TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ 1 TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Số /ĐA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bạc Liêu, ngày tháng năm 2021 ĐỀ ÁN Thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định s[.]
1 TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /ĐA-…… Bạc Liêu, ngày tháng năm 2021 ĐỀ ÁN Thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP; Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Nghị định số 143/2020/NĐ-CP Chính phủ từ năm 2022 đến năm 2030 Căn Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Căn Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị; Căn Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Căn Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Căn Nghị định số 135/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2020 Chính phủ quy định tuổi nghỉ hưu; Căn Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Căn Thơng tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Nội vụ - Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Căn Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 20 tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP; Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Nghị định số 143/2020/NĐ-CP Chính phủ; Căn Cơng văn số 4126/BNV-TCBC ngày 24 tháng năm 2021 Bộ Nội vụ việc xác định tuổi hưởng sách hưu trước tuổi quy định Nghị định số 143/2020/NĐ-CP Chính phủ Cơ quan, đơn vị xây dựng Đề án thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP; Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Nghị định số 143/2020/NĐ-CP Chính phủ từ năm 2022 đến năm 2030, cụ thể sau: I Những quy định chung tinh giản biên chế: Đối tượng thực tinh giản biên chế: Thực theo quy định Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Chính phủ Các trường hợp tinh giản biên chế: 2.1 Điều kiện, lý tinh giản biên chế: Thực theo quy định Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Chính phủ; khoản 3, 4, Điều Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Chính phủ; khoản Điều Nghị định 143/2020/NĐ-CP Chính phủ 2.2 Về tuổi thực tinh giản biên chế: - Về hưu trước tuổi: Thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 143/2020/NĐ-CP Chính phủ - Thơi việc ngay: Thực theo quy định khoản Điều Nghị định số 143/2020/NĐ-CP Chính phủ Các trường hợp chưa xem xét tinh giản biên chế: Thực theo quy định Điều Nghị định 108/2014/NĐ-CP Chính phủ, cụ thể: - Những người thời gian ốm đau có xác nhận quan y tế có thẩm quyền - Cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động thời gian mang thai, nghỉ thai sản, nuôi 36 tháng tuổi - Những người thời gian xem xét kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Nguyên tắc thực tinh giản biên chế: - Phải bảo đảm lãnh đạo Đảng, phát huy vai trị giám sát tổ chức đồn thể quan quần chúng trình thực tinh giản biên chế - Phải tiến hành sở rà soát, xếp lại tổ chức máy thực đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị 3 - Phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch theo quy định pháp luật - Phải bảo đảm chi trả chế độ, sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ theo quy định - Người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm kết thực tinh giản biên chế quan, đơn vị giao quản lý theo thẩm quyền II Thực trạng cấu tổ chức máy, biên chế: Về tổ chức máy: - Tổng số phòng, ban, đơn vị thuộc, trực thuộc: …… đơn vị, gồm: + Phòng …… (liệt kê Phòng thuộc Sở tương đương) + Phòng …… + Ban ……… + Chi cục …… + Đơn vị …… Tình hình quản lý sử dụng biên chế: Số TT Tên quan, đơn vị A Khối Hành Ban Giám đốc tương đương Các Phòng thuộc Sở tương đương 2.1 Phòng Biên chế giao (năm 2021) Tổng số người hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐBiên CP chế Chính phủ, sửa đổi, có bổ sung Nghị định số 161/2018/NĐCP Chính phủ (nếu có) Ghi 2.2 Phịng Các đơn vị trực thuộc (nếu có) 3.1 Ban …… 3.2 Chi cục B Khối nghiệp I Sự nghiệp giáo dục đào tạo Ban Giám đốc tương đương Các Phòng nghiệp vụ 2.1 Phòng …… 2.2 Phòng …… ………… Các đơn vị trực thuộc (nếu có) Các Trường THPT THCS & THPT trực thuộc Sở Giáo dục, 3.1 Khoa học Công nghệ (lấy tổng số chung, không lấy theo trường) 3.2 Trung tâm …… 3.3 ……… II Sự nghiệp y tế (liệt kê đơn vị trực thuộc Sở Y tế) Bệnh viện …… Trung tâm …… Trung tâm Y tế …… ………… III Sự nghiệp khác Ban Giám đốc tương đương Các Phòng nghiệp vụ 2.1 Phòng …… 2.2 Phòng …… ………… Các đơn vị trực thuộc (nếu có) 3.1 Đơn vị …… 3.2 Đơn vị …… ………… C Cán bộ, công chức cấp xã I Cán cấp xã (liệt kê theo đơn vị xã, phường, thị trấn) II Công chức cấp xã (liệt kê theo đơn vị xã, phường, thị trấn) Trình độ chun mơn, nghiệp vụ (chỉ báo cáo số liệu cán bộ, công chức, viên chức có; khơng báo cáo số hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP Chính phủ): 3.1 Khối hành chính: Tổng số: người Trong đó: - Tiến sĩ: người; đạt tỷ lệ: % - Chuyên khoa II: người; đạt tỷ lệ: % - Thạc sĩ: người; đạt tỷ lệ: % - Chuyên khoa I: người; đạt tỷ lệ: % - Đại học: người; đạt tỷ lệ: % - Cao đẳng: người; đạt tỷ lệ: % - Trung cấp: người; đạt tỷ lệ: % - Cịn lại (nếu có): người; đạt tỷ lệ: % 3.2 Khối nghiệp: - Khối nghiệp giáo dục đào tạo (nếu có): + Đối với Trường Đại học Bạc Liêu, Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Bạc Liêu, Trường Cao đẳng Y tế Bạc Liêu, Trường Cao đẳng Nghề Bạc Liêu: Liệt kê trình độ giống khối hành + Đối với Sở Giáo dục, Khoa học Công nghệ: Liệt kê chung theo khối giáo dục đào tạo (không liệt kê trường) Trung tâm giáo dục thường xuyên Hướng nghiệp + Đối với UBND cấp huyện: Liệt kê theo khối Mầm non, Tiểu học, Trung học sở Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên (nếu có) - Khối nghiệp y tế (nếu có): Sở Y tế liệt kê theo đơn vị (Bệnh viện, Trung tâm, Trung tâm Y tế ) - Khối nghiệp khác (nếu có): Liệt kê trình độ giống khối hành 3.3 Cấp xã: - Cán cấp xã - Cơng chức cấp xã (UBND cấp huyện liệt kê trình độ chung giống khối hành chính, khơng rêu đơn vị cấp xã) Đánh giá thực trạng tổ chức máy, sử dụng biên chế trình độ chun mơn nghiệp vụ: 4.1 Thuận lợi: 4.2 Khó khăn: 4.3 Hướng xếp tới: III Kế hoạch xây dựng Đề án thực tinh giản biên chế từ năm 2022 đến năm 2030: Các quan, đơn vị xây dựng Đề án tinh giản biên chế năm (từ năm 2022 đến năm 2030) Trong đó, phải xác định tỷ lệ tinh giản biên chế đến năm 2030 sau: Đối với biên chế công chức: 1.1 Giai đoạn 2022 - 2025: Khi chưa xác định biên chế cơng chức theo vị trí việc làm, thực giảm 1,5% so với số biên chế UBND tỉnh giao năm 2021 1.2 Giai đoạn 2026 - 2030: Tiếp tục thực điều chỉnh tăng, giảm biên chế cơng chức theo vị trí việc làm, bảo đảm không vượt biên chế công chức giao năm 2025 1.3 Tổng số người dự kiến tinh giản biên chế đến năm 2030: …… người, đạt ……% tổng số biên chế giao năm 2021, cụ thể: 1.3.1 Năm 2022: …… người, đó: - Nghỉ hưu trước tuổi: …… người - Thôi việc ngay: …… người …………………………… 1.3.9 Năm 2030: …… người, đó: - Nghỉ hưu trước tuổi: …… người - Thôi việc ngay: …… người Đối với biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước: 2.1 Giai đoạn 2022 - 2025: Đến năm 2025, giảm tối thiểu 10% biên chế so với biên chế giao năm 2021 Theo đó, từ năm 2022 đến năm 2025 (trong 04 năm), bình quân năm giảm tối thiểu 2,5% 2.2 Giai đoạn 2026 - 2030: Đến năm 2030, tiếp tục giảm 10% biên chế so với biên chế giao năm 2025 Theo đó, từ năm 2026 đến năm 2030 (trong 05 năm), bình quân năm giảm tối thiểu 2% 2.3 Tổng số người dự kiến tinh giản biên chế từ năm 2022 đến năm 2025: …… người, đạt ……% tổng số biên chế giao năm 2021 Tổng số người dự kiến tinh giản biên chế từ năm 2026 đến năm 2030: …… người, đạt ……% tổng số biên chế giao năm 2025 Cụ thể: 2.3.1 Năm 2022: …… người, đó: - Nghỉ hưu trước tuổi: …… người - Thôi việc ngay: …… người …………………………… 2.3.9 Năm 2030: …… người, đó: - Nghỉ hưu trước tuổi: …… người - Thôi việc ngay: …… người Đối với cán bộ, công chức cấp xã: Tổng số: …… người, đạt tỷ lệ ……% tổng số biên chế giao năm 2021, cụ thể: 3.1 Năm 2022: …… người, đó: - Nghỉ hưu trước tuổi: …… người - Thôi việc ngay: …… người …………………………… 3.9 Năm 2030: …… người, đó: - Nghỉ hưu trước tuổi: …… người 8 - Thôi việc ngay: …… người (Theo biểu mẫu đính kèm) IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Khi Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Đề án thực tinh giản biên chế quan, đơn vị giai đoạn 2022 - 2030; theo số lượng phê duyệt theo năm, quan, đơn vị tiến hành làm hồ sơ, thủ tục gửi Sở Nội vụ, Sở Tài thẩm định đối tượng kinh phí theo quy định trước trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đối tượng kinh phí thực tinh giản biên chế hàng năm - Trường hợp quan, đơn vị đề nghị vượt số lượng phê duyệt hàng năm (kể nghỉ hưu trước tuổi thơi việc ngay) quan, đơn vị tiến hành trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt bổ sung (qua Sở Nội vụ) trước lập hồ sơ gửi Sở Nội vụ, Sở Tài thẩm định đối tượng kinh phí thực tinh giản biên chế Nếu không Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt bổ sung số lượng tinh giản biên chế (nghỉ hưu trước tuổi việc ngay), Sở Nội vụ không tiếp nhận hồ sơ trường hợp chưa phê duyệt theo quy định - Thời gian gửi hồ sơ Sở Nội vụ, Sở Tài thẩm định đối tượng kinh phí thực tinh giản biên chế: Thực theo quy định Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 20 tháng năm 2021 UBND tỉnh (hàng năm, thực theo 02 đợt, đợt 01 từ tháng 01 đến tháng 6, đợt 02 từ tháng 07 đến tháng 12) Cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tổ chức thực theo nội dung Đề án tinh giản biên chế Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt theo phân cấp quản lý Cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm Quyết định thực sách tinh giản biên chế (nghỉ hưu trước tuổi việc ngay) theo Quyết định phê duyệt đối tượng kinh phí thực Chủ tịch UBND tỉnh; tiến hành chi trả kinh phí cho đối tượng hưởng chế độ, sách tinh giản biên chế; đồng thời, tốn kinh phí, thực chế độ báo cáo theo quy định Cơ quan, đơn vị kính trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt./ Nơi nhận: - CT UBND tỉnh (phê duyệt); - Sở Nội vụ (thẩm định); - ……… - ……… - Lưu: VT THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ ... đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm kết thực tinh giản biên chế quan, đơn vị giao quản lý theo thẩm quyền II Thực trạng cấu tổ chức máy, biên chế: Về tổ chức máy: - Tổng số phòng, ban, đơn vị. .. trực thuộc: …… đơn vị, gồm: + Phòng …… (liệt kê Phòng thuộc Sở tương đương) + Phòng …… + Ban ……… + Chi cục …… + Đơn vị …… Tình hình quản lý sử dụng biên chế: Số TT Tên quan, đơn vị A Khối Hành... trực thuộc (nếu có) 3.1 Đơn vị …… 3.2 Đơn vị …… ………… C Cán bộ, công chức cấp xã I Cán cấp xã (liệt kê theo đơn vị xã, phường, thị trấn) II Công chức cấp xã (liệt kê theo đơn vị xã, phường, thị trấn)