Quy định quản lý hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Gia Lai

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2020/QĐ-UBND Gia Lai, ngày tháng năm 2020 DỰ THẢO LẦN QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định quản lý hoạt động xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách địa bàn tỉnh Gia Lai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Căn Luật Tổ chức quyền ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Giao thông Đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2020 Chính phủ quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô; Căn Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 Bộ Giao thông vận tải Quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; Theo đề nghị Giám đốc Sở Giao thơng vận tải Tờ trình số /SGTVT-TTr ngày tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý hoạt động xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách địa bàn tỉnh Gia Lai Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2020 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc đơn vị kinh doanh vận tải, bến xe hoạt động địa bàn tỉnh tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Vụ Pháp chế (BGTVT); - Cục Kiểm tra Văn QPPL(Bộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; TM.ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Đài PTTH tỉnh; Báo Gia Lai; - Chi cục Văn thư - Lưu trữ tỉnh; - Công báo tỉnh; - CVP, PVP UBND tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, NC, CNXD UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (DỰ THẢO LẦN 2) QUY ĐỊNH Quản lý hoạt động xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách địa bàn tỉnh Gia Lai (Ban hành kèm theo Quyết định số: /2020/QĐ-UBND ngày / /2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định việc tổ chức, quản lý phương tiện, phạm vi thời gian hoạt động xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách (sau viết tắt xe trung chuyển) địa bàn tỉnh Gia Lai Các nội dung khác khơng quy định quy định thực theo quy định pháp luật hành Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý đơn vị kinh doanh vận tải tuyến cố định, lái xe, phương tiện, đơn vị quản lý khai thác bến xe hành khách xe trung chuyển địa bàn tỉnh Gia Lai Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: Đơn vị kinh doanh vận tải quy định bao gồm: Doanh nghiệp, hợp tác xã thành lập theo quy định hành Vận tải trung chuyển hành khách hoạt động vận tải không thu tiền đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định sử dụng xe ô tô chở người từ 16 chỗ trở xuống (kể người lái xe) để đón, trả khách tuyến vận tải khách cố định đơn vị đến bến xe khách điểm dừng đón, trả khách tuyến cố định địa bàn địa phương hai đầu tuyến 3 Điểm dừng đón, trả khách tuyến cố định nơi dừng xe đường dành cho xe ô tô hoạt động theo tuyến cố định dừng để hành khách lên, xuống xe hành trình chạy xe quan có thẩm quyền thơng báo đưa vào sử dụng Điều Nội dung quản lý xe trung chuyển hành khách Quản lý thời gian, phạm vi hoạt động xe trung chuyển Quản lý đơn vị vận tải đăng ký số lượng, chất lượng, điều kiện niên hạn sử dụng xe trung chuyển; người điều khiển phương tiện phương án hoạt động xe trung chuyển đơn vị vận tải đăng ký Cấp, thu hồi phù hiệu xe trung chuyển đơn vị vi phạm theo quy định pháp luật Chương II QUY ĐỊNH PHƯƠNG TIỆN, LÁI XE, PHẠM VI, THỜI GIAN HOẠT ĐỘNG VÀ DỪNG, ĐỖ ĐÓN, TRẢ KHÁCH Điều Quy định sử dụng xe trung chuyển hành khách a) Xe trung chuyển đơn vị kinh doanh vận tải sử dụng để vận chuyển hành khách phải cấp phù hiệu ‘XE TRUNG CHUYỂN” theo quy định Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020; b) Xe trung chuyển để đón, trả hành khách địa bàn tỉnh Gia Lai xe phải có phù hiệu "XE TRUNG CHUYỂN" dán cố định phía bên phải mặt kính trước xe; c) Phải niêm yết mặt hai bên thân xe hai bên cánh cửa xe: tên số điện thoại doanh nghiệp, hợp tác xã Kích thước tối thiểu: chiều dài 20 cm, chiều rộng 20 cm; d) Xe trung chuyển phải gắn thiết bị giám sát hành trình (GSHT) Thiết bị GSHT phải tuân thủ theo quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia đảm bảo tình trạng kỹ thuật tốt, lưu trữ truyền dẫn đầy đủ thông tin theo quy định, hoạt động liên tục thời gian xe tham gia giao thông Đồng thời cung cấp cho bến xe tên đăng nhập mật truy cập vào phần mềm dự liệu từ thiết bị Giám sát hành trình xe trung chuyển; đ) Niên hạn sử dụng xe trung chuyển theo quy định Nghị định số 95/NĐ-CP ngày 30/10/2009; e) Xe trung chuyển phải thuộc quyền sở hữu đơn vị kinh doanh vận tải quyền sử dụng hợp pháp đơn vị vận tải; f) Trong trường hợp đột xuất xe trung chuyển quan quản lý tuyến trưng dụng để tăng cường giải tỏa hành khách vào dịp Lễ, Tết kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng trường hợp đột xuất khác; g) Trong trình hoạt động phương tiện bị quan chức xử lý vi phạm tước phù hiệu phương tiện khơng đủ điều kiện hoạt động đón, trả khách Điều Quy định lái xe trung chuyển Lái xe phải có đủ điều kiện người lái xe giới đường tham gia giao thông theo quy định Điều Phạm vi hoạt động Xe trung chuyển hành khách đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định địa bàn tỉnh Gia Lai trung chuyển hành khách khu vực huyện, thị xã thành phố nơi có bến xe mà đơn vị kinh doanh vận tải khai thác tuyến Sở Giao thông vận tải chấp thuận Các đơn vị kinh doanh vận tải tuyến cố định sử dụng xe trung chuyển phải tuân thủ theo quy định tổ chức giao thơng quan có thẩm quyền Điều Thời gian hoạt động Xe trung chuyển hành khách hoạt động ngày theo khung thời gian đơn vị vận tải đăng ký phương án hoạt động Sở Giao thông vận tải tỉnh Gia Lai chấp thuận Điều Dừng, đỗ đón trả hành khách Xe trung chuyển hành khách thực dừng xe, đỗ xe theo quy định Điều 18, Điều 19 Luật Giao thông đường năm 2008 Vị trí dừng, đỗ đón trả hành khách phải thuận lợi cho nhu cầu lại người dân đảm bảo vệ sinh mơi trường, trật tự an tồn giao thông đường Điều 10 Quy định hồ sơ thời gian cấp phù hiệu xe trung chuyển Hồ sơ đề nghị cấp phù hiệu: Các đơn vị kinh doanh vận tải đề nghị cấp phù hiệu xe trung chuyển phải lập hồ sơ theo quy định khoản 4, Điều 21 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 Chính phủ Trình tự, thủ tục cấp phù hiệu: Thực theo quy định khoản 5, Điều 21 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 Chính phủ Thời hạn có hiệu lực phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN” cấp theo đề nghị đơn vị vận tải từ 01 năm đến 07 năm không niên hạn sử dụng phương tiện Chương III TRÁCH NHIỆM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Sở Giao thông vận tải Sở Giao thông vận tải quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước hoạt động vận chuyển hành khách xe trung chuyển địa bàn tỉnh Gia Lai có trách nhiệm, quyền hạn: Quản lý phương tiện, đơn vị kinh doanh vận tải tham gia hoạt động vận chuyển hành khách xe trung chuyển địa bàn tỉnh Cấp phù hiệu cho xe trung chuyển Kiểm tra tiêu chuẩn xe trung chuyển (chất lượng mỹ thuật, niêm yết) trước dán phù hiệu Tuyên truyền, phổ biến quy định nhà nước hoạt động vận chuyển hành khách xe trung chuyển cho đơn vị kinh doanh vận tải hành khách xe trung chuyển biết Phối hợp với sở, ngành, địa phương liên quan thực quản lý hoạt động vận chuyển hành khách xe trung chuyển Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung điều chỉnh quy định nhằm đáp ứng nhu cầu lại hành khách phù hợp với tình hình thực tế địa phương Tổ chức tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động vận chuyển hành khách xe trung chuyển theo quy định pháp luật Quy định Theo dõi, tổng hợp báo cáo định kỳ hàng năm tình hình thực Quy định cho Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 12 Công an tỉnh Chỉ đạo lực lượng công an tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm trường hợp lái xe trung chuyển vi phạm trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh, khu vực nội thành, nội thị Chỉ đạo Công an địa phương thường xuyên trì kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp lái xe trung chuyển không mục đích sử dụng gây an ninh trật tự vận tải, an tồn giao thơng khu vực quản lý Điều 13 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Tổ chức triển khai thực nghiêm túc quy định địa phương; đạo lực lượng chức kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm xe trung chuyển địa bàn quản lý Điều 14 Đối với đơn vị kinh doanh vận tải Xây dựng phương án tổ chức hoạt động trung chuyển hành khách địa bàn tỉnh Gia Lai theo phụ lục kèm theo Quy định gửi Sở Giao thông vận tải để chấp thuận, xác nhận trước đưa xe vào hoạt động Không sử dụng xe có phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN” để hoạt động kinh doanh vận tải Công khai niêm yết biển số xe, thời gian hoạt động xe trung chuyển nơi bán vé, trụ sở doanh nghiệp, hợp tác xã bến xe để hành khách biết Trước đưa xe trung chuyển vào phục vụ hành khách, đơn vị vận tải phải thông báo với bến xe để kiểm tra quản lý suốt thời gian phục vụ xe vào bến để đón, trả khách Cam kết đảm bảo chất lượng dịch vụ xe trung chuyển với Sở Giao thông vận tải tỉnh Gia Lai, bến xe Bố trí xe vào làm thủ tục đăng ký với bến xe thời gian quy định Điều động xe trung chuyển theo phương án đăng ký Có trách nhiệm kiểm tra, bố trí lái xe đủ điều kiện điều khiển phương tiện; đôn đốc lái xe thực phương án đăng ký thực nghiêm túc Quy định Chậm vào ngày 15 hàng tháng, đơn vị kinh doanh vận tải phải báo cáo tình hình trung chuyển hành khách tháng trước bến xe nơi trung chuyển; nội dung bao gồm: Số lượng phương tiện xe trung chuyển, số hành khách trung chuyển, tuyến thực trung chuyển hành khách Điều 15 Đối với đơn vị quản lý khai thác bến xe khách Sắp xe, bố trí xe trung chuyển vào bến xe đón, trả hành khách hợp lý Kiểm tra điều kiện hoạt động lái xe phương tiện trung chuyển theo quy định Điều 5, Điều Quy định hoạt động bến xe Yêu cầu đơn vị vận tải thực phương án hoạt động xe trung chuyển Kiến nghị với Sở Giao thông vận tải tỉnh Gia Lai để thu hồi phù hiệu xe trung chuyển vi phạm cam kết phương án kinh doanh nội dung quy định Lập biên trường hợp vi phạm xe trung chuyển không chấp hành Quy định này, báo cáo Sở Giao thông vận tải tỉnh Gia Lai để xử lý Tổ chức theo dõi tình hình hoạt động xe trung chuyển bến xe, tổng hợp báo cáo kết trung chuyển hành khách Sở Giao thông vận tải trước ngày 15 hàng tháng Điều 16 Trách nhiệm lái xe trung chuyển hành khách Phải cho xe dừng lại để khách lên xuống xe điểm đón, trả khách phép dừng Chấp hành quy định đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Có tinh thần thái độ phục vụ hành khách hoà nhã, văn minh, lịch Mặc đồng phục theo quy định doanh nghiệp đăng ký đeo bảng tên Chỉ phép trung chuyển hành khách đến bến đưa hành khách từ bến khách xe tuyến cố định đơn vị vận tải Sở Giao thông vận tải chấp thuận khai thác tuyến Trong trình xe vào bến trung chuyển khách, lái xe làm nhiệm vụ trung chuyển phải thực theo hướng dẫn cán bộ, nhân viên bến xe làm nhiệm vụ Điều 17 Đối với hành khách xe Quyền lợi hành khách a) Không phải trả thêm khoản chi phí khác ngồi giá vé tuyến cố định theo quy định; b) Được quyền góp ý vấn đề liên quan đến chất lượng dịch vụ xe trung chuyển; c) Được bồi thường thiệt hại tài sản, hành lý mang theo thiệt hại lái xe gây ra; Trách nhiệm hành khách xe a) Hành khách xe trung chuyển phải có mặt điểm đón theo qui định đơn vị vận tải; b) Tuân thủ hướng dẫn lái xe để đảm bảo an toàn trật tự xe Điều 18 Điều khoản chuyển tiếp Đối với xe trung chuyển đơn vị kinh doanh vận tải Sở GTVT tỉnh Gia Lai cấp phù hiệu trước ngày Quy định có hiệu lực cịn hiệu lực tiếp tục sử dụng phù hiệu hết hiệu lực Trong q trình thực hiện, gặp khó khăn, vướng mắc thực tiễn có phát sinh vấn đề mới, quan, đơn vị, cá nhân phản ảnh kịp thời Sở Giao thông vận tải để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phụ lục Tên doanh nghiệp, HTX CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Gia Lai, ngày tháng… năm PHƯƠNG ÁN THỜI GIAN HOẠT ĐỘNG CỦA XE TRUNG CHUYỂN PHỤC VỤ HÀNH KHÁCH KHI ĐI XE TUYẾN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CỐ ĐỊNH BẰNG XE Ô TÔ I Tuyến khai thác có tổ chức xe trung chuyển: Tên tuyến: ngược lại Bến đi: Bến đến: Cự ly tuyến:……… km II Thời gian biểu đồ chạy xe tuyến cố định: Giờ xuất bến bến xe …………….: TT Giờ xuất bến Biển kiểm soát Sức chứa Ghế G.Nằm Nhãn hiệu xe Năm sản xuất Nhãn hiệu xe Năm sản xuất Giờ đến bến xe …………… TT Giờ nhập bến Biển kiểm soát Sức chứa Ghế G.Nằm III Thời gian phương tiện sử dụng làm xe trung chuyển: Thời gian hoạt động phương tiện đón khách bến xe T T Thời gian hoạt động Biển kiểm soát Nhãn hiệu xe Sức chứa Năm sản xuất Sức chứa Năm sản xuất Từ đến Từ đến Từ đến Thời gian hoạt động phương tiện trả khách T T Thời gian hoạt động Biển kiểm soát Nhãn hiệu xe Từ đến Từ đến Từ đến IV Phương án bố trí lái xe phục vụ đón, trả hành khách: T T Họ tên Nguyễn Văn A Năm sinh Số Giấy phép lái xe Số điện thoại Điều khiển xe mang BKS Đơn vị kinh doanh vận tải cam kết thực nội dung đăng ký./ Đại diện đơn vị kinh doanh vận tải (Ký tên, đóng dấu) XÁC NHẬN CỦA SỞ GIAO THƠNG VẬN TẢI