Giáo trình Kinh tế chính trị (Nghề Kế toán doanh nghiệp Cao đẳng)

SỞ LAO ĐỘNG TB&XH TỈNH HÀ NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ HÀ NAM GIÁO TRÌNH MƠN HỌC: KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGÀNH/NGHỀ: KẾ TỐN DOANH NGHIỆP TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG Ban hành kèm theo Quyết định số: 285/QĐ-CĐN ngày 21 tháng năm 2017 Hiệu trưởng trường Cao đẳng Nghề Hà Nam Hà Nam, năm 2017 TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Để đáp ứng nhu cầu học tập nghiên cứu cho giảng viên sinh viên nghề Kế toán doanh nghiệp trường Cao đẳng nghề Hà Nam Chúng thực biên soạn giáo trình Kinh tế trị Tài liệu thuộc loại sách giáo trình nên nguồn thơng tin phép dùng nguyên trích dùng cho mục đích đào tạo tham khảo Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh bị nghiêm cấm LỜI GIỚI THIỆU Thực nghị Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu thịi kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nưốc, ngày 28/3/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Kết luận số 94-KL/TW “về việc tiếp tục đổi việc học tập lý luận trị hệ thống giáo dục quốc dân” Kết luận số 94-KL/TW khẳng định, đổi mối việc học tập (bao gồm nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, xây dựng đội ngũ giáo viên ) lý luận trị hệ thơng giáo dục quốc dân có tầm quan trọng chiến lược; đồng thời yêu cầu đổi việc học tập lý luận trị hệ thống giáo dục quốc dân phải tạo bước tiến mới, có kết quả, chất lượng cao hơn, góp phần làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lốì, quan điểm Đảng giữ vai trò chủ đạo đdi sống xã hội; bảo đảm hệ trẻ Việt Nam trung thành với mục tiêu, lý tưởng Đảng vối chế độ xã hội chủ nghĩa Chúng tổ chức biên soạn chương trình, giáo trình mơn Kinh tế trị dành cho sinh viên hệ Cao đẳng nghề Kế toán doanh nghiệp Việc tổ chức biên soạn giáo trình mơn Kinh tế trị thực nghiêm túc, cơng phu, cẩn trọng vối nguyên tắc cần phân định rõ nội dung đốì tượng học, cấp' học, bậc học, tránh trùng lắp, đồng thời bảo đảm tính liên thơng Trong q trình biên soạn, tác giả kế thừa nội dung giáo trình Kinh tế trị xuất trước Mặc dù có nhiều cố gắng trình tổ chức biên soạn, tiếp thu ý kiến góp ý để hồn thiện, song nhiều lý chủ quan khách quan, Giáo trình chắn khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, cần tiếp tục bổ sung, chỉnh sửa cập nhật Rất mong nhận ý kiến góp ý Q thầy em sinh viên để giáo trình hồn thiện lần sau Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nam, ngày… tháng năm 2017 Người biên soạn TRẦN THỊ HIẾU MỤC LỤC LỜI GIỚI THIỆU………………………………………………………………………2 Chương 1: SƠ LƯỢC LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ ……………………………………………………………………………6 1.1 Những tư tưởng kinh tế chủ yếu thời cổ đại trung cổ - sở cho đời kinh tế trị học ………………………………… 1.2 Sự phát sinh phát triển kinh tế trị học tư sản cổ ………………… ….…….8 1.3 Những khuynh hướng học thuyết kinh tế phê phán có kế thừa kinh tế trị học tư sản cổ điển…………………………………………………………………… 17 1.4 Một số trường phái kinh tế trị học tư sản đại …………… …………20 Chương 2: SẢN XUẤT HÀNG HÓA VÀ CÁC QUY LUẬT SẢN XUẤT HÀNG HÓA 39 2.1 Sản xuất hàng hoá điều kiện đời .39 2.2 Hàng hoá .41 2.3 Tiền tệ 46 2.4 Thị trường quy luật cung cầu 49 2.5 Quy luật cạnh tranh 52 2.6 Quy luật giá trị 54 Chương 3: TÁI SẢN XUẤT Xà HỘI 58 3.1 Các phạm trù tái sản xuất .58 3.2 Các quy luật kinh tế tái sản xuất xã hội 63 3.3 Tăng trưởng kinh tế 69 Chương 4: TÁI SẢN XUẤT VỐN, GIÁ THÀNH, TIỀN LƯƠNG VÀ LỢI NHUẬN DOANH NGHIỆP .77 4.1 Tuần hoàn chu chuyển vốn 77 4.2 Giá thành sản phẩm 82 4.3 Tiền lương 83 4.4 Lợi nhuận, hình thái vốn thu nhập 89 Chương 5: NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA 92 5.1 Thực trạng vai trò kinh tế thị trường nước ta .92 5.2 Nội dung xu hướng vận động kinh tế thị trường nước ta 96 5.3 Điều kiện, khả giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 93 Chương 6: CƠ CẤU THÀNH PHẦN KINH TẾ VÀ XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG CƠ BẢN CỦA NỀN KINH TẾ TRONG THỜI KÌ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA Xà HỘI 106 6.1 Cơ cấu thành phần kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam 106 6.2 Xã hội hoá sản xuất- xu hướng vận động kinh tế thời kỳ độ .114 Chương 7: XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT – KỸ THUẬT TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA Xà HỘI Ở VIỆT NAM 119 7.1 Con đường xây dựng sở vật chất- kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội 119 7.2 Nội dung công nghiệp hoá, đại hoá nước ta thời kỳ độ .120 7.3 Những tiền đề cần thiết để xây dựng sở vật chất- kỹ thuật nước ta 126 Chương 8: CƠ CHẾ KINH TẾ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA Xà HỘI 132 8.1 Khái niệm chế kinh tế 132 8.2 Sự cần thiết khách quan phải chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước nước ta 132 8.3 Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước 133 8.4 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 134 Tài liệu tham khảo .143 GIÁO TRÌNH MƠN HỌC Tên mơn học: Kinh tế trị Mã số mơn học: MH 07 Vị trí, tính chất, ý nghĩa vai trị mơn học: - Vị trí: Là mơn khoa học sở nội dung chương trình đào tạo nghề Kế tốn doanh nghiệp, bố trí giảng dạy từ đầu học kỳ năm học thứ - Tính chất: Là mơn học bắt buộc thuộc lĩnh vực khoa học xã hội, học sinh tiếp cận với nội dung kiến thức kinh tế trị, sở để học môn chuyên môn nghề - Ý nghĩa: Cung cấp cho sinh viên kiến thức Kinh tế trị Mục tiêu mơn học: - Về kiến thức: + Trình bày nội dung chủ nghĩa Mác-Lênin đề cập vấn đề kinh tế + Chỉ vận dụng Đảng Nhà nước ta việc đề quan điểm, đường lối sách kinh tế thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội - Về kỹ năng: + Giải thích tượng q trình kinh tế cách khoa học gắn với điều kiện thực tiễn kinh tế + Vận dụng sở lý luận để nhận thức học tập tốt mơn khoa học khác như: kế tốn doanh nghiệp, thống kê doanh nghiệp, lao động tiền lương, tài chính… vận dụng vào công tác cụ thể sau - Về lực tự chủ trách nhiệm: + Làm việc độc lập làm việc theo nhóm, giải công việc, vấn đề phức tạp điều kiện làm việc thay đổi + Hướng dẫn tối thiểu, giám sát người khác thực nhiệm vụ xác định; chịu trách nhiệm cá nhân trách nhiệm nhóm + Đánh giá chất lượng sản phẩm sau hoàn thành kết thực thành viên nhóm Nội dung mơn học: CHƯƠNG 1: SƠ LƯỢC LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã chương: 0701 Mục tiêu: - Trình bày tư tưởng bản, lý luận tiêu biểu học thuyết kinh tế (đặc biệt học thuyết kinh tế tư sản cổ điển, học thuyết MácLênin học thuyết kinh tế đại) - Vẽ sơ đồ lịch sử hình thành phát triển Kinh tế trị - Nhận thức đắn kinh tế trị học - Trung thực, nghiêm túc nghiên cứu Nội dung : 1.1 Những tư tưởng kinh tế chủ yếu thời cổ đại trung cổ - sở cho đời Kinh tế trị học 1.1.1 Tư tưởng kinh tế thời cổ đại a Hoàn cảnh lịch sử Thời kỳ cổ đại bắt đầu chế độ công xã nguyên thủy tan rã chế độ chiếm hữu nô lệ đời Quá trình tồn phát triển thời kỳ diễn chế độ chiếm hữu nô lệ kết thúc chế độ phong kiến xuất Về mặt thời gian xuất thời kỳ cổ đại vào phương Tây phường Đơng có khác nhau, cụ thể: phương đông thời kỳ cổ đại bắt đầu xuất vào 4000 năm trước cơng ngun phương Tây xuất muộn vào khoảng 3000 năm trước công nguyên, kết thúc vào khoảng kỷ thứ V Sự xuất thời kỳ cổ đại gắn liền với số đặc điểm kinh tế vốn có Trong giai đoạn này, lực lượng sản xuất phát triển đến trình độ định dẫn tới chăn nuôi tách khỏi ngành trồng trọt, thủ công tách khỏi nghề nông Đồng thời giai đoạn người bắt đầu biết sử dụng công cụ kim loại sản xuất, dẫn tới suất lao động tăng lên, sản phẩm sản xuất ngày nhiều công xã nguyên thủy tích lũy sản phẩm dư thừa Điều kích thích phát triển hoạt động buôn bán vùng; kéo theo sống gia đình tách khỏi cộng đồng nguyên thủy, chế độ tư hữu dần xuất hiện, chế độ chiếm hữu nô lệ đời Sự đời chế đô chiếm hữu nô lệ gắn liền với đời nhà nước thống trị lịch sử Trong chế độ đó, xã hội phân chia thành giai cấp chủ nô nô lệ - đại diện cho tầng lớp: tầng lớp thống trị tầng lớp bị thống trị Giữa hai giai cấp tồn mâu thuẫn đối kháng mặt lợi ích, dẫn đến hàng loạt khởi nghĩa tầng lớp bị thống trị đứng lên tranh giành lợi ích Trước tình hình đó, tư tưởng kinh tế ngày phát triển, có tư tưởng kinh tế đe dọa tồn phát triển chế độ chiếm hữu nô lệ b Đặc điểm tư tưởng kinh tế cổ đại Thứ nhất, tư tưởng kinh tế cổ đại coi tồn chế độ chiếm hữu nô lệ hợp lý, coi phân chia xã hội thành chủ nô nô lệ đương nhiên Thứ hai, tư tưởng kinh tế cổ đại đánh giá cao vai trị ngành nơng nghiệp kinh tế tự nhiên, chống lại xu phát triển kinh tế hàng hóa, coi thường vai trị thủ cơng nghiệp thương nghiệp Thứ ba, tư tưởng kinh tế cổ đại sơ khai Mặc dù tư tưởng kinh tế có số phạm trù như: phân cơng lao động, giá trị trao đổi, vai trò tiền tệ, cung cầu… song phạm trù cịn đơn giản, mang tính chất ước lượng khơng biết tính quy luật quy luật chi phối chúng 1.1.2 Tư tưởng kinh tế thời trung cổ a Hoàn cảnh xuất Thời đại phong kiến kỷ IV chế độ chiếm hữu nô lệ tan rã kết thúc vào kỷ XVII Chủ nghĩa tư xuất Thời kỳ trung cổ chia làm giai đoạn: - Sơ kỳ trung cổ: Từ kỷ IV đến kỷ XI (thời kỳ hình thành xã hội phong kiến) - Trung kỳ trung cổ: Từ kỷ XII đến kỷ XV (thời kỳ phát triển xã hội phong kiến) - Hậu kỳ trung cổ: Từ kỷ XVI đến kỷ XVII (thời kỳ tan rã xã hội phong kiến) Ở nước phương Tây, chế độ phong kiến đời đường khác Ở Ý, Tây Ban Nha,…chế độ phong kiến đời dựa chế độ lâm nông Còn Anh, Đức, Tiệp, Ba Lan, Hungari,…chế độ phong kiến đời lại đời dựa tan rã chế độ công xã Mặc dù đường xuất có khác nhau, song chế độ phong kiến có đặc trưng chung dựa sở kinh tế lãnh địa, chế độ đại sở hữu ruộng đất địa chủ với hình thức địa tô vật Với xuất sở hữu phong kiến, ruộng đất chủ yếu tập trung vào tay quan lại, đại địa chủ Những người nông dân tự thợ thủ cơng có tay ruộng đất tư liệu sản xuất Điều dẫn đến mâu thuẫn hai hình thức sở hữu đại sở hữu phong kiến sở hữu nông dân tự do, thợ thủ công cá thể Về mặt kinh tế, phản ánh mâu thuẫn kinh tế tự nhiên đại địa chủ với kinh tế hàng hóa giản đơn Điều đe dọa tồn kinh tế đại sở hữu phong kiến Vì vậy, cần có tư tưởng kinh tế bảo vệ lợi ích giai cấp địa chủ quan lại Tư tưởng kinh tế thời Trung Cổ đáp ứng mục đích b Đặc điểm tư tưởng kinh tế thời Trung cổ Thứ nhất, tư tưởng kinh tế thời Trung cổ bảo vệ cho tồn kinh tế tự nhiên, ý đến vấn đề kinh tế hàng hóa giá trị, tiền tệ Họ coi tiền đơn đơn vị đo lường, có giá trị danh nghĩa Thứ hai, tư tưởng kinh tế thời Trung cổ trình bày luật, điều lệ phường hội, pháp chế kinh tế thành phố, sắc lệnh luật lệ nhà vua nhằm mục đích bảo vệ lợi ích vua chúa, địa chủ, quý tộc, tầng lớp giáo sĩ thợ thủ công thành thị Thứ ba, tư tưởng kinh tế Trung cổ chịu ảnh hưởng thần học, kiểm soát tư tưởng nhà thờ Đặc biệt, đạo đốc giáo có quyền lực cao sử dụng rộng rãi phục vụ giai cấp thống trị Tư tưởng kinh tế thời kỳ Trung cổ có nhiều điểm giống thời kỳ Cổ đại Chiếm vị trí quan trọng quan điểm kinh tế thời kỳ phong kiến học thuyết “giá công bằng” Tư tường biểu Luật La Mã, có khái niệm “ giá chân lý” phù hợp với giá công (ở đầu thời Trung cổ, giá công tức trao đổi ngang giá) Tư tường bị giới hạn quan niệm giai cấp Bên cạnh bắt đầu xuất tư tưởng khơng tưởng xã hội 1.2 Sự phát sinh phát triển kinh tế trị học tư sản cổ điển 1.2.1 Chủ nghĩa trọng thương a Hoàn cảnh lịch sử đời chủ nghĩa trọng thương Chủ nghĩa trọng thương tư tưởng kinh tế giai cấp tư sản, đời trước hết Anh vào khoảng năm 1450, phát triển tới kỷ thứ XVII sau bị suy đồi Nó đời bối cảnh phương thức sản xuất phong kiến tan rã, phương thức sản xuất tư chủ nghĩa đời: + Về mặt lịch sử: Đây thời kỳ tích luỹ nguyên thuỷ chủ nghĩa tư ngày tăng, tức thời kỳ tước đoạt bạo lực sản xuất nhỏ tích luỹ tiền tệ phạm vi nước Châu Âu, cách cướp bóc trao đổi khơng ngang giá với nước thuộc địa thông qua đường ngoại thương CNTT hệ thống tư tưởng kinh tế giai cấp tư sản, hình thành phát triển Tây Âu vào kỷ XV tồn khoảng kỷ (từ kỷ 15 – 17), chia làm hai giai đoạn: + Từ kỷ 15 – 16: “Bản cân đối tiền tệ” – xu hướng phát triển + Từ kỷ 16 – 17 phát triển theo “Bản cân đối thương mại” Trong thời kỳ chế độ phong kiến Châu Âu bắt đầu tan rã thời kỳ tích lũy nguyên thủy chủ nghĩa tư bản, quan hệ sản xuất TBCN bắt đầu xuất hiện, thời kỳ tước đoạt bạo lực sản xuất nhỏ tích lũy tiền tệ phạm vi nước châu Âu cách ăn cướp trao đổi không ngang giá với nước thuộc địa thông qua đường ngoại thương + Về kinh tế: Kinh tế hàng hoá phát triển, thương nghiệp có ưu sản xuất, tầng lớp thương nhân tăng cường lực Do thời kỳ thương nghiệp có vai trị to lớn Nó địi hỏi phải có lý thuyết kinh tế trị đạo, hướng dẫn hoạt động thương nghiệp + Vào thời điểm hàng hóa Châu Âu phát triển mạnh Thị trường dân tộc nước mở rộng xuất hoạt động giao thông quốc tế + Tiền tệ không sử dụng làm phương tiện trung gian trao đổi hàng hóa mà tiền tệ sử dụng làm tư để sinh lợi cách phổ biến + Về mặt trị: Giai cấp tư sản lúc đời, lên, giai cấp tiên tiến có sở kinh tế tương đối mạnh chưa nắm quyền, quyền nằm tay giai cấp quý tộc, chủ nghĩa trọng thương đời nhằm chống lại chủ nghĩa phong kiến + Giai cấp phong kiến bắt đầu suy tàn, phân hóa rõ rệt Trong xã hội vị tầng lớp thương nhân tăng lên phân hóa giàu nghèo trở nên sâu sắc (giai cấp tư sản dần chiếm vị trí thống trị xã hội) + Xuất khối liên minh nhà nước phong kiến trung ương tư thương nhân dựa vào để tồn + Về phương diện khoa học tự nhiên: Điều đáng ý thời kỳ phát kiến lớn mặt địa lý như: Crixtốp Cơlơng tìm Châu Mỹ, Vancơđơ Gama tìm đường sang Ấn Độ Dương… mở khả làm giàu nhanh chóng cho nước phương Tây Phát triển khoa học, đặc biệt khoa học tự nhiên Đây thời kỳ khoa học tự nhiên (cơ học, thiên văn học, địa lý) phát triển Những phát kiến địa lý (thế kỷ XV – XVI) tìm châu Mỹ vịng qua châu Phi đến châu Á, tạo khả mở rộng thị trường xâm chiếm thuộc địa, góp phần thúc đẩy bn bán, thương Xây dựng tiềm lực nhằm phát triển khoa học tiên tiến, bao gồm đẩy mạnh hình thức đào tạo sử dụng cán khoa học, trọng đào tạo lớp chuyên gia đầu đàn, tăng cường sở vật chất - kỹ thuật cho ngành khoa học công nghệ Muốn làm việc cần phải xây dựng thực tốt chế sách đồng cho phát triển khoa học công nghệ Để khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển trước hết phải tạo động lực cho phát triển thân khoa học cơng nghệ 7.3.3 Thực tốt công tác điều tra bn thm dũ a cht Đây tiền đề quan trọng việc định ph- ơng h- ớng,chủ tr- ơng, kế hoạch, biện pháp thực công nghiệp hóa Việc điều tra bản, thăm dò địa chất để nắm vững loại tài nguyên tình hình kinh tế xà hội phải tr- ớc; đồng thời phải tiếp tục điều tra để phát tài nguyên ch- a tìm thấy nắm biến động mặt tình hình kinh tế xà hội Chính vậy, việc điều tra thăm dò phải đảm bảo chất l- ợng cao, xác, cụ thể kịp thời Sẽ đẩy mạnh việc khai thác, chế biến dầu khí, số khoáng sản, xây dựng công trình thuỷ điện lớn, nhỏ đồ địa chất, công trình,luận chøng kinh tÕ, x· héi ThiÕu nã sÏ kh«ng thĨ phân bổ xí nghiệp, xác định quy mô,trình độ kỹ thuật, hiệu việc khai thác Tất nhiên,việc điều tra thăm dò phải đ- ợc kết hợp ph- ơng pháp khoa học kỹ thuật đại, với việc phát động quần chúng rộng rÃi tham gia Việc điều tra thăm dò không tiền đề thiếu đ- ợc cho công nghiệp hóa,mà cho phép khai thức lợi so sánh tài nguyên n- ớc, khai thức kịp thời.Sẽ bị lợi khai thức chậm tr- ớc sù bïng nỉ cđa vËt liƯu míi sù t¸c động mạnh mẽ cách mạng khoa học kỹ thuật đại tạo khả thay nguyên vật liệu tự nhiên Ví dụ:quặng bôxit bị giá trị kỹ thuật luyện nhôm từ đất sét th- ờng trở thành phổ biến giới;cát có độ silic cao bị giá kỹ thuật tổng hợp silic tinh chất đ- ợc hoàn thiện;than dầu bị giá kỹ thuật l- ợng mặt trời, gió l- ợng nguyên tử đ- ỵc sư dơng 7.3.4 Đào tạo cán khoa học- kỹ thuật, khoa học quản lý công nhân lành nghề cho cơng nghiệp hố Cơng nghiệp hố, đại hố khơng địi hỏi phải có vốn, kỹ thuật, tài nguyên mà cần phải phát triển cách tương xứng lực người sử dụng phương tiện Nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp 129 hố, đại hố bao gồm người có đức, có tài, ham học hỏi, thơng minh, sáng tạo, làm việc qn độc lập phồn vinh Tổ quốc; chuẩn bị tốt kiến thức văn hoá, đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp, lực sản xuất kinh doanh, điều hành vĩ mơ kinh tế tồn xã hội, có trình độ khoa học- kỹ thuật vươn lên ngang tầm giới Trong nguồn nhân lực ấy, việc xây dựng giai cấp công nhân nhiệm vụ trọng tâm, với giai cấp cơng nhân trưởng thành trị, có trình độ tổ chức, kiến thức kỹ nghề nghiệp cao, có trình độ làm chủ khoa học - kỹ thuật công nghệ mới, trí thức hố nịng cốt để liên minh với nơng dân đội ngũ trí thức, tập hợp đoàn kết với thành phần khác, phấn đấu đưa nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đến thành cơng Để có nguồn nhân lực phù hợp với u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá, phải coi việc đầu tư cho giáo dục, đào tạo hướng đầu tư phát triển, giáo dục đào tạo phải thực trở thành quốc sách hàng đầu Phải đào tạo cấu nhân lực đồng bao gồm lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, cán nghiên cứu triển khai công nghệ, cán quản lý, nghiệp vụ kinh tế, cán ngành kinh doanh, công nhân kỹ thuật Việc xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố phải tiến hành với tốc độ, quy mơ thích hợp, đáp ứng yêu cầu thời kỳ q trình cơng nghiệp hố, đại hố Đi đơi với việc đào tạo, bồi dưỡng, phải bố trí sử dụng tốt nguồn nhân lực đào tạo, phát huy đầy đủ khả năng, sở trường nhiệt tình lao động sáng tạo họ để sáng tạo suất, chất lượng hiệu kinh tế cao, đóng góp xứng đáng vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cơng nghiệp hố, đại hố địi hỏi người lao động phải có sức khoẻ thể lực tốt Muốn vậy, phải bảo đảm dinh dưỡng, phát triển y tế, cải thiện môi trường sống nhằm chăm sóc tốt sức khoẻ nâng cao thể lực cho người lao động 7.3.5 Có sách kinh tế đối ngoại đắn Trong xu tồn cầu hố, quan hệ kinh tế đối ngoại phát triển rộng rãi có hiệu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tiến hành thuận lợi thành cơng nhanh chóng nhiêu Thực chất việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại việc thu hút nhiều nguồn vốn bên ngoài, việc tiếp thu nhiều kỹ thuật công nghệ đại, việc mở rộng thị trường cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá thuận lợi 130 Ngày nay, cách mạng khoa học công nghệ với xu tồn cầu hố kinh tế tạo mối liên hệ tuỳ thuộc lẫn kinh tế quốc gia Do đó, việc mở rộng quan hệ kinh tế nước ta với nước khác trở thành tất yếu kinh tế, tạo khả điều kiện để nước chậm phát triển tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý để đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy nhiên, khả Để khả trở thành thực, phải có đường lối kinh tế đối ngoại đắn vừa đạt hiệu kinh tế cao, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, giữ vững độc lập, chủ quyền dân tộc, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội nước ta bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Câu hỏi ôn tập Trình bày đường xây dựng cở sở vật chất- kỹ thuật Chủ nghĩa xã hội nước ta? Trình bày nội dung CNH, HĐH nước ta thời kỳ độ? Trình bày điều kiện tiền đề cần thiết để xây dựng sở vật chất- kỹ thuật nước ta? 131 Chương 8: CƠ CHẾ KINH TẾ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA Xà HỘI Mã chương: 0708 Mục tiêu: - Trình bày khái niệm chế thị trường - Trình bày cần thiết khách quan phải chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước nước ta - Trình bày chức Nhà nước Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Trình bày cơng cụ chủ yếu Nhà nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Phân biệt chế kinh tế với chế quản lý kinh tế - Phân biệt vai trò kinh tế Nhà nước Việt nam với vai trò kinh tế Nhà nước tư sản quản lý kinh tế thị trường - Có nhận thức đắn chế kinh tế nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nội dung: 8.1 Khái niệm chế kinh tế Mặc dù khơng có khái niệm chung “cơ chế” Từ điển Bách khoa Việt Nam- tập đưa khái niệm “cơ chế kinh tế” , “cơ chế thị trường”, “cơ chế lập luận”, “cơ chế điều chỉnh pháp luật”, “cơ chế tâm lý” v.v Đây chế lĩnh vực cụ thể sử dụng thực tiễn Cơ chế kinh tế định nghĩa “phương thức vận động sản xuất xã hội tổ chức quản lý theo quan hệ vốn có Nhà nước quy định; phải phù hợp với yêu cầu quy luật kinh tế, với đặc điểm chế độ xã hội theo giai đoạn phát triển xã hội ” (trang 612) 8.2 Sự cần thiết khách quan phải chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước nước ta Quản lý nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần thiết khách quan, lý sau đây: Thứ nhất, Nhà nước phải khắc phục hạn chế kinh tế thị trường, nhằm bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề Sự điều tiết thị trường phát triển kinh tế thật kỳ diệu có hạn chế vốn có Thị trường khơng phải nơi đạt hài hịa việc phân phối 132 thu nhập xã hội, nâng cao chất lượng sống xã hội, phát triển kinh tế - xã hội hài hòa vùng Đồng thời, kinh tế thị trường khắc phục nhược điểm, mặt trái vốn có Những điều cản trở việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng Nhà nước ta đề Cho nên trình vận hành kinh tế, quản lý nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng XHCN cần thiết để khắc phục hạn chế, bổ sung chỗ hổng điều tiết thị trường, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, sách, pháp luật sức mạnh kinh tế mình, Nhà nước giải mâu thuẫn lợi ích kinh tế phổ biến, thường xuyên kinh tế quốc dân Trong q trình hoạt động kinh tế, người có mối quan hệ với Lợi ích kinh tế biểu cụ thể mối quan hệ Trong kinh tế thị trường, đối tác hướng tới lợi ích kinh tế riêng xảy tranh giành lợi ích, phát sinh mâu thuẫn lợi ích 249 Những mâu thuẫn có tính phổ biến, thường xun liên quan đến quyền lợi cá nhân, đến ổn định kinh tế - xã hội Chỉ có Nhà nước giải mâu thuẫn điều hịa lợi ích bên liên quan Thứ ba, xuất phát từ tính khó khăn, phức tạp việc làm kinh tế Làm kinh tế, làm giàu phải có điều kiện: ý chí làm giàu, tri thức làm giàu, phương tiện sản xuất kinh doanh môi trường kinh doanh Không phải công dân có đủ điều kiện để tiến hành làm kinh tế Sự can thiệp nhà nước cần thiết việc hỗ trợ cơng dân có điều kiện cần thiết để làm kinh tế Thứ tư, xuất phát chất giai cấp nhà nước, hài hịa lợi ích tầng lớp dân cư Nhà nước XHCN Việt Nam đại diện cho lợi ích dân tộc nhân dân lao động Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân; mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Nhà nước ta xác định nhằm đem lại lợi ích vật chất tinh thần cho nhân dân Tuy vậy, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với nước ngồi, khơng phải lúc lợi ích kinh tế bên luôn thống Vì vậy, xuất xu hướng vừa hợp tác vừa đấu tranh trình hoạt động kinh tế mặt quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý, quan hệ phân phối Trong đấu tranh mặt trận kinh tế, Nhà nước ta phải thể chất giai cấp để bảo vệ lợi ích dân tộc nhân dân Chỉ có Nhà nước làm điều Bốn lý chủ yếu cần thiết khách quan quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 8.3 Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước 133 8.3.1 Cơ chế thị trường Theo nhiều quan điểm chế thị trường tổng thể yếu tố cung, cầu, giá thị trường mối quan hệ vận động điều tiết quy luật thị trường môi trường cạnh tranh nhằm mục tiêu lợi nhuận Theo quan điểm Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX chế thị trường chế tự điều tiết kinh tế hàng hoá tác động quy luật kinh tế vốn có nó, chế giải ba vấn đề tổ chức kinh tế gì, cho Cơ chế thị trường bao gồm yếu tố cung, cầu giá hàng hoá Hoặc quan điểm khác cho chế thị trường trình tương tác lẫn chủ thể (hoạt động) kinh tế việc hình thành giá cả, phân phối tài nguyên, xác định khối lượng cấu sản xuất Nói tóm lại, chế thị trường chế tự điều tiết kinh tế thị trường tác động quy luật vốn có Nói cách cụ thể hơn, chế thị trường hệ thống hữu thích ứng lẫn nhau, tự đIều tiết lẫn yếu tố giá cả, cung – cầu, cạnh tranh …trực tiếp phát huy tác dụng thị trường để điều tiết kinh tế thị trường, máy tinh vi để phối hợp cách không tự giác hoạt động người tiêu dùng với nhà sản xuất Cơ chế thị trường tự phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trường phát sinh phát triển với phát triển kinh tế thị trường, đâu có sản xuất trao đổi hàng hố có thị trường có chế thị trường hoạt động 8.3.2 Sự quản lý Nhà nước kinh tế thị trường Hai yếu tố định chế vận hành kinh tế thị trường nhà nước thị trường Do vậy, bàn tính hiệu kinh tế thị trường, mấu chốt phải xác định rõ thực trạng mối quan hệ Đối với kinh tế thị trường định hướng XHCN, vấn đề lại Nếu không làm rõ chế vận hành kinh tế, nhà nước làm gì, thị trường làm cách khơng thể có kinh tế thị trường hoạt động hiệu Khác với nhà nước nhiều kinh tế thị trường giới, Nhà nước nước ta Nhà nước pháp quyền XHCN, dân, dân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, có đủ lĩnh khả tự đổi để giữ vững định hướng XHCN việc phát triển kinh tế thị trường đại 134 Sự khác biệt điều kiện, tiền đề cho khác biệt chất mơ hình kinh tế thị trường mà nước ta hướng tới so với mơ hình kinh tế thị trường khác Để làm tròn sứ mệnh mà lịch sử dân tộc Việt Nam giao phó, Đảng Nhà nước phải tự đổi phương thức lãnh đạo, quản lý đất nước xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trường, CNH, HĐH, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế tác động toàn cầu hoá Trên số đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN VN Các đặc trưng vừa phản ánh tính phổ biến, vừa thể nét đặc thù mô hình phát triển mà Việt Nam lựa chọn 8.4 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 8.4.1 Những điểm chung khác biệt vai trò kinh tế Nhà nước Việt Nam vai trò kinh tế Nhà nước tư sản quản lý kinh tế thị trường a Mối quan hệ Nhà nước thị trường Quan hệ nhà nước thị trường mối quan hệ kinh tế thị trường Trên bề mặt xã hội, biểu dễ nhận thấy trị nhà nước với cấu trúc tương ứng Về phương diện kinh tế, điều kiện kinh tế thị trường, biểu tập trung mặt kinh tế hoạt động thị trường với quy luật kinh tế đặc trưng quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu… Do thực tiễn, góc độ định,việc xử lý mối quan hệ kinh tế trị biểu tập trung thành mối quan hệ nhà nước thị trường Bên cạnh đó, thân thị trường, chế thị trường phương tiện hiệu mà loài người phát để huy động khai thác nguồn lực cho phát triển, cho thực hóa tảng kinh tế xã hội Khi nhà nước xuất với tư cách chủ thể có chức kiến tạo xây dựng tảng kinh tế xã hội, việc xử lý quan hệ mục tiêu phương tiện biểu thành mối quan hệ nhà nước thị trường Mối quan hệ nhà nước thị trường thể mối quan hệ chủ thể với khách thể, nhà nước đóng vai trị chủ thể quản lý kinh tế thị trường; mối quan hệ chủ thể kinh tế, nhà nước xuất với tư cách chủ thể thị trường, quan hệ bình đẳng với chủ thể khác theo luật định Quan hệ nhà nước thị trường phản ánh mối quan hệ chủ quan với khách quan, lẽ thị trường vận 135 động theo quy luật khách quan chịu điều tiết nhà nước, lúc nhà nước xuất quy định, luật lệ, công cụ điều tiết khác Các công cụ sản phẩm chủ quan để định hướng thị trường, tạo luật chơi cho thị trường Thị trường hiệu cơng cụ hợp lý, khơng làm méo mó thị trường b Vai trò Nhà nước quốc phòng việc sản xuất, tiêu dùng hàng hoá công cộng Với chức kinh tế, nhà nước không người quản lý, người ban hành quy định, luật chơi thị trường, mà cịn đóng vai trò chủ thể hoạt động sản xuất (nhất hàng hóa dịch vụ cơng), người mua bán hàng hóa, dịch vụ thị trường Như lúc quan hệ nhà nước thị trường biểu quan hệ chủ thể thị trường, quan hệ người mua người bán hàng hóa dịch vụchịu tương tác, giàng buộc quy luật kinh tế thị trường, quản lý điều hành nhà nước thông qua hệ thống quy định luật pháp cơng cụ quản lý Quốc phịng ví dụ chứng tỏ vai trị tối quan trọng Nhà nước Điều định quốc phịng kiểu hàng hố hồn tồn khác hẳn với loại hàng hoá vật thể khác chỗ, người ta không trả tiền cho đơn vị sử dụng mà mua tổng thể nhằm mục đích bảo vệ an ninh quốc gia Ở đây, bảo vệ cho cá nhân khơng có nghĩa giảm bảo vệ cho người khác, tất người tiêu thụ dịch vụ quốc phòng cách đồng thời Các loại hàng hoá kiểu gọi hàng hố cơng cộng, khơng doanh nghiệp tư nhân bán quốc phịng tồn dân cho cơng dân riêng lẻ coi nghề kinh doanh thu lãi Đơn giản khơng thể có chuyện dịch vụ quốc phịng lại đem rao bán cho người cần không thực bảo vệ an ninh quốc gia, cho người từ chối chi trả kinh phí cho quốc phịng Hơn nữa, hàng hố cơng cộng thứ hàng hố khơng thể định giá xác được, tư nhân cung cấp Đấy nguyên nhân giải thích quốc phịng phải Nhà nước điều hành chi phí cho quốc phịng phải lấy từ nguồn tài cơng, từ ngân sách Nhà nước có thơng qua thuế Hàng hố cơng cộng có ba đặc tính: tính khơng kình địch tiêu dùng, tính khơng loại trừ (nonexcluđability) tính khơng thể không tiêu dùng mà lại, tất người có nghĩa vụ quyền lợi tiêu dùng hàng hố cơng cộng Có nhiều ví dụ hàng hố cơng cộng, từ biện pháp chống lũ 136 lụt việc phòng chống vũ khí ngun tử, hai ví dụ thấy rõ vai trò Nhà nước cách trực tiếp thường xuyên nhất, xây dựng sở hạ tầng ổn định kinh tế vĩ mô Một kinh tế "cất cánh" có sở hạ tầng vững Nhưng tính khơng thể phân chia hàng hố cơng cộng mà tư nhân thấy đầu tư vào khơng có lợi Vì thế, hầu hết nước, Nhà nước bỏ vốn vào đầu tư sở hạ tầng, ổn định kinh tế vĩ mô xem hàng hố cơng cộng Đặc điểm kinh tế thị trường bất ổn định khủng hoảng chu kỳ Sự ổn định kinh tế rõ ràng điều mà Nhà nước mong muốn có lợi cho tất người Do vậy, Nhà nước phải chịu trách nhiệm trì ổn định tầm vĩ mơ c Vai trị Nhà nước yếu tố ngoại vi Yếu tố ngoại vi hiểu hoạt động chủ thể định gây tác động đến đối tượng không đền bù bị đền bù Các chủ thể đối tượng tác động cá nhân đơn vị sản xuất kinh doanh Sự tác động chủ thể tác động tốt tác động xấu Các chủ thể không chịu trách nhiệm kinh tế tác động họ, họ khơng địi hỏi đền bù Như vậy, yếu tố ngoại vi thể mối quan hệ sản xuất – sản xuất, sản xuất – tiêu dùng, tiêu dùng – tiêu dùng, tiêu dùng – sản xuất Hoạt động người tác động đến hoạt động người khác Kết hoạt động người chịu ảnh hưởng kết hoạt động người khác Tóm lại, có tương tác hoạt động chủ thể đối tượng khác kinh tế, tạo khác biệt giá trị xã hội giá trị thị trường, lợi ích chi phí xã hội khác biệt với lợi ích chi phí tư nhân Yếu tố ngoại vi ảnh hưởng tốt hay không tốt yếu tố bên gây nên cho hoạt động cơng ty hay cho xã hội nói chung Yếu tố ngoại vi xảy có khác biệt phí tổn lợi ích cá nhân xã hội Những chi phí ngoại vi cho sản xuất bao gồm: tắc nghẽn giao thông ô nhiễm mơi trường mà nhà máy xí nghiệp sản xuất tạo Những yếu tố gây nên giảm sút phúc lợi người dân sống xung quanh buộc nhà máy khác gần phải tốn thêm chi phí để làm nước sơng bị nhiễm mà phải sử dụng sản xuất Vì phía thứ ba khơng đền bù cho khoản chi phí ngoại vi, nên phí tổn sản xuất 137 khơng tính đến hệ thống giá Trong kinh tế thị trường tự do, người ta mưu toan sử dụng tối đa phương tiện hay lợi nhuận riêng mình, chi phí hay lợi ích ngoại vi không phản ánh giá đồ vật Ví dụ, trường hợp nhà máy làm loại sản phẩm rẻ lại làm ô nhiễm môi trường, gây giảm sút phúc lợi cho người khác Và vậy, vai trò kinh tế Nhà nước điều chỉnh lại bất hợp lý Bằng can thiệp, Nhà nước buộc tất hưởng lợi từ sản xuất tiêu thụ sản phẩm phải trả tồn chi phí sản xuất tiêu thụ sản phẩm Nhà nước không dễ dàng định xác chi phí bao nhiêu, khơng thể định lượng cách xác tác hại mà nhiễm gây cho xã hội Vì khó khăn này, Nhà nước cần phải đảm bảo chi phí giảm nhiễm khơng cao so với chi phí mà nhiễm gây cho xã hội Nếu không nguồn lực khơng phân bố hiệu qua Nhà nước sử đụng hệ thống thuế, luật pháp, điều lệ, mức hình phạt, chí mức truy tố để nhằm giảm nhiễm Ngồi ra, Nhà nước cịn sử dụng sách quyền sở hữu cơng khai nguồn tài nguyên, người sử dụng nguồn tài nguyên gây nhiễm phải chịu chi phí theo giá thị trường Các khoản thuế hay biện pháp trợ cấp tối ưu coi phương thức để Nhà nước xứ lý yếu tố ngoại vi Do chỗ tồn chi phí xã hội quan trọng định phân bố tài nguyên cách có hiệu quả, cịn chi phí tư nhân định giá hàng, vai trò Nhà nước tạo thăng cá nhân xã hội thông qua việc điều chỉnh sản xuất thừa tiêu dùng thừa vào chi phí ngoại vi Nhà nước cần can thiệp xem xét giá trị yếu tố ngoại vi d Vai trò Nhà nước vấn đề thu nhập phúc lợi Phúc lợi xã hội phận thu nhập quốc dân sử dụng nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần thành viên xã hội, chủ yếu phân phối lại, phân phối theo lao động Bảo đảm phúc lợi xã hội cho người dân Đảng Nhà nước Việt Nam coi trọng Đại hội XIII Đảng có bước phát triển nhận thức lý luận định hướng sách vấn đề phúc lợi xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế thị trường, khả kiếm sống số người hạn chế, đó, số khác lại có nguồn thu nhập lớn Vai trị Nhà nước khơng thể thiếu việc phân phối lại thu nhập để chừng mực cho 138 phép, thu hẹp lại khoảng cách giàu - nghèo xã hội Trên thực tế, phủ ln thực điều thơng qua sách thuế, đặc biệt thuế thu nhập nhằm tạo công phân phối Trong hầu hết kinh tế thị trường, Nhà nước có vai trị quan trọng việc nâng cao phúc lợi cơng cộng, xố đói, giảm nghèo Các vấn đề việc làm, sức khoẻ, bảo hiểm y tế, lương hưu, trợ cấp khó khăn… vấn đề cần đến quan tâm Nhà nước Rõ ràng, điều bàn cãi khơng cịn chỗ Nhà nước có nên tạo quỹ phúc lợi hay khơng, có nên thực phân phối lại thông qua thuế thu nhập hay không mà mức độ thực để khích lệ thành phần lao động việc tạo cải tiết kiệm việc chi dùng cải 4.1.5 Vai trị Nhà nước sách tài tiền tệ Nhà nước kinh tế thị trường đóng vai trị lớn việc tạo điều kiện kinh tế để thị trường tư nhân phát huy hết hiệu hoạt động Một vai trị tạo thị trường tiền tệ ổn định, chấp nhận rộng rãi, có khả loại bỏ hệ thống giao dịch cồng kềnh, hiệu đồng thời có khả trì giá trị tiền tệ thơng qua sách hạn chế lạm phát Khi tăng chi tiêu vào thời điểm thất nghiệp cao lạm phát thấp, Nhà nước tăng cung ứng tiền, dẫn tới giảm lãi suất (tức giám giá đồng tiền), nhờ ngân hàng có nhiều điều kiện cho vay chi tiêu cho tiêu dùng tăng lên Điều có nghĩa kích cầu tiêu dùng phận cấu thành lớn ổn định tổng cầu Lãi suất thấp, đồng thời khuyến khích đầu tư, chủ doanh nghiệp mở rộng sản xuất, thuê thêm công nhân Trong thời kỳ lạm phát cao thất nghiệp thấp ngược lại, Nhà nước “làm nguội" kinh tế cách tăng lãi suất, giảm cung ứng tiền Cùng với việc giảm tiền tăng lãi suất, tiêu lẫn giá có xu hướng giảm nhất, có tăng chậm, kết thu hẹp lại sản lượng việc làm Khi thất nghiệp lạm phát xảy đồng thời, phủ rơi vào tình trạng tiến thối lưỡng nan Bởi vì, sách tài tiền tệ điều chỉnh lại mức chi tiêu kinh tế quốc dân, lại đối phó với giảm đột ngột cung - nhân tố đẩy nhanh lạm phát lẫn thất nghiệp Tình trạng xảy vào năm 70 kỷ XX, có lệnh đình xuất đầu nước sản xuất dầu, dẫn tới giá tăng nhanh 139 kinh tế nước cơng nghiệp hố Như vậy, giảm cung dẫn đến tình trạng giá tăng nhanh sản xuất việc làm lại giảm Để đối phó với cú sốc cung kinh tế quốc dân, Nhà nước tăng cường biện pháp khuyến khích sản xuất, tiết kiệm đầu tư, tăng hiệu cạnh tranh băng cách giảm độc quyền, khắc phục trì trệ kìm hãm nguồn lực quan trọng Như vậy, nói, Nhà nước khơng thể cung cấp phương thuốc bách bệnh đấu tranh muôn thuở với lạm phát thất nghiệp kinh tế thị trường coi nhân tố tích cực việc điều hồ ảnh hưởng chúng Hầu hết nhà kinh tế thừa nhận tầm quan trọng Nhà nước đấu tranh chống lạm phát thất nghiệp thơng qua sách ồn định dài hạn 8.4.2 Chức Nhà nước Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo” Kinh tế nhà nước phải nắm giữ vai trò chủ đạo số lĩnh vực then chốt Đó "đài huy", huyết mạch kinh tế Đây điều kiện có tính ngun tắc bảo đảm tính định hướng XHCN Nó thể khác biệt chất mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN so với mơ hình kinh tế thị trường khác Vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước thể trước hết chủ yếu sức mạnh định hướng, hỗ trợ phát triển điều tiết kinh tế quy mô diện doanh nghiệp 100% vốn nhà nước tất hầu hết ngành, lĩnh vực Đồng thời với việc nhấn mạnh vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước vai trò điều tiết Nhà nước, cần coi trọng vai trò thành phần kinh tế khác Các thành phần gắn bó hữu với thể thống nhất, không tách rời kinh tế nhà nước tất giai đoạn phát triển thực thể kinh tế thị trường định hướng XHCN Mọi chủ thể kinh tế với nguồn gốc sở hữu khác khuyến khích phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh khuôn khổ pháp luật; quyền bình đẳng hội phát triển lợi ích đáng pháp luật bảo vệ 140 8.4.3 Các công cụ quản lý kinh tế Nhà nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa * HƯ thèng ph¸p lt: HƯ thèng ph¸p luật công cụ quản lý vĩ mô Nhà n- ớc ,nó tạo khuôn khổ pháp luật cho chủ thể kinh tế hoạt động , phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị tr- ờng ,đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định h- ớng xà hội chủ nghĩa.Hệ thống pháp luật bao trùm hoạt động kinh tế-xà hội ,bao gồm đièu luật hoạt động doanh nghiệp (Luật doanh nghiệp ), hợp đồng kinh tế , bảo hộ lao động , bảo hiểm xà hội,bảo vệ môi tr- ờngCác luật điều chỉnh hành vi chủ thể kinh tế buộc doanh nghiệp phải chấp nhận điêu tiết Nhà n- ớc * Kế hoạch hoá: Cơ chế vận hành kinh tế thị tr- ờng định h- ớng xà hội chủ nghĩa kế hoạch kết hợp với thị tr- ờng.Kế hoạch thị tr- ờng hai công cụ quản lý Nhà n- ớc ,chúng đ- ợc kết hợp chặt chẽ với nhau.Sự điều tiết thị tr- ờng sở phân phối nguồn lực , kế hoạch khắc phục tính tự phát thị tr- ờng ,làm cho kinh tế phát triển theo định h- ớng kế hoạch.Kế hoạch nói đ- ợc hoạch định sở thị tr- ờng ,bao quát tất thành phần kinh tế , tất quan hệ kinh tế kể quan hệ thị tr- ờng * Lực l-ợng kinh tế Nhà n-ớc: Nhà n- ớc quản lý kinh tế không công cụ pháo luật, kế hoạch hoá , mà lực l- ợng kinh tế tập thể để chúng trở thành tảng kinh tế , hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển theo định h- ớng xà hội chủ nghĩa ,thuc đẩy tăng tr- ởng kinh tế nhanh bền vững.Nhờ Nhà n- ớc có sức mạnh vật chất để điều tiết kinh tế theo mục tiêu kinh tếxà hội kế hoạch đặt * Chính sách tài tiền t: Những biện pháp kinh tế điều tiết vĩ mô Nhà n- ớc chủ yếu sách tài tiền tệ Chính sách tài , đặc biệt ngân sách nhà n- ớc có ảnh h- ởng định đến phát triển toàn kinh tế xà hội.Thông qua việc hinh thành sử dụng ngân sách nhà n- ớc , Nhà n- ớc đìêu chỉnh phân bố nguồn lực kinh tế ,xây dựng kết cấu hạ tầng đảm bảo công phân phối Chính sách tiền tệ.Là công cụ quản lý vĩ mô trọng yếu ,vai trò điều tiết kinh tế vĩ mô ngày tăng với phát triển kinh tế thị tr- ờng định h- ớng xà hội chủ nghĩa.Chính sách tiền tệ phải khống chế đ- ợc l- ợng tiền 141 phát hành tổng quy mô cho tín dụng.Trong sách tiền tệ,lÃi suất công cụ quan trọng ,là ph- ơng tiện điều tiết cung , cầu tiền tệ.Việc thắt chặt hay nới lỏng cung ứng tiền tệ kìm chế lạm phát thông qua hoạt động hệ thống ngân hàng tác động tr- c tiếp đến kinh tế * Các công cụ đièu tiết kinh tế đối ngoại: Để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại,Nhà n- ớc phải sử dụng nhiều công cụ , chủ yếu thuế xuất-nhập , trợ cấp xuất khẩu,bảo đảm tín dụng xuất khẩu.Thông qua công cụ ®ã Nhµ n- íc cã thĨ khun khÝch xt khÈu ,bảo hộ hợp lý sản xuất n- ớc nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá n- ớc ta ; giữ vững độc lập , chủ quyền ,bảo vệ đ- ợc lợi ích quốc gia quan hệ kinh tÕ quèc tÕ Câu hỏi ôn tập Phân tích cần thiết khách quan phải chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước nước ta? Phân tích vai trị kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhà nước ta? Trình bày cơng cụ chủ yếu Nhà nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? 142 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ GDĐT, Giáo trình kinh tế trị (Dùng trưịng đại học cao đẳng)- NXB trị quốc gia, năm 2006 - GS.TS Vũ Đình Bách, Một số vần đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam- NXB Chính trị quốc gia, năm 2000 - TS Trần Đình Thiện (chủ biên), Cơng nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Phác thảo lộ trình, năm 2005 - PGS TS Nguyễn Đình Kháng (chủ biên), Một số vấn đề phát triển nhận thức KTCT Mac-Lênin trình đổi nước ta, năm 2000 143 ... Chúng tổ chức biên soạn chương trình, giáo trình mơn Kinh tế trị dành cho sinh viên hệ Cao đẳng nghề Kế toán doanh nghiệp Việc tổ chức biên soạn giáo trình mơn Kinh tế trị thực nghiêm túc, công phu,... phái giới hạn) Muốn tách kinh tế khỏi trị xã hội, chủ trương chia kinh tế trị thành: kinh tế túy, kinh tế xã hội kinh tế ứng dụng, đưa khái niệm kinh tế thay cho kinh tế trTrường phái Cổ điển... với điều kiện trị, xã hội Chẳng hạn, họ chủ trương chia kinh tế trị học thành kinh tế tuý, kinh tế - xã hội kinh tế ứng dụng Họ đưa khái niệm kinh tế học để thay cho phạm trù kinh tế trị học Montchrestien