Luận án chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tại các tỉnh đồng bằng sông hồng giai đoạn hiện nay

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình khoa học nước ngồi 1.2 Các cơng trình khoa học nước 1.3 Khái qt kết cơng trình nghiên cứu có liên quan vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu Chương 2: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG – NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Giáo dục trung học phổ thông, trường trung học phổ thông công lập đội ngũ hiệu trưởng trường tỉnh đồng sông Hồng 2.2 Chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tỉnh đồng sơng Hồng – khái niệm, tiêu chí đánh giá Chương 3: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TỪ NĂM 2006 ĐẾN NAY – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tỉnh đồng sông Hồng từ năm 2006 đến 3.2 Nguyên nhân vấn đề đặt cần giải Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐẾN NĂM 2025 4.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tỉnh đồng sông Hồng đến năm 2025 4.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tỉnh đồng sông Hồng đến năm 2025 KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 6 12 21 24 24 50 63 63 92 105 105 113 144 147 149 161 DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐBSH : Đồng sơng Hồng ĐNCB : Đội ngũ cán ĐNHT : Đội ngũ hiệu trưởng GD - ĐT : Giáo dục đào tạo Nxb : Nhà xuất THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) bảo vệ Tổ quốc, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, hội nhập nước tiến hành cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4.0) với xu hướng lớn: khoa học robot cao cấp, vật liệu mới, kỹ thuật số, sinh học nay, giáo dục - đào tạo (GD - ĐT) có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng Giáo dục đào tạo định hình thành, phát triển nguồn nhân lực - nguồn lực quan trọng - có chất lượng chất lượng cao Nguồn nhân lực ấy, góp phần thực có kết cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4.0) nghiệp CNH, HĐH đất nước Thắng lợi ấy, bảo đảm xây dựng thành công CNXH bảo vệ vững Tổ quốc điều kiện giới khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường Bởi vậy, Chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Đảng ta khẳng định: “Muốn tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa thắng lợi phải phát triển giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh bền vững” [18, tr 19] Đảng xác định rõ quan điểm đạo, mục tiêu giải pháp thực Chiến lược này, khẳng định quan điểm: “Giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu” [18, tr 29]; “Giữ vững vai trị nịng cốt trường cơng lập đơi với đa dạng hố loại hình giáo dục - đào tạo ” [18, tr 31] Đồng thời, Đảng nhấn mạnh: cần “sắp xếp, chấn chỉnh nâng cao lực máy quản lý giáo dục - đào tạo” [18, tr 44] Nghị Trung ương khóa XI đưa quan điểm đạo, nhiệm vụ giải pháp đổi bản, toàn diện GD - ĐT, đó, nhấn mạnh giải pháp phát triển, nâng cao chất lượng nhà giáo cán quản lý GD - ĐT Trong ngành GD - ĐT, trường phổ thông, trường trung học phổ thông (THPT) nước nói chung đồng sơng Hồng (ĐBSH) nói riêng có vị trí, vai trị quan trọng Đây sở đào tạo tạo tiền đề phẩm chất trị, đạo đức, lối sống tri thức cần thiết, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng chất lượng cao; chuẩn bị "hành trang" để hệ trẻ Việt Nam, nói chung hệ trẻ vùng ĐBSH, nói riêng tiếp thu, phát triển tri thức nhân loại thời đại; tiếp tục thực thắng lợi cách mạng công nghiệp lần thứ tư đất nước ta; đáp ứng tốt yêu cầu công đổi Trong trường THPT, đội ngũ hiệu trưởng (ĐNHT) người lãnh đạo, quản lý sở giáo dục, có vị trí, vai trị quan trọng, nhân tố định chất lượng dạy học đáp ứng địi hỏi nêu Đồng sơng Hồng có vị trí, vai trị quan trọng kinh tế, trị, văn hố, quốc phịng, an ninh nước có nhiều tiềm năng, mạnh để phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Song, tiềm năng, mạnh chưa khai thác tốt phát huy hiệu cao Nguyên nhân chất lượng nguồn nhân lực nhiều hạn chế Điều lại phụ thuộc đáng kể vào chất lượng giáo dục phổ thơng, có chất lượng giáo dục THPT Chất lượng lại phụ thuộc lớn vào chất lượng ĐNHT trường THPT, ĐNHT trường THPT cơng lập chiếm tỷ lệ lớn Những năm qua, thực Chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH đất nước, cấp ủy đảng ĐBSH quan tâm nâng cao chất lượng ĐNHT trường THPT công lập Chất lượng đội ngũ cán (ĐNCB) tỉnh nâng lên bước, góp phần quan trọng vào kết hoạt động trường, nâng cao chất lượng dạy học Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển trường nghiệp GD - ĐT năm tới, chất lượng ĐNHT trường THPT chưa đáp ứng tốt Năng lực quản lý, trình độ mặt ĐNHT trường THPT cịn hạn chế, việc cập nhật tri thức mới, phận suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Những tiêu cực ĐNHT trường THPT cơng lập chưa ngăn chặn có hiệu quả, số nơi có xu hướng gia tăng trầm trọng thêm, như: tham nhũng - tình trạng khơng đáng có ngành “trồng người”; tiêu cực thi cử; dung túng cho tình trạng chạy điểm, chạy lớp học; bệnh thành tích giáo dục; số cán cịn vi phạm Luật Giáo dục… Cơng tác cán ĐNHT trường THPT công lập, có đổi mới, tiến bộ, góp phần nâng cao đáng kể chất lượng ĐNCB này, song, nhiều yếu kém: việc xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường THPT công lập chưa quan tâm thỏa đáng Công tác quy hoạch chức danh cán chưa tiến hành cách chặt chẽ Việc đào tạo, bồi dưỡng ĐNHT chưa thường xuyên liên tục, bồi dưỡng lý luận trị, kiến thức mới, lực quản lý, đạo đức, lối sống Đặc biệt, việc quản lý ĐNHT nhiều yếu hạn chế việc phòng ngừa, ngăn chặn sai lầm, khuyết điểm ĐNCB Nghiên cứu, tìm giải pháp khả thi phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế nêu trên, nâng cao chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh vùng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ năm tới thực vấn đề cần thiết cấp bách Vì vậy, nghiên cứu sinh chọn thực đề tài luận án tiến sĩ: “Chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tỉnh đồng sông Hồng giai đoạn nay” Mục đích, nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH giai đoạn nay, luận án đề xuất giải pháp khả thi nâng cao chất lượng ĐNHT vùng đến năm 2025 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài - Luận giải, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH giai đoạn - Khảo sát, đánh giá thực trạng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH từ năm 2006 đến nay, ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân vấn đề đặt - Đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Luận án nghiên cứu chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án - Luận án khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH (gồm tỉnh: Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình, khơng nghiên cứu hai thành phố Hà Nội Hải Phòng) từ năm 2006 đến - Phương hướng giải pháp đề xuất luận án có giá trị đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn Cơ sở lý luận luận án chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam cán bộ, công tác cán GD - ĐT Cơ sở thực tiễn luận án chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH từ năm 2006 đến 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp: lôgic kết hợp với lịch sử; phân tích kết hợp với tổng hợp; điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn; phương pháp chuyên gia Đóng góp khoa học luận án - Khái niệm: chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH tổng hợp yếu tố: số lượng, cấu ĐNHT; phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, trình độ mặt, lực lãnh đạo, quản lý, phong cách, lề lối làm việc ý thức tổ chức, kỷ luật ĐNHT, thể kết thực chức trách, nhiệm vụ hiệu trưởng chức năng, nhiệm vụ trường THPT công lập tỉnh - Hai vấn đề đặt cần giải để nâng cao chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH: Một là, đổi mạnh mẽ chương trình giáo dục phổ thơng nói chung, giáo dục THPT nói riêng đáp ứng yêu cầu chuẩn bị "hành trang" bản, gồm phẩm chất trị, đạo đức, lối sống tri thức cần thiết để hệ trẻ vùng ĐBSH tiếp thu, phát triển tri thức nhân loại thời đại thực đạt kết Cách mạng Cơng nghiệp lần thứ tư (4.0), góp phần thực thắng lợi công đổi đất nước ta Hai là, hoàn thiện quy định phối hợp quản lý ĐNHT trường THPT công lập huyện ủy, thị ủy, thành ủy tỉnh ĐBSH - nơi trường THPT cơng lập đóng hoạt động - với đảng uỷ, ban cán đảng UBND tỉnh - Hai giải pháp: Thứ nhất, thí điểm thi tuyển hiệu trưởng trường THPT công lập tiến hành bổ nhiệm Thứ hai, phát huy vai trò, tạo thuận lợi tăng cường kiểm tra, giám sát việc tự học tập, rèn luyện hiệu trưởng trường THPT công lập Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần làm rõ vấn đề lý luận chất lượng ĐNHT trường THPT công lập tỉnh ĐBSH giai đoạn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu để cấp ủy đảng tỉnh ĐBSH tham khảo trình nâng cao chất lượng ĐNHT trường THPT công lập năm tới - Kết nghiên cứu luận án cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, học tập nghiên cứu môn Xây dựng Đảng trường trị tỉnh, thành phố trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh ĐBSH Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục cơng trình khoa học tác giả phụ lục, luận án gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC Ở NƯỚC NGỒI 1.1.1 Các cơng trình cán lãnh đạo, quản lý - Mã Linh - Lý Minh, Hồ Cẩm Đào, đường phía trước [51] Các tác giả ra, Trung Quốc sớm phát tạo điều kiện thuận lợi cho nhân tài trẻ tuổi thăng tiến vượt cấp - trường hợp Tổng Bí thư - Chủ tịch nước Hồ Cẩm Đào Con đường đến đỉnh cao quyền lực ông nhiều yếu tố tạo nên: tài năng, phấn đấu, thời sớm phát hiện, tiến cử nâng đỡ, dìu dắt số lãnh đạo hệ trước Theo tác giả, nhờ có đường lối “bốn hóa” cán Đặng Tiểu Bình (cách mạng hóa, trẻ hóa, tri thức hóa, chun mơn hóa) nên tài Hồ Cẩm Đào có điều kiện phát triển thuận lợi Từ năm 1979, Đặng Tiểu Bình nhấn mạnh: Nhiệm vụ đặt trước đồng chí lão thành cần tuyển chọn đề bạt người trẻ tuổi cách có ý thức, chọn số đồng chí trẻ tuổi có sức khoẻ tốt để kế cận Ông nhiều lần thị cho Ban Tổ chức Trung ương là: cán đặc biệt xuất sắc, cần cho họ bậc thang tương đối dễ dàng hơn, họ lên cách vượt cấp Hồ Cẩm Đào đối tượng Đến nay, Trung Quốc trì chế độ cán lãnh đạo phải biết phát tiến cử người tài để đem lại lợi ích cho quốc gia - Hạ Quốc Cường, Không ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo trình độ cầm quyền, tăng cường lực chống tha hố, phịng biến chất chống rủi ro [12] Tác giả đề xuất giải pháp chủ yếu: tuân theo đường lối Đảng, nắm vững nhiệm vụ trung tâm Đảng, kết hợp chặt chẽ với thực tiễn vĩ đại xây dựng CNXH mang đặc sắc Trung Quốc nhằm đẩy mạnh cơng trình vĩ đại xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước Luôn coi trọng xây dựng ĐNCB tố chất cao, đặc biệt xây dựng đội ngũ nhân tài, sức tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo cấp hăng hái, sôi nổi, phấn đấu thành đạt Đặt lên vị trí hàng đầu việc kiên trì tăng cường xây dựng tư tưởng lý luận, không ngừng đẩy mạnh sáng tạo lý luận, dùng chủ nghĩa Mác phát triển để đạo xây dựng Đảng… - Tôn Hiểu Quần, Tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo hăng hái, sơi nổi, phấn đấu thành đạt [59] Tác giả đề xuất giải pháp xây dựng tập thể cá nhân cán bộ, gồm: coi trọng việc lấy chủ nghĩa Mác - Lênin để vũ trang nhận thức cho cán lãnh đạo; trọng nâng cao trình độ lực công tác ban lãnh đạo cán thực tiễn Kiên trì tiêu chuẩn chọn người, dùng người cách khoa học, xác lập định hướng công tác cán đắn; đưa cán đến làm việc địa phương; sâu cải cách chế độ lựa chọn bổ nhiệm cán lãnh đạo Đảng quyền cấp; thiết thực tăng cường giám sát cán lãnh đạo mặt, hoạt động thực tiễn - Chu Phúc Khởi, Xuất phát từ đại cục, hướng tới lâu dài, cố gắng xây dựng đội ngũ cán dự bị tố chất cao [44] Tác giả luận bàn sâu sắc vấn đề quan trọng: ý nghĩa chiến lược việc xây dựng ĐNCB dự bị, đề cập đến việc xây dựng ĐNCB dự bị thực tiễn nhân tố quan trọng để có ĐNCB dự bị tố chất cao Đây nội dung thiết thực có giá trị tham khảo đề tài để luận giải đề xuất giải pháp là: xuất phát từ đòi hỏi thực tế việc xây dựng ban lãnh đạo, phải xây dựng quy hoạch thiết thực, khả thi xây dựng ĐNCB dự bị; tăng cường xây dựng tài nguyên chiến lược cán dự bị, nắm từ đầu nguồn, tuyển chọn từ trường đại học cao đẳng sinh viên tốt nghiệp đại học vừa giỏi, vừa có đạo đức tốt để đào tạo rèn luyện sở cách có kế hoạch; tăng cường xây dựng chế độ, quy phạm hoá chặt chẽ tiêu chuẩn, quy trình yêu cầu khâu công tác cán dự bị; thực quản lý biến động, đảm bảo số lượng chất lượng cán dự bị; kiên trì dự trữ kết hợp với sử dụng, kịp thời tuyển chọn cán dự bị với điều kiện chín muồi vào ban lãnh đạo cấp - Xỉnh Khăm Phom Ma Xay, Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý kinh tế Đảng Nhà nước Lào giai đoạn [110] Luận án phân tích thực trạng ĐNCB lãnh đạo, quản lý kinh tế Đảng Nhà nước Lào, tình hình công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB thời gian qua, thành tựu hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân Trên sở đó, luận án đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Nhà nước Lào thời gian tới - Khăm Phăn Phôm Ma Thắt, Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời kỳ đổi [40] Tác giả hệ thống hóa vấn đề lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo quan điểm mác xít; đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng ưu, khuyết điểm, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào thời gian qua; rõ nguyên nhân thực trạng Trên sở đó, luận án đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đổi mới, nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt nước Lào thời gian tới - Thong Chăn Khổng Phum Khăm, Công tác quy hoạch cán thuộc diện Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào quản lý giai đoạn [84] Tác giả luận giải sở lý luận công tác quy hoạch cán diện Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào quản lý thực trạng giải pháp Nhấn mạnh tầm quan trọng công tác quy hoạch cán diện Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào quản lý Đó khâu trọng yếu công tác cán nhằm xây dựng ĐNCB có chất lượng tốt đáp ứng yêu cầu Phụ lục 20 XẾP LOẠI CHUẨN SỞ GIÁO DỤC Đơn vị tính: Người/ Tỷ lệ % SỐ TT SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO LOẠI XUẤT SẮC LOẠI KHÁ LOẠI TRUNG BÌNH Số lượng % Số lượng % Số lượng % 1,75 3,86 0,74 Quảng ninh 36 63,16 20 35,09 Vĩnh Phúc 28 77,7 22,3 Bắc Ninh Hải Dương Hưng Yên 21 80,76 15,38 Thái Bình 21 72,4 27,6 Hà Nam 20 74,1 18,5 Nam Định 34 61,82 21 38,18 Ninh Bình Nguồn: Thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo (tháng 12 năm 2016) LOẠI KÉM Số lượng % Phụ lục 21a PHIẾU HỎI Ý KIẾN Để có sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập thời gian qua, từ đề xuất giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn nay, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề nêu bảng hỏi Mỗi câu hỏi có phương án lựa chọn khác Sau đọc câu hỏi phương án trả lời, đồng chí lựa chọn phương án trả lời đánh dấu X vào ô vuông bên phải phương án Các phương án cịn lại để trống Chúng tơi cam kết thông tin bảng hỏi phục vụ cho mục đích nghiên cứu Câu Đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vai trị đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập? Đặc biệt quan trọng Quan trọng Rất quan trọng Ít quan trọng Câu Xin đồng chí cho biết ý kiến chất lượng mặt đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập nay? (Mỗi mặt đánh dấu ô) TT Phẩm chất Phẩm chất trị Đạo đức, lối sống Năng lực chuyên môn Năng lực công tác Đảng, đồn thể Uy tín với cán cấp giáo viên Uy tín với nhân dân, phụ huynh học sinh Chất lượng Trung Hạn Tốt Khá bình chế Khả đồn kết, tập hợp lực lượng Quyết đoán, dám chịu trách nhiệm Tiền phong gương mẫu Đấu tranh chống tiêu cực 10 trường 11 Khả phát triển 12 Kết hoàn thành nhiệm vụ Câu Xin ý kiến đồng chí cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập nay? Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết Khơng cần thiết Câu Theo đồng chí, nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập bao gồm nội dung nào? T T Nội dung Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập số lượng Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu độ tuổi Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập cấu giới tính Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu dân tộc, tôn giáo Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập trình độ chun mơn Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu vùng, miền Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập phẩm chất Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập lực quản lý, điều hành công việc trường Nội dung khác (ghi rõ) Đồng ý Khơng đồng ý Câu Đồng chí cho biết mức độ cần thiết thực nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập? Mức độ T Nội dung T Rất cần thiết Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập số lượng Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu độ tuổi Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu giới tính Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu dân tộc, tôn giáo Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập trình độ chuyên môn Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu vùng, miền Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập phẩm chất Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập lực quản lý, điều hành công việc trường Nội dung khác (ghi rõ) Cần thiết Ít Khơng cần cần thiết thiết Câu Đồng chí cho biết ý kiến mức độ thực nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập nay? T T Nội dung Chất lượng Trung Hạn Tốt bình chế Về bảo đảm số lượng Về bảo đảm cấu độ tuổi Về bảo đảm cấu giới tính Về bảo đảm cấu dân tộc, tôn giáo Về nâng cao trình độ chun mơn Về bảo đảm cấu vùng, miền Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống Nâng cao lực quản lý, điều hành công việc trường Nội dung khác: (ghi rõ) Câu Đồng chí cho biết ý kiến thực cơng việc đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập nay? TT Yêu cầu Đánh giá chung Về cụ thể hóa tiêu chuẩn hiệu trưởng trường THPT cơng lập Về xác định cấu đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Về tạo nguồn xây quy hoạch hiệu trưởng trường THPT công lập Về đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển hiệu trưởng trường THPT công lập Về bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật hiệu trưởng trường THPT cơng lập Về phát huy vai trị, trách nhiệm tham gia tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan, tăng cường đạo, tạo thuận lợi ban, bộ, đoàn thể Trung ương tỉnh ủy công tác cán Mức độ Trung Hạn Tốt Khá bình chế Câu Theo đồng chí, nội dung sau cần tập trung thực để nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập? T T Những việc cần làm Đồng Không ý ý kiến Cụ thể hóa tiêu chuẩn hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn Xác định cấu đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Tạo nguồn xây dựng quy hoạch hiệu trưởng trường THPT công lập Đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển hiệu trưởng trường THPT công lập việc tự học tập, tự rèn luyện hiệu trưởng trường THPT công lập Bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật hiệu trưởng trường THPT cơng lập thực sách cán Phát huy vai trò, trách nhiệm tham gia tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan, tăng cường đạo, tạo thuận lợi ban, bộ, đồn thể trị - xã hội Trung ương tỉnh ủy công tác cán Những việc khác (ghi rõ) Câu Theo đồng chí, yếu tố chủ yếu hạn chế việc nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập? TT Nguyên nhân Nhận thức số tỉnh ủy, cán chủ chốt tỉnh vai trò, nội dung chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập điều kiện nhiều điểm chưa sâu sắc Trình độ, lực đội ngũ cán làm công tác tổ chức, cán bộ, ban tổ chức tỉnh ủy hạn chế, bất cập Một phận không nhỏ hiệu trưởng trường THPT công lập ĐBSH chưa thường xuyên tự giác tu dưỡng, rèn luyện thân để đáp ứng tốt chức trách, nhiệm vụ giao Đồng Không ý ý kiến Vai trò tổ chức HTCT địa bàn tỉnh cấp tỉnh cấp huyện việc xây dựng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập nhiều nơi chưa phát huy mạnh mẽ để đạt kết cao Việc nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập điều kiện vấn đề khó; số chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước công tác cán chưa hướng dẫn cụ thể Yếu tố khác (ghi rõ) Câu 10 Theo đồng chí để nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn cần thực giải pháp đây? TT Giải pháp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm ban thường vụ tỉnh uỷ, tỉnh ủy, cấp ủy, cán bộ, đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Tiếp tục cụ thể hố tiêu chuẩn hiệu trưởng trường THPT cơng lập làm sở tiến hành hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, tạo chuyển mạnh mẽ cấu đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập công tác quy hoạch cán Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tăng cường luân chuyển, quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát thực sách cán hiệu trưởng trường THPT công lập Phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị, nhân dân cán nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Nâng cao chất lượng ban thường vụ tỉnh ủy, tranh thủ đạo tạo thuận lợi ban, bộ, đoàn thể Trung ương công tác cán tỉnh Giải pháp khác (ghi rõ) Đồng Không ý ý kiến Xin đồng chí vui lịng cho biết số thông tin cá nhân Chức vụ: a) Giới tính: b) Tuổi: Dưới 40 tuổi ; Nam  Nữ:  Từ 40 – 49 tuổi ; Từ 50 tuổi trở lên ; c) Trình độ học vấn chuyên môn: Trung cấp, Cao đẳng ; Đại học ; Trên đại học ; d) Cơ quan, tổ chức làm việc: Cơ quan Đảng ; Cơ quan đơn vị nghiệp ; Đồn thể trị - xã hội  Cơ quan, đơn vị khác  Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Đồng chí! Phụ lục 21b KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP Ở MỘT SỐ TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG THỜI GIAN QUA (Số phiếu hỏi ý kiến phát 500, thu 498 phiếu) Kết TT Nội dung Giới tính Số lượng Tỷ lệ % Số lượng 498 100 Nam 236 47,39 Nữ 262 52,61 Số lượng 498 100 Dưới 40 122 24,50 Từ 40 đến 49 158 31,73 Trên 50 218 43,77 Số lượng 498 100 63 12,65 366 73,50 69 13,85 498 100 108 21,69 285 57,23 49 9,84 56 11,24 Tuổi Trình độ học vấn Trung cấp, Cao đẳng chuyên Đại học môn Trên Đại học Số lượng Cơ quan Đảng Cơ quan, tổ chức Cơ quan đơn vị nghiệp làm việc Đồn thể trị-xã hội Cơ quan, đơn vị khác Câu Vai trò đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập: TT Mức độ Đồng ý Ghi Đặc biệt quan trọng 42,97 Rất quan trọng 38,55 Quan trọng 17,87 Ít quan trọng 0,60 Câu Chất lượng mặt đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập nay: Chất lượng TT Phẩm chất Tốt Khá Trung bình Hạn chế Phẩm chất trị 41,97 39,76 17,47 0,80 Đạo đức, lối sống 36,34 38,15 21,69 3,82 Năng lực chuyên môn 44,38 46,99 8,63 0,00 Năng lực cơng tác 24,91 45,38 23,69 6,02 Đảng, đồn thể Uy tín với cán cấp 30,32 33,54 35,14 1,00 giáo viên Uy tín với nhân dân, 26,10 25,10 41,57 7,23 phụ huynh học sinh Khả đoàn kết, tập 28,31 37,35 30,32 4,02 hợp lực lượng Quyết đoán, dám chịu 25,50 38,35 28,92 7,23 trách nhiệm Tiền phong gương mẫu 26,31 36,55 30,92 6,22 Đấu tranh chống 10 19,28 23,09 41,97 15,66 tiêu cực trường 11 Khả phát triển 41,37 32,53 24,90 1,20 Kết hoàn thành 12 21,69 18,47 52,81 7,03 nhiệm vụ Câu Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập nay: TT Mức độ Rất cần thiết Đồng ý 33,13 Cần thiết 54,22 Ít cần thiết Khơng cần thiết 12,45 0,20 Ghi Câu Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập bao gồm nội dung đây: T T Nội dung Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập số lượng Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu độ tuổi Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu giới tính Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu dân tộc, tôn giáo Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập trình độ chun môn Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu vùng, miền Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập phẩm chất Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập lực quản lý, điều hành công việc trường Nội dung khác (ghi rõ) Đồng ý Không ý kiến 77,11 22.89 78,71 21,29 60,64 39,36 56,02 43,98 79,12 20,88 56,63 43,37 86,75 13,25 88,96 11,04 0,20 99,80 Câu Mức độ cần thiết thực nội dung để nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn nay: TT Nội dung Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập số lượng Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu độ tuổi Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu giới tính Rất cần thiết Mức độ Cần Ít cần thiết thiết Không cần thiết 48,59 33,74 17,67 0,00 50,60 34,94 14,46 0,00 24,10 26,30 49,40 0,20 Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu dân tộc, tôn giáo Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT cơng lập trình độ chun môn Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập cấu vùng, miền Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập phẩm chất Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập lực quản lý, điều hành công việc trường Nội dung khác (ghi rõ) 20,48 26,10 52,81 0,61 51,81 33,73 14,46 0,00 15,66 29,32 54,22 0,80 67,47 19,28 13,25 0,00 51,41 34,14 14,45 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Câu Mức độ thực nội dung để nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn nay: TT Nội dung Về bảo đảm số lượng Về bảo đảm cấu độ tuổi Về bảo đảm cấu giới tính Về bảo đảm cấu dân tộc, tôn giáo Về nâng cao trình độ chun mơn Về bảo đảm cấu vùng, miền Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống Nâng cao lực quản lý, điều hành công việc trường Nội dung khác: (ghi rõ)… Chất lượng Tốt Trung bình Hạn chế 20,28 31,33 32,33 16,06 30,52 33,34 11,24 24,90 24,50 33,73 21,29 20,48 13,65 19,68 55,43 11,24 29,32 53,41 12,05 5,22 19,28 6,22 51,21 23,29 22,49 23,29 48,59 5,63 21,29 28,71 30,72 19,28 0,00 0,00 0,00 0,00 Câu Mức độ thực công việc đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn nay: TT Yêu cầu Về cụ thể hóa tiêu chuẩn hiệu trưởng trường THPT công lập Về xác định cấu đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Về tạo nguồn xây quy hoạch hiệu trưởng trường THPT công lập Về đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển hiệu trưởng trường THPT cơng lập Về bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật hiệu trưởng trường THPT công lập Về phát huy vai trò, trách nhiệm tham gia tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan, tăng cường đạo, tạo thuận lợi ban, bộ, đoàn thể Trung ương tỉnh ủy công tác cán Đánh giá chung Tốt Mức độ Trung Khá bình Hạn chế 21,28 27,71 46,99 4,02 15,66 22,89 43,78 17,67 31,33 32,93 34,74 1,00 20,08 21,29 52,61 6,02 24,89 33,34 39,56 2,21 20,88 26,91 44,98 7,23 13,65 23,49 50,41 12,45 Câu Những nội dung sau cần tập trung thực để nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn nay: TT Những việc cần làm Cụ thể hóa tiêu chuẩn hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn Xác định cấu đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Tạo nguồn xây dựng quy hoạch hiệu trưởng trường THPT công lập Đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển hiệu trưởng trường THPT công lập việc tự học tập, tự rèn luyện hiệu trưởng trường THPT công lập Đồng Không ý ý kiến 67,07 32,93 55,82 44,18 64,26 35,74 72,29 27,71 Bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật hiệu trưởng trường THPT công 57,43 lập thực sách cán Phát huy vai trò, trách nhiệm tham gia tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan, tăng cường đạo, tạo thuận lợi ban, bộ, đồn thể 53,82 trị - xã hội Trung ương tỉnh ủy công tác cán Những việc khác (ghi rõ) 0,00 42,57 46,18 0,00 Câu Những yếu tố chủ yếu hạn chế việc nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn nay: T T Nguyên nhân Nhận thức số tỉnh ủy, cán chủ chốt tỉnh vai trò, nội dung chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập điều kiện cịn nhiều điểm chưa sâu sắc Trình độ, lực đội ngũ cán làm công tác tổ chức, cán bộ, ban tổ chức tỉnh ủy hạn chế, bất cập Một phận không nhỏ hiệu trưởng trường THPT công lập ĐBSH chưa thường xuyên tự giác tu dưỡng, rèn luyện thân để đáp ứng tốt chức trách, nhiệm vụ giao Vai trò tổ chức HTCT địa bàn tỉnh cấp tỉnh cấp huyện việc xây dựng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập nhiều nơi chưa phát huy mạnh mẽ để đạt kết cao Việc nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập điều kiện vấn đề khó; số chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước công tác cán chưa hướng dẫn cụ thể Yếu tố khác (ghi rõ) Đồng Không ý ý kiến 67,07 32,93 49,40 50,60 51,87 48,13 65,26 34,74 44,18 55,82 0,00 0,00 Câu 10 Để nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập giai đoạn cần thực giải pháp đây: TT Giải pháp Đồng Không ý ý kiến 84,30 15,70 67,47 32,53 79,52 20,48 82,33 17,67 73,90 26,10 72,09 27,91 0,00 0,00 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm ban thường vụ tỉnh uỷ, cấp ủy, cán bộ, đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Tiếp tục cụ thể hoá tiêu chuẩn hiệu trưởng trường THPT công lập làm sở tiến hành hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, tạo chuyển mạnh mẽ cấu đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập công tác quy hoạch cán Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tăng cường luân chuyển, quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát thực sách cán hiệu trưởng trường THPT cơng lập Phát huy vai trị tổ chức hệ thống trị, nhân dân cán nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT công lập Nâng cao chất lượng ban thường vụ tỉnh ủy, tranh thủ đạo tạo thuận lợi ban, bộ, đồn thể Trung ương cơng tác cán tỉnh Giải pháp khác (ghi rõ) ... HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG – NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG, TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP VÀ ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CỦA TRƯỜNG... CỦA TRƯỜNG Ở CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG 2.1.1 Giáo dục trung học phổ thơng, trường trung học phổ thông công lập tỉnh Đồng sông Hồng 2.1.1.1 Khái quát tỉnh đồng sông Hồng Đồng sông Hồng vùng đất... hiệu trưởng trường trung học phổ thông công lập tỉnh đồng sông Hồng giai đoạn nay” Mục đích, nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng ĐNHT trường THPT công