BẢNG TỔNG HỢP, GIẢI TRÌNH, TIẾP THU Ý KIẾN CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ VỀ NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ BẢO HIỂM

BẢNG TỔNG HỢP, GIẢI TRÌNH, TIẾP THU Ý KIẾN CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ VỀ NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ BẢO HIỂM (Ban hành kèm theo văn số /LĐTBXH-BHXH ngày tháng 12 năm 2020 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) TT NỘI DUNG Tờ trình Ý KIẾN THAM GIA ĐƠN VỊ GĨP Ý GIẢI TRÌNH Nghị định thiết kế 03 Chương 22 Văn phịng Chính Tiếp thu Mục III điều", nhiên, dự thảo Nghị định phủ quy định 07 Chương 40 điều Đề nghị chỉnh sửa Tờ trình cho thống với dự thảo Nghị định Đề nghị bổ sung quan điểm xây dựng sở Văn phịng Chính Tiếp thu Điểm Mục II liệu cần đảm bảo tính thống nhất, đồng phủ đại phù hợp với tổng thể chiến lược phát triển tảng sở liệu bộ, ngành, lĩnh vực liên quan nói riêng Chính phủ điện tử nói chung dự thảo Tờ trình Đề nghị bổ sung đánh giá cụ thể tiêu Bộ Tài liên quan đến nhóm thơng tin cá nhân, hộ gia đình, nhóm thơng tin tổ chức, cá nhân đóng bảo hiểm CSDL quốc gia dân cư, CSDL quốc gia đăng ký kinh doanh để đảm bảo nguyên tắc đề xuất Nội dung đánh giá Báo cáo đánh giá thực trạng sở liệu bảo hiểm trình lập hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định - Đề nghị bổ sung thống phạm vi điều BHXH Việt Nam chỉnh: “Nghị định quy định việc xây dựng, thu thập, cập nhật, trì, chỉnh sửa, quản lý, kết nối, chia sẻ, cung cấp, khai thác, sử dụng đảm bảo an tồn thơng tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm” - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều theo hướng ngắn sau: Nghị định quy định việc xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm; trách nhiệm Bộ, ngành, quan, tổ chức, cá nhân việc xây dựng, quản Nghị định Điều 1 - Gộp Điều 01 Điều 02 có nội dung tương đồng Điều Điều lý, khai thác sử dụng Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho thể thức xây dựng văn không nên gộp phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng thành 01 Điều Về đối tượng áp dụng: Cần quy định bao qt Văn phịng Chính Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho tới cá nhân có trách nhiệm khai báo, cung phủ thông tin Cơ sở liệu quốc gia cấp cho phép quan có thẩm quyền Bảo hiểm quy định Điều 7, không bao thu thập, sử dụng thông tin cá nhân gồm thơng tin bảo hiểm thương mại Vì đưa vào sở liệu có áp dụng vậy, đề nghị giữ nguyên dự thảo quan, tổ chức, cá nhân nước ngồi khơng? có áp dụng với thành phần kinh tế khơng? đề nghị nghiên cứu, cân nhắc việc cần thiết có điều khoản loại trừ bảo hiểm thương mại Điều Bổ sung cụm từ “thu thập” vào sau cụm từ Bộ Quốc phòng “xây dựng” để phù hợp với phạm vi điều chỉnh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều theo hướng ngắn sau: Nghị định quy định việc xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm; trách nhiệm Bộ, ngành, quan, tổ chức, cá nhân việc xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Theo Quyết định 174/QĐ-TTg ngày BHXH Việt Nam 22/5/2014 Thủ tướng Chính phủ CSDL QG Bảo hiểm xã hội bao gồm thông tin BHYT, BHXH; chưa bao gồm thông tin y tế, an sinh xã hội dự thảo Nghị định Trong trình lập hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định (Chính phủ thơng qua Nghị số 71/NQ-CP ngày 14/5/2020) xác định thông tin y tế, an sinh xã hội thành phần Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Tuy nhiên, Bộ Y tế xây dựng Nghị định quy định Cơ sở liệu quốc gia y tế nên Bộ Lao động Thương binh Xã hội tiếp thu, bỏ nội dung thông tin y tế Đối với thông tin khác liên quan thể theo hướng quy định khoản Điều Thông tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm - Khoản 3, đề nghị thay cụm từ “an tồn, an Bộ Quốc phịng ninh mạng” cụm từ “an tồn thơng tin, an ninh mạng” Tiếp thu, hoàn thiện lại Điều chuyển số nội dung sang Điều cho phù hợp - Để phù hợp với tên điều, đề nghị chuyển khoản 2, khoản sang Điều Về giải thích thuật ngữ: Nghiên cứu bổ sung Văn phịng Chính Tiếp thu, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phần giải thích thuật ngữ như: “khơng gian phủ sửa lại theo hướng đơn giản, tránh sử dụng số”; “chuyển đổi số công dân lên không gian cụm từ kỹ thuật để dễ hiểu số”; phân biệt hai thuật ngữ “không gian số” “môi trường điện tử”; "thông tin y tế" nội hàm gì? lưu ý đến quy định danh mục bí mật nhà nước lĩnh vực y tế - Khoản đề nghị quy định CSDL quốc gia Bộ Tài Bảo hiểm chứa đựng thơng tin cần thiết BHXH, BHYT, BHTN, không quy định CSDL quốc gia Bảo hiểm chứa đựng “các thông tin y tế, an sinh xã hội” - Khoản 3: Đề nghị bổ sung cụm từ “theo - Trong trình lập hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định (Chính phủ thơng qua Nghị số 71/NQ-CP ngày 14/5/2020) xác định thông tin y tế, an sinh xã hội thành phần Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Tuy nhiên, Bộ Y tế xây dựng Nghị định quy định Cơ sở liệu quốc gia y tế nên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tiếp thu, bỏ nội dung thông tin y tế Đối với thông tin khác liên quan thể theo hướng quy định khoản Điều Thông tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Điều chức năng, nhiệm vụ giao” vào sau cụm từ “cơ quan nhà nước có thẩm quyền” để đảm bảo việc phân công, phân cấp quản lý nhà nước CSDL - Tiếp thu, hoàn thiện lại chuyển nội dung sang Điều Đề nghị không ghép nội dung thông tin, Bộ Y tế liệu y tế vào dự thảo Nghị định Tiếp thu; đồng thời bỏ nội dung thông tin y tế khoản Điều Ghép nội dung khoản Điều vào Điều Bộ Ngoại giao cho phù hợp Tiếp thu - Đề nghị gộp khoản vào Điều - Tiếp thu Nội dung thông tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm nêu khoản Điều nên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội bỏ khoản Điều dự thảo để tránh trùng lắp, khó hiểu BHXH Việt Nam - Đề nghị sửa khoản sau: Một công dân, doanh nghiệp, hộ gia đình có định danh CSDL QG Bảo hiểm xã hội - Khoản 8: Đề nghị sửa lại là: “Cơ sở liệu quốc gia phải cung cấp thông tin bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội sở để Chính phủ quan quản lý nhà nước chuyên ngành bảo hiểm, an sinh xã hội sử dụng công tác đạo, điều hành, xây dựng sách hỗ trợ định” - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều theo hướng quy định nguyên tắc chung - - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều theo hướng quy định nguyên tắc chung Khoản 1: Đề nghị làm rõ: (1) phạm vi Văn phịng Chính Nội dung thơng tin Cơ sở liệu quốc gia “Dữ liệu công dân Cơ sở liệu quốc phủ Bảo hiểm nêu khoản Điều nên gia Bảo hiểm” “Dữ liệu công dân Bộ Lao động - Thương binh Xã hội bỏ khoản Dữ liệu quốc gia dân cư (hiện Bộ Điều dự thảo để tránh trùng lắp, khó hiểu Công an giao xây dựng)” việc kết nối, chia sẻ liệu 02 sở liệu quốc gia nêu để bảo đảm nguyên tắc “dữ liệu công dân thu thập lần”; (2) phạm vi “dữ liệu chủ” Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm, quy định cụ thể “dữ liệu chủ” bao gồm thông tin chủ yếu nào; (3) khái niệm “dữ liệu mở”, định dạng/cấu trúc “dữ liệu mở”, phân biệt “dữ liệu mở” “dữ liệu công khai” liệu thống kê, tổng hợp sở liệu quốc gia bảo hiểm - Khoản 1: đề nghị xem xét thêm việc chia Bộ Tài sẻ, sử dụng liệu quan quản lý nhà nước - Khoản 5: Đề nghị Bộ LĐTBXH làm rõ thời điểm “ngay sau giao dịch bảo hiểm người dân, doanh nghiệp” ngày để có sở xem xét phù hợp với hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin Bộ, ngành, địa phương nay, đồng thời làm rõ “cơ quan có thẩm quyền” quan quan thực giao dịch bảo hiểm người dân, doanh nghiệp có hệ thống quan BHXH, trung tâm dịch vụ việc làm - Nội dung thông tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm nêu khoản Điều nên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội bỏ khoản Điều dự thảo để tránh trùng lắp, khó hiểu Việc khai thác, chia sẻ liệu nêu cụ thể Chương IV Chương V - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều theo hướng quy định nguyên tắc chung Quy định nguyên tắc Điều cần khái Văn phịng Chính Tiếp thu, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quát hơn, tránh mô tả (khoản 1), phủ hoàn thiện lại Điều theo hướng quy định nội dung thiên kỹ thuật (khoản 7) nguyên tắc chung Bộ Tư pháp Điều - Khoản 5: Đề nghị sửa sau “Dữ liệu BHXH Việt Nam CSDL quốc gia bảo hiểm phải cập nhật đầy đủ, xác, kịp thời sau giao dịch bảo hiểm người dân, quan, tổ chức có liên quan với quan có thẩm quyền thực hồn tất.” Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều chuyển thành Điều 25 cho phù hợp với cấu trúc Nghị định Đề nghị quy định rõ tên khoản 1, Điều Văn phịng Chính Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn "Quyền tổ chức, cá nhân", "trách nhiệm phủ thiện lại Điều chuyển thành Điều 25 cho tổ chức, cá nhân"; làm rõ quyền tổ phù hợp với cấu trúc Nghị định chức, cá nhân cho phép truy cập, sử dụng, khai thác liệu cá nhân mình, chế kiểm sốt thơng tin tổ chức, cá nhân Khoản 1, đề nghị bổ sung nội dung “Được Bộ Quốc phịng bảo vệ an tồn liệu bảo hiểm cá nhân, tổ chức” để phù hợp với quyền bảo vệ thông tin cá nhân tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều chuyển thành Điều 25 cho phù hợp với cấu trúc Nghị định Bổ sung quy định việc tuân thủ pháp luật Bộ Ngoại giao hành sử dụng thông tin mạng, khai thác sử dụng liệu môi trường mạng, bảo vệ đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều chuyển thành Điều 25 cho phù hợp với cấu trúc Nghị định Điều Bổ sung hành vi tiết lộ thông tin từ CSDL QG Bộ Ngoại giao Bảo hiểm xã hội trái quy định pháp luật, xâm phạm quyền bí mật cá nhân, bí mật tổ chức quy định pháp luật khác có liên quan Tiếp thu Điều Đề nghị quy định bổ sung nhóm trường Văn phịng Chính Tiếp thu, bổ sung thêm khoản thông tin thông tin khác để tạo thuận lợi có phủ khác có liên quan Điều trình xử lý thu thập, cập nhật thông tin phát sinh mới, đồng thời quy định người có thẩm quyền định việc thu thập, cập nhật thông tin bổ sung - Khoản 8, 9, 10 11: đề nghị bỏ tiêu Bộ Tài - BHXH Việt Nam cung cấp thông tin quỹ BHXH, quỹ BHYT, quỹ BHTN: Số lượng tổ chức trả thu nhập tham gia BHXH; số lao động tham gia BHXH tổ chức; số tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN; danh sách tổ chức trả thu nhập nợ BHXH, số tiền nợ BHXH; liệu dự toán thu, chi; số thu, chi quỹ BHXH, BHYT, BHTN Tiếp thu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều bổ sung thêm khoản quy định thơng tin khác có liên quan; đồng thời quy định Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng trường thông tin chi tiết Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm khoản Điều trình Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành - Bổ sung thêm trường thông tin MST cá nhân, thông tin MST đơn vị sử dụng lao động - Về phạm vi liệu: Cân nhắc quy định Bộ Thông tin Tiếp thu, thông tin cụ thể nghiên liệu chủ Nghị định, nội dung Truyền thơng cứu, xây dựng q trình ban hành văn khác giao cho bộ, ngành liên quan quy quy định chi tiết thông tin Cơ sở định cụ thể văn thực thi Nghị định liệu quốc gia Bảo hiểm Hạn chế lưu thông tin liệu thống kê, tổng hợp liệu xác định trực tiếp từ liệu chủ - Tiếp thu, thể khoản Điều - Đối với liệu chủ: cân nhắc quy định liệu phải cập nhật từ trình xử lý thủ tục hành để đảm bảo giá trị pháp lý, độ xác liệu - Khoản 11: Đề nghị bổ sung thông tin: “Kinh BHXH Việt Nam phí trợ giúp xã hội Tổng kinh phí giảm nghèo” vào dự thảo Nghị định - Tiếp thu, hồn thiện q trình ban hành văn quy định chi tiết thông tin Cơ Đề nghị bổ sung quy định nhóm thơng tin liên quan đến người nước ngồi lao động Việt Nam tham gia BHXH, BHYT - Khoản 12: Đề nghị bỏ không đưa vào dự thảo Nghị định Đề nghị bổ sung nhóm thơng tin danh mục Bộ Quốc phòng dùng chung Bộ Lao động - Thương binh Xã hội như: Dữ liệu danh mục nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm danh mục dùng chung khác Điều sở liệu quốc gia Bảo hiểm - Các thông tin phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước nên cần thiết phải đưa vào Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm quan quản lý nhà nước truy cập Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ghi nhận ý kiến BHXH Việt Nam trình xây dựng văn quy định chi tiết thông tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Tiếp thu, nghiên cứu trình xây dựng văn quy định chi tiết thông tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Về thu thập thông tin (bao gồm thu thập thơng Văn phịng Chính Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho tin ban đầu cập nhật q trình thay đổi phủ khơng phải sau Nghị định ban hành thơng tin), nên quy định theo hướng: quyền tiến hành thu thập thông tin mà trách nhiệm quan nhà nước; quyền thông tin nằm sở trách nhiệm người dân, doanh nghiệp liệu ngành bảo hiểm Việc ban hành Nghị việc cung cấp thông tin định để tạo hành lang pháp lý cho việc xây dựng Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Bên Nguyên tắc thu thập thông tin, xem xét, cân cạnh đó, liệu tiếp tục thu thập, cập nhắc quy định quan tổ chức nhật trình cá nhân, tổ chức thực quyền thu thập thông tin theo ngành, lĩnh vực thủ tục hành với quan Bảo hiểm xã thu thập thơng tin khác hội từ nguồn liệu sở liệu ngành, lĩnh vực quốc gia, sở liệu chuyên ngành khác - Khoản 1: Đề nghị quy định cụ thể Bộ Tài liệu cập nhật từ người dân, liệu thu thập từ CSDL khác nguồn sẵn có Quy định cụ thể chế cung cấp liệu - Các thông tin nằm sở liệu ngành bảo hiểm nên thông tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm trích, chọn từ sở liệu chuyên ngành bảo hiểm sở liệu khác có liên quan - Khoản 3: quy định nguồn liệu gồm CSDL thông tin tín dụng, CSDL thuê bao di động bảo đảm quy định Luật Viễn thông Nghị định số 117/2018/NĐ-CP - Tiếp thu theo hướng bỏ việc thu thập, cập nhật liệu từ nguồn thơng tin tín dụng, CSDL thuê bao di động, sở liệu y tế - Xem xét việc thu thập trực tiếp từ người Bộ Tư pháp dân: bắt buộc hay tự nguyện, có người dân đồng ý khơng? - Tiếp thu, hoàn thiện lại Điều theo hướng thu thập thông tin từ sở liệu chuyên ngành bảo hiểm sở liệu khác có liên quan; - Xác định quan chủ quản quan nào? - Tiếp thu, thể rõ Điều 14 quan quản lý nhà nước Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm; đồng thời quy định Bảo hiểm xã hội Việt Nam quan vận hành Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Điều 23 Điều Quy định rõ chế cập nhật thông tin Bộ Tư pháp Cơ sở liệu có thay đổi sai lệch Tiếp thu, hoàn thiện lại Điều Điều 10 Bổ sung trách nhiệm quan quản lý Bộ Tư pháp nhà nước cập nhật sở liệu chuyên ngành vào hệ thống Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Tiếp thu, quy định Điều 24 trách nhiệm Bộ, ngành quan liên quan Điều 11 Khoản đề nghị sửa lại sau: “Đối với BHXH Việt Nam nhiệm vụ giao cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực hiện: Nguồn kinh phí xây dựng, thu thập, cập nhật, trì, chỉnh sửa, kết nối, chia sẻ, cung cấp, khai thác, sử dụng đảm bảo an toàn cho Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm sử dụng từ nguồn chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế kinh phí quản lý khác theo quy định pháp luật.” Bộ Lao động - Thương binh Xã hội sửa lại theo hướng ngắn gọn, dễ hiểu Điều 13 Đề nghị bỏ khoản việc quy định kinh phí Bộ Tài thực đầu tư CSDL quốc gia Bảo hiểm Bộ Tư pháp quy định Điều 11 Tiếp thu Đề nghị bỏ Điều 13 nội dung trùng lặp BHXH Việt Nam Trong đó: Tiếp thu, bỏ khoản Điều 13 trùng nội dung với Điều 11 - Gộp Khoản 1, Khoản vào Điều 12; - Chuyển khoản quy định kinh phí vào khoản Điều 11 Điều 14 Khoản 1: Đề nghị rà soát lại nội dung Bộ Tài đánh giá cụ thể quy định dự thảo để đảm bảo thống với với quy định Điều 16 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 quản lý, kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước Tiếp thu, rà soát lại Đề nghị thể lại theo hướng: Cơ sở Bộ Quốc phòng liệu quốc gia bảo hiểm phải thực việc đánh giá, kiểm tra, trì liệu thực theo Điều 16 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2020 Chính phủ Tiếp thu 10 quản lý, kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước (sau viết gọn Nghị định số 47/2020/NĐ-CP) Điều 15 Khoản 2: Đề nghị bổ sung Bộ Y tế có trách Bộ Tài nhiệm tra, kiểm tra liệu y tế khoản Điều có quy định liệu thông tin y tế bổ sung Bộ Tài tra liệu thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài thơng tin đánh giá lại ảnh hưởng đến kết thu, chi tài quỹ BHXH, BHTN, BHYT thuộc phạm vi quản lý nhà nước tài Bộ Tài Nội dung thơng tin y tế khoản Điều bỏ theo ý kiến Bộ Y tế nên không cần thiết bổ sung trách nhiệm tra, kiểm tra liệu y tế nói chung Điều mà có tra, kiểm tra liệu bảo hiểm y tế nói riêng Đề nghị bổ sung quy định trách nhiệm BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam việc kiểm tra phối hợp với quan quản lý nhà nước tra việc quản lý, cập nhập, khai thác, sử dụng CSDL quốc gia Bảo hiểm Tiếp thu, bổ sung khoản sau: Bảo hiểm xã hội Việt Nam phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Thông tin Truyền thông thực việc tra, kiểm tra liệu khoản 1, Làm rõ việc tra, kiểm tra liệu Bộ Tư pháp thực Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho trình tổ chức thực phát thông tin có dấu hiệu sai lệch vi phạm (đi khám chữa bệnh nhiều lần ngày, tuần, tháng hưởng nhiều chế độ, …) Điều 16 Khoản 5: Đề nghị bỏ việc giám sát giải BHXH Việt Nam kiến nghị, phản ánh không nội dung bắt buộc đó, khơng cần thiết phải quy định quan giám sát việc Tiếp thu, bỏ Điều 16 thể số nội dung Điều Điều chỉnh, cập nhật thông tin Điều 17 - Cân nhắc yêu cầu quan chủ quản cung Văn phịng Chính Tiếp thu, bỏ điều 17 Dịch vụ chia sẻ liệu từ cấp “dịch vụ liệu” “Hệ thống quản phủ Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm 11 lý dịch vụ liệu” Khoản 3, Điều 17, yêu cầu hệ thống thông tin quan nhà nước kết nối khai thác liệu từ Cơ sở liệu quốc gia qua tảng trao đổi liệu Điều 18, gây lãng phí nguồn lực chồng chéo triển khai - Xem xét quy định thẩm quyền xây dựng, ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cấu trúc liệu trao đổi với Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Khoản Điều - Khoản 1: Đề nghị làm rõ “cơ quan chủ quản Bộ Tài CSDL quốc gia Bảo hiểm”, “cung cấp dạng mặc định” nào, đối tượng nhận dịch vụ mặc định - Khoản quy định “BHXH Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ LĐTBXH, Bộ Y tế, Bộ Thông tin Truyền thông xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cấu trúc thông điệp liệu trao đổi với CSDL quốc gia Bảo hiểm”, nhiên, điểm a khoản Điều 27 Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật quy định “Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang tổ chức xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phạm vi ngành, lĩnh vực phân cơng quản lý” Do đó, đề nghị xem xét lại thẩm quyền BHXH Việt Nam việc chủ trì, xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cấu trúc thông điệp liệu trao đổi với CSDL quốc gia Bảo hiểm 12 Tiếp thu, bỏ Điều 17 theo ý kiến Văn phịng Chính phủ nên không cần thiết điều chỉnh lại nội dung Điều 17 Khoản 4: Đề nghị điều chỉnh lại “Bộ Lao BHXH Việt Nam động – Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Thông tin Truyền thông, Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cấu trúc thông điệp liệu trao đổi với Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm” Điều 18 Tiếp thu, bỏ Điều 17 theo ý kiến Văn phịng Chính phủ nên khơng cần thiết điều chỉnh lại nội dung Điều 17 - Để tránh bị phụ thuộc vào 01 tảng Văn phịng Chính - Tiếp thu, thể lại thưo hướng nguyên tắc 01 công nghệ, không nên quy định trao phủ sau: Việc kết nối, chia sẻ thông tin Cơ đổi liệu qua 01 tảng tích hợp, chia sẻ sở liệu quốc gia Bảo hiểm với sở dữ liệu có nhiều phương pháp kết liệu quốc gia khác sở liệu chuyên nối, tích hợp, chia sẻ liệu, đó, đề nghị ngành thực theo quy định chỉnh lý lại khoản 1, Điều 18, theo hướng pháp luật kết nối chia sẻ liệu số “Các hệ thống thông tin quan nhà nước kết nối khai thác liệu từ Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm qua tảng trao đổi liệu bộ, ngành, địa phương dịch vụ web”; đồng thời, chỉnh lý lại khoản 2, Điều 18, quy định quy trình kết nối, chia sẻ liệu bị lặp, không ngắn gọn tường minh - Về chia sẻ thông tin: xem xét quy định việc chia sẻ thơng tin theo nhóm quan nhà nước với nhau; quan nhà nước với tổ chức, pháp nhân có nhu cầu sử dụng thông tin; chia sẻ thông tin quan nhà nước với công dân Điều 19 Khoản 4, Điều 19 đề nghị sửa lại sau: Văn phịng Chính Tiếp thu, thể lại Điều 11 “Văn phịng Chính phủ tổng hợp, thu thập, phủ khai thác liệu phục vụ đạo, điều hành 13 Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ” Xem xét, bổ sung đối tượng khai thác sử dụng Bộ Tài nguyên Nội dung thể khoản Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Mơi trường Chính phủ Điều 23 Đề nghị chỉnh lý, làm rõ nội dung Khoản Văn phòng Chính Sau nghiên cứu, Bộ Lao động - Thương binh Điều 23, tránh quy định chung chung mang phủ Xã hội bỏ Điều 23 Thống kê, tổng hợp tính nguyên tắc liệu Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Các thông tin tổng hợp hợp quy định văn quy định chi tiết thông tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Khoản 1: Đề nghị ghi rõ có hướng dẫn cụ BHXH Việt Nam thể nội dung thống kê, tổng hợp tiêu liên quan đến lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, thông tin an sinh xã hội Điều 25 Sau nghiên cứu, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội bỏ Điều 23 Thống kê, tổng hợp liệu Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Các thông tin tổng hợp hợp quy định văn quy định chi tiết thông tin Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Đề nghị chỉnh lý khoản 4, Điều 25 sau: Văn phịng Chính Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn “Chủ trì, phối hợp với Bộ Thơng tin phủ thiện lại theo hướng chuyển nội dung Điều Truyền thông, Bộ Y tế Bảo hiểm xã hội sang trách nhiệm Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Việt Nam xây dựng, ban hành theo thẩm Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin Truyền quyền quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cấu thông quan liên quan xây dựng, ban trúc, định dạng liệu gói tin phục vụ kết nối hành theo thẩm quyền quy định, quy chuẩn kỹ Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm” thuật quốc gia cấu trúc thông điệp liệu trao đổi hệ thống thông tin, sở liệu với Cơ sở liệu quốc gia bảo hiểm 14 Điều 26 - Khoản 4: Đề nghị điều chỉnh lại “Bộ Lao BHXH Việt Nam động – Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Thông tin Truyền thông, Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cấu trúc thông điệp liệu trao đổi với Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm” - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại theo hướng chuyển nội dung Điều sang trách nhiệm Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông quan liên quan xây dựng, ban hành theo thẩm quyền quy định, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cấu trúc thông điệp liệu trao đổi hệ thống thông tin, sở liệu với Cơ sở liệu quốc gia bảo hiểm - Đề nghị bổ sung Khoản trách nhiệm Bộ Lao động – Thương binh Xã hội việc “Xây dựng, cập nhật vào Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm xác, kịp thời thơng tin trợ giúp xã hội, giảm nghèo, người có cơng với cách mạng” - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thiện lại Điều Bổ sung, làm rõ trách nhiệm trách nhiệm Văn phịng Chính Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho Bộ: Lao động, Thương binh Xã hội; Y phủ nội dung quản lý nhà nước an tồn thơng tin tế quan liên quan việc lộ lọt mạng nêu Luật an toàn thông tin liệu tổ chức, cá nhân việc quản mạng nên không cần thiết quy định Nghị định lý, tổng hợp, thu thập, sử dụng liệu tổ chức, cá nhân - Khoản 1: đề nghị sửa đổi sau: “Phối BHXH Việt Nam hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thực nhiệm vụ Khoản 2, Điều 25 Nghị định này” - Khoản 2: Đề nghị bổ sung “Kết nối chia sẻ sở liệu quốc gia danh mục dùng chung lĩnh vực y tế Bộ Y tế ban 15 - Tiếp thu, hoàn thiện lại Điều hành” Điều 27 Bổ sung, làm rõ trách nhiệm Bộ Thơng tin Văn phịng Chính Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho Truyền thông việc xảy tranh chấp, phủ nội dung quản lý nhà nước an tồn thơng tin lộ lọt liệu tổ chức, cá nhân trình mạng nêu Luật an tồn thơng tin kết nối, chia sẻ liệu với Cơ sở liệu quốc mạng nên không cần thiết quy định Nghị định gia Bảo hiểm Điều 29 Đề nghị nghiên cứu, thể lại sau: Phối Bộ Quốc phòng hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng quy định kết nối chia sẻ thông tin liên quan đến bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Bộ Quốc phòng quản lý bảo đảm quốc phịng, an ninh Tiếp thu, hồn thiện lại Điều Điều 32 - Khoản 2: Việc đặt vấn đề thu tiền Bộ Tài việc sử dụng cung cấp liệu bảo hiểm chưa phù hợp với Luật phí lệ phí Tiếp thu, bỏ Điều quy định Điều chung trách nhiệm Bộ, ngành liên quan - Khoản 3: Đề nghị bỏ quy định Điều 11 dự thảo Nghị định Điều 33 Khoản Đề nghị chuyển nhiệm vụ “Bố trí BHXH Việt Nam nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để xây dựng, cập nhật, mở rộng nâng cấp Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm” Khoản sang Điều 32 Tiếp thu, bỏ Điều quy định Điều chung trách nhiệm Bộ, ngành liên quan Điều 34 Nghiên cứu, bổ sung khoản với nội dung: Bộ Quốc phòng Bảo hiểm xã hội Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông xây dựng phương án, giải pháp ứng cứu cố an toàn thông tin, an ninh mạng cho hệ thống thông tin sở liệu quốc gia bảo hiểm; Tiếp thu, thể khoản 12 Điều 23 16 xây dựng thực giải pháp giám sát an toàn hệ thống thông tin sở liệu quốc gia bảo hiểm Nội dung khác Đề nghị xem xét lại việc quy định BHXH Việt Bộ Tư pháp Nam có trách nhiệm rà sốt thủ tục hành lĩnh vực bảo hiểm để đơn giản hóa giấy tờ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho việc quy định theo Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Đề nghị làm rõ quy định khoản Điều 35 Bộ Ngoại giao có nhiều CSDL liệu chuyên ngành không trực tiếp liên quan cần chia sẻ kết nối với CSDL QG BH Tiếp thu, thể lại sau: Chia sẻ, kết nối thông tin Cơ sở liệu quốc gia sở liệu chuyên ngành quản lý với Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm Bổ sung trách nhiệm Văn phịng Chính Văn phịng Chính Tiếp thu khoản Điều 22 phủ việc “Kết nối Hệ thống thông tin phủ báo cáo Chính phủ, Trung tâm Thơng tin, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm phục vụ đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Đề nghị rà sốt lỗi tả, thể thức trình Văn phịng Chính Tiếp thu bày văn quy phạm pháp luật dự phủ thảo Nghị định BHXH Việt Nam Bộ Ngoại giao Đề nghị bổ sung Luật An tồn thơng tin BHXH VN mạng, Luật Khám chữa bệnh vào phần Ban Cơ yếu Chính dự thảo Nghị định phủ Đề nghị bổ sung Luật Tiếp cận thông tin Bộ Kế hoạch Đầu 17 Tiếp thu bổ sung Luật an toàn thông tin mạng Luật Tiếp cận thông tin; thông tin y tế không đưa vào nội dung dự thảo nên không cần thiết bổ sung Luật Khám, chữa bệnh tư - Đề nghị bổ sung Luật sửa đổi, bổ sung - Bộ Tư pháp số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương - Đề nghị rà soát quy định nguồn Bộ Thông tin - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho liệu quy định cụ thể mục liệu Truyền thông thông tin Cơ sở liệu quốc gia thu thập cập nhật từ nguồn liệu cụ thể Bảo hiểm tham chiếu, trích xuất từ sở liệu chuyên ngành bảo hiểm sở liệu khác có liên quan Thơng tin sở liệu kiểm chứng, thực trình giao dịch quan nhà nước với doanh nghiệp, người dân nên độ xác cao Mặt khác, thông tin cập nhật doanh nghiệp, người dân thực thủ tục hành Vì vậy, việc quy định rà sốt nguồn liệu thực không cần thiết - Cân nhắc bổ sung trách nhiệm định - Nội dung quy định Điều chia sẻ, trách nhiệm đảm bảo xác trách nhiệm Bộ, ngành chủ quản liệu nhóm liệu sở liệu Các thơng tin tham chiếu sở liệu với để đảm bảo tính xác, tránh trường hợp đối tượng mà sở liệu khác có thơng tin khác Đề nghị bổ sung báo cáo đánh giá thủ tục Bộ Ngoại giao hành việc xây dựng, cập nhật, trích xuất, chia sẻ … 18 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho sau Nghị định ban hành tiến hành thu thập thông tin mà thông tin nằm sở liệu ngành bảo hiểm Việc ban hành Nghị định để tạo hành lang pháp lý cho việc xây dựng Cơ sở liệu quốc gia Bảo hiểm, không bao gồm phát sinh thủ tục hành Bên cạnh đó, liệu tiếp tục thu thập, cập nhật trình cá nhân, tổ chức thực thủ tục hành với quan Bảo hiểm xã hội từ nguồn liệu sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành khác Nội dung nêu trình lập hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị định Bổ sung giải thích số thuật ngữ kỹ Văn phịng Chính Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thuật dự thảo Nghị định phủ thiện lại nội dung Nghị định theo hướng dễ hiểu, tránh sử dụng từ ngữ kỹ thuật Bộ Ngoại giao BHXH Việt Nam Đề nghị sửa đổi từ “công dân” Bộ Ngoại giao “người dân” dự thảo Nghị định thành “cá nhân” đối tượng tham gia BHXH bao gồm người lao động người nước làm việc Việt Nam 19 Tiếp thu