( TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP HCM SỐ 9 (1) 2014 ) XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG NGƯỜI KHMER THÁCH THỨC CỦA SỰ NGHÈO ĐÓI, SINH KẾ VÀ DI CƯ ( TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP HCM SỐ 9 (1)[.]
TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG NGƯỜI KHMER: THÁCH THỨC CỦA SỰ NGHÈO ĐÓI, SINH KẾ VÀ DI CƯ Ngày nhận bài:11/11/2013 Ngày nhận lại: 13/12/2013 Ngày duyệt đăng: 30/12/2013 Phạm Thanh Thôi TĨM TẮT Q trình xây dựng nơng thơn vùng sơng Cửu Long nói chung, vùng Khmer nói riêng, diễn bối cảnh cư dân “phân hóa giàu nghèo, chuyển đổi sinh kế di cư khỏi cộng đồng” mạnh mẽ Bài viết nhấn mạnh rằng, 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới2 thực hiện, chưa đảm bảo rằng: cộng đồng, xã hội, văn hóa nơng thơn vùng sông Cửu Long phát triển bền vững có sắc Theo đó, để tiếp cận vấn đề phát triển nơng thơn để có hiểu biết nơng dân bối cảnh đại hóa kinh tế, quan sát nghiên cứu cần phải tiếp cận liên ngành Các liệu đưa phân tích cần ý nhiều đến liệu định tính, thay tập trung vào báo cáo thống kê, với số định lượng chưa làm rõ chất trình nảy sinh vấn đề nông thôn người nông dân Từ khóa: Nơng thơn mới, nơng dân, nghèo đói, di cư, người Khmer ABSTRACT New rural development program in Mekong Delta in general and in Khmer communities in specific has been implemented within the context of “large income gap, rapid economic transition and out-migration” of the people The paper proposes that 19 current criteria of new rural development areas are unlikely able to ensure that rural society, culture, and communities in the delta will be developed sustainably and distinctively Accordingly, in order to approach the issues of rural development and comprehend farmers in modern economic context, observations must be interdisciplinary Data need to be qualitative rather than plain statistic figures because numbers seem to be unable to illuminate the nature as well as the process during which problems in rural areas and of the farmers in Mekong Delta emerged Keywords: New rural areas, farmers, poverty, migration, the Khmer 1 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 ThS, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia TP.HCM Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn Mới, Ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-Tg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ, Việt Nam 22 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 BỐI CẢNH NGHIÊN CỨU Ở Trà Vinh, địa phương có tỉ lệ hộ nghèo hộ người dân tộc thiểu số (Khmer) cao vùng sông Cửu Long3, phát triển kinh tế hàng hóa, cạnh tranh theo qui luật kinh tế thị trường Sản phẩm kinh tế nông nghiệp đời sống người nông dân chịu tác động mạnh mẽ từ thay đổi giá vật tư giá bán loại sản phẩm nông nghiệp sản xuất (như lúa, cá, tơm, heo, gà, củ quả.v.v) Hiện nay, tỉ lệ lớn sản phẩm nơng nghiệp dành cho tiêu thụ bên ngồi cộng đồng Hiện đại hóa kinh tế nơng thơn, chuyển đổi cấu vật nuôi-cây trồng nông thôn, câu hỏi đặt ra: người hưởng lợi sau chuyển đổi ấy? Thực tế rằng, trải qua hạn chế nguồn lực phát triển kinh tế bối cảnh kinh tế thị trường, người nông dân hay hộ gia đình Khmer phải thay đổi chiến lược sinh kế đa dạng Người Khmer không tập trung ý vào thay đổi lĩnh vực sở hạ tầng kỹ thuật nông thôn hay cách làm để tăng suất đơn vị diện tích đất canh tác, mà họ phải tính đến tất phương thức mưu sinh khác Họ phải tính đến sức ép hội hoạt động kinh tế nông nghiệp phi nơng nghiệp có tác động đến sống tương lai họ Một điểm đáng lưu ý người Khmer điểm mà điền dã nghiên cứu tỏ rõ ý thức áp lực phải chuyển đổi sinh kế di cư cách để cải thiện sống thay đổi tương lai họ Các cá nhân hộ gia đình chịu nhiều áp lực từ nguồn lực tài khan để trải qua trình chuyển đổi sinh kế nhằm thay đổi sống họ Bối cảnh phát triển vùng Khmer 20 năm qua (mạnh mẽ kể từ năm 1995 đến nay) có hàng loạt chương trình phát triển kinh tế-xã hội, xóa đóigiảm nghèo phủ địa phương (cụ thể 135/CP, 132/CP, 134/CP, 167/ CP.v.v) nhằm cải thiện điều kiện hạ tầng kỹ thuật dịch vụ y tế, giáo dục, vệ sinh môi trường địa phương Thế nhưng, đứng trước áp lực từ nhu cầu đời sống văn hóa, xã hội thay đổi quan hệ xã hội phạm vi dòng họ, cộng đồng bối cảnh phân hóa giàu nghèo mạnh mẽ, khiến cho nhiều cư dân, người trẻ tuổi lập gia đình khơng quan tâm việc triển khai chương trình xây dựng nơng thơn Ý thức việc phải nỗ lực để thay đổi sinh kế, di cư khỏi đồng ruộng, thoát li nghề nơng tập qn văn hóa cộng đồng để cải thiện đời sống mạnh mẽ hết Hiện tượng trở nên phổ biến hầu hết hộ gia đình nơng dân Khmer có người độ tuổi lao động “mà nghề nơng nghề” Trà Vinh mà tơi có dịp quan sát, vấn Quá trình tiếp cận số liệu thống kê cho cảm nhận qui mô, tỉ lệ tăng lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật nông thôn điện, đường, trường, trạm, nhà cửa,.v.v năm sau cao năm trước Tuy nhiên, báo cáo thống kê báo cáo kinh tế -xã hội quan hành cấp huyện xã, thực tế, chưa quan tâm thích đáng đến thay đổi theo thời gian chiến lược sinh kế hộ/ nhóm hộ gia đình quan hệ xã hội giai tầng kinh tế địa phương Đáng ý, báo cáo kinh tếxã hội thường bám víu vào số liệu để mơ tả, nên khơng cho thấy từ động thái chuyển đổi hành vi sản xuất - Tổng số hộ nghèo chung tỉnh Trà Vinh chiếm 16,64%, tương đương 43.326 hộ Trong đó, số hộ nghèo dân tộc Khmer 23.653 hộ, chiếm 54,59% (Số liệu Ban Dân tộc tỉnh Trà Vinh, tháng năm 2013) - Theo kết Tổng điều tra dân số nhà năm 2009, người Khmer Việt Nam có dân số 1.260.640 người, cư trú tập trung tỉnh: Sóc Trăng (397.014 người, chiếm TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 30,7 % dân số toàn tỉnh 31,5 % tổng số người Khmer 2014 Việt Nam); Trà Vinh (317.203 người, chiếm 31,6 % dân số toàn tỉnh 25,2 % tổng số người Khmer Việt Nam),.v.v (theo Tổng Cục Thổng kê Việt Nam, 2009) TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 tiêu dùng kinh tế, đặc biệt thay đổi quan niệm sống tiêu dùng văn hóa cư dân nơng thơn bối cảnh kinh tế thị trường XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI: THÁCH THỨC CỦA NGHÈO ĐÓI, THAY ĐỔI SINH KẾ VÀ DI CƯ Đến ngày nay, sinh kế hộ gia đình nơng thơn Trà Vinh phần nhiều có liên quan mật thiết với đất đai Nhiều người quan sát tình trạng nghèo đói vùng nhận định rằng: nghèo đói nơng thơn có ngun nhân người dân thiếu đất sản xuất Thiếu đất nơng thơn có nhiều ngun nhân, nhà nước quy hoạch cơng trình cơng cộng, khu dân cư, nhà máy chế biến, đường sá, doanh nghiệp/tư nhân (không làm nông nghiệp) thu mua “để dành”.v.v Hơn nữa, dân số nông thôn tăng, cấu dân số trẻ, số lượng hộ gia đình trẻ kết hôn tách hộ năm sau tăng vọt so với năm trước khiến cho đất đai dành cho sản xuất ngày thu hẹp Theo đó, nghèo đói có liên quan với việc thiếu đất đai nhìn thấy phổ biến, dễ quan sát hộ gia đình Khmer Trong 10 năm qua, quyền địa phương Trà Vinh có nhiều giải pháp kinh tế trị nhằm “cấp đất sản xuất cho người nghèo” Và đến nay, quỹ đất khan hết, nhận định cán trực tiếp thực giải pháp Thực tế, số hộ nghèo chiếm tỉ lệ lớn, đặc biệt vùng có đơng người Khmer sinh sống4 Quan sát cộng đồng người Khmer Cầu Ngang Cầu Kè Trà Vinh, ghi nhận trình chuyển dịch cấu “vật ni - trồng” ấp dẫn tái định hướng sinh kế diễn sâu sắc Trong truyền thống, người Khmer coi kinh tế nông nghiệp trồng lúa rau củ phương thức sinh tồn chủ đạo Tuy nhiên bối cảnh kinh tế, đại hóa nơng thôn, với giá trị đời sống vật chất, văn hóa, quan hệ xã hội thay đổi, vị chủ đạo kinh tế nông nghiệp ngày bị thu hẹp Nghề nông trở thành hoạt động số nhiều hoạt động kinh tế khác nhiều hộ gia đình Nó nghề dành cho người cao tuổi, có khả tham gia vào việc xuất cư Tuy khó định lượng rằng, người dân di cư đến địa phương khác không trực tiếp làm việc đất đai họ địa vị xã hội “nơng dân” hay dân địa phương Nhưng rõ ràng, qua quan sát tơi, hộ gia đình di cư hay cá nhân di cư, có thay đổi cấu xã hội đáng kể xét phạm vi cộng đồng (làng/ấp), thân tộc, dòng họ, gia đình Để trì “nhà cửa” “tổ tiên”, hoạt động kinh tế nông nghiệp trở nên cầm chừng chủ yếu thông qua thuê mướn lao động Phần lớn hộ gia đình dựa vào nguồn tiền có từ việc cho thuê đất tiền công làm từ ngành nghề phi nông nghiệp khác Theo nhiều người Khmer, người giàu có ấp “chẳng phải tài giỏi đâu”, chủ yếu dựa vào di cư làm ăn xa “trên thành phố” hay “Bình Dương”, “Long Khánh” gửi tiền Nông thôn ngày thường vắng niên, ngày lễ tết sầm uất, họ trở nên hàng hóa bán mua nhiều, xe cộ lại ăn uống, viếng thăm nhiều Đến vùng nông thôn người Khmer nay, khơng khó để nhận diện diễn biến hành vi kinh tế quan hệ xã hội biểu lộ qua giá trị vật chất, cân đo đong đếm tiền Hệ tái định hướng sâu sắc sinh kế vượt khỏi phạm trù đất đai, nghề nông - Ở huyện Châu Thành, năm 2011 người Khmer chiếm 34% dân số, tính chung hộ nghèo cận nghèo chiếm đến 61,24%, tương ứng với 6.718 hộ/10.970 nhân (UBND huyện Châu Thành, 2012) TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) - Tại huyện Tràn2014 Cú, tỉ lệ dân cư người Khmer chiếm 60% tổng dân số Thống kê quí II năm 2011, số hộ nghèo cận nghèo chiếm đến 49,34%, chủ yếu dân tộc Khmer 24 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 HIỆN ĐẠI HÓA KINH TẾ Ở truyền thống coi có nhiều rủi NƠNG THƠN: QUAN SÁT ro “được mùa rớt giá” thu nhập thấp TẠI HAI CỘNG ĐỒNG Cơ hội di cư mạng lưới giao NGƯỜI KHMER thông, liên lạc mở rộng, niên Trong phần này, tơi trình bày hay trung niên (có hay chưa có gia đình) di cư chưa tính đến việc chuyển đổi “vật nuôi, trồng” - quay lại với nông thôn nghề nông cách để “làm giàu” đại hóa kinh Quan niệm sống lối sống họ sau tế nông thôn - tiếp cận người di cư trở về, nhiều làm thay đổi Khmer Theo đó, hệ giá trị nghề nơng quan phân hóa giàu nghèo, thay đổi lối sống, sát cảm nhận người trẻ tuổi thay đổi chiến lược sinh kế di cư (“li chưa di cư Những quan niệm nông” lẫn “li hương”) nhiều hộ gia sống, cách tiêu dùng ứng xử văn đình Khmer gia tăng đột biến Và thực hóa, người trẻ tuổi tế, coi tượng xã hội nảy khiến cho người cao tuổi, gắn bó sinh thách thức khơng lâu đời với ruộng đồng chạnh lòng nhỏ với chương trình xây dựng nơng thơn tủi thân cho công việc “làm nông” triển khai vùng sông họ Một chuyển dịch với qui mơ lớn Cửu Long, nơi có nhiều người Khmer sinh kế biểu qua trình di cư sinh sống Dữ liệu trình bày phần làm ăn xa người Khmer ấp Bà My tổng hợp từ đợt điền dã quan (Cầu Kè) Sóc Giụp (Cầu Ngang) Tại sát tham vấn bán cấu trúc nơi đây, người nông dân vào hai đợt, tháng năm 2010 ấp Bà già đi, người trẻ có xu hướng tham My (huyện Cầu Kè5) tháng năm 2011 gia hoạt động kinh tế nông nghiệp ấp Sóc Giụp (huyện Cầu Ngang), Trà tổ chức đời sống xã hội quê Vinh hương Theo đó, 3.1 Tại Sóc Giụp: tư trờng lúa sang ni chủ nhân tạo dựng đời sống kinh tế - xã tôm hội q trình xây dựng nơng thơn Ấp Sóc Giụp thuộc xã Long Sơn, mới? huyện Cầu Ngang6, Trà Vinh Hơn 10 Hiện đại hóa kinh tế, xã hội vùng năm trước, đồng bào Khmer Sóc Giụp nơng thơn, nông dân di cư chuyển đổi sống chủ yếu nghề trồng lúa nước sinh kế điều dự đoán Nhưng điều đánh bắt thuỷ hải sản khu đồng mặn đáng ý, đến chưa có ven bờ biển (khu vực sơng Bến Chùa) nghiên cứu phân tích thỏa đáng đến Nghề trồng lúa nước, cư dân chủ yếu làm tác động tiến trình cánh đồng với diện tích khoảng đến đời sống văn hóa, xã hội nơng thơn 225ha; cịn cánh đồng mặn (vùng ven hộ gia đình nơng dân,.v.v biển, đất nhiễm mặn theo mùa) có diện phạm trù mà chương trình tích khoảng 116ha, cư dân trồng xây dựng nông thôn phải quan vụ lúa nơi đánh bắt tâm nhiều cá, tôm, …theo nước Tại huyện Cầu Kè, 2011, người Khmer chiếm 32,62% (tương ứng với 35.714 người) Cầu Ngang huyện nằm vùng ngập mặn, ven biển tỉnh Trà Vinh, có bờ biển dài 10 km Qua triển khai thực Nghị Trung ương (khóa X), diện mạo nông nghiệp, nông thôn đời sống vật chất, tinh thần nơng dân huyện Cầu Ngang có bước phát triển tồn diện Nền nơng nghiệp phát triển ổn định có xu hướng tái sản xuất theo chiều sâu, mặt nông thôn ngày “thay da TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) đổi thịt”, đời sống2014 vật chất, tinh thần nơng dân nâng lên rõ nét Tồn huyện có 2.500 sản xuất theo mơ hình luân canh lúa - tôm (lúa tôm xanh, lúa - tôm sú), 2.600 chuyên canh tôm, 1.270 vụ lúa - vụ màu, 502 lúa - màu, 344 màu - lúa 330 chuyên canh màu Từ đó, đưa giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng trưởng trung bình 8,34%/năm; thủy sản 9,41% (Nguồn http://www.monre.gov.vn, bài: Trà Vinh: Phát triển “tam nông” vùng ngập mặn, ven biển Cầu Ngang, ngày 14/3/2011) TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 Thế nhưng, từ 10 năm nay, đắp đập ngăn mặn cho cánh đồng ven biển7, cư dân không trồng vụ lúa vụ màu, mà thực tế để đất hoang nhiều Nguyên nhân này, người dân giải thích rằng: “từ có đập ngăn mặn sông Bến Chùa, cánh đồng khơng đủ nước lên xuống dự tính nên phèn theo trồi lên, khơng xử lý Khi ngăn nước mặn cá tơm đồng chẳng còn, đất lúa dần trở thành đất hoang, chỗ cho chim đẻ!”8 Theo nhiều người Khmer, chưa có đập ngăn mặn, cư dân làm vụ lúa, thời gian khác năm, đồng có nhiều cá tôm nên sống khoẻ Lúc ấy, vài ba giờ, bắt nhiều tôm thẻ, cá kèo, cá đối, cua biển, cá ngát… Ngày xưa, đặt Sà Ngom (dụng cụ bắt cá người Khmer) để bắt cá tôm, đêm kiếm 50 đến 100 ngàn đồng Nhiều người ấp nói “ngày trước cá tơm ăn khơng hết Ai có ruộng từ 5-10 cơng, làm vụ đủ gạo có ăn quanh năm Khi ngăn mặn nhà cảnh, người có ruộng đồng (ruộng có nước ngọt) có lúa ăn,”9 Những khó khăn q trình sản xuất lúa kiếm sống kiểu “mò cua bắt ốc” cư dân đồng mặn Sóc Giụp diễn Từ thực tế đó, dự án chỉnh sửa đập cống để điều tiết nước mặn lên xuống đồng Khi đồng có nước, số hộ Khmer bắt đầu vay vốn đầu tư chuyển ruộng thành vuông để nuôi tôm Từ năm 2002, ngân hàng địa phương bắt đầu cho dân có đất đồng mặn vay vốn ni tơm “Có đến 70% số hộ có ruộng tham gia vay vốn ngân hàng, 25 người ta không trồng lúa nữa, nhiều nhà ni gà gà cịn khơng biết ăn lúa, họ mua gạo chợ ăn”6 Mặc dù, số lượng vay nợ ngân hàng nhiều, thực tế số lượng đầu tư ni tơm khơng có nhiều Ơng Thạch Xanh cho rằng, “việc đầu tư vng tôm tốn nhiều tiền, ngân hàng cho vay 10-15 triệu đâu có làm đủ, nhiều hộ sử dụng tiền vào việc khác, đất bỏ hoang đến nay, họ chủ yếu làm mướn kiếm ăn”10 Quá trình tiếp cận với cơng việc ni tơm có khác hộ cộng đồng người Khmer, chẳng hạn như: Trường hợp 1: Hộ ông Thạch Danh (61 tuổi), “ngồi vợ chồng, nhà có người con, gái, trai, đứa gái thành phố làm nghề may Nhà chủ yếu làm ruộng, mùa nắng cơng ruộng đồng mặn khơng có nước Nhà khơng ni tơm khơng có vốn đầu tư Hơn nữa, tôm may rủi, dễ lỗ Thỉnh thoảng có người lời nhiều, khơng lỗ nặng Khơng cịn trẻ, lại khơng có tiền khơng dám vay mượn thêm sợ không trả được”11 Trường hợp 2: Hộ ơng Lâm Vng (54 tuổi), “nhà có đứa con, đứa Bình Chánh làm cơng nhân Hiện có cơng ruộng đồng mặn, vng lên cịn lại cơng mặt nước, bờ ruộng lớn chiếm hết công Hiện nhà thả nuôi 30 ngàn tôm, tuần Mua tôm giống loại 28 ngàn/1 ngàn con, tổng cộng hết triệu Trước đây, nhà làm ruộng nước mặn phèn làm ruộng không nên nuôi tôm, đến tháng 6,7 lại làm lúa Ruộng nhà Mục tiêu dự án ngăn mặn, hoá đồng ruộng (trên địa phận xã giáp biển thuộc huyện Cầu Ngang) để cánh đồng ven biển Sóc Giụp sản xuất vụ lúa vụ màu (Theo ơng Thạch Nhà, Sóc Giụp, ngày 25/05/2011) Theo ông Thạch Nhà, PV ngày 25/05/2011 9, Theo bà Thạch Thị Pha, PV ngày 27/05/2011 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 10 PV ngày 27/05/20011 2014 11 Trích lược PV.ngày 27/05/2011 25 26 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 công, cao làm vụ lúa Vay nhà nước 20 triệu để đầu tư, nuôi tôm lời trả được, nợ lại 3-4 triệu Năm trúng tôm vụ, 30 ngàn nuôi tháng lời triệu Vụ tơm năm lỗ triệu, thả lại trồng ớt thêm bờ hồ để kiếm ăn thêm”12 Trường hợp 3: Hộ Thạch Thị Mi, “Từ đồng nước mặn không làm lúa được, đồng nước có cơng mà ngập hồi, khơng khai nước nên cho người ta thuê, công lấy khoảng 150kg lúa Gia đình bắt đầu ni tơm năm, năm trước tổng cộng lỗ mười triệu, năm vừa không nuôi Nhưng năm lại thấy người ta trúng nên năm liều nuôi lại Cha mẹ bên chồng cho công đất nước mặn, công đất nước Nuôi tôm lần vét lại hồ hết triệu, tôm tháng rồi, thấy người ta nói khơng biết Lần mua tôm giống loại 40 ngàn con/2 triệu, loại tốt lần trước Lần phơi hồ, rải vôi (500 ngàn), thuốc cá chết (100 ngàn), cho nước sông vào, thả tôm Lúc đầu cho tôm ăn hai ngày lần Hiện tôm tháng ăn ngày lần Thức ăn bao 600 ngàn, cao năm trước Tất thức ăn nhà mua thiếu đại lý ấp Hiện có kiêng như: người xa lạ khơng cho coi tôm, đàn bà bị không xuống hồ Cịn cúng thả, hứa tơm hay tháng vịt, gà”13 Trường hợp 4: Hộ bà chị Thạch Thị Tha (31 tuổi) “Sau cưới nhau, hai bên nội ngoại cho cơng ruộng, ni tơm để dành mua đất, nhà nước cất cho nhà tình thương (cách năm) Ruộng tơm có máy bơm nước, tiền vay nhà nước triệu, năm Nhà ni tơm tồn vay mượn tiền trước tôm ăn Ruộng tôm gần nhà nên khơng làm chịi Vụ trước thả tơm: vét hồ hết triệu sau giết cá, bỏ vơi (1/2 tháng) ngâm nước sông ngày Rồi lên xã Hiệp Mỹ mua tôm loại 1000 giá 22.000 (loại rẻ) thả Nghề nuôi tôm có từ khoảng 6-7 năm Đầu tiên nhà ni cá sau thấy người ta ni tơm lời nên ni theo Năm nay, từ tháng đến tháng 10 nuôi cá phi, cá trắm cỏ, cá chim, sau rửa hồ qua tháng 11 nuôi tôm trở lại Trong thời gian ni, vợ chồng có mị cá kiếm tiền, kêu mần mướn kiếm tiền ăn thêm”14 Trường hợp 5: Hộ bà Kim Thị Sa Mi (36 tuổi) “vợ chồng ni tơm, chồng có chạy xe ôm làm phụ hồ kiếm thêm Vợ nấu rượu lấy hèm cho nuôi heo, heo nái, heo thịt Cách 12 năm, chưa đắp đập, có trồng vụ lúa/1 năm Lúc có 1,5 cơng cha chồng cho, có đập đất để khơng Sau này, người gần khơng làm lúa nên bán cho mình, bán heo để dành mua thêm cơng ni tơm Trước ni tơm, vợ chồng có nghe lớp tập huấn xã nghề nuôi tơm Gia đình vay nhà nước 10 triệu (cách năm) Việc nuôi tôm năm Năm thả tôm tháng, thức ăn mua thiếu, cịn vốn đầu tư đến tốn 33 triệu (vét hồ 17 triệu, ống cống hết triệu ba, hai máy bơm nước D6 hết 10 triệu, triệu tiền giống mua 70 ngàn tôm (loại thường).v.v) Vay mượn đầu tư nhiều cho tơm lo!”15 T r í c TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) h l ợ c P V n g y / / 1 T r í c h l ợ c P V n 2014 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 15.0 Trường hợp 6: Hộ bà Thạch Thon (54 tuổi), “Nhà xét hộ nghèo nên xây nhà (nhà cột bê tông) 6-7 năm Có cơng ruộng đồng mặn nhà chồng cho, trước làm lúa nuôi tôm Vụ nuôi con, tôm tháng Vụ trước tháng bị hư, gần huề vốn, lời 500 ngàn khoảng 4-5 triệu Lúc đầu ni tơm có vay tiền 10 triệu ngân hàng vay thêm triệu diện hộ nghèo, sau nhiều lần lỗ phải bán bị để trả tiền vay Bây công đất nước mặn khoảng mười triệu, rẻ đất đồng Việc nuôi tôm hay không thời tiết Khi mưa nhiều nước đục, nhiều phèn nên phải tốn tiền mua vơi để hạ phèn (vì phèn gây ảnh hưởng đến tơm) Khi trời nắng, nước phải tát nước vào thêm, nước hay đục không được, phải để nước vừa Hiện tại, có máy bơm, số lần đầu tơm thất Với người nuôi tôm nhiều, nuôi kiểu nhà nước, người ta có cho thuốc, cho chuối chín vào thức ăn cho tơm thêm lịng đỏ hột gà (vịt)…”16 Trường hợp 7: Hộ ông Kim Chiếc (62 tuổi), “nhà có 15 cơng đất ni tơm, đất cha vợ cho 10 công, vợ chồng mua thêm công, năm 2000 Khi ruộng không làm lúa được, cán thủy sản đến họp dân, tư vấn cách nuôi, ngân hàng có cho vay vốn Năm 2003, vay Ngân hàng Nông nghiệp 10 triệu, lãi suất 0.5%/1 năm Việc ni tơm có được, thất Có vụ lời 4-5 triệu hay 9-10 triệu Năm lời 25 triệu Chủ yếu nuôi thả lang, không đầu tư người Kinh Nhà này, họ nói giàu, thất vài vụ tơm hết 27 Tơm ni bán cho xí nghiệp, bán cho thương lái Tuy giá thấp chút, bán dân buôn cân dối mệt.”17 Q trình người Khmer tiếp cận với việc ni tơm, thực tế đa dạng Với hộ có nhiều đất, có vốn vay vốn ni tơm sớm Cịn đa phần, hộ đất khơng có vốn bắt chước bị động làm theo Việc trồng lúa đánh bắt cá khơng cịn đủ sống, vay mượn nhiều hộ làm Với hộ cha mẹ cho đất, tách hộ, trẻ, họ bỏ đất hoang, bán đất cho người ni tơm bên cạnh, sau “làm thuê làm mướn” nhiều nơi để mưu sinh Những hộ khơng đất, ngày trước kiếm sống nghề “mị cua, bắt ốc”, đa phần họ Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Long Khánh (Đồng Nai) để tìm việc làm Ở Sóc Giụp nay, hộ người Khmer có tơm, có lúa xếp vào hộ Hộ có tơm mà khơng lúa, coi chưa ổn định, tương tự hộ bỏ nhà làm nơi thành phố Những hộ không đất, phần nhiều coi hộ nghèo! Cuộc mưu sinh nghề “lao động tự do”, dù nơi đâu, bị coi người chưa có sống ổn định Đặc thù nghề nuôi tôm địi hỏi vốn đầu tư kỹ thuật ni Nên Sóc Giụp có “người lạ” từ địa phương khác đến thuê đất nuôi tôm, họ nuôi 5-7 vụ đất cịn mới, đất hết chất trả lại “Khi ruộng thành ao, việc làm lúa nhiều hộ gia đình sau gặp nhiều khó khăn Nhiều người khơng có tiền để sang sửa ao trở lại thành ruộng Hơn nữa, q trình ni tơm, “người lạ” đến ni tơm họ th lao động Sóc Giụp Có lẽ họ ln sợ th lao động có nhà gần, tơm lớn dễ cắp”18 16 Trích lược PV ngày 26/9/2011 17 Lược trích PV ngày 28/05/2011 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) Lược trích ý kiến ơng Thạch Nhà, PV ngày 2014 25/05/2011 18 27 28 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 3.2 Tại ấp Bà My: tư trồng lúa sang trờng cam Ấp Bà My thuộc xã Hồ Ân19, huyện Cầu Kè20, Trà Vinh Trước năm 2000, hộ gia đình người dân Khmer chủ yếu sống trồng lúa nước Trong chừng 10 năm nay, số có đất vườn trồng bưởi, nhãn, dừa có nhiều Đáng ý, từ năm 2005 đến nay, diện tích đất ruộng người Khmer ấp người Kinh ấp thuê trồng cam lớn Theo thống kê Ban nhân dân ấp, có 150ha đất ruộng lúa chuyển sang trồng cam sành (tháng 5/2010) Cũng theo ý kiến cán ấp Bà My, “dự kiến chừng hay 10 năm nữa, diện tích trồng cam ấp lên đến 2/3 tổng số diện tích đất ruộng”21 Theo nhiều người, trình chuyển đổi từ đất trồng lúa sang trồng cam Bà My diễn sau chậm địa phương khác (xã, ấp) vùng Trồng lúa vốn lương thực truyền thống từ bao đời bà đồng bào Khmer Tuy tập huấn, việc trồng cam, trồng đậu, trồng bưởi,…hay loại công nghiệp ngắn ngày, dài ngày khác địi hỏi nhiều vốn kỹ thuật chăm sóc, chưa phải mạnh người dân Khmer Bà My Việc trồng cam ruộng lúa có người Kinh Lúc đầu người Kinh trồng cam đất ruộng Nhưng vài năm sau đó, họ thuê ruộng người Khmer xung quanh để mở rộng diện tích22 Chẳng hạn ơng Nguyễn Văn Tùng (tổ 4), lúc đầu làm 4,5 công, thuê đất thêm ông Thạch Sưa (5 công), ông Chà (2 cơng), ơng Lành (2 cơng).v.v đến có gần 20 công đất trồng cam Từ năm 2005, lúc đầu số người ấp nơi khác đến thuê đất người Khmer tổ tổ để trồng cam Gần đây, người thuê đất mở rộng phạm vi đến tổ Hầu hết người đến thuê đất người có kinh nghiệm trồng cam nhiều năm đặc biệt có vốn đầu tư Người thuê đất trồng cam thường làm hợp đồng thuê năm “Mỗi công triệu đồng cho năm Khi làm hợp đồng thuê, người thuê đất đặt tiền 50% (tính tổng diện tích và số năm thuê), cam trồng năm, người thuê đưa hết số tiền 50% lại Giá thuê đất trồng cam người xã Tam Ngãi, An Phú Tân, Hịa Tân, Thơng Hịa,… đưa giữ giá”23 Trong đời sống kinh tế người Khmer ấp Bà My, việc cầm cố đất diễn phổ biến Nhiều hộ gia đình trồng lúa thua lỗ, ông bà bệnh tật, cưới hỏi, tang ma v.v người cầm cố đất để có khoản tiền lớn lo chi phí Trong truyền thống đó, việc cho thuê đất giá cao với người trồng cam việc bình thường24 “Nhiều người có ý định cho th, tự làm khơng có đủ khả Chỉ riêng tiền th nhân cơng chuyển công đất ruộng lúa thành đất trồng cam, tốn khoảng 19 Xã Hoà Ân có khoảng 30% số hộ dân hộ nghèo (năm 2001 49%) Diện tích đất 2097,8ha, chủ yếu đất nơng nghiệp, chun trồng lúa Xã có 2233 hộ, với 10176 khẩu, 60,05% đồng bào dân tộc Khmer Từ năm 2001 đến nay, xã làm 500 nhà tình thương 20 Huyện Cầu Kè, tỉnh Trà Vinh 30% dân số người Khmer Hơn 10 năm qua, từ nguồn vốn CT 135, huyện xây dựng 49 cơng trình sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn, xã có đơng người dân tộc Khmer 21 Theo ý kiến ơng Nguyễn Văn Hưởng, Phó bí Thư, Trưởng Ban nhân dân ấp Bà My, trích PV ngày 20/05/2010 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) Ở xã Tam Ngãi, giáp ranh ấp Bà My, người Kinh 2014 trồng Cam ruộng lúa cách 7-8 năm rồi, chiếm đến 80% tổng diện tích 22 23 Y kiến ơng Nguyễn Văn Tùng, trích PV ngày 19/5/2010 24 Ở Bà My, hộ ông Thạch Thiếp cho thuê 4,5 công; hộ ông Thạch Sưa cho thuê công; hộ ông Kim Mến cho thuê công; hộ ông Thạch Kiện cho thuê công; hộ Thạch Thị Summia cho thuê công; hộ ông Thạch Yêm cho thuê công; hộ Kim Thị Lương cho (người Bến Tre) thuê công v.v TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 triệu đồng Tiền giống, phân, thuốc, nhân cơng,…kéo dài năm, với người tiền làm nổi”25 Nhưng theo ông Thạch Sôl, “với người giàu đầu tư cam tỉ phú ông Dương Văn Minh (tổ 6) trồng công, năm thu tỉ đồng Hơn thế, trồng cam năm đầu có trồng xen canh vào đất loại đậu xanh, cà tím, bắp, triệu/1 công”26 Người Khmer Bà My biết đất ruộng trồng cam Biết trồng cam lời gấp nhiều lần lúa, “1 công trồng cam chấp 10 công làm lúa”, để làm với họ khơng dễ Trồng cam tốn công, phải biết kỹ thuật chăm sóc, phải có thuốc phịng trừ sâu bệnh, phải có nơi bán.v.v, với họ phải có hàng chục triệu đồng tay làm Theo ông Thạch Thiếp (tổ 6), người cho thuê công đất (tháng 5/2010) nói, “làm lúa chưa tính cơng mình, cơng khơng dễ kiếm lời triệu đồng Trồng cam khơng có vốn làm, cho th vừa tiền, lao động nhà kiếm việc khác làm thêm Nhà cho thuê đất lấy tiền xây nhà dưới, sửa lại chuồng heo giếng nước Con thành phố, vợ chồng nhà kêu mần đấy!”27 3.3 Phân hóa giàu nghèo, thay đổi sinh kế và di cư Quá trình tiếp cận với việc trồng cam người Khmer Bà My tiếp cận nghề ni tơm Sóc Giụp khó khăn Trên đồng ruộng Bà My có nhiều vườn cam, chưa có vườn cam người Khmer (họ trồng bưởi/ nhãn vườn nhà) Như bao người Khmer khác Sóc Giụp (được tập huấn kỹ thuật 29 nuôi tôm), người Khmer Bà My tập huấn kỹ thuật nuôi trồng (các loại trồng cam, bưởi, nhãn, sầu riêng,…) khác họ không triển khai Người Khmer Bà My có đất, khơng có vốn Hơn nữa, “nhà người, người ta sợ vay mượn trồng bị thua lỗ chẳng cịn đất mà ở”28! Với hộ chưa cho thuê đất, việc làm lúa gặp khơng khó khăn Khi có vườn cam bên cạnh, ruộng lúa bị nước (vì nhà vườn lên líp, vét mương), sâu rầy, chim chuột từ sang hại lúa từ mơi gieo sạ đến lúa chín trở nên nhiều Có hộ chẳng may, người trồng cam trồng hết bên, ruộng lúa làm lúa không đạt mà muốn cho thuê chẳng muốn Theo kinh nghiệm người trồng cam, vườn cách vườn cần có khoảng trống để cam khơng lây bệnh có đủ nắng gió phát triển tốt Về việc cho thuê đất, vấn đề xảy Bà My có điểm tương đồng với Sóc Giụp Những hộ có đất, khơng cho th thường phải bỏ hoang Việc trồng lúa khơng cịn thích hợp điều kiện xung quanh có loại “cây trồng, vật ni” khác Cũng Sóc Giụp, người Khmer Bà My lo ngại đến 5-6 năm sau, nhận lại đất Đất lúc thành luống, thành hàng Gốc cam sâu to đâu dễ phá bỏ Mầm sâu bệnh tích tụ đất, muốn trồng lại lúa chủ đất phải đầu tư nhiều cơng sức tiền bạc Q trình cải tạo đất dự báo chắn dễ dàng Ở Sóc Giụp, đứng trước “các khó khăn cho việc cải tạo vng ao lại thành ruộng, có người bán đất”29 25 Y kiến ông Thạch Chênh, trích PV ngày 18/5/2010 26 Trích PV ngày 17/5/2010 27 Trích PV ngày 18/5/2010 28 Theo ý kiến ông Thạch Nhường, PV ngày 17/5/2010 29 Theo ông Thạch Sa Bay, PV ngày 28/05/2011 30 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 Trong 10 năm qua, ấp Sóc Giụp Bà My nhà nước đầu tư phát triển theo chương trình 135/CP; 134/ CP, Quyết định 167 Thủ tướng Chính phủ.v.v Tuy mơ hình kinh tế nơng nghiệp có khác nhau, theo số liệu thống kê Bà My (5/2010), số hộ nghèo 167/409 hộ30 Sóc Giụp (5/2011)31 thi có 228 hộ nghèo/386 hộ (98% hộ người Khmer) Đáng ý, theo dõi danh sách hộ nghèo, số hộ nghèo phát sinh năm qua ấp, người chủ hộ nghèo có độ tuổi 30 tuổi ln chiếm 70% Những gia đình trẻ hệ thứ hai gia đình nghèo cận nghèo (chủ yếu thiếu đất, bệnh tật, đơng cịn nhỏ) lập gia đình tách hộ, phần nhiều số họ hộ nghèo Họ hộ nghèo có đất cha mẹ cho vừa đủ chỗ để cất nhà tình thương, khơng có đất sản xuất, có ít, khơng có vốn để theo đuổi mơ hình kinh tế trồng cam, ni tơm, chủ yếu sống nghề lao động chân tay đơn, địa phương kêu mần Lắm người số họ, thành phố, họ làm công nhân Theo số liệu thống kê Ban Nhân dân ấp Sóc Giụp (5/2011), ấp có khoảng 700 người độ tuổi lao động, có đến 500 người di cư làm ăn xa Những hộ nuôi tôm, gia đình trẻ chiếm tỷ lệ cao, chưa phải nhiều so với danh sách hộ nghèo ấp Những gia đình có đất ni tơm nhiều, cơng việc cha mẹ đảm trách Giống nhiều niên Bà My, cha mẹ ni gì, trồng gì, loại cơng việc khơng giữ chân họ lại “từ năm nay, niên gia đình trẻ Sóc Giụp thành phố (như Bình Dương, Long Khánh, TP.HCM, Long An, ) gần hết” (đó ghi nhận ơng Thạch Xanh, bí thư Chi ấp Sóc Giụp, ngày 26/5/2011) Nhìn chung, trình chuyển dịch cấu kinh tế Bà My Sóc Giụp đánh giá tốt Sản lượng hiệu kinh tế cánh đồng tăng gấp nhiều lần Tuy nhiên, vấn đề đáng quan tâm đây, số cư dân địa phương chưa tiếp cận tốt làm chủ q trình phát triển Nếu nói nguyên nhân di cư vùng nông thôn hẳn có nhiều lý Nhưng đây, chuyển đổi kinh tế Sóc Giụp Bà My, niên gia đình trẻ người Khmer, phần lớn tham gia vào dòng người di cư mà mưu sinh tỉnh/thành khác thực tế KẾT LUẬN Hiện đại hóa nơng thơn, nghèo đói, thay đổi sinh kế di cư, tượng diễn vài thập niên qua vùng nơng thơn, nơi có nhiều người Khmer sinh sống Đã có nhiều hộ, nhiều cá nhân người Khmer, vốn nông dân dần xa rời khỏi đồng ruộng đời sống xã hội vốn mang tính cộng đồng có sắc dân tộc nơng thơn Thực tiễn này, thách thức khơng nhỏ cho chiến lược xây dựng nông thôn Để phát triển bền vững, xây dựng nông thôn không quan tâm đến giải pháp đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất Tuy nhiên, việc xây dựng nuôi dưỡng giá trị văn hóa, xã hội phải trung tâm hiểu biết trình triển khai tiêu chí xây dựng nơng thơn chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn Xây dựng nông thôn bối cảnh gia tăng dân số khiến cho nguồn lực đất đai hạn hẹp gây sức ép lên chiến lược sinh kế hộ gia đình nơng dân; nữa, với đại hóa nơng thơn thay đổi cấu vật nuôi trồng, xu hướng người nghèo đứng lề Do vậy, xây 30 Tổng số hộ người Kinh Bà My chiếm ty lệ đông người Kinh Sóc Giụp (trên 50 hộ) Có hộ người Kinh rơi vào danh sách hộ nghèo Bà My TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) Ấp Sóc Giụp có 2014 386 hộ, với 1.656 nhân khẩu, có đến 98% người dân tộc Khmer 31 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2014 dựng nơng thơn phải tính đến khơng làm tăng thêm tình trạng nghèo đói phân hóa xã hội dẫn đến bất cơng ngày mở rộng người nghèo nhận sinh kế họ bị làm tổn hại, thể rời chuyển khỏi vùng nông thôn họ Những kết từ việc ứng dụng phát minh hóa sinh liên quan đến công nghệ trồng trọt; sản lượng cao hạt phát triển nhanh, phân bón, thuốc trừ sâu thuốc diệt cỏ; sử dụng máy móc tiết kiệm nhân lực đạt thành tựu đáng kể Tuy nhiên, nông thôn cần nguồn lực từ phương diện kinh tế, văn hóa, xã hội để đảm bảo khả năng: bảo đảm sinh kế cho người nghèo; ngăn chặn mở rộng bất bình đẳng cịn phổ biến; mang lại hội cho người nghèo người đất sản xuất, hội mà trước khơng sẵn có với họ; giúp bảo tồn cộng đồng nơng thơn quan hệ xã hội có truyền thống tốt đẹp; đáp ứng nhu cầu đa dạng hóa sinh kế/phi nông nghiệp nông thôn để giảm di cư Hơn nữa, để tiếp cận sâu rộng vấn đề phát triển nơng thơn để có hiểu biết nông dân bối cảnh phát triển nay, quan sát nghiên cứu cần tiếp cận liên ngành, ý nhiều đến liệu định tính, thay tập trung vào báo cáo thống kê, với số định lượng chưa làm rõ chất trình nảy sinh vấn đề nông thôn người nông dân T À I L I Ệ U T H A M K H Ả O De Haan, A, 2002, Migration and livelihoods inhistorical perspective: A case study of Bihar, India, Journal of Development Studies 38(5): 115–142 Đỗ Thái Đồng-Vũ Trọng KhảiPhạm Bích Hợp, 2004, Phát triển nơng thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh đại, NXB Nông nghiệp ... gia vào dòng người di cư mà mưu sinh tỉnh/thành khác thực tế KẾT LUẬN Hiện đại hóa nơng thơn, nghèo đói, thay đổi sinh kế di cư, tượng di? ??n vài thập niên qua vùng nơng thơn, nơi có nhiều người Khmer. .. ĐỔI SINH KẾ VÀ DI CƯ Đến ngày nay, sinh kế hộ gia đình nơng thơn Trà Vinh phần nhiều có liên quan mật thiết với đất đai Nhiều người quan sát tình trạng nghèo đói vùng nhận định rằng: nghèo đói. .. trạng nghèo đói phân hóa xã hội dẫn đến bất cơng ngày mở rộng người nghèo nhận sinh kế họ bị làm tổn hại, thể rời chuyển khỏi vùng nông thôn họ Những kết từ việc ứng dụng phát minh hóa sinh liên