Luận án công tác tuyên giáo của đảng bộ xã ở các tỉnh biên giới phía bắc giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từ thực tiễn xây dựng Đảng, lãnh đạo cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam tham khảo kinh nghiệm Đảng Cộng sản giới, Đảng khẳng định, để Đảng vững mạnh phải xây dựng Đảng trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, xây dựng Đảng trị, tư tưởng nội dung quan trọng định hướng, soi đường, dẫn lối cho hoạt động Đảng; công tác tư tưởng (CTTT) cơng tác lý luận, cơng tác tun giáo (CTTG) có vai trị đặc biệt quan trọng Đúng C.Mác rõ: “Lý luận trở thành lực lượng vật chất thâm nhập vào quần chúng” [117, tr.25] V.I.Lênin khẳng định: “Khơng có lý luận cách mạng khơng thể có phong trào cách mạng [108, tr.30]; đảng lý luận tiền phong hướng dẫn có khả làm trịn vai trị chiến sĩ tiền phong” [107, tr.32], Đảng Cộng sản không nắm vững lý luận tiên phong, mà phải trang bị cho quần chúng nhân dân lý luận tiên phong Với vai trị vậy, CTTG có ảnh hưởng lớn đến thành bại cách mạng Nhận thức sâu sắc vai trò, tầm quan trọng CTTT, lý luận, trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta quan tâm lãnh đạo tổ chức thực có hiệu cơng tác xây dựng Đảng nói chung, CTTG nói riêng, góp phần to lớn vào thắng lợi chung cách mạng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, trước yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, cơng tác xây dựng Đảng nói chung, CTTG Đảng nói riêng năm qua cịn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII khẳng định: “Chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận chưa cao Chậm khắc phục có hiệu hạn chế công tác tư tưởng thiếu sắc bén, chưa thuyết phục Đấu tranh chống âm mưu, hoạt động “diễn biến hồ bình” lực thù địch, phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cịn bị động, hiệu chưa cao Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa đáp ứng yêu cầu công đổi Việc triển khai thực nội dung nghị quyết, thị, chủ trương Đảng rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao lực, trình độ cán bộ, đảng viên chưa thực tích cực, đồng bộ, thường xuyên, số nơi thực chưa nghiêm túc ” [73, tr.127] Để khắc phục hiệu hạn chế, yếu đây, đòi hỏi quan tâm Đảng, tồn hệ thống trị nỗ lực hệ thống tuyên giáo từ Trung ương đến sở đóng vai trị quan trọng vào thành cơng cơng tác xây dựng Đảng nói chung, CTTG Đảng nói riêng Đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc có vị trí quan trọng đất nước trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh quốc gia - “phên dậu” đất nước vùng biên giới, biên cương Tổ quốc nên Đảng phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng (TCCSĐ), quyền hệ thống trị nơi sạch, vững mạnh, cần quan tâm làm tốt CTTG giai đoạn cách mạng nay; CTTG lĩnh vực trọng yếu công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng, góp phần quan trọng vào việc hình thành cương lĩnh, đường lối trị đắn Đảng; truyền bá hệ tư tưởng, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho quần chúng nhân dân; phát huy tinh thần yêu nước, tính sáng tạo quần chúng nhân dân nhằm biến chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước thành phong trào hành động cách mạng Bên cạnh đó, CTTG cịn thể lãnh đạo Đảng lĩnh vực văn hóa, văn nghệ khoa giáo, đảm bảo phát triển lĩnh vực theo cương lĩnh, đường lối Đảng thời kỳ Chính vậy, u cầu cấp thiết trước hết phải củng cố, xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh, CTTG sở có vị trí ý nghĩa quan trọng việc xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh Trong bối cảnh giới khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; tình hình nước, tỉnh đặt nhiều khó khăn thách thức Chính vậy, đặt u cầu nhiệm vụ đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trong đó, bật việc lãnh đạo nhân dân tiến hành đường lối CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh biên giới phía Bắc; lãnh đạo nhân dân thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn mới; lãnh đạo nhân dân đấu tranh bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia; đấu tranh chống lại hoạt động buôn lậu, buôn bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới; lãnh đạo đấu tranh chống lại âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch Tình hình thực tiễn đặt yêu cầu phải tăng cường CTTG đảng xã, CTTG phải đổi nội dung, phương thức cho sát tình hình thực tiễn, phù hợp đối tượng cụ thể Bên cạnh đó, xây dựng đội ngũ cán tuyên giáo có lĩnh trị vững vàng, tâm huyết, trách nhiệm với cơng việc, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ công đổi bảo vệ Tổ quốc năm tới, CTTG đảng xã nhiều hạn chế, bất cập, lúng túng nội dung, phương thức tiến hành CTTG; cấu tổ chức máy ban tuyên giáo; đào tạo, bồi dưỡng cán tuyên giáo hệ việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước có mặt cịn chưa ngang tầm với u cầu nhiệm vụ đặt Chính vậy, q trình đẩy mạnh CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thôn, yêu cầu bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn bên cạnh thuận lợi cịn khơng khó khăn, thách thức đòi hỏi Đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc phải tăng cường CTTG Với cách tiếp cận trên, tác giả chọn đề tài “Công tác tuyên giáo đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc, luận án đề xuất phương hướng giải pháp khả thi tăng cường CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc đến năm 2030 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu nước nước liên quan trực tiếp đến đề tài luận án; kết quả, xác định vấn đề luận án kế thừa tiếp tục nghiên cứu Hai là, làm rõ vấn đề lý luận CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc gồm khái niệm, vị trí, vai trị, đặc điểm, nội dung, phương thức tiến hành CTTG… Ba là, khảo sát, đánh giá thực trạng CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc, rõ ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, kinh nghiệm Bốn là, đề xuất phương hướng giải pháp tăng cường CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn - Về thời gian khảo sát: Luận án tiến hành khảo sát, đánh giá CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc từ năm 2010 đến nay, phương hướng, giải pháp đề xuất có giá trị đến năm 2030 - Về không gian nghiên cứu: Luận án tiến hành khảo sát CTTG tỉnh Lào Cai, Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh với tổng số 815 xã Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam CTTG thể văn kiện, nghị đại hội Đảng, nghị hội nghị Trung ương… 4.2 Cơ sở thực tiễn - Cơ sở thực tiễn luận án báo cáo tổng kết CTTG từ năm 2010 đến - Kết khảo sát thực trạng CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc từ năm 2010 đến 4.3 Phương pháp nghiên cứu - Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam CTTG - Luận án sử dụng phương pháp cụ thể phương pháp lịch sử, logic, phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, trực tiếp trao đổi… Đóng góp khoa học luận án Điểm luận án thể khía cạnh sau đây: Một là, luận án làm rõ đặc điểm chủ thể lãnh đạo CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc Hai là, luận án đưa khái niệm CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc Ba là, luận án rút số kinh nghiệm CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc Bốn là, luận án đề xuất giải pháp tăng cường CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc đến năm 2030 Ý nghĩa thực tiễn luận án - Kết luận án góp phần cung cấp luận khoa học - thực tiễn cho việc tăng cường CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc - Kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng, sở - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, học tập giảng dạy trường trị tỉnh, thành phố, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC TRONG NƯỚC 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng tổ chức đảng Luận án tiến sĩ Lịch sử, “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nông thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” tác giả Nguyễn Đức Ái [1] Luận án góp phần hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng vị trí vai trị TCCSĐ; nội dung CNH, HĐH nông nghiệp, nông thơn; đặc điểm, vai trị TCCSĐ nơng thơn vùng cao phía Bắc thuộc tỉnh Cao Bằng, Sơn La Lai Châu Đồng thời, luận án giải pháp tương đối tồn diện có tính khả thi nhằm nâng cao khả lãnh đạo, sức chiến TCCSĐ nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Đề tài khoa học cấp Bộ “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên” tác giả Nguyễn Ngọc Thịnh [147] Đề tài luận giải nội dung mặt lý luận TCCSĐ đảng viên khái niệm TCCSĐ, đảng viên; chức năng, nhiệm vụ, vị trí vai trị Trên sở nghiên cứu thực tế, nhóm tác giả đề tài nêu ưu điểm, hạn chế liên quan đến TCCSĐ, đảng viên, nguyên nhân thực trạng, chủ yếu nhận thức lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ đảng viên chưa cao Đề tài nêu giải pháp nâng cao lực lãnh đạo TCCSĐ chất lượng đội ngũ đảng viên Những nội dung có giá trị tham khảo cho nghiên cứu sinh việc đề giải pháp nâng cao chất lượng đảng xã Đề tài khoa học cấp Bộ “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng cấp xã tỉnh miền núi Tây Bắc nước ta - Thực trạng giải pháp” tác giả Nguyễn Việt Phương [139] Đề tài khẳng định TCCSĐ sở có vị trí, vai trị tầm quan trọng việc lãnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, tỉnh miền núi nước ta Trên sở đánh giá thực trạng ưu điểm, hạn chế lực lãnh đạo TCCSĐ cấp xã, đề tài nêu giải pháp tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ cấp xã tỉnh Tây Bắc Cơng trình “Xây dựng Đảng Cộng sản Việt nam sạch, vững mạnh tình hình mới, thực tiễn học kinh nghiệm” Hội đồng lý luận Trung ương [96] Bài viết nêu lên bốn nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, có nhóm giải pháp cơng tác giáo dục trị, tư tưởng Cốt lõi nhóm giải pháp tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nhằm nâng cao khả nhận thức, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng viên; đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch, phòng chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đảng Giữ gìn đồn kết, thống Đảng, tạo đồng thuận xã hội Cuốn sách “Nâng cao chất lượng đảng xã thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn” tác giả Dương Trung Ý [178] Nội dung sách khẳng định CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đóng góp vào thành công chung đường lối CNH, HĐH đất nước Tác giả khẳng định, đảng xã có vai trị quan trọng hệ thống tổ chức Đảng, cấp xã nơi trực tiếp thực vận dụng đắn chủ trương Đảng vào thực tiễn sống Tác giả làm rõ vị trí, vai trò xã đảng xã; chất lượng đảng xã - Quan niệm tiêu chí đánh giá; thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm; tác giả đề phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đảng xã Cơng trình “Tình hình vấn đề đặt công tác xây dựng Đảng Việt Nam - Phương hướng giải pháp” tác giả Tạ Ngọc Tấn Tác giả nhấn mạnh để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đáp ứng yêu cầu tình hình, cần phải “nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận , tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng; tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước” [96, tr.63-64] Cuốn sách “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” tác giả Võ Văn Đức, Đinh Ngọc Giang [83] Nội dung sách khẳng định: Một là, sở lý luận thực tiễn nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Hai là, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực trạng, kinh nghiệm (qua khảo sát tỉnh Bắc Giang, Cao Bằng, Hà Giang, Hịa Bình, Lạng Sơn) Ba là, sách đưa giải pháp nâng cao lực lãnh đạo TCCSĐ, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác tư tưởng Luận án tiến sĩ Lịch sử, “Chất lượng công tác tư tưởng tổ chức sở đảng (cấp xã) vùng đồng bào dân tộc người tỉnh Bắc Trung Bộ giai đoạn nay” tác giả Cao Văn Định [78] Tác giả nêu lên quan niệm CTTT, chất lượng CTTT TCCSĐ (cấp xã) Tác giả phân tích, làm rõ thực trạng CTTT TCCSĐ cấp xã từ năm 1986 đến nay, vấn đề đặt đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng CTTT TCCSĐ cấp xã vùng đồng bào dân tộc người tỉnh Bắc Trung Bộ Cuốn sách “Đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng” tác giả Hà Ngọc Hợi [97] Cuốn sách khẳng định thực trạng CTTT Đảng, sở tác giả làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn đặt yêu cầu phải đổi CTTT Cuốn sách đưa tiêu chí để đánh giá chất lượng, hiệu quả, giải pháp nâng cao chất lượng CTTT, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, cổ động để tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ trị đề Bài viết “Kết hợp hai chiều công tác tư tưởng sở” tác giả Nguyễn Khắc Bộ [53] khẳng định hai vế “Dân biết” “Đảng biết” tách rời nhau, chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước cần tuyên truyền tới sở để người dân biết, thảo luận dân chủ để tới thống nhất, thực thành công… Để 10 làm tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” CTTT phải có vào hệ thống trị, cấp uỷ, tổ chức máy tiến hành CTTT, cán bộ, đảng viên Đề tài khoa học cấp Bộ, “Nâng cao hiệu công tác tư tưởng cấp ủy xã miền núi phía Bắc nay” tác giả Triệu Quang Tiến [151] Đề tài nêu yếu tố tác động đến CTTT nơng thơn miền núi phía Bắc; Vai trò, nhiệm vụ CTTT Đảng nhiệm vụ CTTT cấp ủy xã miền núi phía Bắc Tác giả khẳng định nội dung chủ yếu, phương hướng giải pháp nâng cao hiệu CTTT cấp ủy xã miền núi phía Bắc Đề tài khoa học cấp Bộ, “Tư tưởng, phong cách Hồ Chí Minh số suy nghĩ công tác tuyên truyền nay” tác giả Lương Khắc Hiếu [87] Đề tài làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh tuyên truyền, công tác tuyên truyền (chủ thể, đối tượng, nội dung, cách thức tuyên truyền); tác giả làm rõ phong cách sử dụng ngơn ngữ nói, viết Chủ tịch Hồ Chí Minh Dựa tư tưởng, phong cách Hồ Chí Minh, tác giả đề xuất giải pháp đổi công tác tuyên truyền theo hướng cụ thể, thiết thực Đề tài khoa học cấp Bộ, “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác tư tưởng thời kỳ mới” tác giả Nguyễn Danh Tiên [149] Tác giả luận giải quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam CTTT tình hình mới, vấn đề đặt với CTTT thời kỳ Tác giả làm rõ thực trạng trình Đảng đạo CTTT; số thành tựu, hạn chế, học kinh nghiệm Chương 3: Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp nâng cao lãnh đạo Đảng CTTT tình hình Cơng trình “Ngun lý cơng tác tư tưởng - tập I tập II” tác giả Lương Khắc Hiếu [88] Cuốn sách làm rõ vấn đề quan trọng CTTT chủ thể, đối tượng, nội dung, mục đích, chức năng, nhiệm vụ vai trò CTTT đời sống xã hội Tác giả đưa giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu CTTT: Trước hết cần tạo điều kiện mơi trường thuận lợi trị tư tưởng, kinh tế, văn hoá, xã hội cho CTTT Hai là, trọng đến đối tượng, nội dung, mục đích, phương thức tiến hành CTTT cho phù hợp Tỉnh Năm 3) Là người đứng đầu quan, đơn vị, bí thư cấp ủy chưa hồn thành nhiệm vụ D Đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ Chia ra: 1) Vi phạm hình thức kỷ luật năm 2) Khơng hồn thành nhiệm vụ năm 3) Không chấp hành phân cơng, gây đồn kết 4) Qua kiểm điểm đánh giá phát vi phạm Quảng Ninh Lạng Sơn Hà Giang Cao Bằng Lào Cai 2010 2015 2018 2010 2015 2018 2010 2015 2018 2010 2015 2018 2010 2015 2018 36 7 17 20 0 126 83 71 97 98 86 132 120 131 24 37 58 56 61 60 81 67 57 68 73 65 61 40 60 18 24 20 45 49 53 21 10 16 57 71 63 26 12 0 14 0 0 11 23 8 16 18 12 Nguồn: Tác giả tự tổng hợp từ Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hà Giang, Cao Bằng, Lào Cai 189 PHỤ LỤC 4: SỐ LƯỢNG CÁC ẤN PHẨM LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC ĐÃ XUẤT BẢN TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2018 TT Tỉnh Quảng Ninh Cao Bằng Lạng Sơn Lào Cai Hà Giang Giai đoạn 2010 - 2015 78 49 29 50 55 2016 - 2018 15 13 19 22 11 Tổng cộng 93 62 48 72 68 Nguồn: Tác giả tự tổng hợp từ Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hà Giang, Cao Bằng, Lào Cai 190 PHỤ LỤC 5: TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG TẠI CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN TẠI CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC Ghi chú: SL: Số lớp; HV: Học viên Tỉnh TT Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Bồi dưỡng cấp ủy sở Công tác tuyên giáo sở, BCV Nghiên cứu, triển khai nghị Bồi dưỡng nghiệp vụ tuyên giáo Bồi dưỡng báo cáo viên, cộng tác viên sở Bồi dưỡng lý luận trị cơng tác đoàn thể Bồi dưỡng cập nhật kiến thức Các chương trình chuyên đề Quảng Ninh Năm Năm 2010 2018 Lạng Sơn Năm Năm 2010 2018 Lào Cai Năm Năm 2010 2018 Cao Bằng Năm Năm 2010 2018 Hà Giang Năm Năm 2010 2018 SL HV SL HV SL HV SL HV SL HV SL HV SL HV SL HV SL HV SL HV 987 11 1042 12 849 20 1248 16 1132 13 1137 15 1197 15 1079 14 1023 22 2031 16 1240 20 2129 191 11 1097 10 785 12 895 67 85 358 437 32 5163 35 6036 1700 185 543 821 547 159 25 1798 26 1966 768 778 51 2873 54 3980 47 3421 53 5177 1011 10 1083 75 4231 197 1797 50 73 83 3331 3461 55 4192 71 469 11 893 34 2201 36 2962 24 2241 6092 17 983 49 66 3228 4267 19 1201 38 2589 31 2117 Nguồn: Tác giả tự tổng hợp từ Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Ninh, Lạng Sơn,Lào Cai, Cao Bằng, Hà Giang 191 PHỤ LỤC 6: TỔNG HỢP THỐNG KÊ BAN TUYÊN GIÁO CƠ SỞ (Tính đến tháng 5/2014, đơn vị tính số người) Tổ chức Ban tuyên giáo cấp sở Tổng số quận, Tổng số xã, huyện, thành phường, thị trấn Ban Tuyên giáo Cao Bằng 13 199 0 199 Ban Tuyên giáo Lào Cai 164 161 Ban Tuyên giáo Lạng Sơn 11 226 11 Ban Tuyên giáo Quảng Ninh 14 186 5 Ban Tuyên giáo Hà Giang 11 195 47 775 25 TT Tỉnh Tổng số Tổng số xã, huyện, thành phường, thị trấn Tổng số xã, phường, thị trấn Tổng số cán Tổng số cán Tổng số cán ban tuyên giáo ban tuyên giáo ban tuyên giáo phố tỉnh tồn tỉnh có tồn tỉnh cấp sở phố của tồn có ban tun ban tun giáo khơng có ban tun tồn tỉnh tỉnh tỉnh giáo cấp sở cấp sở giáo cấp sở Tổng cộng cấp sở chuyên trách cấp sở bán chuyên trách 0 1133 161 972 226 854 854 63 123 375 186 189 347 2015 390 450 192 325 2362 PHỤ LỤC 7: TỔNG HỢP TÌNH HÌNH ĐÀO TẠO CÁN BỘ BAN TUYÊN GIÁO CƠ SỞ (Tính đến tháng 5/2014, đơn vị tính số người) TT Tỉnh Ban Tuyên giáo Cao Bằng Tổng số cán Trình độ văn hóa cán Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Trình độ lý luận trị cán bộ ban tuyên ban tuyên giáo cấp sở ban Tuyên giáo cấp sở ban Tuyên giáo cấp sở giáo cấp sở chuyên trách Tiểu Trung Trung Cao đẳng, Trung Chưa qua Cao cấp, Trung Chưa qua bán học học học phổ đại học Sơ cấp Sơ cấp cấp đào tạo cử nhân cấp đào tạo chuyên sở thông trở lên tỉnh 0 0 0 0 0 0 Ban Tuyên giáo Lào Cai 1133 121 266 746 159 385 198 391 85 359 298 391 Ban Tuyên giáo Lạng Sơn 854 0 854 107 292 119 336 13 527 148 166 Ban Tuyên giáo Quảng Ninh 375 16 358 186 143 28 18 268 65 37 2362 122 282 1958 452 820 345 745 103 1154 511 594 Tổng cộng 193 PHỤ LỤC 8: BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH ĐẢNG VIÊN CHIA THEO DÂN TỘC VÀ TRONG CÁC TÔN GIÁO TỈNH LẠNG SƠN Tên dân TT tộc, tôn giáo I Đảng viên chia theo dân tộc Kinh Tày Thái Hoa Khơ me Mường Nùng Mông Dao Gia Rai Ê đê Ngái Ba na Xơ đăng Sán chay Cơ ho Chăm Sán Dìu HRê Năm 2010 Tổng số Tỷ lệ 47236 Năm 2011 Tổng số Tỷ lệ 49043 Năm 2012 Tổng số Tỷ lệ 50969 Năm 2013 Tổng số Tỷ lệ 52893 Năm 2016 Tổng số Tỷ lệ 54986 56847 10153 21726 20 22 13944 91 1053 21.49 45.99 0.02 0.03 0.01 0.05 29.52 0.19 2.23 0.00 0.01 10497 22656 19 24 14442 62 1110 21.40 46.20 0.02 0.04 0.01 0.05 29.45 0.13 2.26 0.00 0.01 10879 23488 14 18 27 15062 67 1182 21.34 46.08 0.03 0.03 0.01 0.05 29.55 0.13 2.32 11193 24410 11 19 34 15680 60 1238 21.16 46.15 0.03 0.03 0.01 0.06 29.64 0.11 2.34 11495 25486 22 21 38 16396 63 1194 20.91 46.35 0.03 0.03 0.01 0.07 29.82 0.11 2.17 0.01 0.01 0.00 0.01 0.00 112 0.06 108 0.22 123 0.06 125 0.06 166 50 0.11 46 0.09 33 0.06 38 0.07 46 194 Năm 2018 Tỷ lệ Tổng số 11947 26243 22 24 35 16968 67 1268 21.02 46.16 0.03 0.03 0.06 175 0.06 0.08 43 0.08 0.06 29.85 0.12 2.23 0.00 Tên dân TT tộc, tôn giáo M.Nông Raglai Xtiêng Bru-Vân Kiều Thổ Giáy Cơ Tu Giẻ Triêng Mạ Khơ Mú Co Tà Ôi Chơ Ro Kháng Xinh Mun Ha Nhi Chu Ru Lào La Chí La Ha Phù Lá La Hủ Lự Lô Lô Chứt Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2016 Năm 2018 Tỷ lệ Tổng số Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ 1 0.00 0.00 1 0.00 0.00 0.00 0.00 1 0.00 0.00 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1 0.00 0.00 195 0.00 Tên dân TT tộc, tôn giáo II Mảng Pa Thèn Cơ Lao Cổng Bố Y Si La Pu Péo B Râu Ơ Đu Rơ Măm Quốc tịch nước Dân tộc khác Đảng viên tôn giáo Đạo thiên chúa Đạo tin lành Đạo Phật Cơng giáo Đạo Hịa Hảo Đạo Hồi Đạo khác Năm 2010 Tổng số Tỷ lệ 167 24 Năm 2011 Tổng số Tỷ lệ 167 14.371 27 45 42 90 16.168 Năm 2012 Tổng số Tỷ lệ Năm 2013 Tổng số Tỷ lệ Năm 2016 Tổng số Tỷ lệ 0.00 1 63 85 72 82 46 191 41 130 31 36.47 29 35.37 32 16.75 41 13 48.24 15.29 43 10 52.44 12.20 45 23.56 3.11 108 56.54 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Lạng Sơn 196 Năm 2018 Tỷ lệ Tổng số 23 1 105 PHỤ LỤC 9: BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH ĐẢNG VIÊN CHIA THEO DÂN TỘC VÀ TRONG CÁC TÔN GIÁO TỈNH CAO BẰNG TT I Tên dân tộc, tôn giáo Đảng viên chia theo dân tộc Kinh Tày Thái Hoa Khơ me Mường Nùng Mông Dao Gia Rai Ê đê Ngái Ba na Xơ đăng Sán chay Cơ ho Năm 2010 Tổng số Tỷ lệ 38.273 100 2910 22.866 10.237 862 1.229 1 77 7,603 59,744 0,016 0,024 0,003 0,018 26,747 2,252 3,211 0,003 0,003 0,016 0,008 0,000 0,201 0,000 Năm 2011 Tổng Tỷ lệ số 40.162 100 Năm 2012 Tổng Tỷ lệ số 43.311 100 Năm 2013 Tổng Tỷ lệ số 44.430 100 3074 24.400 14 10 13 10.204 949 1.321 7,65 60,75 0,03 0,02 0,00 0,03 25,41 2,36 3,29 3.322 25.754 13 12 15 10.689 1.031 1.285 7,85 60,87 0,03 0,03 0,00 0,04 25,26 2,44 3,04 0,01 0,01 0,01 0,01 3.488 26.766 12 12 15 11.148 1.144 1.636 100 0,25 111 0,26 129 197 Năm 2016 Năm 2018 Tổng Tỷ lệ số 48.889 100 Tổng số Tỷ lệ 46706 100 7,85 60,24 0,03 0,03 0,00 0,03 25,09 2,57 3,68 0,00 0,00 0,01 0,01 3569 27911 12 11 17 11911 1244 1812 7,64 59,76 0,03 0,02 0,00 0,04 25,50 2,66 3,88 3698 29199 21 10 21 12434 1319 1944 7,56 59,73 0,04 0,02 0,00 0,04 25,43 2,70 3,98 0,01 0,01 0,01 0,01 0,29 120 0,26 130 0,27 TT Tên dân tộc, tôn giáo Năm 2010 Tổng số Tỷ lệ Chăm 0,000 Sán Dìu HRê 0,024 0,000 M.Nơng Raglai 0,000 0,003 Năm 2011 Tổng Tỷ lệ số 10 0,02 Năm 2012 Tổng Tỷ lệ số 10 0,02 0,002 Xtiêng Bru-Vân Kiều Thổ Giáy Cơ Tu Giẻ Triêng Mạ Khơ Mú Co Tà Ôi Chơ Ro Kháng Xinh Mun Ha Nhi Chu Ru 198 Năm 2013 Tổng Tỷ lệ số 10 0,02 Năm 2016 Tổng số Tỷ lệ 0,00 10 0,02 Năm 2018 Tổng Tỷ lệ số 15 0,03 TT Tên dân tộc, tôn giáo Năm 2010 Năm 2011 Tổng Tỷ lệ số Năm 2012 Tổng Tỷ lệ số Năm 2013 Tổng Tỷ lệ số Tổng số Tỷ lệ 0,003 0,002 0,002 43 0,112 48 0,120 50 0,118 52 Năm 2016 Năm 2018 Tổng Tỷ lệ số Tổng số Tỷ lệ 0,002 0,002 0,002 0,117 63 0,135 67 0,137 0,011 Lào La Chí La Ha Phù Lá La Hủ Lự Lô Lô Chứt Mảng Pa Thèn Cơ Lao Cổng Bố Y Si La Pu Péo B Râu Ơ Đu Rơ Măm Quốc tịch nước 199 TT II Tên dân tộc, tôn giáo Năm 2010 Năm 2011 Tổng Tỷ lệ số Năm 2012 Tổng Tỷ lệ số Năm 2013 Tổng Tỷ lệ số Tổng số Tỷ lệ Dân tộc khác 0,010 0,017 0,014 Đảng viên tôn giáo Đạo thiên chúa 41 100 60 100 68 100 24 58,537 36 60 39 Đạo tin lành Đạo Phật 14 34,146 7,317 20 33,33 5,00 1,67 Năm 2016 Năm 2018 Tổng Tỷ lệ số Tổng số Tỷ lệ 0,014 0,017 21 0,043 107 100 121 100 177 100 57,353 43 40,187 43 35,833 43 24,294 26 38,235 2,941 60 56,075 1,869 73 60,833 1,667 130 73,446 1,130 1,471 1,869 1,667 1,130 Cơng giáo Đạo Hịa Hảo Đạo Hồi Đạo khác Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Cao Bằng 200 PHỤ LỤC 10: BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH ĐẢNG VIÊN CHIA THEO DÂN TỘC VÀ TRONG CÁC TÔN GIÁO TỈNH LÀO CAI Năm 2010 Tổng Tỷ lệ số Đảng viên chia 29.991 100 theo dân tộc Kinh 19171 63,92 Tày 4150 13,84 Thái 98 0,33 Hoa 20 0,07 Khơ me Mường 123 0,41 Nùng 819 2,73 Mông 2285 7,62 Dao 2311 7,71 Gia Rai Ê đê Ngái Ba na Xơ đăng Sán chay 18 0,06 Cơ ho Chăm Sán Dìu 0,02 HRê M.Nông Tên dân tộc, TT tôn giáo I Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ 31.779 100 33.493 100 35.538 100 20279 2338 104 26 63,81 13,65 0,33 0,08 21.355 4584 92 10 63,76 13,69 0,27 0,03 63,24 13,66 0,28 0,03 142 855 2471 2433 0,45 2,69 7,78 7,66 133 906 2628 2550 0,40 2,71 7,85 7,61 22.476 4.851 98 11 151 983 2.929 2.720 19 0,06 19 0,06 29 0,08 0,02 0,03 10 0,03 201 0,12 2,77 8,24 7,65 Năm 2016 Tổng Tỷ lệ số 37.899 100 Năm 2018 Tổng Tỷ lệ số 2296 100 24.135 5.049 99 13 139 1044 3199 2911 0 0 37 0 0 1180 442 14 11 92 239 213 51,39 19,25 0,61 0,04 0,17 0,04 63,68 13,32 0,26 0,03 0,00 0,37 2,75 8,44 7,68 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,10 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00 0,48 4,01 10,41 9,28 Tên dân tộc, TT tôn giáo z Raglai Xtiêng Bru-Vân Kiều Thổ Giáy Cơ Tu Giẻ Triêng Mạ Khơ Mú Co Tà Ôi Chơ Ro Kháng Xinh Mun Hà Nhì Chu Ru Lào La Chí La Ha Phù Lá La Hủ Lự Lô Lô Chứt Mảng Pa Thèn Năm 2010 Tổng Tỷ lệ số 702 2,34 Năm 2011 Tổng số 766 Tỷ lệ 2,41 Năm 2012 Tổng số Năm 2013 Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ 819 2,45 856 0,01 2,41 0,00 40 0,13 39 0,12 47 0,14 59 0,17 13 0,04 16 0,05 14 0,04 0,04 185 0,62 196 0,62 207 0,62 14 232 202 0,65 Năm 2016 Tổng Tỷ lệ số 0,00 0,00 0,00 0,00 858 2,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 74 0,20 0,00 15 0,04 14 0,04 0,00 232 0,61 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Năm 2018 Tổng Tỷ lệ số 70 3,05 0,04 0,2 0,04 19 0,83 Tên dân tộc, TT tôn giáo II Cơ Lao Cổng Bố Y Si La Pu Péo B Râu Ơ Đu Rơ Măm Quốc tịch nước Dân tộc khác Đảng viên tôn giáo Đạo thiên chúa Đạo tin lành Đạo Phật Đạo Cao Đài Đạo Hòa Hảo Đạo Hồi Đạo khác Năm 2010 Tổng Tỷ lệ số Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ Năm 2016 Tổng Tỷ lệ số 0,00 0,00 63 0,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 22 0,07 48 0,15 58 0,17 63 0,18 28 42 0,09 100 41 32 0,13 100 61 141 0,18 100 49 73 0,14 100 76 0,02 100 37 80,09 24 75,00 4,76 15,15 15,63 9,38 70 10 58 0 49,65 7,09 41,13 2,13 0,00 0,00 0,00 65 89,04 2,74 4,11 4,11 73 0 0 96,05 1,32 2,63 0,00 0,00 0,00 0,00 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Lào Cai 203 Năm 2018 Tổng Tỷ lệ số 0,13 10 100 10 100 ... CƠNG TÁC TUN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VÀ ĐẢNG BỘ XÃ CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA... giáo đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc (hạt nhân ban tuyên giáo) * Khái niệm công tác tuyên giáo đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc Trước hết, để làm rõ khái niệm CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc. .. CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc: toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân xã mặt CTTT, CTTG - Nội dung CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc: CTTG đảng xã bao gồm: Cơng tác giáo dục lý luận trị giáo