QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG VỤ TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số: 69/2021/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 29 tháng 12 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ VĂN HĨA CƠNG VỤ TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 Chính phủ thực thủ tục hành mơi trường điện tử; Căn Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước; Thực Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án văn hóa cơng vụ; Căn Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành chính; Căn Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng năm 2007 Bộ Nội vụ việc ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 723/TTr-SNV ngày 22 tháng 12 năm 2021 Báo cáo Sở Tư pháp số 389/BC-STP ngày 21 tháng 12 năm 2021 kết thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế văn hóa cơng vụ quan, đơn vị địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2021 Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, tổ chức Hội đặc thù cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Văn phịng Chính phủ; - Website Chính phủ; - Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - TTTU, Đoàn ĐBQH tỉnh, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh, Đoàn thể tỉnh; - CPVP UBND tỉnh; - Đài Phát - Truyền hình tỉnh; - Báo Vĩnh Phúc; - Cổng Thông tin - Giao tiếp điện tử tỉnh; - Trung tâm Tin học - Công báo tỉnh; - Như Điều (t/h); - Lưu: VT Lê Duy Thành QUY CHẾ VĂN HĨA CƠNG VỤ TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC (Kèm theo Quyết định số 69/2021/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định mục đích, nguyên tắc thực văn hóa cơng vụ; chuẩn mực văn hóa cơng vụ; trang phục, lễ phục, thẻ cán bộ, cơng chức; cách trí khn viên cơng sở, xây dựng môi trường làm việc văn minh, hiệu, trách nhiệm quan, đơn vị tổ chức thực văn hóa cơng vụ quy định Quy chế Đối tượng áp dụng a) Các quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn tỉnh (sau gọi tắt quan); b) Cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên (sau gọi tắt cán bộ, công chức) cơng tác quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập tổ chức Hội đặc thù địa bàn tỉnh; c) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực Quy chế Điều Mục đích nguyên tắc thực văn hóa cơng vụ Mục đích a) Xây dựng thực văn hóa cơng vụ nhằm hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực, chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; thực mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy, trung thực, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân xã hội b) Xây dựng, môi trường làm việc văn minh, đại, lịch sự, bảo đảm tính trang nghiêm, nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nước c) Làm để tra, kiểm tra, đánh giá, xem xét, xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức vi phạm chuẩn mực ứng xử, đạo đức cơng vụ thực thi nhiệm vụ, góp phần xây dựng văn hóa cơng vụ, phịng, chống tham nhũng, tiêu cực Nguyên tắc a) Bảo đảm nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo xây dựng thực văn hóa cơng vụ Gắn thực văn hóa công vụ với việc tổ chức học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh b) Tuân thủ pháp luật trình thực thi công vụ Đề cao trách nhiệm người đứng đầu việc tổ chức, thực gương mẫu chấp hành văn hóa cơng vụ; tập hợp, tạo lan tỏa, phong trào thi đua đổi thực tốt văn hóa cơng vụ c) Thực quy chế văn hóa cơng vụ xuất phát từ lợi ích người dân, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan; lấy hài lòng người dân, doanh nghiệp làm trung tâm thước đo đánh giá chất lượng phục vụ quan nhà nước d) Phù hợp với truyền thống, sắc văn hóa dân tộc điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh; Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp chuyên nghiệp, đại, nhân tố quan trọng để xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Chương II CÁC QUY ĐỊNH VỀ CHUẨN MỰC VĂN HĨA CƠNG VỤ Điều Quy chuẩn hóa hoạt động cơng vụ Các quan địa bàn tỉnh phải thực nhiệm vụ sau nhằm quy chuẩn hóa hoạt động cơng vụ quan mình: Ban hành quy định, quy chế, nội quy, phân công, phân cấp trách nhiệm, quyền hạn tập thể, cá nhân quan, đơn vị quán triệt, phổ biến tới toàn thể cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý Quán triệt chức nhiệm vụ quan, phòng, ban, đơn vị Đề án vị trí việc làm, mơ tả cơng việc khung lực vị trí việc làm phê duyệt, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh hạng viên chức đến cán bộ, cơng chức để áp dụng, thực Chuẩn hóa quy trình cơng việc, rõ mục đích, phạm vi, bước triển khai, trách nhiệm, yêu cầu kết quả, sản phẩm công việc để thực thi kiểm tra cơng việc; Cơng khai quy trình giải cơng việc, thủ tục hành chính, kết giải công việc trang thông tin điện tử quan phương tiện thơng tin đại chúng khác để người dân dễ tiếp cận Lập kế hoạch công tác tuần, tháng, quý, năm theo chức nhiệm vụ để làm thực Thực giao việc, phân công trách nhiệm nghiệm thu, đánh giá, báo cáo kết công việc rõ ràng, cụ thể Quy định chức trách nhiệm vụ, quy trình làm việc, quy tắc ứng xử cho vị trí cơng việc, số đánh giá kết công việc để sử dụng giao việc báo cáo kết công việc phù hợp với đặc điểm tình hình quan, đơn vị Tổ chức chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, cơng chức văn hóa cơng vụ, chuyên môn, nghiệp vụ, nội quy, quy định quan chuẩn mực, kỹ ứng xử thực thi công vụ để am hiểu quy định pháp luật, tinh thông nghiệp vụ, chuyên nghiệp giải công việc Tăng cường việc đăng ký xếp lịch làm việc trực tuyến với quan từ trước bố trí người trực đăng ký làm việc, khơng để khách người dân bên ngồi tùy tiện vào quan Khuyến khích, động viên, phát động phong trào thi đua tạo lan tỏa tích cực thực văn hóa cơng vụ Điều động, luân chuyển giao nhiều nhiệm vụ khác cho cán bộ, công chức Thực tốt chủ trương khuyến khích động viện, khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm cán động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làn; ln nỗ lực lợi ích chung Điều Tinh thần, thái độ làm việc Cán bộ, công chức phải trung thành với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ Tổ quốc lợi ích quốc gia; tơn trọng tận tụy phục vụ Nhân dân Khi thực nhiệm vụ, công vụ, cán bộ, công chức phải ý thức rõ chức trách, bổn phận thân, bao gồm: a) Sẵn sàng nhận nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ phân cơng; khơng kén chọn vị trí cơng tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm tròn chức trách, nhiệm vụ giao, tránh “tư nhiệm kỳ”, lợi ích cục b) Có ý thức tổ chức kỷ luật, tránh tượng trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, hiệu quả; giải yêu cầu, công việc người dân, tổ chức quy định, quy trình; chấp hành nghiêm nội quy, quy chế làm việc quy chế nội quan c) Khơng gây khó khăn, phiền hà, vịi vĩnh, trục lợi cá nhân, kéo dài thời gian xử lý công việc quan, tổ chức người dân; không thờ ơ, vơ cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, xúc người dân d) Trong thực thi nhiệm vụ ln đảm bảo tính khách quan, trung thực, không vận dụng, áp dụng sai quy định Cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo phải công tâm, khách quan sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý; khơng lợi dụng vị trí cơng tác để bổ nhiệm người thân quen, khơng người nhà, người thân mà ưu tiên giải quyết; chủ động xin giữ chức vụ nhận thấy thân cịn hạn chế lực uy tín đ) Thẳng thắn tự phê bình phê bình, kiên đấu tranh với biểu sai trái, tiêu cực quan; không chạy theo chủ nghĩa thành tích, khơng bao che khuyết điểm, khơng vụ lợi Thời gian làm việc a) Chấp hành thời gian làm việc, không làm muộn, không sớm trước thời gian quy định b) Không sử dụng thời gian làm việc quan để giải việc riêng, không sử dụng trang mạng xã hội để giải trí, phục vụ việc cá nhân trừ phục vụ cho công việc c) Không tụ tập ăn uống, hút thuốc, tán chuyện làm việc d) Các quan bố trí phương tiện, máy móc, người để kiểm tra ngày công, kiểm tra muộn sớm, quan giải việc riêng cán bộ, cơng chức có biện pháp xử lý phù hợp theo quy chế quan Điều Chuẩn mực đạo đức, lối sống cán bộ, công chức Không ngừng học tập nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ; tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống Thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành; biểu hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ; không vi phạm chuẩn mực phong mỹ tục nơi công cộng để bảo đảm văn minh, tiến xã hội Tuyệt đối không tham gia vào tệ nạn xã hội, không tham nhũng; không sử dụng đồ uống có cồn thời gian làm việc nghỉ trưa; không điều khiển phương tiện tham gia giao thơng sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn; hút thuốc phải nơi quy định Phải tuân thủ kỷ luật phát ngôn, chấp hành nghiêm Luật An ninh mạng, không sử dụng mạng xã hội để khai thác, tuyên truyền thông tin chưa kiểm chứng, phiến diện, chiều ảnh hưởng đến hoạt động cơng vụ Phải tn thủ, giữ gìn chuẩn mực đạo đức gia đình xã hội, phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; khơng mê tín dị đoan có hành vi phản cảm tham gia lễ hội Gương mẫu, tránh phơ trương, lãng phí tổ chức cưới hỏi, ma chay, mừng thọ, sinh nhật, tân gia tổ chức cơng việc khác nhằm trục lợi Tích cực tuyên truyền, giáo dục, vận động người thân gia đình gương mẫu chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Không để bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị em ruột lợi dụng danh nghĩa thân để vụ lợi cho gia đình thân Cán bộ, công chức quan cam kết, thi đua, phát động phong trào xây dựng thực văn hóa cơng vụ tạo lan tỏa, bầu khơng khí vui tươi lành mạnh trang nghiêm góp phần thực nhiệm vụ hiệu chất lượng Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức với cấp Tuân thủ thứ bậc hành chính, phục tùng đạo, điều hành, phân công công việc cấp trên; khơng trốn tránh, thối thác nhiệm vụ; khơng nịnh bợ lấy lịng động khơng sáng Tơn trọng thực nghiêm chế độ báo cáo công việc với cấp Khi thực nhiệm vụ, công vụ phải chấp hành định cấp quản lý trực tiếp Trường hợp có định cấp cấp quản lý trực tiếp cán bộ, cơng chức phải thực theo định cấp có thẩm quyền cao nhất, đồng thời có trách nhiệm báo cáo cấp quản lý trực tiếp việc thực định Khi thực định cấp trên, thấy có trái pháp luật phải báo cáo văn với người định, trường hợp phải chấp hành định khơng phải chịu trách nhiệm hậu việc thực định gây Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức với cấp Phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức cấp rõ ràng Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức cấp Gương mẫu lối sống, giao tiếp, ứng xử, chấp hành kỷ cương hành nội quy, quy chế nội bộ; giữ gìn đồn kết nội quan Đối xử bình đẳng với cấp dưới; khơng ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tơn trọng, lắng nghe ý kiến cấp Có phương pháp điều hành phù hợp, phát huy lực, kinh nghiệm, tính sáng tạo cán bộ, cơng chức quan Tạo điều kiện để cấp hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Phát huy dân chủ, tạo điều kiện học tập, nâng cao trình độ, phát huy sáng kiến cán bộ, công chức Bảo vệ danh dự, quyền lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý Công tâm, khách quan sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý Động viên, khen thưởng kịp thời, xứng đáng cán bộ, công chức kiên xử lý trường hợp vi phạm quy định pháp luật theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức với đồng nghiệp Có thái độ tơn trọng, tinh thần hợp tác, tương trợ thực nhiệm vụ, công vụ; bảo vệ danh dự uy tín đồng nghiệp Khơng tạo bè phái, gây đồn kết nội bộ; xây dựng mối quan hệ đồng nghiệp lành mạnh, sáng, có lý, có tình; khơng phản ánh sai thật đồng nghiệp nhằm bôi nhọ danh dự, làm uy tín đồng nghiệp Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức với người dân Tại quan làm việc a) Giải yêu cầu, công việc người dân quy định, quy trình Khơng gây khó khăn, phiền hà, vịi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý công việc quan, tổ chức người dân; không thờ ơ, vơ cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, xúc người dân; không nhận tiền, tài sản, lợi ích bất hợp pháp từ phía quan, doanh nghiệp người dân hình thức; đấu tranh, ngăn chặn tệ “tham nhũng vặt” b) Phải tôn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn quy trình xử lý cơng việc giải thích cặn kẽ thắc mắc người dân; c) Thực “4 xin”: Xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; “4 luôn”: Luôn mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe, giúp đỡ; d) Nghiêm túc nhận lỗi, nhận khuyết điểm, thành khẩn tự phê bình, rút kinh nghiệm để xảy sai sót; đ) Trường hợp yêu cầu người dân không thuộc thẩm quyền giải quan cán bộ, cơng chức hướng dẫn họ đến quan có thẩm quyền giải Tại khu dân cư nơi công cộng a) Tại khu dân cư Gương mẫu thực hiện, tuyên truyền, vận động gia đình, người thân, người dân tham gia thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước hương ước, quy ước quan có thẩm quyền phê duyệt Khơng tổ chức hoạt động cưới hỏi, việc tang, mừng thọ, sinh nhật, tân gia, thăng chức, hoạt động khác thân gia đình mục đích vụ lợi b) Tại nơi công cộng Gương mẫu chấp hành vận động người dân thực nội quy, quy tắc công cộng; không vi phạm quy định đạo đức, phong mỹ tục, sắc văn hóa dân tộc Khơng tham gia, xúi giục, kích động bao che hành vi vi phạm pháp luật người khác Điều 10 Ngôn ngữ, thái độ giao tiếp, ứng xử sử dụng điện thoại Ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Thái độ, tác phong phải văn minh, lịch Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức phải xưng tên, chức vụ, quan nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung cơng việc; điều chỉnh âm lượng giọng nói vừa đủ nghe, tránh ảnh hưởng đến cơng việc người xung quanh Tắt chuông điện thoại di động họp, hội nghị Trường hợp cần thiết, việc sử dụng điện thoại di động phải đảm bảo không ảnh hưởng đến họp, hội nghị Điều 11 Quy định cán bộ, công chức giải thủ tục hành Ngồi quy định chung, cán bộ, công chức giải thủ tục hành cịn phải thực quy định sau: Giao tiếp, ứng xử giải thủ tục hành trực tiếp Bộ phận cửa a) Khi tiếp nhận yêu cầu: Luôn tươi cười, chủ động chào hỏi lịch sự, thân thiện, dẫn tận tình hỏi, làm rõ nhu cầu giải thủ tục hành chính, cơng việc tổ chức, cá nhân; sẵn sàng phục vụ tổ chức, cá nhân có yêu cầu Tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành giải kịp thời, nhanh chóng, thuận lợi đạt kết mong muốn b) Khi hướng dẫn: Có thái độ vui vẻ, tận tụy, nhã nhặn; lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, phải hướng dẫn đại diện tổ chức, cá nhân bổ sung lần đầy đủ, xác nêu rõ lý theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; Trường hợp từ chối nhận hồ sơ, phải nêu rõ lý theo mẫu Phiếu từ chối tiếp nhận giải hồ sơ thủ tục hành c) Khi giao Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết tổ chức, cá nhân: cần kiểm tra kỹ thông tin trước giao; yêu cầu tổ chức, cá nhân kiểm tra lại thông tin, nội dung đề nghị tổ chức, cá nhân phản hồi chưa đồng tình, chưa hiểu rõ nội dung d) Khi tổ chức, cá nhân khiếu nại, góp ý: Có thái độ tơn trọng, cầu thị, lắng nghe, ghi nhận, chân thành nhận lỗi, hứa khắc phục (nếu có sai sót) cảm ơn đ) Khi tổ chức, cá nhân xúc, lớn tiếng: Cần kiềm chế, bình tĩnh, lắng nghe Tuyệt đối khơng đối chất, ngắt lời tổ chức, cá nhân; khơng có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu; không gây căng thẳng, xúc, dọa nạt người dân e) Chủ động tham mưu, đề xuất, kịp thời phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hủy bỏ bãi bỏ quy định thủ tục hành trái pháp luật khơng phù hợp Giao tiếp, ứng xử giải thủ tục hành mơi trường điện tử a) Hướng dẫn, kiểm tra hồ sơ, gửi thông tin phản hồi cho tổ chức, cá nhân theo thông tin tổ chức, cá nhân đăng ký thực thủ tục hành mơi trường điện tử b) Sử dụng tài khoản giao dịch điện tử đăng ký đăng nhập vào Hệ thống thông tin cửa điện tử cấp tỉnh để theo dõi, giải hồ sơ điện tử c) Báo cáo Thủ trưởng quan phát hành vi sử dụng hệ thống thơng tin khơng mục đích, dấu hiệu gây ảnh hưởng đến an tồn, an ninh thơng tin để kịp thời xử lý d) Tuân thủ Luật An tồn thơng tin mạng, Luật An ninh mạng quy định pháp luật liên quan bảo vệ thông tin cá nhân thực thu thập thông tin cá nhân tổ chức, cá nhân tham gia thực thủ tục hành mơi trường điện tử đ) Cập nhật kiến thức bảo đảm sử dụng thành thạo phần mềm ứng dụng triển khai giải thủ tục hành mơi trường điện tử Các hành vi không làm a) Cửa quyền sách nhiễu, gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, cá nhân; thiếu hợp tác, thiếu công bằng, không khách quan, không pháp luật b) Cản trở tổ chức, cá nhân lựa chọn hình thức nộp hồ sơ, nhận, trả kết giải thủ tục hành theo quy định pháp luật; cản trở ngăn chặn trái phép trình truyền, gửi, nhận liệu điện tử c) Tự ý thay đổi, xóa, hủy, giả mạo, chép, di chuyển trái phép nội dung liệu thực thủ tục hành chính; tiết lộ thơng tin hồ sơ, tài liệu thông tin liên quan đến bí mật tổ chức, cá nhân sử dụng để trục lợi d) Từ chối kéo dài thời gian giải quyết; trực tiếp giao dịch, yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ không thông qua Bộ phận Một cửa tự ý yêu cầu bổ sung hồ sơ, giấy tờ quy định pháp luật đ) Can thiệp trái phép vào q trình thực thủ tục hành môi trường điện tử, bao gồm: truyền, thu thập, xử lý, gửi thông báo kết xử lý hồ sơ, giao dịch toán; can thiệp trái phép, làm sai lệch liệu hồ sơ, giao dịch tốn, kết xử lý thủ tục hành chính; tiết lộ thông tin, chép liệu trái thẩm quyền e) Gian lận, mạo nhận, chiếm đoạt, sử dụng trái phép danh tính điện tử tổ chức, cá nhân, quan có tham quyền f) Ứng xử, giao tiếp khơng phù hợp với Quy chế văn hóa cơng sở hành vi vi phạm pháp luật, hành vi bị cấm khác pháp luật có liên quan đến hoạt động cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ Các trường hợp phải thực xin lỗi giải thủ tục hành Khi có ý kiến phản ánh tổ chức, cá nhân qua hình thức trực tiếp gián tiếp kết quả, tra, kiểm tra thực giải thủ tục hành chính, quan cán bộ, công chức giải thủ tục hành phải xin lỗi trường hợp sau: a) Đối với cán bộ, công chức trực tiếp giải thủ tục hành chính: - Khơng thực đầy đủ không quy định việc tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành chính, việc trả hồ sơ, kết giải thủ tục hành Bộ phận Một cửa cấp quy định Điều 17, Điều 20 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ - Trong trình giải thủ tục hành để xảy sai sót kết bị sai; bị mất, thất lạc, hư hỏng giấy tờ, tài liệu; để lại hậu quả, tổn thất tổ chức, cá nhân; kết giải thủ tục hành bị chậm muộn - Yêu cầu tổ chức, công dân nộp loại giấy tờ, tài liệu thành phần hồ sơ theo quy định Bộ thủ tục hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định công bố trừ trường hợp có văn yêu cầu quan có thẩm quyền - Tự nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân để giải quyết; trực tiếp gặp gọi điện thoại, làm văn cho tổ chức, cá nhân để hướng dẫn bổ sung hồ sơ giao trả kết giải hồ sơ cho tổ chức, cá nhân không thông qua Bộ phận Một cửa không báo cáo đồng ý người có thẩm quyền - Sử dụng lợi dụng nhiệm vụ giao giải thủ tục hành để vận động thu tiền ngồi quy định; thu vượt mức phí, lệ phí quan có thẩm quyền quy định b) Đối với người đứng đầu quan có hành vi phải cơng khai xin lỗi: - Chậm ký, duyệt hồ sơ phòng, ban, phận chun mơn trình, dẫn đến q hạn trả kết cho tổ chức, cá nhân - Quy định thêm điều kiện thành phần hồ sơ quy định thủ tục hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định công bố - Từ chối việc ký, duyệt hồ sơ thuộc tham quyền giải quan mà khơng có lý đáng - Kết giải thủ tục hành có sai sót lỗi quan giải thủ tục hành c) Xác minh ý kiến phản ánh thời gian công khai xin lỗi Ngay ngày làm việc, sau tiếp nhận thông tin phản ánh, người đứng đầu quan phải trực tiếp đạo quan chuyên môn kiểm tra, xác minh thông tin Thời hạn xác minh không 03 ngày làm việc, trường hợp phức tạp gia hạn không 05 ngày làm việc Căn kết xác minh, thơng tin phản ánh xác người đứng đầu quan phải thực việc công khai xin lỗi với tổ chức, cá nhân thời hạn 03 ngày làm việc qua hình thức Xin lỗi văn công khai xin lỗi trực tiếp xin lỗi phương tiện thông tin đại chúng Nếu hành vi vi phạm cán bộ, công chức phát trước thời gian hẹn trả kết tổ chức, cá nhân việc xin lỗi thực theo hai cách: Xin lỗi trước thời điểm trả kết qua thư điện tử tin nhắn, điện thoại mạng xã hội đồng thời xin lỗi công khai trực tiếp vào thời điểm trả kết tổ chức, cá nhân d) Hình thức xử lý vi phạm Nếu cán bộ, công chức vi phạm từ 03 lần trở xuống /năm công tác tùy tính chất mức độ để xem xét hạ thi đua, đánh giá xếp loại kết công tác năm Nếu vi phạm 03 lần bị xem xét xử lý kỷ luật bố trí thực nhiệm vụ khác Trường hợp gây hậu nghiêm trọng có tính chất phức tạp quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định Trong năm công tác, quan vi phạm không triển khai, thực xin lỗi, mức độ vi phạm quan có thẩm quyền xem xét đánh giá, xếp loại người đứng đầu xử lý kỷ luật theo quy định Chương III TRANG PHỤC, LỄ PHỤC, THẺ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Điều 12 Trang phục, lễ phục, thẻ cán bộ, công chức Trang phục a) Khi thi hành nhiệm vụ, cán bộ, công chức phải mặc trang phục gọn gàng, lịch Đối với nam: Quần âu, áo sơ mi có ve cổ (ngắn tay dài tay) comple, giày dép có quai hậu Đối với nữ: Quần âu, váy dài đầu gối (không mặc vay liền áo khơng có ve cổ), áo sơ mi có ve cổ ngắn tay dài tay, comple, áo dài truyền thống, giày dép có quai hậu Đối với nam nữ: Khơng mặc áo phơng, quần bị; khơng dép lê; khơng nhuộm tóc sáng màu nhiều màu; b) Khuyến khích cán bộ, cơng chức mặc comple, thắt caravat; áo dài truyền thống công sở đồng phục công sở Đối với cán bộ, công chức tiếp dân, làm việc phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa khuyến khích có mẫu đồng phục riêng bảo đảm văn minh, lịch c) Đối với ngành có quy định riêng trang phục thực theo quy định ngành Lễ phục Là trang phục thức sử dụng buổi lễ, họp trọng thể tiếp khách nước a) Đối với nam: Bộ comple áo sơ mi dài tay, quần âu, thắt cravat; giày trang phục ngành b) Đối với nữ: Bộ áo dài truyền thống, comple, giày trang phục ngành c) Đối với người dân tộc thiểu số trang phục lễ hội dân tộc coi lễ phục Thẻ cán bộ, công chức a) Cơ quan trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức có trách nhiệm cấp thẻ cho cán bộ, cơng chức theo mẫu thống quy định Quyết định số 06/2008/QĐ-BNV ngày 22/12/2008 Bộ Nội vụ việc quy định mẫu thẻ việc quản lý, sử dụng thẻ cán bộ, công chức, viên chức b) Khi thực thi công vụ, nhiệm vụ, tất cán bộ, công chức phải đeo thẻ thống vị trí trước ngực bên trái dây đeo có khoảng cách từ cằm đến mặt cắt ngang mép thẻ 200 300mm c) Cán bộ, công chức phải giữ gìn, bảo quản thẻ Nghiêm cấm việc cho mượn thẻ, dùng thẻ vào việc khác Cán bộ, công chức bổ nhiệm, từ chức, miễn nhiệm, thay đổi ngạch đổi thẻ mới, nộp lại thẻ cũ Cán bộ, công chức nghỉ hưu, chuyển công tác sang quan khác phải trả lại thẻ cho quan; người việc bị thu hồi thẻ Cán bộ, công chức làm thẻ, làm hỏng thẻ phải báo cáo văn bản, có xác nhận thủ trưởng quan gửi phận làm thẻ để làm lại thẻ theo quy định Chương IV BÀI TRÍ KHN VIÊN CƠNG SỞ Điều 13 Bài trí khn viên cơng sở quan Treo Quốc kỳ, Quốc huy, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh a) Quốc kỳ, Quốc huy, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh phải treo, đặt vị trí trang trọng theo Hướng dẫn số 3420/HD-BVHTTDL ngày 02 tháng 10 năm 2012 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh b) Không treo Quốc kỳ bị bạc màu, rách, cũ; không treo, đặt chân dung, tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh Quốc huy cũ bị hư hỏng c) Việc treo Quốc kỳ buổi lễ, đón tiếp khách nước ngồi phải tn theo quy định nghi lễ nhà nước đón tiếp khách nước ngồi Bài trí khn viên cơng sở a) Cổng quan Các quan phải có biển tên (biển đồng màu vàng, chữ màu đỏ), đặt cổng phía bên phải lối vào, ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt địa quan theo quy định Thông tư số 05/2008/TT-BNV ngày 07 tháng năm 2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn biển tên quan hành nhà nước b) Sơ đồ, dẫn Các quan công khai quy định làm việc tổ chức, cá nhân đến làm việc có sơ đồ bố trí phịng làm việc thể vị trí phòng trụ sở, chức nhiệm vụ phòng Đối với quan tập trung đông người Bệnh viện, Trường học, khu vực tiếp công dân, khu vực giải thủ tục hành cần có bàn hướng dẫn sơ đồ dẫn cụ thể Sơ đồ phải thể rõ khối nhà làm việc, phòng làm việc, phòng tiếp dân, khu vực vệ sinh đặt nơi thuận tiện, dễ nhìn, dễ thấy để tổ chức, cá nhân dễ liên hệ cơng tác Có chữ biểu tượng “cấm hút thuốc lá” địa điểm cấm hút thuốc theo quy định pháp luật; dẫn địa điểm phép hút thuốc c) Khu vực để phương tiện giao thơng Bố trí hợp lý, gọn gàng, có nề nếp tiết kiệm diện tích khu vực để phương tiện giao thông cán bộ, công chức khách đến giao dịch, làm việc đặc biệt công sở, khu vực cửa, khu vực tiếp công dân, cổng bệnh viện bên bệnh viện, cổng trường học Không thu phí gửi phương tiện giao thơng người đến giao dịch, làm việc quan nhà nước d) Khuôn viên, xanh, cầu thang, hành lang, khu vệ sinh Thực văn minh, tiết kiệm việc bố trí khn viên trồng xanh Khi bố trí khn viên xanh phải quan tâm đến mỹ quan, giá trị thuận tiện cho cơng tác cứu hộ, phịng cháy chữa cháy Khuyến khích cán bộ, cơng chức tham gia vệ sinh, trồng xanh, trồng hoa tạo cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp Hành lang, sân vườn, cầu thang phải vệ sinh sẽ, gọn gàng, ngăn nắp, trang bị đầy đủ hệ thống, thiết bị thu gom rác thải Khu vực vệ sinh công cộng phải có biển dẫn, quy định rõ khu vực Nam Nữ riêng, vệ sinh sẽ, giữ gìn mơi trường, thiết bị vệ sinh bảo đảm hoạt động tốt Tổ chức công dân đến làm việc phải có ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường, xây dựng mơi trường văn hóa thân thiện, văn minh nơi công sở Khu vực chờ Bố trí khu vực chờ (phịng chờ bàn ghế chỗ ngồi chờ) phù hợp với điều kiện thực tế quan đảm bảo tiện nghi, ngăn nắp, sẽ, đón tiếp lịch sự, chu đáo, tạo cảm giác thân thiện, thuận lợi cho khách đến làm việc đảm bảo nghiêm túc Các khu vực cửa, khu vực tiếp công dân, cổng bệnh viện bên bệnh viện, cổng trường học cần xếp, đặt biển báo, dẫn quy định rõ khu vực chờ để tránh lộn xộn, ùn tắc, tập trung đông người Trong trường hợp đặc biệt (khách đến quan làm việc người tàn tật, khuyết tật, khiếm thị) quan có người hướng dẫn, giúp đỡ Điều 14 Bài trí phịng làm việc Mơi trường, trang thiết bị làm việc Bài trí, xếp, tạo cảnh quan, môi trường làm việc xanh - - đẹp; Môi trường làm việc đầy đủ điện, nước, ánh sáng đảm bảo tiện nghi an toàn Bố trí trang thiết bị làm việc bàn ghế, máy vi tính, thiết bị kết nối internet, tủ tài liệu, văn phịng phẩm đủ cho cán bộ, cơng chức làm việc Không lập bàn thờ, thắp hương, ăn, uống rượu bia phòng làm việc Phòng làm việc Phịng làm việc phải có biển tên ghi rõ tên quan, họ tên, chức danh cán bộ, cơng chức; phịng có từ 02 người trở lên, phải niêm yết danh sách, chức vụ cán bộ, công chức trước cửa phòng làm việc Tại bàn làm việc phải có biển tên chức danh cán bộ, cơng chức Sắp xếp, trí phịng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, sẽ, khoa học, hợp lý vừa thuận tiện công việc, vừa bảo đảm yêu cầu an toàn cháy nổ, loại bỏ thứ không cần thiết để đảm bảo sẽ, ngăn nắp, quy chuẩn Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Trách nhiệm Sở Nội vụ Xây dựng nội dung, kế hoạch hướng dẫn, tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, cơng chức chuẩn mực văn hóa cơng vụ Mỗi năm tổ chức 01 lần hội nghị, hội thảo có mời chuyên gia, nhà khoa học để truyền đạt, học tập, cập nhật kiến thức văn hóa cơng vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức từ tỉnh đến sở Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên phát động phong trào thi đua thực văn hóa cơng sở; sơ kết, tổng kết phong trào để phát hiện, suy tôn điển hình tiên tiến làm sở để đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức hàng năm Thanh tra, kiểm tra, theo dõi, giám sát, đôn đốc việc triển khai thực Quy chế Tổng hợp báo cáo kết với Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định Điều 16 Trách nhiệm quan có liên quan Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh a) Chủ trì theo dõi, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc giải thủ tục hành thực xin lỗi xảy sai sót, hạn, chậm hạn quan địa bàn tỉnh Thực hiện, xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân việc giải thủ tục hành địa bàn tỉnh b) Thực công khai kết xử lý vi phạm giải thủ tục hành quan Cổng thông tin - Giao tiếp điện tử tỉnh Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan xây dựng Quy định tiêu chuẩn, điều kiện cơng nhân quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa phù hợp với Đề án văn hóa cơng vụ Thủ tướng Chính phủ b) Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn nội dung thi xây dựng quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa Sở Khoa học Cơng nghệ Chủ trì, hướng dẫn quan, đơn vị việc xây dựng, cải tiến quy trình cơng vụ theo tiêu chuẩn ISO hành Sở Thông tin Truyền thông, Đài Phát Truyền hình tỉnh Thực tuyên truyền, phổ biến kịp thời Quy chế này; phối hợp với quan có liên quan địa bàn tỉnh cơng bố cơng khai kết giải thủ tục hành chính, kết công khai xin lỗi tổ chức, cá nhân quan Điều 17 Trách nhiệm Thủ trưởng quan Quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Quy chế đến cán bộ, công chức quan; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đôn đốc cán bộ, công chức thực nghiêm Quy chế Tập trung rà soát, sửa đổi, ban hành Quy chế làm việc quy định, nội quy quan để phù hợp với quy định pháp luật: hành nội dung Quy chế Xây dựng mục tiêu, kế hoạch, chương trình hành động cụ thể văn hóa cơng vụ theo năm, giai đoạn Đề cao vai trò người đứng đầu, người có chức vụ lãnh đạo việc thực nghiêm văn hóa cơng vụ, kỷ luật, kỷ cương hành Phát động phong trào cải tiến liên tục, xây dựng quy chế, chế để phát huy tinh thần động, sáng tạo cán bộ, công chức Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao cách toàn diện kiến thức, kỹ năng, lý tưởng, đạo đức, tinh thần, thái độ cho đội ngũ cán bộ, công chức; nâng cao sở vật chất môi trường làm việc hành cho cán bộ, cơng chức Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với cấp ủy đảng, quyền phòng ngừa phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ đồng thời khen thưởng, biểu dương tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc Định kỳ tháng 01 năm báo cáo tình hình thực Quy chế Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) Điều 18 Trách nhiệm cán bộ, công chức Mỗi cán bộ, công chức phải nghiên cứu, thực nghiêm túc nội dung Quy chế để thực hành nêu gương, cấp làm trước, cấp làm sau, lãnh đạo làm gương, nhân viên soi vào Khuyến khích cán bộ, cơng chức phát huy tinh thần trách nhiệm, động, có tư sáng tạo, cách làm đột phá, sáng kiến kinh nghiệm, đề xuất ý tưởng hay, cách làm mới, tháo gỡ, giải điểm nghẽn, nút thắt chế, sách, mang lại giá trị, hiệu thiết thực, tạo chuyển biến mạnh mẽ, đóng góp tích cực vào phát triển chung hưởng sách trọng dụng người có tài năng, tuyên dương, khen thưởng theo quy định Trong trình triển khai thực Quy chế có khó khăn, vướng mắc, quan, đơn vị, địa phương tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./  ... Thành QUY CHẾ VĂN HĨA CƠNG VỤ TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC (Kèm theo Quy? ??t định số 69/2021/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) Chương I NHỮNG QUY. .. theo Quy? ??t định Quy chế văn hóa cơng vụ quan, đơn vị địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Điều Quy? ??t định có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2021 Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; ... Chương II CÁC QUY ĐỊNH VỀ CHUẨN MỰC VĂN HĨA CƠNG VỤ Điều Quy chuẩn hóa hoạt động cơng vụ Các quan địa bàn tỉnh phải thực nhiệm vụ sau nhằm quy chuẩn hóa hoạt động cơng vụ quan mình: Ban hành quy định,