BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ KHANG QUẢN LÝ CÁC DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HÓA TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ KHANG QUẢN LÝ CÁC DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HĨA TẠI TỔNG CƠNG TY ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ KHANG QUẢN LÝ CÁC DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HĨA TẠI TỔNG CƠNG TY ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG XUÂN HOAN HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài luận văn thạc sỹ “Quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa Tổng cơng ty Đường sắt Việt Nam” kết trình học tập nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu sử dụng luận văn hoàn toàn thu thập từ thực tế, xác, đáng tin cậy, có nguồn gốc rõ ràng, xử lý trung thực khách quan Hà Nội, tháng năm 2022 Học viên Lê Khang LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, đến q thầy, Học viện tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn đến TS Đặng Xuân Hoan tận tình hướng dẫn nội dung, hình thức, phương pháp nghiên cứu, góp ý chi tiết nội dung cần sửa đổi, bổ sung để tác giả hoàn thành luận văn Hà Nội, tháng năm 2022 Học viên Lê Khang MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ CÁC DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HÓA 1.1 Tổng quan doanh nghiệp sau cổ phần hóa doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 1.1.1 Tổng quan doanh nghiệp doanh nghiệp sau cổ phần hóa 1.1.2 Tổng quan doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 15 1.2 Tổng quan quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hóa 16 1.2.1 Khái niệm quản lý doanh nghiệp .16 1.2.2 Đặc điểm, vai trò nguyên tắc quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hoá 17 1.2.3 Nội dung quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hoá 19 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hoá22 1.3 Kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hóa số Tổng cơng ty nhà nước học cho Tổng công ty Đường sắt Việt Nam quản lý doanh nghiệp nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa .24 1.3.1 Kinh nghiệm Tập đồn Cơng nghiệp - Than Khoáng sản Việt Nam 24 1.3.2 Kinh nghiệm Tổng công ty Hàng hải Việt Nam 26 1.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hóa Tổng công ty Tổng công ty Đường sắt Việt Nam 28 Tiểu kết Chương 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HĨA TẠI TỔNG CƠNG TY ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM 31 2.1 Khái quát doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng sau cổ phần hoá Tổng công ty Đường sắt Việt Nam .31 2.1.1 Khái quát Tổng công ty Đường sắt Việt Nam 31 2.1.2 Khái quát doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt .34 2.2 Tình hình hoạt động doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa giai đoạn 2016 - 2020 36 2.2.1 Quy mơ doanh nghiệp bảo trì KCHTĐS sau cổ phần hoá 36 2.2.2 Kết sản xuất kinh doanh .38 2.3 Thực trạng quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 40 2.3.1 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch phát triển doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 40 2.3.2 Thực trạng quản lý nguồn vốn nghiệp kinh tế 44 i 2.3.3 Thực trạng xây dựng, tổ chức thực văn pháp luật doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa .44 2.3.4 Thực trạng máy quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 48 2.3.5 Thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 53 2.3.6 Thực trạng hoạt động đánh giá, xếp loại doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 57 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa Tổng cơng ty ĐSVN .65 2.4.1 Những kết đạt 65 2.4.2 Những hạn chế tồn 66 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .71 CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HĨA TẠI TỔNG CƠNG TY ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM 75 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa giai đoạn 2021 - 2026 75 3.1.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa .75 3.1.2 Mục tiêu phát triển doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 77 3.2 Giải pháp hồn thiện quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 78 3.2.1 Nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa .78 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, văn quy phạm nội quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa 79 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao lực máy quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa .79 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hố .80 3.2.5 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá, xếp loại, cơng bố thơng tin, chấp hành sách pháp luật doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hoá 82 3.3 Một số kiến nghị đề xuất 83 3.3.1 Đối với Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp 83 3.3.2 Đối với Tổng công ty Đường sắt Việt Nam .84 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa ATGT An tồn giao thơng CSH Chủ sở hữu DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐSVN Đường sắt Việt Nam GTVT Giao thông vận tải HĐQT Hội đồng quản trị JICA Japanese International Cooperation Agency LNST Lợi nhuận sau thuế QLDN Quản lý doanh nghiệp QLNN Quản lý nhà nước ROA Return On Asset ROE Return On Equity SXKD Sản xuất kinh doanh TKV TNHH Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam Trách nhiệm hữu hạn TTTH Thơng tin tín hiệu Uỷ ban QLVNN Uỷ ban Quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê vốn điều lệ tỷ lệ sở hữu 37 Bảng 2.2 Nguồn vốn SNKT cấp giai đoạn 2016 - 2020 38 Bảng 2.3 Một số tiêu kết kinh doanh giai đoạn 2016 - 2020 39 Bảng 2.4 Tiêu chí xếp loại Người đại diện phần vốn 60 Bảng 2.5 Tiêu chí đánh giá Người đại diện phần vốn 61 Bảng 2.6 Kết xếp loại 20 doanh nghiệp bảo trì KCHT đường sắt giai đoạn 2016 - 2020 .64 iv DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Mơ hình cấu tổ chức công ty cổ phần 12 Hình 1.2: Sơ đồ quản lý 177 Hình1.3: Sơ đồ máy quản lý nhà nước doanh nghiệp 211 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Tổng công ty ĐSVN 333 Hình 2.2: Sơ đồ thể biến động tiêu kinh doanh 39 v DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục số 01 - Bảng tổng hợp phạm vi quản lý bảo trì 20 doanh nghiệp bảo trì KCHT đường sắt 86 Phụ lục số 02 - Bảng tổng hợp số tiêu tài 20 doanh nghiệp bảo trì KCHT đường sắt giai đoạn 2016 - 2020 88 vi ... KHOA HỌC QUẢN LÝ CÁC DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ PHẦN HÓA 1.1 Tổng quan doanh nghiệp sau cổ phần hóa doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa ... tác quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa Tổng công ty Đường sắt Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ CÁC DOANH NGHIỆP BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG ĐƯỜNG SẮT SAU CỔ... doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa Chương Thực trạng quản lý doanh nghiệp bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt sau cổ phần hóa Tổng cơng ty Đường sắt Việt Nam Chương 3: