trở thành động lực tinh thần, vật chất cho phát triển xã hội, phát huy tính tự giác quần chúng việc tham gia vào trình quản lý xã hội, quản lý nhà nước Đây phương thuốc đặc hiệu để chữa bệnh nan y - quan liêu, tham nhũng, thóai hóa, biến chất cán cầm quyền Chỉ cán thực dân thực tốt dân chủ ngược lại, thực tốt dân chủ tuyển lựa giữ gìn cán bộ, thực dân chủ với nhân dân Dân chủ đại diện hình thức mà nhân dân thực dân chủ, quyền làm chủ thơng qua người đại diện, thơng qua tổ chức trị, để thể ý chí nguyện vọng, để định vấn đề chung cộng đồng xã hội, đất nước Dân chủ đại diện nước ta thể hình thức sau: - Thông qua đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Đó người thừa hành quyền lực nhân dân, thể ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân ủy quyền định vấn đề chung đất nước, địa phương… Để thực điều này, mặt, phải thực dân chủ bầu cử, thể cụ thể khâu quy trình bầu cử từ việc lựa chọn ứng cử viên, hiệp thương lập danh sách ứng cử viên, quy trình tiếp xúc với cử tri, việc ứng cử viên xuất phương tiện thông tin đại chúng trình bày cương lĩnh tranh cử mình; mặt khác, phải tạo nên khơng khí tranh luận vấn đề đời sống xã hội nhân dân, tổ chức bỏ phiếu cơng minh, pháp luật… Có vậy, nhân dân “chọn mặt gửi vàng”, chọn người có đức có tài để ủy quyền Đây điều kiện để người trúng cử thừa hành quyền lực nhân dân Song, thừa hành quyền lực thể hoạt động người trúng cử suốt nhiệm kỳ Quốc hội Hội đồng nhân dân, thể hoạt động trước, sau kỳ họp Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Trước kỳ họp, đại biểu phải gặp gỡ cử tri, lĩnh hội ý kiến cử tri; họp phải phát biểu ý nguyện cử tri; sau hợp phải gặp gỡ cử 17 trị trả lời vấn đề giao phó… Đại biểu khơng làm trách nhiệm bị bãi miễn - Ở nước ta dân chủ đại diện cịn thực thơng qua tổ chức Đảng Do đặc điểm nước ta, nhân dân tin Đảng, theo lãnh đạo Đảng trải qua 70 năm, nên có nguyện vọng gì, nhân dân thường kiến nghị với cán bộ, đảng viên, với tổ chức Đảng Đó nhân tố quan trọng để thực dân chủ Do vậy, lãnh đạo Đảng, mặt, thể việc đào tạo cán bộ, giới thiệu đảng viên cho nhân dân lựa chọn, bầu vào quan nhà nước; mặt khác, Đảng lại dựa vào dân để kiểm tra hoạt động quyền nhà nước cấp Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng, nơi làm thực dân chủ, hạn chế quan liêu, tham nhũng quyền, Đảng không xa dân, dân tin Đảng Ngược lại, nơi cấp ủy Đảng bao che, đồng lõa với hành vi quan liêu, tham nhũng, dân chủ với dân quyền dân xa Đảng, nhân dân chống lại quyền, đồng thời chống lại Đảng - Dân chủ đại diện cịn thực thơng qua đồn thể trị nhân dân Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Liên đồn Lao động… Thơng qua tổ chức này, nhân dân bày tỏ kiến mình, tham gia vào việc giải vấn đề chung cộng đồng xã hội Và tổ chức bảo vệ quyền cơng dân, quyền người Các đồn thể nhân dân nước ta chưa thực tổ chức dân chủ, thực dân chủ - Trong điều kiện nay, phương tiện thông tin đại chúng quyền lực xã hội, đồng thời phương tiện để thực dân chủ Thực tiễn năm qua, nước ta cho thấy, tượng quan liêu, tham nhũng, dân chủ, vi phạm quyền công dân, quyền người đưa lên cơng luận có tác dụng răn đe, ngăn chặn chủ thể có hành vi vi phạm góp phần thực dân chủ, công cho nhân dân Nếu cán bộ, quan lĩnh vực với tinh thần khách quan, trung thực, dân phương tiện thơng tin đại chúng trở thành vũ khí sắc bén đấu tranh cho dân chủ, công xã hội 18 Như vậy, hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện thể chế hóa luật pháp nhà nước, trở thành chế độ dân chủ, thể chế dân chủ thực hệ thống trị dân chủ khơng dừng lại quan niệm trừu tượng mà trở thành thực trực tiếp Thứ ba, phải đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị để đảm bảo dân chủ cho nhân dân Đổi hệ thống trị nước ta lại đổi nhà nước Nền kinh tế thị trường đòi hỏi khách quan phải chuyển sang nhà nước pháp quyền Nhân loại trải qua nhiều kiểu tổ chức nhà nước khác nhau, khẳng định rằng, nhà nước pháp quyền kiểu tổ chức nhà nước dân chủ kiểu tổ chức nhà nước trước Bởi nhà nước pháp quyền lấy nguyên tắc pháp luật tối thượng, bất cử dù người đứng đầu quốc gia, tổ chức dù Đảng cầm quyền đứng pháp luật, tuân thủ pháp luật, vi phạm phải bị xét xử trước pháp luật; cơng dân khơng bình đẳng trước pháp luật; có phân cơng rõ ràng kiểm soát lẫn ba quan: lập pháp, hành pháp tư pháp Làm hạn chế lạm quyền người quan nhà nước, đảm bảo dân chủ, bình đẳng công dân Nhà nước pháp quyền thành tựu văn minh trị mà cơng đổi hướng tới Để xây dựng nhà nước pháp quyền, cần nâng cao vị quyền lực Quốc hội Hội đồng nhân dân ấp, thực tốt chức đại diện, định giám sát; nâng cao tính tập trung quyền lực quan hành pháp (Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp); đảm bảo tính độc lập xét xử toàn án cấp Cần phải đổi tổ chức trị nhân dân Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Cơng đồn, Hội Cựu chiến binh… Hoạt động tổ chức này, mặt, lãnh đạo Đảng, tuân theo pháp luật Nhà nước, mặt khác, lại tổ chức tự nguyện, tự chủ tự quyết, mang tính chất hội đồn thể, đưa lại lợi ích thiết thân vật chất, tinh thần, văn hóa, bảo vệ quyền công dân, quyền người cho thành viên Nhưng đồn thể trị quần chúng nước ta thường mang tính chất túy trị nhiều mang tính chất hành 19 nhà nước, mà hạn chế việc thực phát huy dân chủ Đổi nội dung phương thức hoạt động đoàn thể nhân dân nước ta giải pháp đảm bảo dân chủ Đặc biệt, đổi lãnh đạo Đảng giải pháp để đảm bảo thực dân chủ Đảng vừa lãnh đạo việc xây dựng nhà nước pháp quyền, vừa thay đổi phương thức lãnh đạo nhà nước Khi đề đường lối, nghị xuất phát từ lợi ích nhân dân Đảng lãnh đạo quan lập pháp thể chế hóa thành pháp luật; lãnh đạo quan hành pháp thực pháp luật quan tư pháp xét xử pháp luật Nhưng lãnh đạo cấp ủy cấp quyền cách cho ý kiến đạo thường xuyên có lẽ khơng cịn thích hợp Đối với đồn thể nhân dân, lãnh đạo Đảng khơng phải lệnh, áp đặt mà hướng dẫn, định hướng, động viên, khích lệ, tơn trọng tính tự nguyện, tự chủ, tự tổ chức Phương thức lãnh đạo dân chủ Đảng tạo điều kiện thực dân chủ đoàn thể nhân dân, khơi dậy sức sáng tạo quần chúng Đảng lãnh đạo xây dựng chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ lâu dài, chất chế độ trị Chỉ nhân dân lao động nói riêng, nhân dân nói chung thực làm chủ chế độ xã hội chủ nghĩa thực xác lập Xây dựng chế độ dân chủ giải pháp để chống quan liêu, tham nhũng Tuy nhiên, để lãnh đạo việc xây dựng chế độ dân chủ xã hội trước hết cần phải thực dân chủ Đảng Nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng tập trung dân chủ, song điều khơng có nghĩa coi nhẹ dân chủ Dân chủ Đảng không việc xây dựng nghị quyết, mà quan trọng dân chủ công tác tổ chức cán 3.2 Về kinh tế Nếu kinh tế cấu nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường diễn cách tự phát, đa số nhân dân lao động quyền sở hữu, quyền lực kinh tế, khơng cịn dân chủ với nhân dân lao động kinh tế Điều diễn kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa thời đại ngày nay, mặt, 20 ... lời giải đáp đề tài chúng tơi lựa chọn, là: “Quyền lực nhân dân lao động công đổi nước ta - Những vấn đề đặt giải pháp” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Với đề tài này, chúng... xác định rõ nhiệm vụ nghiên cứu đề tài bao gồm nội dung sau: - Làm rõ số khái niệm liên quan đến đề tài Quyền lực, Quyền lực trị Bước đầu xây dựng sở lý luận cho đề tài - Tìm hiểu đặc điểm quyền... trị nước ta công đổi Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm chương: Chương 1: Một số khái niệm Chương 2: Quyền lực thuộc nhân dân lao động - Những vấn đề đặt công đổi Chương 3: Những