1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Trong bất kỳ quốc gia nào và dù là các doanh nghiệp trong hay ngoài nước, kế toán cũng đều chiếm một vị trí quan trọng và không thể thiếu trong quá trình vận hành[.]
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong quốc gia dù doanh nghiệp hay ngồi nước, kế tốn chiếm vị trí quan trọng khơng thể thiếu trình vận hành hoạt động doanh nghiệp Kế tốn doanh nghiệp khâu quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nghề kế tốn địi hỏi người làm phải động, sáng tạo, trung thực cẩn thận, kế tốn viên cung cấp cơng cụ hỗ trợ công việc hiệu đáng tin cậy Những năm qua Việt Nam, với hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường nói chung, Nhà nước ta trọng hoàn thiện hệ thống pháp luật kế tốn có kế tốn doanh nghiệp Pháp luật lĩnh vực quy định cụ thể theo tất thành phần kế toán; xác định rõ nhiệm vụ, đối tượng u cầu kế tốn doanh nghiệp… Chính vậy, pháp luật kế toán thời gian qua tạo điều kiện để doanh nghiệp tổ chức tốt cơng tác kế tốn doanh nghiệp mình, đồng thời giúp quan nhà nước có thẩm quyền thực tốt chức tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tài kế tốn ngành, lĩnh vực kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, pháp luật kế tốn cịn tồn vướng mắc, bất cập thiếu tính đồng bộ, có nhiều vấn đề nghiệp vụ chưa hướng dẫn chi tiết, kịp thời Để nghiên cứu tìm hiểu kỹ nhận định trên, học viên định chọn đề tài “Pháp luật kế toán doanh nghiệp từ thực tiễn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Không thể phủ nhận pháp luật kế tốn doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng công tác quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp kinh tế thị trường Chính vậy, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu khác đề cập đến vấn đề kế toán doanh nghiệp, từ khía cạnh kinh tế khía cạnh pháp lý, số lượng cơng trình nghiên cứu từ góc độ pháp lý vấn đề kế tốn doanh nghiệp khơng nhiều Ở mức độ khái qt, kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau có đề cập đến lĩnh vực nghiên cứu đề tài luận văn: - Giáo trình “Pháp luật kế tốn” Học viện ngân hàng năm 2012; - Luận văn thạc sỹ luật học với đề tài: “Thực trạng pháp luật kế toán Việt Nam hướng hoàn thiện” Vũ Quốc Việt, Viện Đại học Mở Hà Nội, năm 2015; - Bài viết: “Sửa đổi Luật kế toán cho phù hợp với yêu cầu hội nhập” tác giả Phúc Khang đăng báo Kiểm toán số 21/2013; - Bài viết: “Hồn thiện hệ thống pháp luật kế tốn, nâng cao chất lượng hoạt động kế toán – kiểm toán hội nhập quốc tế” ThS Phan Dũng đăng tạp chí Phát triển hội nhập số 12 tháng 9, 10/2013 Về bản, công trình nghiên cứu viết dừng lại việc phân tích quy định pháp luật kế tốn nói chung mà chưa sâu vào phân tích thực trạng pháp luật vùng địa lý cụ thể Do đó, chưa thấy rõ thực tế thực quy định pháp luật kế toán đơn vị kế tốn nơi Với cách nhìn nhận đánh vậy, tác giả luận văn cho cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý cấp độ luận văn thạc sĩ đề tài: “Pháp luật kế toán doanh nghiệp từ thực tiễn thành phố Hà Nội” cần thiết có ý nghĩa phương diện lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài đánh giá toàn diện thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật kế tốn doanh nghiệp Việt Nam Từ đó, đề xuất định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật kế toán doanh nghiệp Việt Nam Để đạt mục đích trên, luận văn đặt thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ số vấn đề lí luận kế tốn doanh nghiệp pháp luật kế toán doanh nghiệp, cấu trúc pháp luật kế toán doanh nghiệp, nguyên tắc điều chỉnh pháp luật hoạt động kế toán; - Đánh giá thực trạng pháp luật kế toán doanh nghiệp thực tiễn áp dụng pháp luật kế toán doanh nghiệp nay, khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp – với tư cách đơn vị kế tốn gặp phải q trình thực pháp luật, hạn chế nguyên nhân hạn chế nhằm xây dựng sở thực tiễn cho việc đưa giải pháp hồn thiện pháp luật kế tốn doanh nghiệp Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu nghiên cứu luận văn quan điểm, lý thuyết kế toán doanh nghiệp; quy định pháp luật kế toán doanh nghiệp thực tiễn thực pháp luật kế toán doanh nghiệp Việt Nam; giải pháp hồn thiện pháp luật kế tốn doanh nghiệp Việt Nam Phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung vào quy định pháp luật kế toán Việt Nam áp dụng cho đơn vị kế toán doanh nghiệp Việt Nam từ Luật kế toán đời thời điểm Việc nghiên cứu thực tiễn khảo sát chủ yếu đơn vị kế toán doanh nghiệp có trụ sở địa bàn thành phố Hà Nội Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận phép vật biện chứng học thuyết Mác - Lê Nin Nhà nước pháp luật; lý thuyết kế tốn doanh nghiệp nói chung pháp luật kế tốn doanh nghiệp nói riêng Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu thông dụng khoa học xã hội nhân văn như: phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp hệ thống, khái quát hóa; phương pháp thống kê, khảo sát thực tiễn - xã hội học kiểm chứng; phương pháp so sánh, đối chiếu… Ý nghĩa lý luận thực tiễn Về ý nghĩa lý luận, luận văn hướng đến mục tiêu đánh giá tồn diện thực trạng pháp luật kế tốn doanh nghiệp Việt Nam nay, từ xây dựng sở lý luận thực tiễn nhằm hoàn thiện pháp luật kế toán Việt Nam Về ý nghĩa thực tiễn, từ kết nghiên cứu, luận văn đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật kế toán Việt Nam nay, ưu điểm bên cạnh hạn chế, bất cập thực tế thi hành pháp luật kế toán doanh nghiệp, tìm ngun nhân khó khăn, vướng mắc nhằm xây dựng sở thực tiễn cho việc đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật kế toán doanh nghiệp Các kiến nghị luận văn dùng để nghiên cứu, xem xét áp dụng sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật kế toán doanh nghiệp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 03 chương sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận kế toán doanh nghiệp pháp luật kế toán doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng pháp luật kế toán doanh nghiệp Việt Nam Chương 3: Thực tiễn thực pháp luật kế toán doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội số kiến nghị Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP 1.1 Những vấn đề lý luận kế toán doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng kế toán kế toán doanh nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm kế tốn loại hình kế tốn Trong kinh tế hàng hóa vận hành theo chế thị trường, tài liệu kế toán xác định gương phản chiếu toàn hoạt động kinh tế nói chung, q trình sản xuất kinh doanh nói riêng Xét phương diện lý thuyết, khái niệm “kế tốn” tiếp cận định nghĩa theo nhiều cách khác Dưới số định nghĩa tiêu biểu “kế toán”: Trước đây, chế kế hoạch hoá tập trung, khái niệm “kế tốn”được giải thích sau: “Kế tốn cơng việc ghi chép, tính tốn, phản ánh số cách liên tục, toàn diện hệ thống loại vật tư, tiền vốn hoạt động kinh tế, qua mà giám đốc nắm tình hình thực kế hoạch nhà nước, tình hình bảo vệ tài sản XHCN” [8, tr7] Trong pháp luật thực định trước đây, Điều lệ tổ chức kế toán Nhà nước ban hành theo NĐ số 25- HĐBT có khẳng định: “Kế tốn cơng việc ghi chép tính tốn số hình thức giá trị, vật thời gian lao động, chủ yếu hình thức giá trị để phản ánh, kiểm tra tình hình vận động loại tài sản, trình kết hoạt động sản xuất kinh doanh, sử dụng vốn kinh phí Nhà nước tổ chức xí nghiệp” Theo Luật kế tốn Việt Nam 2015: “Kế toán việc thu thập xử lý, kiểm tra, phân tích cung cấp thơng tin kinh tế, tài hình thức giá trị, vật thời gian lao động” (Điều Luật Kế toán số 88/2015/QH13) Như vậy, từ khái niệm kế tốn nêu trên, ta thấy quan niệm kế toán tương đối khác tùy thuộc vào cách tiếp cận người nghiên cứu Trước người ta thường hiểu cơng việc kế tốn gồm nhiệm vụ giữ sổ sách kế toán, ghi chép, phân loại tổng hợp nghiệp vụ kinh tế phát sinh Mục đích kế tốn chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung nhằm cung cấp thông tin cho Nhà nước để kiểm tra tình hình thực kế hoạch Chức kế tốn kinh tế kế hoạch hóa phản ánh giám đốc tài sản XHCN hoạt động kinh tế Hiện nay, cơng việc kế tốn hiểu rộng nhiều Kế toán hệ thống thông tin dùng để đo lường, xử lý truyền đạt thơng tin tài đơn vị kế tốn Thơng tin giúp người sử dụng đưa định hợp lý cho Vì vậy, người kế tốn ngày khơng quan tâm đến việc giữ sổ sách mà phải quan tâm đến toàn hoạt động như: việc hoạch định chương trình giải vấn đề; hướng quan tâm lãnh đạo đến điều cần lưu tâm, đánh giá duyệt xét hoạt động đơn vị kế toán, kiểm tra sổ sách… Kế tốn bao gồm việc thiết kế hệ thống thơng tin đáp ứng nhu cầu người sử dụng thơng tin kế tốn ngồi đơn vị kế toán Trong kinh tế thị trường, đơn vị kế tốn bình đẳng, mối quan hệ kinh tế tài đơn vị kế toán mở rộng Mặt khác, với phát triển đa dạng nguồn tạo vốn từ bên làm cho đối tượng sử dụng thông tin kế tốn trở nên đa dạng Mục đích kế tốn khơng cung cấp thơng tin chủ yếu cho thân doanh nghiệp, cho Nhà nước, mà cung cấp thông tin cho đối tượng ngân hàng, nhà đầu tư tương lai, nhà cung cấp, khách hàng… Tuy nhiên, cho dù có khác biệt nhận thức hay cách tiếp cận hầu hết quan niệm kế toán thống chất kế tốn hệ thống thơng tin kiểm tra hoạt động kinh tế tài chủ thể định Do vậy, kế tốn xem cơng cụ khơng thể thiếu hệ thống quản lý kinh tế, tầm vĩ mô kinh tế quốc dân tầm vi mô doanh nghiệp Về phương diện học thuật, kế tốn phân loại theo tiêu chí khác Điều giúp cho việc nhận thức đầy đủ nội dung, mục đích, phạm vi loại kế toán Một cách khái quát, hình dung kế tốn phân loại dựa vào tiêu chí sau đây: Thứ nhất, dựa vào chất hoạt động kế tốn, phân chia thành hình thức kế tốn sau đây: Kế tốn tài việc thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích cung cấp thơng tin kinh tế, tài báo cáo tài cho đối tượng sử dụng thơng tin đơn vị kế toán [8, tr.11] Kế toán tài phản ánh thực trạng biến động vốn, tài sản DN dạng tổng quát hay phản ánh dòng vật chất dòng tiền tệ mối quan hệ giữu DN với môi trường kinh tế bên ngồi Kế tốn tài cung cấp thơng tin chủ yếu cho đối tượng bên doanh nghiệp, để đảm bảo tính khách quan, thống phải tuân thủ nguyên tắc, chuẩn mực chế độ hành kế toán quốc gia Kế tốn tài mang tính pháp lệnh, nghĩa muốn thừa nhận kế tốn tài phải tổ chức tất đơn vị kế toán hệ thống sổ ghi chép, trình bày cung cấp thơng tin phải tn thủ quy định thống Thông tin kế tốn tài cung cấp thơng tin thực hoạt động phát sinh, xảy mang tính tổng hợp thể hình thái giá trị Báo cáo kế tốn tài BCTC tổng quát sản lượng, kết hoạt động kinh doanh DN thời kỳ báo cáo thực theo định kỳ thường hàng năm Các báo cáo việc sử dụng cho ban lãnh đạo doanh nghiệp cung cấp cho đối tượng bên khác như: nhà đầu tư, ngân hàng, quan tài chính, quan thuế… Kế toán quản trị việc thu thập, xử lý, phân tích cung cấp thơng tin kinh tế, tài theo yêu cầu quản trị định kinh tế, tài nội đơn vị kế toán [8, tr.12] Kế toán quản trị hay kế toán quản lý đưa tất thông tin kinh tế, đặc biệt thông tin thực trạng tài DN Qua giúp nhà quản lý doanh nghiệp định điều hành cách tối ưu Xét theo nội dung thông tin mà kế tốn quản trị cung cấp, khái quát kế toán quản trị bao gồm: (i) Kế toán quản trị yếu tố sản xuất kinh doanh (mua sắm, sử dụng đối tượng lao động, hàng tồn kho, tư liệu lao động – TSCĐ, tuyển dụng sử dụng lao động – lao động tiền lương…); (ii) Kế tốn quản trị chi phí giá thành sản phẩm (nhận diện sản phẩm, phân loại chi phí, lập dự tốn chi phí, tập hợp, tính tốn, phân bổ chi phí, giá thành, lập báo cáo phân tích chi phí theo phận, theo tình định ); (iii) Kế toán quản trị doanh thu kết kinh doanh (phân loại doanh thu, xác định giá bán, lập dự tốn, tính tốn hạch toán chi tiết doanh thu, phân bổ chi phí chung, xác định kết lập báo cáo phân tích kết chi tiết theo phận, theo tình định ); (iv) Kế tốn quản trị khoản nợ; (v) Kế toán quản trị hoạt động đầu tư tài chính; (vi) Kế tốn quản trị hoạt động khác doanh nghiệp Xét theo q trình kế tốn quản trị mối quan hệ với chức quản lý, kế toán quản trị bao gồm: (i) Chính thức hóa mục tiêu đơn vị thành tiêu kinh tế; (ii) Lập dự toán chung dự toán chi tiết; (iii) Thu thập, cung cấp thông tin kết thực mục tiêu; (iv) Soạn thảo báo cáo kế tốn quản trị Thơng tin kế tốn quản trị không thông tin khứ (thông tin thực hiện) mà cịn bao gồm thơng tin tương lai (kế hoạch, dự tốn, dự tính…) Mặt khác, thơng tin kế tốn quản trị khơng thơng tin giá trị mà cịn bao gồm thơng tin khác (hiện vật, thời gian lao động…) Thông tin kế toán quản trị đặc biệt quan trọng vận hành doanh nghiệp, cụ thể việc giúp ban lãnh đạo định lựa chọn phương án có hiệu kinh tế cao phải sản xuất sản phẩm nào, sản xuất cách nào, bán sản phẩm nào, giá bao nhiêu, làm để sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển khả sản xuất, đồng thời phục vụ việc kiểm soát đánh giá doanh nghiệp Như vậy, kế tốn tài kế tốn quản trị có điểm giống khác sau: - Giống nhau: Kế tốn quản trị kế tốn tài đề cấp đến kiện kinh tế doanh nghiệp quan tâm đến tài sản, nợ phải trả, nguồn vốn chủ sở hữu, doanh thu, chi phí kết hoạt động, trình lưu chuyển tiền tệ doanh nghiệp Một bên phản ảnh tổng quát, bên phản ảnh cụ thể, chi tiết tổng qt Ngồi ra, kế tốn quản trị kế tốn tài dựa ghi chép ban đầu kế toán; kế toán quản trị kế tốn tài biểu trách nhiệm người quản lý công cụ quản lý doanh nghiệp - Khác nhau: Một là, đối tượng sử dụng thông tin, đối tượng sử dụng thông tin kế toán quản trị thành viên bên doanh nghiệp: Ban giám đốc, chủ sở hữu, Trưởng phận Trong đó, đối tượng kế tốn tài chủ yếu bên ngồi doanh nghiệp: Các cổ đông, Cơ quan thuế, Cơ quan quản lý tài Hai là, ngun tắc trình bày cung cấp thơng tin, thơng tin kế tốn tài phải tuân thủ nguyên tắc, chuẩn mực chế độ hành kế toán quốc gia Trái lại, kinh tế thị trường, yêu cầu phải nắm bắt nhanh cội kinh doanh đa dạng nên thơng tin kế tốn quản trị cần phải linh hoạt, nhanh chóng phù hợp với định người quản trị, không buộc phải tuân thủ nguyên tắc hay chuẩn mực kế tốn chung Ba là, tính pháp lý kế tốn: Kế tốn tài có tính pháp lệnh, nghĩa hệ thống sổ sách, ghi chép, trình bày cung cấp thơng tin kế tốn tài phải tuân theo quy định thống muốn thừa nhận Ngược lại, tổ chức công tác quản trị lại mang tính nội bộ, thuộc thẩm quyền doanh nghiệp phù hợp với đặc thù quản lý, yêu cầu quản lý, điều kiện khả quản lý cụ thể doanh nghiệp Bốn là, đặc điểm thơng tin: Thơng tin kế tốn tài thơng tin thực nghiệp vụ phát sinh, xảy ra, thu thập từ chứng từ ban đầu kế toán Trong đó, thơng tin kế tốn quản trị chủ yếu đặt trọng tâm cho tương lai phần lớn nhiệm vụ nhà quản trị lựa chọn phương án, đề án cho kiện trình chưa xảy Năm là, hình thức báo cáo sử dụng: Báo cáo sử dụng kế tốn tài báo cáo kế tốn tổng hợp (gọi Báo cáo tài chính) phản ánh tổng quát sản nghiệp, kết hoạt động doanh nghiệp thời kỳ (gồm Bảng cân đối kế toán; Báo cáo kết hoạt động kinh doanh; Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; Thuyết minh báo cáo tài chính) Trong báo cáo kế toán quản trị sâu vào phận, khâu công việc doanh nghiệp (như báo cáo chi phí sản xuất giá thành, báo cáo nợ phải trả, báo cáo nhập xuất tồn kho hàng tồn kho ) Ngồi hai hình thức kế tốn tài kế tốn quản trị, khoản Điều Luật kế toán 2015 nhà làm luật quy định: “Khi thực công việc kế tốn tài kế tốn quản trị, đơn vị kế toán phải thực kế toán tổng hợp kế tốn chi tiết” Kế tốn tổng hợp địi hỏi đơn vị kế toán phải thu thập, xử lý, ghi chép cung cấp thông tin tổng quát hoạt động kinh tế tài đơn vị Kế toán tổng hợp sử dụng đơn vị tiền tệ để phản ánh tình hình tài sản, nguồn hình thành tài sản, tình hình kết hoạt động kinh tế, tài đơn vị kế tốn [8, tr.12] Kế tốn chi tiết địi hỏi đơn vị kế tốn phải thu thập, xử lý, ghi chép cung cấp thông tin chi tiết đơn vị tiền tệ, đơn vị vật đơn vị thời gian lao động theo đối tượng kế toán cụ thể đơn vị kế toán Kế toán chi tiết minh họa cho kế toán tổng hợp Số liệu kế toán chi tiết phải khớp với số liệu kế toán tổng hợp kỳ kế tốn [8, tr.13] Vậy, có phải kế tốn tài kế tốn tổng hợp cịn kế toán quản trị kế toán chi tiết hay không ? Để hiểu rõ thuật ngữ trên, ta cần tìm hiểu mối quan hệ kế tốn tài với kế tốn tổng hợp kế tốn chi tiết - Về mối quan hệ kế toán tài kế tốn tổng hợp: Kế tốn tổng hợp phận kế tốn tài chính, nhằm trình bày số liệu báo cáo mang tính tổng hợp tình hình tài sản, doanh thu, chi phí kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp kỳ kế toán vào thời điểm định Nói cách khác, kế tốn tổng hợp liên quan đến tài khoản sổ tổng hợp BCTC - Về mối quan hệ kế toán tài kế tốn chi tiết: Kế tốn chi tiết phận kế tốn tài chính, nhằm chứng minh số liệu ghi tài khoản tổng hợp trình ghi chép lập báo cáo kế toán, 10 ... cứu luận văn quan điểm, lý thuyết kế toán doanh nghiệp; quy định pháp luật kế toán doanh nghiệp thực tiễn thực pháp luật kế toán doanh nghiệp Việt Nam; giải pháp hoàn thiện pháp luật kế toán doanh. .. doanh nghiệp pháp luật kế toán doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng pháp luật kế toán doanh nghiệp Việt Nam Chương 3: Thực tiễn thực pháp luật kế toán doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội số kiến... LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP 1.1 Những vấn đề lý luận kế toán doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng kế toán kế toán doanh nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm kế toán