HaThuyTrinh K37 QTR QB Luanvan BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ DƯƠNG VIẾT QUÝ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH QUẢN.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ́ ́H nh tê DƯƠNG VIẾT QUÝ uê TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ki HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ho ̣c TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ ̀ng Đ ại MÃ SỐ: 31 01 10 Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐĂNG HÀO HUẾ, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Đăng Hào Các nội dung nghiên cứu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình ́ khác Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh ́H giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài tiệu tham khảo tê Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn nh gốc./ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki Tác giả luận văn i Dương Viết Quý LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu gặp nhiều khó khăn, song tơi nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo, lãnh đạo quan, bạn bè, đồng nghiệp, đơn vị, cá nhân liên quan gia đình tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn ́ uê Lời đầu tiên, xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo ́H PGS.TS Nguyễn Đăng Hào nhiệt tình hướng dẫn đầy trách nhiệm, bảo, tham gia ý kiến quý báu, giúp đỡ, động viên khắc phục, vượt qua khó khăn q trình tê nghiên cứu để tơi hồn chỉnh luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học nh Huế cung cấp cho thông tin, kiến thức, truyền đạt kinh nghiệm Ki q trình tơi học lớp cao học để ứng dụng vào nội dung luận văn Tôi xin cảm ơn lãnh đạo tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức Bảo hiểm ̣c xã hội tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học ho tập nghiên cứu; trân trọng cảm ơn tới quan, đơn vị, cá nhân cộng tác giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin, liệu, nghiên cứu luận văn ại Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln động viên, cổ vũ tạo điều kiện thuận lợi để yên tâm học tập Đ nghiên cứu Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn ̀ng thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ươ đóng góp tận tình q thầy cô, nhà khoa học bạn./ Huế, tháng 07 năm 2021 Tr Tác giả luận văn Dương Viết Quý ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: DƯƠNG VIẾT QUÝ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số:8 34 04 10 Niên khóa: 2019 – 2021 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐĂNG HÀO Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ́ ́H uê BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê Mục đích đối tượng nghiên cứu: 1.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 - 2020, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình thời gian đến 1.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác đào tạo nguồn nhân lực; Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018 – 2020; Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình đến năm 2025 1.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác đào tạo nguồn nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình Các phương phương nghiên cứu sử dụng 2.1 Thu thập thông tin, số liệu 2.2 Phương pháp thống kê, phân tích đánh giá: bao gồm số phương pháp cụ thể: Phương pháp khảo cứu tài liệu, Phương pháp thống kê mô tả so sánh, Phương pháp điều tra vấn trực tiếp, Phương pháp chuyên gia, Phương pháp dự báo… Kết nghiên cứu kết luận Phần mở đầu, tác giả nêu tổng quan tình hình nghiên cứu, mục tiêu đề tài, đối tượng nghiên cứu trình bày phương pháp nghiên cứu đề tài Trong chương 01, luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác đào tạo NNL BHXH Chương 02 luận văn tập trung khảo sát thực trạng công tác đào tạo NNL BHXH tỉnh Quảng Bình Trong chương 03 luận văn làm rõ quan điểm giải vấn đề, đồng thời đưa giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo NNL BHXH tỉnh Quảng Bình Ngành BHXH trải qua 25 năm trưởng thành phát triển, với phát triển xã hội, đứng trước nhiều hội thách thức Để nắm bắt hội, vượt qua thách thức để phát triển, Ngành BHXH nói chung BHXH tỉnh Quảng Bình nói riêng cần phải có hệ thống đồng giải pháp hướng tới phát triển bền vững Trong đó, vấn đề đào tạo nhân lực đóng vai trị quan trọng, giúp cho BHXH tỉnh Quảng Bình giảm thiểu sai sót hoạt động quan Chắc chắn tương lai với phát triển kinh tế đào tạo nhân lực nhiệm vụ vô quan trọng thiếu Ngành BHXH iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BGĐ Ban giám đốc BHTN Bảo hiểm thất nghiệp CBVC Cán viên chức CCVC Cơng chức viên chức CP Chính phủ DN Doanh nghiệp ĐTNNL Đào tạo nguồn nhân lực GDP Tổng sản phẩm quốc nội NĐ Ki nh tê ́H BHXH NL Nhân lực ho ̣c Nghị định NNL Nguồn nhân lực Tài kế tốn Tổ chức cán TT Thơng tư TTHC Thủ tục hành Tr ươ ̀ng TCCB Đ ại TCKT iv ́ Ý nghĩa uê Ký hiệu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv ́ uê MỤC LỤC .v DANH MỤC CÁC BẢNG viii ́H DANH MỤC CÁC HÌNH .x PHẦN I MỞ ĐẦU .1 tê Tính cấp thiết đề tài .1 nh Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Ki Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn ̣c PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ho CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI ại 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực Đ 1.1.2 Mục tiêu, ý nghĩa đào tạo nguồn nhân lực ̀ng 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực Ngành BHXH 1.2 NỘI DUNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 12 ươ 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 13 1.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 15 1.2.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 16 Tr 1.2.4 Nội dung phương pháp đào tạo 16 1.2.5 Lựa chọn giáo viên 21 1.2.6 Chi phí đào tạo 22 1.2.7 Đánh giá kết đào tạo .22 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TỔ CHỨC 25 v 1.3.1 Nhân tố bên .25 1.3.2 Nhân tố bên 27 1.4 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 29 1.4.1 Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Nai 29 1.4.2 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh 30 ́ uê 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho BHXH tỉnh Quảng Bình 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ́H TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 32 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 32 tê 2.1.1 Khái quát BHXH tỉnh Quảng Bình .32 2.1.2 Vị trí, chức BHXH tỉnh Quảng Bình 34 nh 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn BHXH tỉnh Quảng Bình 34 Ki 2.1.4 Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Quảng Bình 35 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG ̣c BÌNH .37 ho 2.2.1 Số lượng lao động BHXH tỉnh Quảng Bình 37 2.2.2 Chất lượng lao động BHXH tỉnh Quảng Bình .39 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM ại XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 42 Đ 2.3.1 Thực trạng xác định nhu cầu đào tạo năm qua 42 2.3.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực 45 ̀ng 2.3.3 Triển khai đào tạo nhân ỉực 55 ươ 2.3.4 Đánh giá kết đào tạo nhân lực 56 2.3 THỰC TRẠNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 59 Tr 2.3.1 Đặc điểm, lĩnh vực Ngành Bảo hiểm xã hội .59 2.3.2 Sự phát triển khoa học - công nghệ .60 2.3.3 Hệ thống sở đào tạo lĩnh vực Bảo hiểm xã hội 61 2.3.4 Chiến lược phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình .61 2.3.5 Quan điểm lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình .62 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 62 vi 2.4.1 Những thành công nguyên nhân .62 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 64 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 66 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 66 ́ uê 3.1.1 Định hướng phát triển Ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam 66 3.1.2 Định hướng phát triển Ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 67 ́H 3.2 QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 68 tê 3.2.1 Đào tạo nhân lực vấn đề bản, cấp thiết phải triển khai thực thi cách thường xuyên .69 nh 3.2.2 Xây dựng chiến lược dài hạn đào tạo nhân lực 69 Ki 3.2.3 Đào tạo nhân lực phải đại hóa 70 3.2.4 Xây dựng chương trình đào tạo cần quán, trọng vào kết hợp ̣c trình đào tạo với kế hoạch nhân lực 70 ho 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH .71 3.3.1 Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo nhân lực 71 ại 3.3.2 Đồi xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực 75 Đ 3.3.3 Chú trọng triển khai đào tạo nhân lực 80 3.3.4 Tăng cường đánh giá kết đào tạo nhân lực 84 ̀ng PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 ươ Kết luận: 88 Kiến nghị 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 Tr PHỤ LỤC .92 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Phương pháp đào tạo phù hợp với hình thức đào tạo công việc 19 Bảng 1.2 Phương pháp đào tạo phù hợp với hình thức đào tạo ngồi cơng việc 19 Bảng 2.1 Số lượng giới tính CCVC BHXH tỉnh Quảng Bình giai đoạn 20182020 37 Bảng 2.3 Chất lượng CCVC BHXH tỉnh Quảng Bình năm 2020 40 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn CCVC BHXH tình Quảng Bình giai đoạn 2018- ́H ́ Cơ cấu nhân lực BHXH tính Quảng Bình giai đoạn 2018 - 2020 38 uê Bảng 2.2 2020 41 Năng lực chuyên mơn CCVC BHXH tỉnh Quảng Bình giai đoạn tê Bảng 2.5 2018 -2020 41 Nhu cầu đào tạo BHXH tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018-2020 44 Bảng 2.7 Số lần tham gia chương trình đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn nhân lực Ki nh Bảng 2.6 làm việc phận Thu BHXH .45 Xác định mục tiêu đào tạo nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình 47 Bảng 2.9 Ý kiến đánh giá mức độ hợp lý nội dung đào tạo mục tiêu đề ho ̣c Bảng 2.8 BHXH tỉnh Quảng Bình 47 ại Bảng 2.10 Nhu cầu đào tạo nhân lực làm việc phận Thu BHXH lựa chọn đào tạo .49 Đ Bảng 2.11 Mục đích tham gia đào tạo nhân lực làm việc phận 49 ̀ng Bảng 2.12 Các nội dung hình thức đào tạo nhân lực Thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình từ năm 2018 - 2020 .51 ươ Bảng 2.13 Ý kiến đánh giá mức độ phù hợp hình thức, phương pháp đào tạo nhân lực Thu BHXH BHXH tỉnh Quảng Bình 51 Tr Bảng 2.14 Ý kiến đánh giá chương trình đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn 54 Bảng 2.15 Kinh phí đào tạo nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình từ năm 2018 đến 2020 55 Bảng 2.16 Mức độ truyền đạt kiến thức người giảng dạy 56 Bảng 2.17 Ý kiến đánh giá mức độ phù hợp thời gian đào tạo với kiến thức đào tạo .57 Bảng 2.18 Khả làm việc sau đào tạo 58 viii Bảng 3.1 Bản mô tả công việc tiêu chuẩn công việc nhân lực Thu BHXH 72 Bảng 3.2 Đề xuất nội dung câu hỏi vẩn xác định nhu cầu đào tạo 74 Bảng 3.3 Đề xuất mục tiêu lựa chọn đào tạo nhân lực Thu BHXH tỉnh Quảng Bình 75 Bảng 3.4 Đề xuất hình thức đào tạo nhân lực Thu BHXH tỉnh Quảng Bình 78 Bảng 3.6 Đề xuẩt kinh phí đào tạo kỹ tin học văn phòng nâng cao 80 Bảng 3.7 Đề xuất số nội dung đào tạo cho giảng viên BHXH tỉnh Quảng ́H ́ Đề xuất website trực tuyến đào tạo tiếng Anh 79 uê Bảng 3.5 Bảng 3.8 tê Bình 82 Đề xuất danh sách cán giảng dạy nội nghiệp vụ Thu BHXH Danh sách số nhà cung cấp khóa học đào tạo nước 83 Ki Bảng 3.9 nh tỉnh Quảng Bình .82 Bảng 3.10 Đề xuất đánh giá kết làm việc sau đào tạo 85 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Bảng 3.11 Đề xuất phiếu đánh giá khóa đào tạo .86 ix ... tiễn công tác đào tạo nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội ̀ng Chương Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình ươ Chương Một số giải pháp hồn thiện công tác đào tạo nguồn. .. triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình .61 2.3.5 Quan điểm lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình .62 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH... cho BHXH tỉnh Quảng Bình 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ́H TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 32 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 32 tê